Приложение N 4

Приложение N 4
к постановлению Правительства
Хабаровского края
от 23 декабря 2016 г. N 490-пр

"Приложение N 13
к программе

Порядок
предоставления из краевого бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края на реализацию мероприятий по созданию условий для предоставления транспортных услуг и организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает условия, цели и порядок предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края (далее также - край) на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края на реализацию мероприятий по созданию условий для предоставления транспортных услуг и организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом (далее - субсидия).

1.2. Целью предоставления субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края на реализацию мероприятий по созданию условий для предоставления транспортных услуг и организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом (далее - мероприятия):

- приобретение подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта (далее - подвижной состав) для транспортного обслуживания населения;

- капитальный ремонт объектов транспортной инфраструктуры (автовокзалов, автостанций).

1.3. Субсидии предоставляются министерством промышленности и транспорта края (далее - Министерство) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и (или) сводной бюджетной росписи на соответствующий финансовый год на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2. Условия предоставления субсидий

2.1. Условиями предоставления субсидий являются:

1) наличие муниципальной программы, в которую включено мероприятие, указанное в извещении о проведении отбора муниципальных образований края для предоставления субсидий (далее - извещение, отбор соответственно);

2) наличие в бюджете муниципального образования края на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия, указанного в извещении, но не менее 10 процентов от объема средств, необходимых для реализации данного мероприятия;

3) обеспечение доли финансирования мероприятия, указанного в извещении, за счет средств местного бюджета в размере, предусмотренном соглашением о предоставлении субсидии, заключенным Министерством с муниципальным образованием края (далее также - Соглашение), но не менее 10 процентов от объема средств, необходимых для реализации данного мероприятий;

4) достижение муниципальным образованием края значений показателей результативности использования субсидий, установленных Соглашением;

5) представление Министерству отчетов о достижении значений показателей результативности использования субсидии, об использовании субсидии по формам, установленным Министерством, в срок, предусмотренный пунктом 5.2 раздела 5 настоящего Порядка (далее - отчеты).

2.1.1. Для предоставления субсидии на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по мероприятию по капитальному ремонту объектов транспортной инфраструктуры (автовокзалов, автостанций) дополнительными условиями предоставления субсидии являются:

1) наличие проектной документации на объект капитального ремонта, утвержденной в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, имеющей положительное заключение государственной экспертизы, и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, положительное заключение государственной экологической экспертизы;

2) наличие положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального ремонта.

3. Проведение отбора муниципальных образований края

3.1. Отбор проводится Министерством в срок, указанный в извещении, но не позднее 25 сентября текущего финансового года.

В текущем финансовом году отбор проводится по одному из мероприятий, указанных в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка.

Извещение публикуется Министерством не позднее чем за два месяца до даты проведения отбора на официальном сайте Хабаровского края и Правительства края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Правительства края).

В извещении указывается мероприятие, субсидируемое в текущем финансовом году, срок (дата начала и дата окончания) и порядок приема документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, дата, время и место проведения отбора.

Срок приема заявлений составляет не менее 20 календарных дней со дня опубликования извещения на официальном сайте Правительства края.

3.2. Для участия в отборе муниципальные образования края в срок, установленный в извещении, представляют в Министерство следующие документы (далее - документы):

- заявление о предоставлении субсидии в свободной форме с указанием объема запрашиваемой субсидии, доли финансирования мероприятия, указанного в извещении, за счет средств местного бюджета (далее - заявление);

- копии муниципальной программы, в которую включено мероприятие, указанное в извещении, и муниципального правового акта об ее утверждении;

- выписку из решения о бюджете муниципального образования края на соответствующий финансовый год, подтверждающую наличие бюджетных ассигнований на финансирование мероприятия, указанного в извещении.

