Приложение. Положение об управлении по делам молодежи и социальным вопросам администрации города Хабаровска

Приложение
к решению Хабаровской
городской Думы
от 29 ноября 2016 г. N 463

Положение
об управлении по делам молодежи и социальным вопросам администрации города Хабаровска

С изменениями и дополнениями от:

21 марта, 19 декабря 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет правовой статус, порядок работы, компетенцию управления по делам молодежи и социальным вопросам администрации города Хабаровска (далее - Управление).

1.2. Управление является органом администрации города Хабаровска в форме муниципального казенного учреждения с правами юридического лица.

1.3. Управление создано с целью организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью, а также организации, координации деятельности структурных подразделений администрации города, подведомственных им учреждений, по реализации в городе Хабаровске молодежной политики.

1.4. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов представительной и исполнительной власти, правовыми актами Хабаровского края и города Хабаровска, а также законодательством Российской Федерации и Хабаровского края о муниципальной службе, Уставом городского округа "Город Хабаровск", Регламентом администрации города Хабаровска, настоящим Положением.

1.5. Управление в своей работе (деятельности) подчиняется заместителю Мэра города по социальным вопросам.

1.6. Управление открывает лицевые счета в органах Федерального казначейства, расчетные счета в банках, имеет печати, штампы, бланки со своим наименованием, вправе осуществлять все виды расчетных и кассовых операций, является главным распорядителем средств, выделенных из бюджета города, в пределах функций, возложенных на Управление.

1.7. Управление от имени городского округа "Город Хабаровск" выступает учредителем муниципального казенного учреждения "Городской центр по организации досуга детей и молодежи" и муниципального автономного учреждения "Центр патриотического воспитания".

1.8. Место нахождения Управления: 680013, г. Хабаровск, ул. Ленинградская, 30.

2. Основные задачи Управления

Информация об изменениях:

Решением Хабаровской городской Думы от 21 марта 2017 г. N  519 в пункт 2.1 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Организация и осуществление общегородских мероприятий в пределах компетенции управления и мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе "Город Хабаровск":

- по вовлечению молодежи в социальную, экономическую, политическую и культурную жизнь города. Формирование мотивации к социально-позитивному образу жизни;

- по гражданскому, патриотическому, духовно-нравственному, эстетическому воспитанию молодежи;

- по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

- по занятости, отдыху и досугу подростков и учащейся молодежи.

2.2. Координация деятельности детских, молодежных и иных общественных объединений, расширение информационного обмена и укрепление связей между ними.

2.3. Обеспечение информационной поддержки деятельности молодежи по всем направлениям работы Управления.

2.4. Исполнение переданных государственных полномочий по организации деятельности городской комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

2.5. Исполнение иных задач, возложенных на Управление.

3. Функции Управления

В соответствии с возложенными на него задачами Управление осуществляет следующие функции;

3.1. Разработка и обеспечение реализации муниципальных программ по работе с молодежью, в том числе выполнение комплекса мероприятий муниципальной программы "Молодежь Хабаровска", участие в разработке и реализации иных муниципальных программ социальной направленности.

3.2. Привлечение детских, молодежных общественных организаций к реализации молодежной политики на территории города Хабаровска.

3.3. Выявление реальных потребностей, интересов и проблем молодежи посредством проведения исследований, семинаров, форумов, научно- практических конференций, совещаний, иных мероприятий с привлечением некоммерческих (общественных) организаций, движений, инициативных граждан.

3.4. Осуществление мероприятий по гражданскому и патриотическому воспитанию молодежи, воспитанию толерантности в молодежной среде, формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи, а также распространению эффективных форм участия молодежи в общественной жизни.

3.5. Планирование, организация, контроль и анализ проведения общегородских мероприятий, конференций и конкурсов, посвященных Дню защитника Отечества, Международному женскому дню, Дню Победы, Дню города Хабаровска, Новому году, и других мероприятий.

3.6. Проведение комплекса мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в инновационную, творческую, предпринимательскую, добровольческую деятельность, а также на развитие гражданской активности молодежи и формирование здорового образа жизни.

Информация об изменениях:

Пункт 3.7 изменен - Решение Хабаровской городской Думы от 19 декабря 2017 г. N 736

См. предыдущую редакцию

3.7. Организация и осуществление (проведение):

- мероприятий по работе с молодежью на территории городского округа "Город Хабаровск";

- мер по развитию международного молодежного сотрудничества, вовлечению молодежи в международные проекты в сфере инноваций, предпринимательства, творчества и добровольчества;

- комиссий, штабов, создаваемых для координации деятельности структурных подразделений администрации города Хабаровска по решению вопроса местного значения в сфере молодежной политики;

- городских конкурсов социальных проектов и обеспечение предоставления муниципальных грантов по их результатам;

- работы по развитию и поддержке молодежного предпринимательства на территории города Хабаровска;

- информирования населения по вопросам каникулярного отдыха;

- мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

- мероприятий, направленных на создание условий для массового отдыха жителей городского округа "Город Хабаровск".

