Постановление Правительства Хабаровского края от 14 марта 2017 г. N 61-пр "О внесении изменений в государственную программу Хабаровского края "Повышение качества жилищно-коммунального обслуживания населения Хабаровского края", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 07 июня 2012 г. N 185-пр"

В целях совершенствования нормативного правового акта Хабаровского края Правительство края постановляет:

Внести в государственную программу Хабаровского края "Повышение качества жилищно-коммунального обслуживания населения Хабаровского края", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 07 июня 2012 г. N 185-пр, следующие изменения:

1) в паспорте:

а) позицию "Наименование подпрограмм" изложить в следующей редакции:

"Наименование подпрограмм

-

подпрограмма "Чистая Вода" на 2014 - 2017 годы"; подпрограмма "Обращение с твердыми коммунальными отходами"; подпрограмма "Формирование современной городской среды";

б) позицию "Основные показатели (индикаторы) Программы" изложить в следующей редакции:

"Основные показатели (индикаторы) Программы

-

удовлетворенность населения ЖКУ; общая площадь аварийного жилищного фонда, из которого должно быть осуществлено переселение граждан (без учета индивидуальных жилых домов); доля общей площади капитально отремонтированных многоквартирных домов, построенных до 2000 года, начиная с 2011 года; доля отремонтированных дворовых территорий многоквартирных домов в общем количестве предусмотренных к капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий с использованием субсидий; уровень износа коммунальной инфраструктуры; доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод; средний уровень обеспеченности запасами топлива предприятий (организаций) коммунального комплекса на начало отопительного периода (северные, центральные и южные районы); доля твердых коммунальных отходов, захораниваемых на объектах размещения отходов, отвечающих требованиям природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства; доля муниципальных образований края, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1 000 человек, утвердивших правила благоустройства поселений (с учетом общественных обсуждений)";

в) позиции "Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств краевого бюджета и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований края, внебюджетных средств", "Конечный результат реализации Программы" изложить в следующей редакции:

"Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств краевого бюджета и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований края, внебюджетных средств	-	общий объем финансирования Программы - 73 207,755 млн. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 11 065,353 млн. рублей, 2013 год - 7 475,361 млн. рублей, 2014 год - 5 879,479 млн. рублей, 2015 год - 8 780,322 млн. рублей, 2016 год - 6 886,143 млн. рублей, 2017 год - 9 335,114 млн. рублей, 2018 год - 8 156,507 млн. рублей, 2019 год - 7 198,789 млн. рублей, 2020 год - 8 430,687 млн. рублей, из них: средства федерального бюджета (по согласованию) - 7 481,304 млн. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 2 608,130 млн. рублей, 2013 год - 2 180,710 млн. рублей, 2014 год - 0 млн. рублей, 2015 год - 1 991,811 млн. рублей, 2016 год - 0 млн. рублей, 2017 год - 0 млн. рублей, 2018 год - 699,670 млн. рублей, 2019 год - 0,983 млн. рублей, 2020 год - 0 млн. рублей; средства краевого бюджета - 43 188,546 млн. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 6 462,957 млн. рублей, 2013 год - 3 698,114 млн. рублей, 2014 год - 3 961,251 млн. рублей, 2015 год - 3 298,196 млн. рублей, 2016 год - 4 366,484 млн. рублей, 2017 год - 6 061,342 млн. рублей, 2018 год - 4 556,786 млн. рублей, 2019 год - 4 493,522 млн. рублей, 2020 год - 6 289,894 млн. рублей; средства бюджетов муниципальных образований края (по согласованию) - 2 723,206 млн. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 641,890 млн. рублей, 2013 год - 437,728 млн. рублей, 2014 год - 129,940 млн. рублей, 2015 год - 382,862 млн. рублей, 2016 год - 328,740 млн. рублей, 2017 год - 431,053 млн. рублей, 2018 год - 189,587 млн. рублей, 2019 год - 106,530 млн. рублей, 2020 год - 74,876 млн. рублей; внебюджетные средства (по согласованию) - 19 814,699 млн. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 1 352,376 млн. рублей, 2013 год - 1 158,809 млн. рублей, 2014 год - 1 788,288 млн. рублей, 2015 год - 3 107,453 млн. рублей, 2016 год - 2 190,919 млн. рублей, 2017 год - 2 842,719 млн. рублей, 2018 год - 2 710,464 млн. рублей, 2019 год - 2 597,754 млн. рублей, 2020 год - 2 065,917 млн. рублей
Конечный результат реализации Программы	-	удовлетворенность населения ЖКУ в 2020 году составит 35,00 процентов и более; уровень износа коммунальной инфраструктуры к 2020 году составит не более 63,10 процента; доля населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными, в 2020 году составит не более 0,29 процента; увеличение доли твердых коммунальных отходов, захораниваемых на объектах размещения отходов, отвечающих требованиям природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства, составит до 67,00 процентов; количество проектов, представленных в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на конкурс реализованных в 2017 году лучших проектов по благоустройству общественных территорий, составит не менее двух";