3.2.1. Для участия в отборе по мероприятию по капитальному ремонту объектов транспортной инфраструктуры (автовокзалов, автостанций) муниципальные образования края дополнительно представляют в Министерство в срок, установленный в извещении:

- перечень видов работ по капитальному ремонту объекта транспортной инфраструктуры (автовокзалов, автостанций) с обоснованием потребности муниципального образования края в средствах на их реализацию, сроков выполнения мероприятий и ожидаемых конечных результатов;

- копии утвержденной проектной документации на объект капитального ремонта, имеющей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и копию положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального ремонта;

- документы, подтверждающие несоответствие объектов транспортной инфраструктуры (автовокзалов, автостанций) требованиям действующего законодательства, применяемым к объектам транспортной инфраструктуры (автовокзалов, автостанций), уровень физического износа зданий автовокзалов, автостанций (справки, акты обследований, заключения, представления правоохранительных органов и т.д.).

3.2.2. Для участия в отборе по мероприятию по приобретению подвижного состава для транспортного обслуживания населения муниципальные образования края дополнительно представляют в Министерство в срок, установленный в извещении:

- перечень планируемого к приобретению подвижного состава с указанием его количества и качественных характеристик;

- информацию о фактическом состоянии (процент износа) парка подвижного состава, используемого для транспортного обслуживания населения.

3.3. Документы представляются муниципальным образованием края в Министерство на бумажном носителе или направляются через систему электронного документооборота либо по электронной почте. При направлении документов по электронной почте муниципальное образование края досылает документы на бумажном носителе по почте.

3.4. Заявление и документы должны быть заверены и (или) подписаны главой муниципального образования края или лицом, исполняющим его обязанности, и заверены печатью администрации муниципального образования края. Документы должны быть сброшюрованы в одну папку.

3.5. Муниципальное образование края до окончания срока приема заявлений, может внести изменения в документы путем направления в Министерство письменного уведомления, подписанного главой муниципального образования края или лицом, исполняющим его обязанности, и заверенного печатью администрации муниципального образования края, с приложением документов, подтверждающих указанные изменения.

Письменное уведомление от муниципального образования края о внесении изменений регистрируется Министерством в день его представления. Датой представления уведомления считается дата его регистрации.

3.6. Муниципальное образование края вправе до окончания срока приема заявлений отозвать свое заявление об отзыве заявления. Для этого необходимо направить в Министерство письменное уведомление, подписанное главой муниципального образования края или лицом, исполняющим его обязанности, и заверенное печатью администрации муниципального образования края.

3.7. Министерство в день проведения отбора рассматривает документы и принимает одно из следующих решений:

1) о предоставлении муниципальному образованию края субсидии - в случае соответствия документов требованиям, установленным пунктами 3.2 - 3.5 настоящего Порядка, соблюдения срока представления документов, указанного в извещении, и соответствия муниципального образования края условиям, установленным подпунктами 1, 2 пункта 2.1 раздела 2 настоящего Порядка (и установленным подпунктом 2.1.1 пункта 2.1 раздела 2 настоящего порядка - для мероприятия по капитальному ремонту объектов транспортной инфраструктуры (автовокзалов, автостанций);

2) об отказе в предоставлении муниципальному образованию края субсидии - в случае наличия одного или нескольких оснований для отказа в предоставлении муниципальному образованию края субсидии, предусмотренных пунктом 3.8 настоящего Порядка.

Уведомления о принятых Министерством решениях направляются муниципальным образованиям края, подавшим документы на участие в отборе, в течение пяти рабочих дней, следующих за днем их принятия.

3.8. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальному образованию края субсидии являются:

- муниципальное образование края не соответствует условиям, установленным подпунктами 1, 2 пункта 2.1 раздела 2 настоящего Порядка (и установленным подпунктом 2.1.1 пункта 2.1 раздела 2 настоящего порядка - для мероприятия по капитальному ремонту объектов транспортной инфраструктуры (автовокзалов, автостанций);

- документы поступили с нарушением срока их представления, указанного в извещении;

- документы не соответствуют требованиям, установленным пунктами 3.2 - 3.5 настоящего Порядка.

