Приложение N 1. Положение о проведении городского конкурса по предоставлению субсидий на реализацию социально значимых проектов социально ориентированными некоммерческими организациями города Хабаровска

Приложение N 1

Положение
о проведении городского конкурса по предоставлению субсидий на реализацию социально значимых проектов социально ориентированными некоммерческими организациями города Хабаровска
(утв. постановлением администрации города от 2 декабря 2016 года N 4399)

1. Общие положения

1.1. Городской конкурс по предоставлению субсидий на реализацию социально значимых проектов социально ориентированными некоммерческими организациями города Хабаровска (далее - конкурс) проводится аналитическим отделом по связям с общественностью администрации города Хабаровска (далее - уполномоченный орган).

1.2. Понятия, используемые в настоящем положении:

- социально значимый проект - комплекс мероприятий, направленный на решение социально значимых проблем, достижение социального эффекта для населения города.

1.3. Информационное сообщение о порядке и сроках проведения конкурса размещается на официальном сайте администрации www.khabarovskadm.ru в разделе "Аналитический отдел по связям с общественностью", сайте "Гражданское общество Хабаровска".

1.4. Материалы, представленные на конкурс, могут быть использованы для дальнейшего размещения в средствах массовой информации.

2. Цели и задачи конкурса

2.1. Конкурс проводится в целях:

- содействия в реализации социально значимых дел на территории города Хабаровска;

- привлечения внимания общества, органов власти и средств массовой информации к деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;

- выявления и поддержки наиболее инициативных социально ориентированных некоммерческих организаций.

2.2. Задачами конкурса являются:

- оказание помощи в решении социальных проблем;

- формирование условий для вовлечения граждан в общественную деятельность, направленную на оказание социально ориентированной помощи;

- создание устойчивых условий взаимодействия институтов гражданского общества и органов местного самоуправления.

3. Участники конкурса

3.1. Условием участия в конкурсе является соответствие социально ориентированных некоммерческих организаций следующим критериям:

- быть зарегистрированной в установленном законодательством порядке на территории города Хабаровска и в соответствии со своими учредительными документами осуществлять виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1. Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

- иметь статус юридического лица, печать, лицевой счет в банке;

- не иметь задолженности по уплате налогов и других неналоговых платежей в бюджеты всех уровней и по уплате заработной платы работникам по состоянию на 01-е число месяца, в котором подана заявка;

- получатели субсидий не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

- получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- получатели субсидий не должны получать средства из бюджета городского округа "Город Хабаровск" в соответствии с иными муниципальными правовыми актами на цели, указанные в заявке участника конкурса;

- не иметь просроченных обязательств (включая своевременное предоставление установленной отчетности) в отношении ранее предоставленных субсидий из бюджета городского округа "Город Хабаровск" реализацию аналогичных проектов.

3.2. Участниками конкурса не могут быть:

- физические лица;

- коммерческие организации;

- государственные корпорации;

- государственные компании;

- политические партии;

- государственные учреждения;

- муниципальные учреждения;

- общественные объединения, не являющиеся юридическими лицами;

- некоммерческие организации, представители которых являются членами конкурсной комиссии.

3.3. В случае представления недостоверных сведений организация не допускается к участию в конкурсе.

4. Приоритетные направления

Проекты социально ориентированных некоммерческих организаций должны быть направлены на решение конкретных задач по следующим приоритетным направлениям:

1) проекты в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина;

2) развитие благотворительной и волонтерской деятельности социальной направленности;

3) создание условий по развитию социальной активности населения и развитию институтов гражданского общества, повышение качества социальных услуг;

4) создание благоприятного имиджа города Хабаровска;

5) развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации.

5. Конкурсная комиссия

5.1. Для принятия решения по определению победителей конкурса формируется конкурсная комиссия в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению.

5.2. Конкурсная комиссия рассматривает и оценивает представленные документы в соответствии с разделом 8 настоящего Положения. Секретарь конкурсной комиссии правом голоса не обладает.