2) раздел 1 дополнить абзацами следующего содержания:

"Благоустройство городской среды

По предварительным данным, по состоянию на 01 января 2017 г. в Хабаровском крае доля благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов не превышает 30 процентов. Так, например, в г. Комсомольске-на-Амуре благоустроено только 5,6 процента дворовых территорий многоквартирных домов.

Вместе с тем в гг. Хабаровске, Комсомольске-на-Амуре в течение ряда лет действуют муниципальные грантовые программы, в рамках которых за счет местных бюджетов и средств собственников многоквартирных домов благоустраиваются дворовые территории, детские и спортивные площадки по заявленным на конкурс проектам. За период 2014 - 2016 годов при реализации указанных программ в гг. Хабаровске, Комсомольске-на-Амуре отремонтированы 152 дворовые территории и установлено 65 комплексов малых архитектурных форм.

В 2014 - 2016 годах в Хабаровском крае успешно реализован 61 проект развития муниципальных образований, основанный на местных инициативах граждан (далее - ППМИ). Правительством края планируется продолжить реализацию ППМИ с финансированием из краевого бюджета, что позволит в 2017 году реализовать не менее 30 проектов. С помощью ППМИ населением решаются такие проблемы, как реконструкция инфраструктурных объектов электро- и водоснабжения, внутрипоселковой автодорожной сети, а также обустройство культурных объектов и мест массового отдыха населения.

С 2012 года в крае приведено в нормативное состояние более 1 350 дворовых территорий многоквартирных домов и 350 проездов к ним.";

3) в разделе 2:

а) в абзаце четвертом слово "трех" заменить словом "четырех";

б) дополнить абзацем следующего содержания:

"Задача 4. Повышение уровня благоустройства муниципальных образований края.";

4) раздел 3 дополнить абзацами следующего содержания:

"- увеличение доли твердых коммунальных отходов, захораниваемых на объектах размещения отходов, отвечающих требованиям природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства, до 67,00 процентов;

- количество проектов, представленных в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на конкурс реализованных в 2017 году лучших проектов по благоустройству общественных территорий, составит не менее двух.";

5) раздел 5 дополнить пунктами 5.17 - 5.28 следующего содержания:

"5.17. Показатель "Доля благоустроенных дворовых территорий в общем количестве дворовых территорий, подлежащих благоустройству в 2017 году с использованием субсидии" рассчитывается министерством жилищно-коммунального хозяйства края по итогам 2017 года как отношение количества благоустроенных дворовых территорий к общему количеству дворовых территорий, подлежащих благоустройству в 2017 году с использованием субсидии, на основании соглашений, заключенных с органами местного самоуправления, на основании фактических данных, представленных органами местного самоуправления.

5.18. Показатель "Доля общественных территорий в общем количестве общественных территорий, подлежащих благоустройству в 2017 году с использованием субсидии" рассчитывается министерством жилищно-коммунального хозяйства края по итогам 2017 года как отношение количества благоустроенных общественных территорий к общему количеству общественных территорий, подлежащих благоустройству в 2017 году с использованием субсидии, на основании соглашений, заключенных с органами местного самоуправления, на основании фактических данных, представленных органами местного самоуправления.

