Приложение N 1. Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского поселения "Город Амурск"

Приложение N 1

Положение
о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского поселения "Город Амурск"
(утв. постановлением администрации городского поселения "Город Амурск" от 27 марта 2017 г. N 118)

1. Общие положения

1.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского поселения "Город Амурск" (далее - Комиссия) является координационным органом управления, образованным для обеспечения согласованности действий администрации городского поселения "Город Амурск", предприятий, учреждений и организаций, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности (далее - организации), органов управления и сил муниципального звена городского поселения "Город Амурск" Хабаровской территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными и краевыми законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Губернатора Хабаровского края и Правительства Хабаровского края, муниципальными правовыми актами администрации Амурского муниципального района и администрации городского поселения "Город Амурск", а также настоящим Положением.

1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами управления федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Хабаровского края и находящимися в их ведении организациями, органами местного самоуправления Амурского муниципального района, общественными объединениями и организациями, а также физическими лицами.

2. Основные задачи

Основными задачами Комиссии являются:

2.1. Разработка предложений по реализации полномочий администрации городского поселения "Город Амурск" в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (далее - гражданская защита).

2.2. Координация деятельности органов управления и сил звена РСЧС, подразделений функциональных и территориальных подсистем РСЧС, организаций в области гражданской защиты.

2.3. Обеспечение согласованности действий администрации городского поселения "Город Амурск" и организаций при решении задач в области гражданской защиты, а также восстановление и строительство жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций.

2.4. Разработка мероприятий в области гражданской защиты.

2.5. Разработка организационных и обеспечение экономических мероприятий в условиях особого противопожарного режима и пожароопасного сезона.

2.6. Решение иных задач, обусловленных обеспечением безопасности жизнедеятельности населения и предусмотренных законодательством Российской Федерации и Хабаровского края, муниципальными правовыми актами администрации Амурского муниципального района и администрации городского поселения "Город Амурск".

3. Права Комиссии

Комиссия имеет право:

3.1. Принимать решения, касающиеся организации и координации, совершенствования и оценки эффективности деятельности организаций и должностных лиц в области гражданской защиты, а также осуществлять контроль за их исполнением.

3.2. Запрашивать и получать необходимые материалы и информацию от организаций, должностных лиц и органов управления звена РСЧС и подразделений функциональных и территориальных подсистем РСЧС.

3.3. Создавать временные и нештатные органы управления по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.4. Привлекать для участия в работе комиссии должностных лиц и специалистов администрации городского поселения "Город Амурск", органов управления звена РСЧС и подразделений функциональных и территориальных подсистем РСЧС, организаций и граждан.

3.5. Вносить предложения по вопросам, требующим решения главы городского поселения "Город Амурск".

3.6. Заслушивать на заседаниях комиссии руководителей, должностных лиц, специалистов администрации городского поселения "Город Амурск", организаций, звена РСЧС и подразделений функциональных и территориальных подсистем РСЧС о выполнении функций в области гражданской защиты.

3.7. Привлекать силы и средства звена РСЧС и подразделений функциональных и территориальных подсистем РСЧС, организаций к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в различных режимах функционирования.

3.8. Оперативно управлять силами и органами управления подразделений, входящими в состав функциональных и территориальных подсистем РСЧС, дислоцирующимися на территории городского поселения "Город Амурск" при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.9. Координировать деятельность органов управления и сил звена РСЧС и подразделений функциональных и территориальных подсистем РСЧС.

3.10. Вносить предложения главе городского поселения "Город Амурск" о привлечении сил и средств системы гражданской обороны городского поселения "Город Амурск" к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.11. Участвовать в создании резервных фондов финансовых и материально-технических ресурсов администрации городского поселения "Город Амурск", предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.12. Рассматривать вопросы об организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

3.13. Применять иные права, определенные законодательством Российской Федерации и Хабаровского края, муниципальными районными нормативными правовыми актами и исходящие из основных задач комиссии.

4. Состав Комиссии

4.1. Комиссию возглавляет заместитель главы городского поселения "Город Амурск" по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту (далее - председатель Комиссии).

4.3. Заместителем председателя Комиссии является заместитель главы городского поселения "Город Амурск" по экономическому развитию (далее - заместитель председатель комиссии), который возглавляет Комиссии при отсутствии председатель Комиссии.

4.4. В состав Комиссии входят члены Комиссии, секретарь Комиссии.

4.5. Членами комиссии являются только те должностные лица, должности которых включены в состав комиссии.

4.6. Секретарем комиссии является специалист отдела гражданской защиты администрации городского поселения "Город Амурск" (далее - секретарь Комиссии).

5. Организация работы Комиссии

5.1.. Комиссия осуществляет свою деятельность на плановой основе.

5.2. При необходимости по решению председателя Комиссии могут проводиться внеплановые заседания комиссии.

5.3. Присутствие на заседании комиссии ее членов обязательно.

