Приложение N 1. Порядок размещения нестационарных (временных) объектов бытового обслуживания на территории городского округа "Город Хабаровск"

Приложение N 1

Порядок
размещения нестационарных (временных) объектов бытового обслуживания на территории городского округа "Город Хабаровск"
(утв. постановлением администрации города Хабаровска от 21 марта 2016 г. N 878)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях решения вопросов местного значения городского округа "Город Хабаровск" (далее - городской округ) по созданию условий для обеспечения жителей городского округа услугами бытового обслуживания и по созданию условий для массового отдыха жителей городского округа, организации обустройства мест массового отдыха населения на условиях (место, вид объекта, вид оказания услуги, срок, период размещения), определенных настоящим Порядком, на землях, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена.

1.2. Организацию и проведение конкурса на размещение нестационарных (временных) объектов бытового обслуживания осуществляет администрация города Хабаровска в лице управления торговли, питания и бытового обслуживания администрации города (далее - Организатор), расположенного по адресу: г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, 66, каб. 238, тел.: 41-96-06, 22-33-89, 40-88-73.

1.3. Действие настоящего Порядка распространяется на правоотношения по размещению нестационарных (временных) объектов бытового обслуживания, представляющих собой временные конструкции, не связанные прочно с землей и не являющиеся объектами недвижимости, в том числе мобильные (передвижные) сооружения, предусмотренные приложениями N 3 и 4 к постановлению, которым утвержден настоящий Порядок.

1.4. Документ на право размещения нестационарного (временного) объекта бытового обслуживания не дает лицу, которому он выдан, права на строительство объектов капитального строительства. Такой документ предоставляет лицу, которому он выдан, право на размещение нестационарного (временного) объекта бытового обслуживания на условиях (место, вид объекта, вид оказания услуги, срок, период размещения), предусмотренных приложениями N 3 и 4 к постановлению, которым утвержден настоящий Порядок.

1.5. Лица, размещающие на территории городского округа нестационарные (временные) объекты бытового обслуживания, предусмотренные приложением N 4 к постановлению, которым утвержден настоящий Порядок, должны обеспечить выполнение требований "ГОСТ Р 54991-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Безопасность аттракционов. Общие требования безопасности передвижных аттракционов" и иных требований нормативных правовых актов, в том числе требований по безопасным расстояниям до объектов - по пункту 7.4.4.1 "ГОСТ Р 53130. Национальный стандарт Российской Федерации. Безопасность аттракционов. Общие требования".

1.6. Лица, размещающие на территории городского округа нестационарные (временные) объекты бытового обслуживания, предусмотренные приложениями N 3 и 4 к постановлению, которым утвержден настоящий Порядок, обязаны соблюдать Правила благоустройства городского округа "Город Хабаровск", утвержденные решением Хабаровской городской Думы от 26.12.2008 N 721.

1.7. Действия (бездействие) должностных лиц администрации г. Хабаровска, осуществленные (принятые) при исполнении настоящего Порядка, могут быть обжалованы в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В порядке подчиненности жалобы рассматриваются в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и постановлением администрации г. Хабаровска от 23.12.2010 N 4104 "Об утверждении порядка рассмотрения обращений граждан в администрации города Хабаровска".

2. Функции организатора конкурса

2.1. Организатор конкурса осуществляет полномочия, предусмотренные пунктами 2.2 - 2.9 настоящего. Порядка.

2.2. Организатор конкурса обеспечивает размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации г. Хабаровска настоящего Порядка и постановления администрации города Хабаровска, которым он утвержден, формы документов, необходимых для участия в конкурсе, а также обеспечивает их опубликование (обнародование) в газете "Хабаровские вести".

2.3. Принимает заявки и иные документы, необходимые для участия в конкурсе, по адресу: 680000, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, 66, каб. 238. Контактные тел.: 41-96-06, 22-33-89, 40-88-73.

2.4. Регистрирует в течение 2 (двух) рабочих дней поступившие заявки и иные документы, необходимые для участия в конкурсе.

2.5. По результатам рассмотрения документов, представленных заявителем, в течение 5 рабочих дней с момента регистрации заявки принимает решение о признании заявителя участником конкурса или об отказе в признании участником конкурса.

2.6. Решение об отказе в признании участником конкурса доводится до сведения заявителя в письменной форме не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем принятия указанного решения, и может быть обжаловано в порядке, установленном действующим законодательством.

2.7. Отказывает в приеме заявок и документов, необходимых для участия в конкурсе, при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

а) заявка и приложенные к ней документы поступили после установленного срока их приема;

б) не представлена заявка (заявка неустановленной формы) либо представлена часть документов, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Порядка;

в) представленная заявка и (или) документы, не отвечают требованиям, установленным пунктами 3.1, 3.3, 3.4 и 3.5 настоящего Порядка;

г) заявка и документы поданы в отношении объектов (мест) и (или) услуг, не предусмотренных Порядком размещения нестационарных объектов бытового обслуживания, утвержденным настоящим постановлением;

д) заявка и документы поданы лицом, не указанным в пункте 3.1 настоящего Порядка.

Обеспечивает в течение срока, установленного требованиями в области архивного дела, хранение и конфиденциальность заявок и документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка.

2.8. Организатор конкурса осуществляет информирование участников конкурса о дате, времени, месте проведения конкурса путем размещения извещения о проведении конкурса в СМИ и информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации г. Хабаровска не позднее чем за 10 дней до проведения конкурса.

2.9. Организовывает работу Комиссии и проведение конкурса в дату, время и месте, определенные подпунктом 3.1 постановления администрации г. Хабаровска, которым утвержден настоящий Порядок. Секретарь комиссии извещает членов комиссии о времени, дате и месте проведения конкурса телефонограммой за 2 дня до проведения конкурса.