5.19. Показатель "Доля обустроенных парков в общем количестве парков, подлежащих обустройству в 2017 году с использованием субсидии" рассчитывается министерством жилищно-коммунального хозяйства края по итогам 2017 года как отношение количества обустроенных парков к общему количеству парков, подлежащих обустройству в 2017 году с использованием субсидии, на основании соглашений, заключенных с органами местного самоуправления, на основании фактических данных, представленных органами местного самоуправления.

5.20. Показатель "Утверждение государственной программы субъекта Российской Федерации формирования современной городской среды на 2018 - 2022 годы" рассчитывается министерством жилищно-коммунального хозяйства края по итогам 2017 года: при наличии нормативного правового акта, утверждающего государственную программу субъекта Российской Федерации формирования современной городской среды на 2018 - 2022 годы, - 1, при отсутствии - 0.

5.21. Показатель "Обеспечение утверждения (корректировки действующих) органами местного самоуправления поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1 000 человек, муниципальных программ формирования современной городской среды на 2018 - 2022 годы" рассчитывается министерством жилищно-коммунального хозяйства края по итогам 2017 года как отношение количества населенных пунктов с численностью населения свыше 1 000 человек, утвердивших муниципальные программы формирования современной городской среды на 2018 - 2022 годы, к общему количеству населенных пунктов с численностью населения свыше 1 000 человек.

5.22. Показатель "Утверждение органами местного самоуправления поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1 000 человек, правил благоустройства поселений (с учетом общественных обсуждений)" рассчитывается министерством жилищно-коммунального хозяйства края по итогам 2017 года как отношение количества населенных пунктов с численностью населения свыше 1 000 человек, утвердивших правила благоустройства поселений (с учетом общественных обсуждений), к общему количеству населенных пунктов с численностью населения свыше 1 000 человек.

5.23. Показатель "Принятие (изменение) закона субъекта Российской Федерации об ответственности за нарушение муниципальных правил благоустройства, в котором в том числе предусмотрено повышение с 01 января 2021 г. административной ответственности для лиц, не обеспечивших благоустройство принадлежащих им объектов в соответствии с требованиями правил благоустройства муниципальных образований" рассчитывается министерством жилищно-коммунального хозяйства края по итогам 2017 года: при наличии указанного закона субъекта Российской Федерации - 1, при отсутствии - 0.

5.24. Показатель "Представление в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на конкурс не менее двух реализованных в 2017 году лучших проектов по благоустройству общественных территорий" рассчитывается министерством жилищно-коммунального хозяйства края по итогам 2017 года как количество проектов, представленных в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на конкурс реализованных в 2017 году лучших проектов по благоустройству общественных территорий.

5.25. Показатель "Принятие нормативного правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) о создании межведомственной комиссии" рассчитывается министерством жилищно-коммунального хозяйства края по итогам 2017 года: при наличии указанного нормативного правового акта - 1, при отсутствии - 0.

5.26. Показатель "Опубликование для общественного обсуждения проектов муниципальных программ формирования современной городской среды на 2017 год" рассчитывается министерством жилищно-коммунального хозяйства края по итогам 2017 года как отношение количества опубликованных получателями субсидий в 2017 году для общественного обсуждения проектов муниципальных программ формирования современной городской среды на 2017 год к общему количеству подлежащих опубликованию проектов муниципальных программ формирования современной городской среды на 2017 год.

5.27. Показатель "Утверждение муниципальной программы формирования современной городской среды на 2017 год" рассчитывается министерством жилищно-коммунального хозяйства края по итогам 2017 года как отношение количества утвержденных муниципальных программ формирования современной городской среды на 2017 год к количеству подлежащих утверждению получателями субсидий в 2017 году муниципальных программ формирования современной городской среды на 2017 год.