5.3. Конкурсная комиссия определяет победителей конкурса в соответствии с количеством баллов набранных участниками конкурса, размер предоставляемой субсидии в соответствии с пунктом 3.1. Положения о предоставлении субсидий на реализацию социально значимых проектов социально ориентированным некоммерческими организациями города Хабаровска.

При равном количестве набранных участниками конкурса баллов победитель определятся по дате подачи заявки на участие в конкурсе (чья заявка была подана первой).

5.4. В отсутствие председателя конкурсной комиссии обязанности председателя исполняет заместитель председателя.

5.5. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины от числа членов конкурсной комиссии.

В случае если член конкурсной комиссии лично, прямо или косвенно заинтересован в итогах конкурса, он обязан проинформировать об этом конкурсную комиссию до начала рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

Для целей настоящего Положения под личной заинтересованностью члена конкурсной комиссии понимается возможность получения им доходов в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для члена конкурсной комиссии, его близких родственников, а также граждан или организаций, с которыми член конкурсной комиссии связан финансовыми или иными обязательствами.

Конкурсная комиссия, проинформированная о личной заинтересованности члена конкурсной комиссии, обязана принять одно из следующих решений:

1) приостановить участие члена конкурсной комиссии в работе конкурсной комиссии;

2) рассмотреть заявки на участие в конкурсе, в отношении которых имеется личная заинтересованность члена конкурсной комиссии, без участия члена конкурсной комиссии в обсуждении соответствующих заявок или в отсутствие члена конкурсной комиссии на заседании конкурсной комиссии.

Информация о наличии у члена конкурсной комиссии личной заинтересованности в итогах конкурса, а также решения, принятые конкурсной комиссией по результатам рассмотрения такой информации, указываются в протоколе заседания конкурсной комиссии.

5.6. Решение конкурсной комиссии по итогам проведения очной защиты проектов оформляется протоколом, который подписывается председателем конкурсной комиссии и секретарем. Протокол заседания конкурсной комиссии ведет секретарь конкурсной комиссии.

5.7. Протокол заседания конкурсной комиссии размещается на официальном сайте администрации города, сайте "Гражданское общество Хабаровска" в течение 2 рабочих дней со дня его утверждения.

5.8. По итогам работы конкурсной комиссии уполномоченный орган в срок не более 15 календарных дней с момента утверждения конкурсной комиссией протокола обеспечивает подготовку и согласование правового акта администрации города о предоставлении субсидий на реализацию социально значимых проектов социально ориентированными некоммерческими организациями города Хабаровска (далее - Постановление администрации о предоставлении субсидий).

5.9. Постановление администрации города Хабаровска о предоставлении субсидий на реализацию социально значимых проектов социально ориентированными некоммерческими организациями города Хабаровска публикуется в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте администрации города в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе аналитического отдела по связям с общественностью администрации города Хабаровска в срок не более 5 рабочих дней с момента его подписания.

6. Этапы проведения конкурса

- I этап - прием заявок организатором конкурса на участие в конкурсе (с 29 ноября 2016 года по 08 декабря 2016 года);

- II этап - очная защита проектов и рассмотрение конкурсной комиссией заявок на участие в конкурсе (с 12 декабря 2016 года по 13 декабря 2016 года);

- Ill этап - определение победителей конкурса (с 14 декабря 2016 года по 16 декабря 2016 года);

- IV этап - реализация проекта (до 31 августа 2017 года).

7. Порядок проведения конкурса

7.1. Объявление о проведении конкурса размещается в газете "Хабаровские вести" и на официальном сайте администрации города Хабаровска, сайте "Гражданское общество Хабаровска" не менее чем за 3 рабочих дня до начала срока приема заявок на участие в конкурсе.

7.2. Для участия в конкурсе необходимо представить заявку на участие в конкурсе, подготовленную в соответствии с настоящим Положением, по адресу: г. Хабаровск, ул. Ленинградская, 30, каб. 214, тел. 40-91-42, лично или почтовым отправлением.