4. Порядок предоставления и расходования субсидии

4.1. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям края, в отношении которых Министерством принято решение о предоставлении субсидии (далее также - получатели субсидии) в размере, определяемом в соответствии с пунктами 4.2, 4.3 настоящего Порядка, но не более суммы запрашиваемой субсидии, указанной получателем субсидии в заявлении.

4.2. Сумма субсидии, предоставляемой получателю субсидии на софинансирование расходных обязательств по мероприятию по капитальному ремонту объектов транспортной инфраструктуры (автовокзалов, автостанций) (), рассчитывается по формуле:

,

где:

- объем средств, указанных i-ым получателем субсидии в заявлении (рублей);

- общий объем средств краевого бюджета, предусмотренный на предоставление субсидии в текущем финансовом году (рублей);

- результат оценки i-го получателя субсидии, проведенной в соответствии с подпунктами 1, 2 пункта 4.4 настоящего Порядка, и определенный согласно пункту 4.5 настоящего Порядка.

4.3. Сумма субсидии, предоставляемой получателю субсидии на софинансирование расходных обязательств по мероприятию по приобретению подвижного состава для транспортного обслуживания населения (), рассчитывается по формуле:

,

где:

- объем средств, указанных i-ым получателем субсидии в заявлении (рублей);

- общий объем средств краевого бюджета, предусмотренный на предоставление субсидии в текущем финансовом году;

- результат оценки i-го получателя субсидии, проведенной в соответствии с подпунктами 1, 3 пункта 4.4 настоящего Порядка, и определенный согласно пункту 4.5 настоящего Порядка.

4.4. Оценка i-го получателя субсидии производится для мероприятия, указанного в извещении, по следующим критериям:

1) размер доли финансирования мероприятия, указанного в извещении, за счет средств бюджета муниципального образования края от объема средств, необходимых для реализации мероприятия, указанного в извещении:

- от 10% до 15% присваивается 1 балл;

- свыше 15% до 20% присваивается 2 балла;

- свыше 20% присваивается 3 балла;

2) для отбора по мероприятию по капитальному ремонту объектов транспортной инфраструктуры (автовокзалов, автостанций):

- несоответствие требованиям действующего законодательства, предъявляемых к объектам транспортной инфраструктуры:

при невыполнении минимальных требований к оборудованию автовокзалов (автостанций), утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 29.12.2015 N 387, присваивается 2 балла;

при невыполнении требований по обеспечению транспортной безопасности, предусмотренных Федеральным законом от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности", присваивается 1 балл;

при невыполнении требований по доступности объектов транспортной инфраструктуры для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения, предусмотренных Федеральным законом от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", присваивается 1 балл;

- процент физического износа объектов транспортной инфраструктуры (автовокзала, автостанции), используемых для обеспечения транспортного обслуживания населения:

менее 50% присваивается 0 баллов;

свыше 50% до 60% присваивается 1 балл;

свыше 60% до 70% присваивается 2 балла;

свыше 70% присваивается 3 балла;

3) для отбора по мероприятию по приобретению подвижного состава для транспортного обслуживания населения:

- процент износа парка подвижного состава:

менее 50% присваивается 0 баллов,

свыше 50% до 60% присваивается 2 балла,

свыше 60% до 70% присваивается 3 балла,

свыше 70% до 80% присваивается 4 балла,

свыше 80% до 90% присваивается 5 баллов,

свыше 90% присваивается 7 баллов.

4.5. Результат оценки i-го получателя субсидии, проведенной в соответствии с пунктом 4.4 настоящего раздела, определяется в соответствии с суммарным количеством набранных баллов и равен:

1,0 (при суммарном количестве баллов более 8);

0,9 (при суммарном количестве баллов от 6 до 8);

0,7 (при суммарном количестве баллов от 4 до 5);

0,5 (при суммарном количестве баллов от 0 до 3).