5.28. Показатель "Утверждение с учетом обсуждения с заинтересованными лицами дизайн-проекта благоустройства дворовой территории, включенной в муниципальную программу, а также дизайн-проекта благоустройства общественной территории" рассчитывается министерством жилищно-коммунального хозяйства края по итогам 2017 года как отношение количества утвержденных получателями субсидий в 2017 году указанных дизайн-проектов к количеству подлежащих утверждению дизайн-проектов.";

6) раздел 6 дополнить абзацами следующего содержания:

"На повышение уровня благоустройства муниципальных образований края будут направлены следующие основные мероприятия:

- поддержка муниципальных программ формирования современной городской среды (субсидии бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по реализации муниципальных программ формирования современной городской среды);

- поддержка обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) (субсидии бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по обустройству мест массового отдыха населения (городских парков).";

7) раздел 8 изложить в следующей редакции:

"8. Ресурсное обеспечение реализации Программы

Реализация Программы предусматривается за счет средств федерального и краевого бюджетов с привлечением средств бюджетов муниципальных образований края, средств организаций, населения (собственников жилья), внебюджетных инвестиций.

Общий объем финансирования Программы - 73 207,755 млн. рублей, в том числе по годам:

2012 год - 11 065,353 млн. рублей,

2013 год - 7 475,361 млн. рублей,

2014 год - 5 879,479 млн. рублей,

2015 год - 8 780,322 млн. рублей,

2016 год - 6 886,143 млн. рублей,

2017 год - 9 335,114 млн. рублей,

2018 год - 8 156,507 млн. рублей,

2019 год - 7 198,789 млн. рублей,

2020 год - 8 430,687 млн. рублей,

из них:

средства федерального бюджета (по согласованию) - 7 481,304 млн. рублей, в том числе по годам:

2012 год - 2 608,130 млн. рублей,

2013 год - 2 180,710 млн. рублей,

2014 год - 0 млн. рублей,

2015 год - 1 991,811 млн. рублей,

2016 год - 0 млн. рублей,

2017 год - 0 млн. рублей,

2018 год - 699,670 млн. рублей,

2019 год - 0,983 млн. рублей,

2020 год - 0 млн. рублей;

средства краевого бюджета - 43 188,546 млн. рублей, в том числе по годам:

2012 год - 6 462,957 млн. рублей,

2013 год - 3 698,114 млн. рублей,

2014 год - 3 961,251 млн. рублей,

2015 год - 3 298,196 млн. рублей,

2016 год - 4 366,484 млн. рублей,

2017 год - 6 061,342 млн. рублей,

2018 год - 4 556,786 млн. рублей,

2019 год - 4 493,522 млн. рублей,

2020 год - 6 289,894 млн. рублей;

средства бюджетов муниципальных образований края (по согласованию) - 2 723,206 млн. рублей, в том числе по годам:

2012 год - 641,890 млн. рублей,

2013 год - 437,728 млн. рублей,

2014 год - 129,940 млн. рублей,

2015 год - 382,862 млн. рублей,

2016 год - 328,740 млн. рублей,

2017 год - 431,053 млн. рублей,

2018 год - 189,587 млн. рублей,

2019 год - 106,530 млн. рублей,

2020 год - 74,876 млн. рублей;

внебюджетные средства (по согласованию) - 19 814,699 млн. рублей, в том числе по годам:

2012 год - 1 352,376 млн. рублей,

2013 год - 1 158,809 млн. рублей,

2014 год - 1 788,288 млн. рублей,

2015 год - 3 107,453 млн. рублей,

2016 год - 2 190,919 млн. рублей,

2017 год - 2 842,719 млн. рублей,

2018 год - 2 710,464 млн. рублей,

2019 год - 2 597,754 млн. рублей,

2020 год - 2 065,917 млн. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств краевого бюджета по годам реализации Программы представлено в приложении N 5 к настоящей Программе.

Прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, краевого бюджета, бюджетов муниципальных образований края и внебюджетных средств на реализацию Программы представлена в приложении N 6 к настоящей Программе.