В день приема заявки она регистрируется в журнале учета заявок на участие в конкурсе. Заявителю выдается расписка с присвоением регистрационного номера.

При поступлении заявки на участие в конкурсе, направленной по почте, она регистрируется в журнале учета заявок на участие в конкурсе в день ее получения, а расписка в ее получении не составляется и не выдается.

Одна социально ориентированная некоммерческая организация может подать только одну заявку на участие в конкурсе.

7.3. К участию в конкурсе не допускаются лица:

- не соответствующие требованию, указанному в пункте 3.1 настоящего Положения;

- находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации, банкротства;

- сообщившие о себе недостоверные сведения;

- представившие на конкурс проекты, в которых запрашиваемая сумма финансирования превышает установленную настоящим Положением.

7.4. Очная защита проекта организуется в произвольной форме.

7.5. Время очной защиты проекта - не более 5 минут на каждый проект.

7.6. Очная защита организуется и проводится уполномоченным органом.

7.7. Очная защита - презентация проекта проводится в соответствии с графиком презентаций.

Участники конкурса информируются уполномоченным органом о дате и времени проведения очной защиты проектов на следующий день после окончания приема заявок на участие в конкурсе путем размещения графика презентаций на официальном сайте администрации города, сайте "Гражданское общество Хабаровска".

7.8. Заявка на участие в конкурсе может быть отозвана до окончания срока приема заявок на участие в конкурсе, указанного в объявлении о проведении конкурса, путем направления заявителем в уполномоченный орган соответствующего обращения. Отозванные заявки не учитываются при определении количества заявок, представленных на участие в конкурсе.

7.9. Список поданных заявок на участие в конкурсе размещается на официальном сайте администрации города, сайте "Гражданское общество Хабаровска" на следующий день после окончания приема заявок на участие в конкурсе.

Уполномоченный орган в течение одного рабочего дня после окончания срока приема заявок на участие в конкурсе проверяет их на предмет соответствия требованиям настоящего Положения, а также на предмет соответствия заявителя требованиям разделом 3 настоящего Положения и принимает одно из следующих решений:

- о допуске к участию в конкурсе;

- об отказе в допуске к участию в конкурсе.

Заявитель, подавший заявку на участие в конкурсе, не допускается к участию в конкурсе, если:

- заявитель не соответствует требованиям к участникам конкурса, установленным разделом 3 настоящего Положения;

- представленная заявителем заявка на участие в конкурсе не соответствует требованиям, установленным разделом 8 настоящего Положения;

- заявка неучастие в конкурсе поступила в уполномоченный орган (в том числе по почте) после окончания срока приема заявок на участие в конкурсе, указанного в объявлении о проведении конкурса.

Список заявителей, в отношении которых уполномоченным органом принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе, размещается на официальном сайте администрации города, сайте "Гражданское общество Хабаровска" на следующий день после окончания приема заявок на участие в конкурсе с указанием основания отказа.

Заявки на участие в конкурсе, представленные заявителями, допущенными к участию в конкурсе, направляются конкурсной комиссии для оценки представленных в них проектов по критериям, установленным разделом 9 настоящего Положения.

Уполномоченный орган не возмещает заявителям, не допущенным к участию в конкурсе, участникам и заявителям, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии, никаких расходов, связанных с подготовкой и подачей заявок на участие в конкурсе и участием в конкурсе.

8. Требования к заявке на участие в конкурсе

8.1. Для участия в конкурсе на получение субсидий на реализацию социально значимого проекта заявитель представляет заявку на участие в конкурсе, которая должна включать следующие документы (далее - конкурсная документация):

- заявление на участие в конкурсе по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

- проект, подготовленный в соответствии с пунктом 8.2. настоящего Положения;

- копию Устава заявителя;

- письменное обязательство социально ориентированной некоммерческой организации по финансированию проекта за счет средств из внебюджетных источников в размере не менее 20 процентов от общего объема расходов на реализацию проекта;

- копию документа, подтверждающего полномочия руководителя социально ориентированной некоммерческой организации.