4.6. Распределение субсидии между получателями субсидии, утверждается нормативным правовым актом Правительства края. Информация о распределении субсидии размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Министерства в течение трех рабочих дней со дня утверждения указанного нормативного правового акта Правительства края.

4.7. Министерство инициирует дополнительное распределение (перераспределение) субсидии в случаях:

- наличия неиспользованного остатка субсидии в связи с отсутствием у получателей субсидии потребности в ней в утвержденном размере;

- увеличения бюджетных ассигнований на цели, определенные настоящим Порядком, законом о краевом бюджете и (или) сводной бюджетной росписью.

Субсидии из краевого бюджета подлежат дополнительному распределению (перераспределению) между муниципальными образованиями края, включенными в распределение субсидий, но не получившими субсидию в объемах, указанных муниципальными образованиями края в заявках.

4.8. В случае если все муниципальные образования края, в отношении которых было принято решение о предоставлении субсидии, получили субсидии в запрашиваемом объеме, министерство проводит дополнительный отбор в порядке, установленном разделом 3 настоящего Порядка, в срок, указанный в извещении о проведении дополнительного отбора, но не позднее 25 сентября года предоставления субсидии.

Извещение о проведении дополнительного отбора публикуется министерством на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за 25 календарных дней до даты окончания срока приема документов.

4.9. Министерство в течении 30 календарных дней со дня принятия нормативного правового акта Правительства края о распределении субсидий заключает с получателем субсидии Соглашение, содержащее следующие основные положения:

1) целевое назначение субсидии;

2) сведения о размере предоставляемой субсидии и размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования края на финансирование мероприятия, указанного в извещении;

3) доля финансирования мероприятия, указанного в извещении за счет средств бюджета муниципального образования края;

4) количественно-качественный состав мероприятий;

5) значения показателей результативности использования субсидии;

6) обязательство муниципального образования края по достижению значений показателей результативности использования субсидии;

7) обязательство муниципального образования края по представлению отчетов о достижении значений показателей результативности использования субсидии, об использовании субсидии по формам, установленным Министерством, в срок, предусмотренный пунктом 5.2 раздела 5 настоящего Порядка;

8) обязательство муниципального образования края по обеспечению доли финансирования расходного обязательства, за счет средств бюджета муниципального образования края.

4.10. Перечисление субсидии осуществляется на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в бюджеты муниципальных образований края.

4.11. Условием расходования субсидии является ее направление на цели, установленные пунктом 1.2 раздела 1 настоящего Порядка.

5. Оценка результативности использования субсидии и порядок ее возврата

5.1. Министерство обеспечивает соблюдение получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

5.2. Отчеты представляются получателем субсидии в Министерство по установленным им формам:

- ежемесячно в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным;

- за год предоставления субсидии - в срок до 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии.

5.3. Оценка результативности использования субсидии муниципальному образованию края осуществляется Министерством на основании сравнения установленных Соглашением и фактически достигнутых значений показателей результативности использования субсидии.

5.4. Показателями результативности использования субсидии являются:

5.4.1. По мероприятиям по капитальному ремонту объектов транспортной инфраструктуры (автовокзалов, автостанций):

- количество капитально отремонтированных объектов транспортной инфраструктуры (автовокзалов, автостанций);

- соблюдение сроков выполнения работ по капитальному ремонту и ввода объектов транспортной инфраструктуры (автовокзалов, автостанций) в эксплуатацию.

5.4.2. По мероприятиям по приобретению подвижного состава для транспортного обслуживания населения:

- количество приобретенного подвижного состава автомобильного транспорта;

- регулярность движения транспортных средств по маршрутам регулярных перевозок пассажиров, выполняемых муниципальными предприятиями.

5.4.3. При предоставлении субсидии, источником финансового обеспечения которой являются средства федерального бюджета, показателями результативности использования субсидий дополнительно являются показатели результативности использования субсидии, установленные соглашениями о предоставлении субсидии бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета.