3. Условия участия в конкурсе

3.1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, либо их уполномоченные представители (далее - претенденты) подают (направляют) в Управление торговли заявку установленной формы (приложение N 1 к настоящему Порядку) для участия в конкурсе на размещение нестационарных (временных) объектов бытового обслуживания на территории городского округа.

3.2. К заявке, указанной в пункте 3.1 настоящего Порядка, претенденты прилагают следующие документы:

а) проект организации размещения нестационарного (временного) объекта бытового обслуживания, содержащий текстовое и графическое описание внешнего вида планируемого к размещению объекта;

б) описание организации планируемого к размещению нестационарного (временного) объекта бытового обслуживания с указанием времени работы, мероприятий по благоустройству прилегающей территории, мест и способов сбора и утилизации мусора;

в) описание одежды для персонала и оборудования, которым планируется обеспечить нестационарный (временный) объект бытового обслуживания;

г) сведения (информация) о должностных лицах, ответственных за исполнение требований, указанных в пунктах 1.4 и 1.5 настоящего Порядка (претендент, являющийся индивидуальным предпринимателем, может указать, что он самостоятельно отвечает за исполнение указанных требований);

д) оформленный в установленном порядке документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени индивидуальных предпринимателей или юридических лиц (в случае, если действует представитель);

е) претенденты вправе по собственной инициативе приложить иные документы, сведения и информацию.

3.3. Заявка должна содержать дату, опись приложенных документов (сведений, информации) и быть заверена подписью претендента (представителя) и печатью (при наличии печати).

Документы (сведения, информация), предусмотренные абзацами "г", "е" пункта 3.2 настоящего Порядка, оформляются в произвольной форме.

3.4. Срок приема заявок до 08 апреля 2016 года.

3.5. Претенденты вправе подать (направить) заявку и иные документы, необходимые для участия в конкурсе, в Управление торговли лично (через представителя) либо почтовым отправлением по адресу, указанному в пункте 2.2 настоящего Порядка, с учетом срока, необходимого для доставки почтовой корреспонденции, и срока, установленного для приема заявок.

3.6. В случае если претенденту отказано в приеме заявки и документов, необходимых для участия в конкурсе, по одному из оснований, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Порядка, претендент вправе исправить допущенные нарушения и повторно подать (направить) заявку, но не позднее срока, установленного для приема заявок.

3.7. В случае если претендент подал (направил) две и более заявки в отношении одного места и (или) одного нестационарного (временного) объекта бытового обслуживания, предусмотренного приложениями N 3, 4 к постановлению, которым утвержден настоящий Порядок, Комиссия рассматривает заявку, поступившую ранее. Иные заявки этого претендента в отношении этого же места и (или) этого же нестационарного (временного) объекта бытового обслуживания остаются без рассмотрения.

4. Проведение конкурса

4.1. Конкурс на размещение нестационарных (временных) объектов бытового обслуживания проводится в дату, время и в месте, определенных пунктом 3.1 постановления администрации г. Хабаровска, которым утвержден настоящий Порядок.

4.2. Комиссия, указанная в подпункте 1.2 постановления, которым утвержден настоящий Порядок, осуществляет следующие полномочия:

а) рассматривает заявки и иные документы, необходимые для участия в конкурсе, поданные претендентами в течение срока, определенного постановлением администрации г. Хабаровска и соответствующие требованиям, установленным пунктами 3.1, 3.2, 3.3, 3.4 и 3.5 настоящего Порядка;

б) определяет победителей конкурсов по итогам оценки поступивших заявок и документов, направленных (поданных) претендентами, в соответствии с критериями, установленными пунктом 4.6 настоящего Порядка;

в) в случае если в отношении планируемого места размещения нестационарного (временного) объекта бытового обслуживания подана только одна заявка с приложением документов, отвечающих требованиям настоящего Порядка, Комиссия признает конкурс в отношении этого места несостоявшимся и претендент, подавший единственную заявку, признается победителем, за исключением случая, если внешний вид планируемого к размещению нестационарного (временного) объекта бытового обслуживания будет нарушать внешний архитектурный облик сложившейся застройки городского округа;

г) признает конкурс в отношении конкретного места размещения нестационарного (временного) объекта бытового обслуживания несостоявшимся, если на такое место не подана ни одна заявка.

4.3. Комиссия осуществляет свои полномочия, предусмотренные настоящим Порядком, при условии, что на ее заседании присутствует 2/3 утвержденного состава.

4.4. Конкурс проводит председатель Комиссии либо его заместитель (в случае отсутствия председателя Комиссии по уважительной причине).

4.5. Победитель конкурса определяется в соответствии с пунктом 4.6 настоящего Порядка. В случае если разные заявки набрали равную сумму баллов, победитель определяется путем голосования членов Комиссии, при этом каждый член Комиссии имеет один голос. При равенстве голосов голос председателя (в случае его отсутствия - голос заместителя председателя) является решающим.

4.6. В ходе заседаний члены Комиссии изучают заявки и приложенные к ним документы, задают вопросы претендентам (в случае их участия в заседании), выражают свое мнение по существу заявок, в том числе в письменном виде.

Оценка участников конкурса проводится по балльной системе. Каждый критерий оценивается членами конкурсной комиссии путем присуждения баллов.

N п/п критерия	Наименование критерия	Количество баллов
1.	Внешний вид нестационарного (временного) объекта бытового обслуживания	1
	- типовая конструкция;	2
	- типовая конструкция с тематическим оформлением
	- индивидуа