Справочная (прогнозная) информация об объемах финансирования инвестиционных проектов, планируемых к реализации в рамках Программы, представлена в приложении N 7 к настоящей Программе.

Оценка степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на показатели (индикаторы) Программы представлена в приложении N 8 к настоящей Программе.

Оценка степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на сроки и непосредственные результаты реализации подпрограмм и основных мероприятий Программы представлена в приложении N 9 к настоящей Программе.";

8) раздел 11 изложить в следующей редакции:

"11. Механизм реализации Программы

Для успешной реализации Программы формируется механизм управления, включающий:

- закрепление ответственности за выполнение мероприятий Программы за структурными подразделениями и отдельными должностными лицами министерства жилищно-коммунального хозяйства края;

- создание системы мониторингов, позволяющих отслеживать выполнение показателей, характеризующих достижение главной цели и решение задач Программы;

- порядок предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по строительству (реконструкции, техническому перевооружению) объектов капитального строительства муниципальной собственности, представленный в приложении N 10 к настоящей Программе;

- порядок предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по капитальному ремонту и обеспечению функционирования коммунальных объектов, находящихся в муниципальной собственности, представленный в приложении N 11 к настоящей Программе;

- порядок предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по обеспечению мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, представленный в приложении N 12 к настоящей Программе;

- порядок предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов, представленный в приложении N 13 к настоящей Программе;

- порядок предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по обеспечению мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, представленный в приложении N 14 к настоящей Программе;

- порядок предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по обеспечению мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры, представленный в приложении N 15 к настоящей Программе;

- правила предоставления и распределения в 2017 году субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Хабаровского края по реализации муниципальных программ формирования современной городской среды, представленные в приложении N 16 к настоящей Программе;

- правила предоставления и распределения в 2017 году субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Хабаровского края по поддержке обустройства мест массового отдыха населения (городских парков), представленные в приложении N 17 к настоящей Программе;

- заключение соглашений с администрациями муниципальных районов (городских округов) Хабаровского края по софинансированию и выполнению мероприятий Программы.

Внесение изменений в Программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя Программы либо во исполнение поручений Губернатора края и Правительства края, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации Программы.

Ответственный исполнитель Программы размещает на официальном сайте Хабаровского края и Правительства Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о Программе, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) Программы, степени выполнения мероприятий Программы.

Решение об изменении ресурсного обеспечения в ходе реализации подпрограмм, Программы может быть принято в связи с сокращением финансирования вследствие кризисных явлений в экономике, по результатам оценки эффективности проводимых мероприятий подпрограмм, Программы на основе анализа показателей (индикаторов) подпрограмм, Программы, а также в случае изменения нормативных правовых актов Российской Федерации и Хабаровского края в сфере реализации Программы.";

9) дополнить разделом 14 следующего содержания:

"14. Подпрограмма
"Формирование современной городской среды"

Паспорт
подпрограммы "Формирование современной городской среды"

Наименование подпрограммы	-	подпрограмма "Формирование современной городской среды" (далее также - Подпрограмма)
Ответственный исполнитель Подпрограммы	-	министерство жилищно-коммунального хозяйства края
Соисполнители, участники Подпрограммы	-	органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию); организации, собственники (граждане) (по согласованию)
Цель Подпрограммы	-	повышение уровня благоустройства территорий муниципальных образований края
Задачи Подпрограммы	-	повышение уровня благоустройства дворовых территорий муниципальных образований края; повышение уровня благоустройства общественных территорий (парков, скверов, набережных и т.д.); повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований края
Основные мероприятия Подпрограммы	-	поддержка муниципальных программ формирования современной городской среды (субсидии бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по реализации муниципальных программ формирования современной городской среды); поддержка обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) (субсидии бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по обустройству мест массового отдыха населения (городских парков)
Основные показатели (индикаторы) Подпрограммы	-	доля муниципальных образований края, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1 000 человек, утвердивших правила благоустройства поселений (с учетом общественных обсуждений)
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	-	2017 год. Подпрограмма реализуется в один этап
Ресурсно