Информация об изменениях:

Решением Хабаровской городской Думы от 21 марта 2017 г. N  519 в пункт 3.8 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.8. Организация и осуществление контроля за работой структурных подразделений социального блока:

- по соблюдению законодательства Российской Федерации;

- по подготовке проектов решений Хабаровской городской Думы, постановлений и распоряжений администрации города Хабаровска и других документов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

- по подготовке проектов договоров на проведение общегородских мероприятий, проводимых структурными подразделениями социального блока, иных договоров и соглашений, заключаемых для исполнения возложенных задач;

- по осуществлению мероприятий по организации занятости детей в каникулярное время, в том числе по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

3.9. Участие в организации трудового воспитания, сезонного трудоустройства и временной занятости подростков и учащейся молодежи.

3.10. Анализ:

- ситуации в сфере молодежной политики, прогнозирование социальных процессов в молодежной среде;

- состояния взаимодействия с общественными молодежными объединениями, организациями в городе Хабаровске;

- потребности в финансовых средствах и материальных ресурсах для организации работы с детьми и молодежью, каникулярного отдыха;

- деятельности подведомственных учреждений;

- финансово-хозяйственной деятельности отрасли "Молодежная политика";

- исполнения бюджета отрасли "Молодежная политика", организация рационального эффективного расходования бюджетных средств и имущества учреждений отрасли "Молодежная политика";

- состояния правовых актов органов местного самоуправления города Хабаровска по вопросам деятельности структурных подразделений социального блока и подведомственных учреждений. Внесение предложений по приведению муниципальных правовых актов в соответствие с законодательством Российской Федерации. Проведение анализа практики регионов Российской Федерации по данным вопросам.

3.11. Содействие:

- информационному и методическому обеспечению деятельности молодежных и детских общественных объединений;

- молодежи в развитии и реализации ее интеллектуального, творческого, научного, спортивного, общественного потенциала, организации досуга;

- повышению общественной, деловой и профессиональной активности молодежи.

3.12. Взаимодействие:

- с городским Советом ветеранов войны и труда, общественным молодежным советом при администрации города;

- с казачьими обществами, находящимися на территории города Хабаровска, по вопросам организации и проведения патриотической работы с детьми и молодежью, проведения общегородских и иных культурно-досуговых мероприятий;

- со средствами массовой информации, осуществление информационно-методического обеспечения городской молодежной политики;

- с финансовыми органами и вышестоящими инстанциями по вопросам планирования бюджета отрасли "Молодежная политика".

Информация об изменениях:

Решением Хабаровской городской Думы от 21 марта 2017 г. N  519 в пункт 3.13 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.13. Подготовка:

- материалов для освещения в средствах массовой информации города Хабаровска курируемых вопросов;

- предложений по изданию исследовательских, рекламно- информационных, методических и иных материалов в сфере молодежной политики и деятельности общественных организаций;

- расчетов по материалам, трудовым и финансовым затратам отрасли, сводной потребности в товарах, работах, услугах;

- информации о работе призывных комиссий городского округа "Город Хабаровск";

- материалов о работе структурных подразделений администрации города по организации отдыха и занятости детей в каникулярное время, в том числе по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

3.14. Разработка и обоснование бюджета отрасли "Молодежная политика".

3.15. Планирование мероприятий по обеспечению режима экономного и эффективного расходования бюджетных средств.

3.16. Организация проведения закупок для муниципальных нужд в соответствии с требованиями Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Разработка и утверждение плана закупок, плана-графика закупок на очередной финансовый год с учетом принятых нормативных затрат и требований к отдельным видам товаров, работ, услуг, принятие решения о способе закупки, участие в работе единой комиссии в сфере закупок, по итогам закупки заключение муниципального контракта и осуществление его исполнения.

3.17. Подготовка информации Мэру города, заместителям Мэра города по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

3.18. Участие в организации и осуществлении на территории города Хабаровска мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с законодательством Российской Федерации. Организация и контроль деятельности подведомственных учреждений по исполнению и соблюдению требований законодательства в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

3.19. Осуществление ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных муниципальных учреждениях.

3.20. Ведение на официальном сайте администрации города Хабаровска раздела Управления и сайта "Хабмолодежь.РФ".

Информация об изменениях:

Решением Хабаровской городской Думы от 21 марта 2017 г. N  519 в пункт 3.21 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.21. Координация деятельности:

- структурных подразделений администрации города Хабаровска, предприятий, учреждений и организаций всех организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории города, по организации и осуществлению мероприятий по работе с молодежью;

- структурных подразделений администрации города Хабаровска, организаций всех организационно-правовых форм и форм собственности по организации каникулярного отдыха и занятости детского населения города Хабаровска;

- органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории городского округа "Город Хабаровск".

