Приложение N 1. Порядок размещения нестационарных (временных) объектов бытового обслуживания на территории городского округа "Город Хабаровск"

Приложение N 1

Порядок
размещения нестационарных (временных) объектов бытового обслуживания на территории городского округа "Город Хабаровск"
(утв. постановлением администрации города Хабаровска от 9 марта 2017 г. N 705)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях решения вопросов местного значения городского округа "Город Хабаровск" (далее - городской округ) по созданию условий для обеспечения жителей городского округа услугами бытового обслуживания и по созданию условий для массового отдыха жителей городского округа, организации обустройства мест массового отдыха населения на условиях (место, вид объекта, вид оказания услуги, срок, период размещения), определенных настоящим Порядком, на землях, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена.

1.2. Организацию и проведение конкурса на размещение нестационарных (временных) объектов бытового обслуживания осуществляет администрация города Хабаровска в лице управления торговли, питания и бытового обслуживания администрации города (далее - Организатор), расположенного по адресу: г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, 66, кабинет 238, телефоны: 41-96-06, 40-88-77, 40-88-73.

1.3. Действие настоящего Порядка распространяется на правоотношения по размещению нестационарных (временных) объектов бытового обслуживания, представляющих собой временные конструкции, не связанные прочно с землей и не являющиеся объектами недвижимости, в том числе мобильные (передвижные) сооружения, предусмотренные приложениями N 3 и N 4 к постановлению, которым утвержден настоящий Порядок.

1.4. Документ на право размещения нестационарного (временного) объекта бытового обслуживания не дает лицу, которому он выдан, права на строительство объектов капитального строительства. Такой документ предоставляет лицу, которому он выдан, право на размещение нестационарного (временного объекта бытового обслуживания на условиях (место, вид объекта, вид оказания услуги, срок, период размещения), предусмотренных приложениями N 3 и N 4 к постановлению, которым утвержден настоящий Порядок.

1.5. Лица, размещающие на территории городского округа нестационарные (временные) объекты бытового обслуживания, предусмотренные приложением N 4 к постановлению, которым утвержден настоящий Порядок, должны обеспечить выполнение требований "ГОСТ Р 54991-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Безопасность аттракционов. Общие требования безопасности передвижных аттракционов" и иных требований нормативных правовых актов, в том числе требований по безопасным расстояниям до объектов - по пункту 7.4.4.1 "ГОСТ Р 53130. Национальный стандарт Российской Федерации. Безопасность аттракционов. Общие требования".

1.6. Лица, размещающие на территории городского округа нестационарные (временные) объекты бытового обслуживания, предусмотренные приложениями N 3 и N 4 к постановлению, которым утвержден настоящий Порядок, обязаны соблюдать Правила благоустройства городского округа "Город Хабаровск", утвержденные решением Хабаровской городской Думы от 26.12.2008 N 721.

1.7. Действия (бездействие) должностных лиц администрации г. Хабаровска при исполнении настоящего Порядка могут быть обжалованы в досудебном порядке путем подачи жалобы на имя Мэра города в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и в соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

2. Функции организатора конкурса

2.1. Организатор конкурса осуществляет полномочия, предусмотренные пунктами 2.2 - 2.10 настоящего Порядка.

2.2. Организатор конкурса обеспечивает размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации города Хабаровска настоящего Порядка и постановления администрации города Хабаровска, которым он утвержден, форм документов, необходимых для участия в конкурсе, а также обеспечивает их опубликование (обнародование) в газете "Хабаровские вести".

2.3. Принимает заявки и документы, необходимые для участия в конкурсе, по адресу: 680000, г. Хабаровск, улица Карла Маркса, 66, кабинет 238. Контактные телефоны: 41-96-06, 40-88-77, 40-88-73.

2.4. Регистрирует в течение 2 (двух) рабочих дней поступившие заявки и документы, необходимые для участия в конкурсе.

2.5. По результатам рассмотрения заявок и документов, представленных лицами, заинтересованными в размещении нестационарного (временного) объекта бытового обслуживания (далее - Заявитель), в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента регистрации заявки с прилагаемыми документами принимает решение о признании Заявителя участником конкурса или об отказе в признании участником конкурса.