Все копии документов должны быть заверены подписью руководителя социально ориентированной некоммерческой организации и печатью организации.

Заявка на участие в конкурсе представляется на бумажном и электронном носителях.

8.2. Проект должен включать:

- общую характеристику ситуации на начало реализации проекта;

- цель (цели) и задачи проекта;

- календарный план основных мероприятий, этапы и сроки реализации проекта;

- смету расходов на реализацию проекта с указанием общего объема расходов на реализацию проекта и объема расходов за счет средств из внебюджетных источников в размере не менее 20 процентов от общего объема расходов на реализацию проекта с ее обоснованием с указанием разделения расходов между источниками финансирования;

- информацию об опыте использования целевых поступлений участника конкурса (при наличии);

- ожидаемые результаты и показатели результативности реализации проекта;

- количество добровольцев, которых планируется привлечь к реализации проекта (при наличии);

- количество новых или сохраняемых рабочих мест в случае реализации проекта (при наличии);

- описание материально-технической базы и помещений для реализации проекта;

- информацию о деятельности участника конкурса в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В проект также может быть включена другая информация.

8.3. Все документы, представляемые на конкурс, должны быть составлены на русском языке и оформлены в печатном виде.

При подготовке документов на конкурс не допускается применение факсимильных подписей.

8.4. Все документы, прилагаемые к заявке на участие в конкурсе, должны быть прошиты в единый документ, иметь сквозную нумерацию, каждый лист должен быть подписан руководителем заявителя. Листы документации с подчистками и исправлениями к рассмотрению не принимаются.

8.5. Конкурсная документация представляется в едином закрытом конверте. На конверте указывается:

- наименование заявителя;

- наименование конкурса;

- приоритетное направление.

В конверт вкладывается опись представляемых документов.

8.6. Заявитель вправе предоставить по собственной инициативе:

- справку из налогового органа об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательном платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

- сведения из Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии задолженности по страховым взносам и иным платежам в государственные внебюджетные фонды;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за три месяца до окончания срока приема заявок на участие в конкурсе.

В случае если документы, указанные в настоящем пункте, не представлены заявителем, уполномоченный орган самостоятельно запрашивает их посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме, а также с использованием государственных автоматизированных информационных систем.

9. Критерии оценки проектов

9.1. Проекты, представленные на конкурс, оцениваются по следующим критериям (максимальная оценка за каждый критерий - 10 баллов):

9.1.1. Актуальность проекта - социально-экономическое значение, соответствие приоритетам социально-экономического развития города (актуально - 10 баллов, недостаточно актуально - 5 баллов, неактуально - 0 баллов).

9.1.2. Экономическая обоснованность сметы расходов - рациональность планируемых затрат (виды и размер расходов обоснованы - 10 баллов, виды и размер расходов недостаточно обоснованы - 5 баллов, виды и размер расходов необоснованны - 0 баллов).

9.1.3. Наличие у участника конкурса необходимой для реализации проекта материально-технической базы и помещения (наличие материально-технической базы и помещения - 10 баллов, наличие материально-технической базы либо помещения - 5 баллов, отсутствие материально-технической базы и помещения - 0 баллов).

9.1.4. Взаимодействие с органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями (взаимодействие с органами местного самоуправления, а также с коммерческими и некоммерческими организациями - 10 баллов, взаимодействие с органами местного самоуправления либо с коммерческими и некоммерческими организациями - 5 баллов, отсутствие взаимодействия с органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями - 0 баллов).

9.2. На основании общей суммы баллов, полученных по результатам оценки заявок на участие в конкурсе, формируется список победителей конкурса, получивших наибольшее количество баллов, а также определяется размер субсидии каждому победителю конкурса.

9.3. О результатах конкурса заявитель информируется в соответствии с пунктом 5.7. настоящего Положения.

10. Финансирование конкурса

Финансирование конкурса производится в пределах средств, полученных в виде субсидии из бюджета Хабаровского края бюджету городского округа "Город Хабаровск".