3.22. Координация деятельности структурных подразделений социального блока и контроль за работой:

- по формированию бюджета;

- по исполнению установленного задания по привлечению средств от оказания платных услуг и сдачи свободных площадей в аренду;

- по исполнению установленного задания по экономии бюджета, энергоресурсов;

- по формированию и своевременному предоставлению в управление муниципального заказа администрации города Хабаровска планов-графиков размещения заказов;

- по проведению балансовых комиссий, исполнению их решений, внесению предложений по социально-экономическому прогнозу развития отраслей;

- по недопущению необоснованного роста кредиторской и дебиторской задолженности;

- по составлению годового плана расходов на проведение общегородских мероприятий.

3.23. Проверка ежемесячных заявок на финансирование структурных подразделений социального блока.

3.24. Выполнение от имени городского округа "Город Хабаровск" функций учредителя предприятий и учреждений.

3.25. В рамках утвержденного Положения о бюджетном процессе в городском округе "Город Хабаровск", осуществление бюджетных полномочий главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, получателя бюджетных средств, главного администратора (администратора) доходов бюджета соответственно.

3.26. Выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке и переводу Управления на работу в условиях военного времени.

3.27. Обеспечение исполнения нормативных правовых актов в области мобилизационной подготовки и мобилизации в установленной сфере деятельности.

Информация об изменениях:

Решением Хабаровской городской Думы от 21 марта 2017 г. N 519 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.28

3.28. Планирование и организация работы по антитеррористической деятельности подведомственных муниципальных учреждений.

4. Права Управления

4.1. Управлению предоставляется право:

4.1.1. В соответствии с Уставом городского округа "Город Хабаровск" вносить предложения Мэру города по изменению структуры, штатного расписания, функций Управления.

4.1.2. Запрашивать и получать, в установленном порядке, необходимые для деятельности Управления материалы от структурных подразделений администрации города Хабаровска, а также от муниципальных предприятий, учреждений. Вести служебную переписку по вопросам, отнесенным к его компетенции.

4.2. Управление может быть наделено иными правами и обязанностями в соответствии с муниципальными правовыми актами.

5. Ответственность Управления

Сотрудники Управления несут ответственность:

5.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, несоблюдение Правил внутреннего трудового распорядка, требований Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации города Хабаровска в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Хабаровского края о муниципальной службе.

5.2. В соответствии с законодательством Российской Федерации за разглашение конфиденциальной информации, персональных данных, сведений ограниченного доступа.

6. Организация деятельности

6.1. Структура и штатное расписание управления утверждаются распоряжением администрации города Хабаровска.

6.2. Положение об Управлении, а также изменения и дополнения к нему утверждаются решением Хабаровской городской Думы.

6.3. Сотрудники Управления назначаются на должность и увольняются распоряжением администрации города в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.4. Права и обязанности работодателя в отношении сотрудников Управления, замещающих должности муниципальной службы, осуществляет Мэр города Хабаровска.

6.5. Кадровая работа в отношении указанных сотрудников ведется управлением кадров и муниципальной службы администрации города Хабаровска.

6.6. Управлением руководит начальник управления, который назначается на должность и увольняется распоряжением администрации города Хабаровска в соответствии с законодательством Российской Федерации, в своей деятельности непосредственно подчиняется заместителю Мэра города по социальным вопросам.

6.7. Начальник Управления:

- осуществляет руководство Управлением на принципах единоначалия и законности, несет персональную ответственность за ненадлежащее выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих функций;

- утверждает должностные инструкции специалистов Управления;

- представляет Управление без доверенности в органах государственной власти и местного самоуправления, судебных и правоохранительных органах, а также в предприятиях, учреждениях и организациях, независимо от их организационно-правовой формы;

- вносит предложения в управление кадров и муниципальной службы администрации города Хабаровска по кадровым вопросам Управления;

- вносит на рассмотрение Мэру города, заместителям Мэра города, Хабаровской городской Думы проекты постановлений, распоряжений и решений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

- издает приказы по направлениям деятельности Управления;

- открывает и закрывает лицевые счета в органах Федерального казначейства, расчетные счета в банках, совершает по ним операции, подписывает финансовые и бухгалтерские документы;

- распоряжается в соответствии с законодательством Российской Федерации, денежными средствами на основании решения о бюджете, утвержденного на очередной финансовый год и планируемый период;

- имеет другие права и обязанности в соответствии с правовыми актами Хабаровской городской Думы, администрации и Мэра города.

- осуществляет иные полномочия на основании доверенности, выданной Мэром города Хабаровска.

7. Реорганизация и ликвидация Управления

Реорганизация, ликвидация Управления осуществляется на основании решения Хабаровской городской Думы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Хабаровска.