2.6. Решение об отказе в признании участником конкурса доводится до сведения Заявителя в письменной форме не позднее 3 (трех) рабочих дней, следующих за днем принятия указанного решения, и может быть обжаловано в порядке, установленном действующим законодательством.

2.7. Отказывает в приеме заявок и документов, необходимых для участия в конкурсе, при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

а) заявка и приложенные к ней документы поступили после установленного срока их приема;

б) не представлена заявка установленной формы либо представлена часть документов, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Порядка;

в) представленная заявка и (или) документы не отвечают требованиям, установленным пунктами 3.1, 3.3, 3.4 и 3.5 настоящего Порядка;

г) заявка и документы поданы в отношении объектов (мест) и (или) услуг, не предусмотренных настоящим Порядком;

д) заявка и документы поданы лицом, не указанным в пункте 3.1 настоящего Порядка.

2.8. Организатор конкурса обеспечивает хранение и конфиденциальность заявок и документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации в области архивного дела.

2.9. Организатор конкурса осуществляет информирование участников конкурса о дате, времени, месте проведения конкурса путем размещения извещения о проведении конкурса в СМИ и информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации г. Хабаровска не позднее, чем за 10 (десять) рабочих дней до проведения конкурса.

2.10. Организовывает работу Комиссии по проведению конкурса на размещение нестационарных (временных) объектов бытового обслуживания (далее - Комиссия) и проведение конкурса в дату, время и месте, определенные подпунктами 3.1, 3.2 настоящего постановления.

Секретарь комиссии извещает членов комиссии о времени, дате и месте проведения конкурса телефонограммой за 2 (два) рабочих дня до дня проведения конкурса.

3. Условия участия в конкурсе

3.1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, либо их уполномоченные представители (далее - претенденты) подают (направляют) Организатору конкурса заявку установленной формы согласно приложению N 1 к настоящему Порядку для участия в конкурсе на размещение нестационарных (временных) объектов бытового обслуживания на территории городского округа.

3.2. К заявке, указанной в пункте 3.1 настоящего Порядка, претенденты прилагают следующие документы:

а) проект организации размещения нестационарного (временного) объекта бытового обслуживания, содержащий текстовое и графическое описание внешнего вида планируемого к размещению объекта;

б) описание организации планируемого к размещению нестационарного (временного) объекта бытового обслуживания с указанием времени работы, мероприятий по благоустройству прилегающей территории, мест и способов сбора и утилизации мусора;

в) описание одежды для персонала и оборудования, которым планируется обеспечить нестационарный (временный) объект бытового обслуживания;

г) сведения (информация) о должностных лицах претендента, ответственных за исполнение требований, указанных в пунктах 1.4 и 1.5 настоящего Порядка (претендент, являющийся индивидуальным предпринимателем, может указать, что он самостоятельно отвечает за исполнение указанных требований);

д) оформленный в установленном законом порядке документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени индивидуальных предпринимателей или юридических лиц (в случае, если действует представитель).

3.3. Заявка должна содержать дату, опись приложенных документов (сведений, информации) и быть заверена подписью претендента (представителя) и печатью (при наличии печати).

Документы (сведения, информация), предусмотренные абзацем "г" пункта 3.2 настоящего Порядка, оформляются в произвольной форме.

3.4. Срок приема заявок - с 09.03.2017 по 20.03.2017.

3.5. Претенденты вправе подать (направить) заявку и документы, необходимые для участия в конкурсе, Организатору конкурса лично (через представителя) либо почтовым отправлением по адресу, указанному в пункте 2.3 настоящего Порядка, с учетом срока, необходимого для доставки почтовой корреспонденции, и срока, установленного для приема заявок.

3.6. В случае, если претенденту отказано в приеме заявки и документов, необходимых для участия в конкурсе, по одному из оснований, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Порядка, претендент вправе исправить допущенные нарушения и повторно подать (направить) заявку, но не позднее срока, установленного для приема заявок.