5.5. В случае если получателем субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не исполнены обязательства по достижению значений показателей результативности использования субсидии, предусмотренных соответственно подпунктами 5.4.1 или 5.4.2 пункта 5.4 настоящего раздела и установленных Соглашением, и в срок до 01 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, субсидия подлежит возврату в доход краевого бюджета в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии в размере (), определяемом по формуле:

,

где:

- размер субсидии, предоставленной получателю субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым не достигнуты значения показателей результативности использования субсидии;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии.

5.6. Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:

,

где:

- индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

5.7. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии (), определяется по формуле:

,

где:

- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на 31 декабря года предоставления субсидии;

- плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное Соглашением.

5.8. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования края в краевой бюджет, не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 01 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена министерством.

5.9. Если муниципальным образованием края по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты значения показателей результативности использования субсидии, установленные в соответствии с абзацем вторым подпункта 5.4.3 пункта 5.4 настоящего раздела, объем средств субсидии, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования края в краевой бюджет (за исключением субсидии, источником финансового обеспечения которой не являются средства федерального бюджета) в сроки, доведенные министерством, определяется в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".

5.10. Основанием для освобождения муниципального образования края от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 5.5, 5.9 настоящего раздела, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значений показателей результативности использования субсидии.

Порядок и сроки рассмотрения документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значений показателей результативности использования субсидии, представленных муниципальным образованием края, устанавливаются министерством.

5.11. Возврат субсидии в краевой бюджет осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

5.12. Государственный финансовый контроль осуществляется органами государственного финансового контроля в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и края.

Приложение N 14
к программе

Сведения
об индикаторах (показателях) удвоения объемов строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения (справочно)

N п/п	Показатели и индикаторы	Единица измерения	Значения по годам										2003 - 2012 годы	2013 - 2022 годы
			2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
1	Протяженность сети автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения, в том числе:	км	7636,0	7791,8	7854,6	7934,0	8095,9	8136,6	8243,7	8369,3	8453,8	8626,4	8626,4	10436,8
	сети автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения	-"-	4712,0	4745,0	4745,0	4562,0	4564,0	4571,0	3555,0	3595,0	3605,3	3657,6	3657,6	4045,3
	сети автомобильных дорог общего пользования местного значения	-"-	2924,0	3046,8	3109,6	3372,0	3531,9	3556,6	4688,7	4774,3	4848,5	4968,8	4968,8	6391,5
2	Объемы ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения, в том числе:	км	43,9	18,6	16,8	26,7	40,4	24,3	63,1	46,6	48,3	27,0	355,7	712,0
	автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения	-"-	43,9	18,6	16,8	26,7	40,4	24,3	63,1	46,6	48,3	27,0	355,7	677,5
	автомобильных дорог общего пользования местного значения	-"-	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	34,5
3	Прирост протяженности сети автомобильных дорог регионального (межмуниципального) и местного значения в результате строительства новых автомобильных дорог, в том числе	-"-	4,1	0,0	7,3	0,0	7,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	18,4	54,6
	сети автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения	-"-	4,1	0,0	7,3	0,0	7,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	18,4	47,0
	сети автомобильных дорог общего пользования местного значения	-"-	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	7,6
4	Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате реконструкции автомобильных дорог, в том числе:	-"-	39,8	18,6	9,5	26,7	33,3	24,3	63,1	46,6	48,3	27,0	337,2	657,4
	сети автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения	км	39,8	18,6	9,5	26,7	33,3	24,3	63,1	46,6	48,3	27,0	337,2	630,5
	сети автомобильных дорог общего пользования местного значения	-"-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	26,9
5	Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям на 31 декабря отчетного года, в том числе	-"-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	7279,3	8473,9
	автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения	-"-	3392,6	3416,4	3416,4	3284,6	3284,6	3291,1	2559,5	2588,0	2595,8	2633,5	2633,5	3320,2
	автомобильных дорог общего пользования местного значения	-"-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	4645,8	5153,7".