3.7. В случае, если претендент подал (направил) две и более заявки в отношении одного места и (или) одного нестационарного (временного) объекта бытового обслуживания, предусмотренного приложениями N 3, N 4 к постановлению, которым утвержден настоящий Порядок, Комиссия рассматривает заявку, поступившую первой. Иные заявки этого претендента в отношении этого же места и (или) этого же нестационарного (временного) объекта бытового обслуживания остаются без рассмотрения.

4. Проведение конкурса

4.1. Конкурс на размещение нестационарных (временных) объектов бытового обслуживания проводится в дату, время и месте, определенные пунктами 3.1 и 3.2 постановления администрации города Хабаровска, которым утвержден настоящий Порядок.

4.2. Комиссия, указанная в подпункте 1.2 постановления, которым утвержден настоящий Порядок, осуществляет следующие полномочия:

а) рассматривает заявки и, документы, необходимые для участия в конкурсе, поданные претендентами в течение срока, определенного постановлением администрации города Хабаровска, и соответствующие требованиям, установленным пунктами 3.1, 3.2, 3.3, 3.4 и 3.5 настоящего Порядка;

б) определяет победителей конкурса по итогам оценки поступивших заявок и документов, направленных (поданных) претендентами, в соответствии с критериями, установленными пунктом 4.6 настоящего Порядка;

в) в случае, если в отношении планируемого места размещения нестационарного (временного) объекта бытового обслуживания подана только одна заявка с приложением документов, отвечающих требованиям настоящего Порядка, Комиссия признает конкурс в отношении этого места несостоявшимся, и претендент, подавший единственную заявку, признается победителем, за исключением случая, если внешний вид планируемого к размещению нестационарного (временного) объекта бытового обслуживания будет нарушать внешний архитектурный облик сложившейся застройки городского округа;

г) признает конкурс в отношении конкретного места размещения нестационарного (временного) объекта бытового обслуживания несостоявшимся, если на такое место не подана ни одна заявка.

4.3. Комиссия осуществляет свои полномочия, предусмотренные настоящим Порядком, при условии, что на ее заседании присутствует 2/3 утвержденного состава.

4.4. Конкурс проводит председатель Комиссии либо его заместитель (в случае отсутствия председателя Комиссии по уважительней причине).

4.5. Победитель конкурса определяется в соответствии с пунктом 4.6 настоящего Порядка. В случае, если разные заявки набрали равную сумму баллов, победитель определяется путем голосования членов Комиссии, при этом каждый член Комиссии имеет один голос. При равенстве голосов голос председателя (в случае его отсутствия - голос заместителя председателя) является решающим.

4.6. В ходе заседаний члены Комиссии изучают заявки и приложенные к ним документы, задают вопросы претендентам (в случае их участия в заседании), выражают свое мнение по существу заявок, в том числе в письменном виде.

Оценка участников конкурса проводится по балльной системе. Каждый критерий оценивается членами конкурсной комиссии путем присуждения баллов:

N п/п критерия	Наименование критерия	Количество баллов
1.	Внешний вид нестационарного (временного) объекта бытового обслуживания:
	- типовая конструкция;	1
	- типовая конструкция с тематическим оформлением;	2
	- индивидуальное архитектурное решение и фирменный стиль (оформление объекта в определенном цветовом решении, одежда персонала)	3
2.	Опыт работы в оказании услуг населению:
	- отсутствие замечаний за предыдущие периоды работы на нестационарном (временном) объекте бытового обслуживания;	1
	- наличие опыта работы персонала на специализированном оборудовании по оказанию услуг;	2
	- благоприятные условия работы (охрана труда)	3
3.	Соблюдение правил предоставления услуг и техники безопасности на объекте:
	- наличие полной информации о стоимости предоставляемых услуг;	1
	- наличие тематического оформленного стенда о полном перечне и стоимости предоставляемых услуг;	2
	- наличие информационного стенда о предоставляемых видах услуг, инструкции по технике безопасности на объекте, инструктирования потребителей о соблюдении правил техники безопасности на объекте	3

4.7. После оценки всех участников конкурса и подсчета набранных ими баллов Комиссия в день проведения конкурса определяет победителя. Победителем признается участник, получивший наибольшее количество баллов.

4.8. В ходе заседания Комиссии секретарь ведет протокол с указанием даты, времени и места проведения конкурса, персонального состава присутствующих членов Комиссии, всех значимых действий и сведений, в том числе итогов голосования.

Результаты голосования и решение Комиссии заносятся в протокол конкурса, который подписывается всеми членами комиссии, присутствующими на заседании, и победителем конкурса не позднее 5 (пяти) рабочих дней с момента проведения конкурса. Ответственность за достоверность сведений, указанных в протоколе, а также за соответствие итогов конкурса несет председатель Комиссии (его заместитель - в случае отсутствия председателя).

4.9. Претенденту, чья заявка набрала наибольшую сумму баллов и который признан победителем, а также победителю, определенному в соответствии с абзацем "в" пункта 4.2 настоящего Порядка, выдается форма Акта приемки нестационарного (временного) объекта бытового обслуживания (приложение N 2 к настоящему Порядку) в управлении торговли, питания и бытового обслуживания администрации города Хабаровска в течение 10 (десяти) рабочих дней после подписания им протокола о результатах конкурса.

В случае, если претендент, в том числе его представитель, не участвовал в проведении конкурса лично, но признан победителем конкурса, управление торговли, питания и бытового обслуживания администрации города в течение двух дней после даты проведения конкурса любыми доступными средствами связи доводит результаты конкурса до сведения такого победителя, который должен в течение 3 (трех) рабочих дней подписать протокол.

4.10. Управление торговли, питания и бытового обслуживания администрации города Хабаровска в течение 7 (семи) рабочих дней с момента проведения конкурса:

а) обеспечивает опубликование (обнародование) итогов конкурса в газете "Хабаровские вести" и размещение указанных сведений в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации города Хабаровска;

б) передает в комитеты администрации города Хабаровска по управлению районами сведения о победителях конкурсов, необходимые для оформления документов, предусмотренных пунктами 5.1, 5.2 настоящего постановления.

5. Обязанности победителя конкурса

5.1. Победитель конкурса обязан подписать протокол о результатах конкурса в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня проведения конкурса.

5.2. Получить форму акта приемки нестационарного (временного) объекта бытового обслуживания у Организатора конкурса, оформить документы, предусмотренные утвержденном актом приемки нестационарного (временного) объекта бытового обслуживания, предъявить акт Организатору конкурса для утверждения в срок до 01 мая 2017 года.

Копия акта должна находиться на объекте бытового обслуживания для предъявления при необходимости.

5.3. После подписания протокола и получения Акта приемки победитель конкурса должен заключить с комитетом администрации города Хабаровска по управлению районом, на территории которого будет размещен нестационарный (временный) объект бытового обслуживания, договор, предусмотренный подпунктом 4 пункта 6 Правил благоустройства городского округа "Город Хабаровск", утвержденных решением Хабаровской городской Думы от 26.12.2008 N 721, в срок до 25 апреля 2017 года.

Местонахождение и часы работы комитетов по управлению районами указаны в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации г. Хабаровска.

5.4. Победитель конкурса осуществляет размещение и эксплуатацию нестационарного (временного) объекта бытового обслуживания на условиях и в пределах сроков, определенных настоящим Порядком, а также в соответствии с требованиями иных нормативных правовых актов.

5.5. По истечении согласованного срока размещения нестационарного (временного) объекта бытового обслуживания победитель обязан в течение 5 (пяти) рабочих дней:

- демонтировать (разобрать, вывезти) нестационарный (временный) объект бытового обслуживания и прекратить осуществление оказания бытовых услуг в месте, предусмотренном приложениями N 3 и N 4 к постановлению, которым утвержден настоящий Порядок;

- привести место размещения нестационарного (временного) объекта бытового обслуживания и прилегающую территорию в соответствие с требованиями Правил благоустройства городского округа "Город Хабаровск", утвержденных решением Хабаровской городской Думы от 26.12.2008 N 721;

- сдать по передаточному акту освобожденное место размещения нестационарного (временного) объекта бытового обслуживания представителю отдела благоустройства соответствующего комитета администрации города Хабаровска по управлению районом, который обязан подписать такой акт в случае отсутствия нарушений Правил благоустройства городского округа "Город Хабаровск", утвержденных решением Хабаровской городской Думы от 26.12.2008 N 721, либо после устранения выявленных их нарушений.