5.4. Члены Комиссии обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов.

5.5. Члены Комиссии не вправе делегировать свои полномочия иным лицам. Члены комиссии принимают участие в ее заседаниях без права замены.

В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

В случае невозможности присутствия члена Комиссии на заседании лицо, исполняющее его обязанности, может присутствовать на заседании с правом совещательного голоса.

5.6. В случае невозможности присутствия члена Комиссии он обязан заблаговременно известить об этом председателя Комиссии или его заместителя через отдел гражданской защиты администрации городского поселения "Город Амурск".

5.7. Члены Комиссии обязаны уведомлять об убытии в очередной ежегодный отпуск председателя комиссии через отдел гражданской защиты администрации городского поселения "Город Амурск".

5.8. В зависимости от специфики вопросов, рассматриваемых на заседаниях Комиссии, к участию в них могут привлекаться иные лица.

5.9. Подготовка материалов к заседанию Комиссии осуществляется секретарем Комиссии, включая повестку дня заседания.

5.10. Заседание Комиссии оформляется решением, а при необходимости - в виде проектов постановлений администрации городского поселения "Город Амурск", которые вносятся в установленном порядке в администрацию городского поселения "Город Амурск".

5.11. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

5.12. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.

5.13. Решение Комиссии утверждается главой городского поселения "Город Амурск" и подписывается председателем Комиссии.

5.14. Регистрация, направление и контроль за выполнением решений Комиссии возлагается на секретаря Комиссии.

5.15. Решения Комиссии, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными к выполнению на территории городского поселения "Город Амурск" органами управления звена РСЧС и подразделениями функциональных и территориальных подсистем РСЧС, структурными подразделениями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Хабаровского края, администрацией городского поселения "Город Амурск", предприятиями, учреждениями и организациями, фермерскими хозяйствами, общественными объединениями, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальными предпринимателями, должностными и физическими лицами, иностранными гражданами.

6. Полномочия председателя Комиссии

Председатель Комиссии уполномочен на:

6.1. Осуществление руководства деятельностью Комиссии.

6.2. Проведение заседаний Комиссии в сроки, установленные планом работы Комиссии.

6.3. Распределение обязанностей между председателем Комиссии и его заместителем.

6.4. Организацию работы секретаря Комиссии по вопросам подготовки, копирования и рассылки решений Комиссии, запросов и поручений.

6.5. Контроль за использованием резервных фондов финансовых и материальных ресурсов, указанных в пункте 3.11 раздела 3 настоящего Положения.

6.6. Координацию деятельности аналогичных комиссий на подведомственной территории.

6.7. Организацию оповещения и сбора членов Комиссии.

6.8. Организацию материально-технического обеспечения деятельности Комиссии.

6.9. Участие в работе комиссии Амурского муниципального района, комиссий организаций.

6.10. Утверждение плана работы Комиссии.

6.11. Организацию информирования общественности о деятельности Комиссии.

6.12. Принятие решения о переводе Комиссии в высшие режимы функционирования.

6.13. Формирование временных и нештатных органов управления.

6.14. Принятие решения о направлении в зону чрезвычайной ситуации членов Комиссии и (или) лиц, включенных в состав временных и нештатных органов управления.

6.15. Определение персонального состава приглашенных должностных лиц и специалистов для участия в работе Комиссии.

6.16. Осуществление контроля за подготовкой и готовностью сил и средств звена РСЧС, подразделений функциональных и территориальных подсистем РСЧС.

6.17. Привлечение сил и средств звена РСЧС и подразделений функциональных и территориальных подсистем РСЧС, организаций для выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

6.18. Установление (при необходимости) в зонах чрезвычайных ситуаций особого режима работы организаций, а также порядка въезда и выезда граждан, правил поведения.

6.19. Контроль за выполнением мероприятий в условиях особого противопожарного режима и пожароопасного сезона.

7. Организация работы Комиссии в режимах функционирования РСЧС

7.1. В режиме повседневной деятельности:

7.1.1. Работа Комиссии строится на основе плана, составляемого на год.

7.1.2. Комиссия осуществляет планирование мероприятий по защите населения и территории городского поселения "Город Амурск".

7.1.3. Комиссия уточняет ежегодно по состоянию на 01 января планирующие документы через отдел гражданской защиты администрации городского поселения "Город Амурск", в том числе План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории городского поселения "Город Амурск".

7.2. В режиме повышенной готовности.

7.2.1. Комиссия приводит в готовность силы и органы управления системы РСЧС, организует связь управления и вводит план оповещения и информирования населения, устанавливает усиленный режим работы с круглосуточным дежурством руководящего состава Комиссии.

7.2.2. Комиссия прогнозирует возможную чрезвычайную ситуацию, ее последствия и масштабы, уточняет план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории городского поселения "Город Амурск", а также формирует временные и (или) нештатные органы управления.

7.3. В режиме чрезвычайной ситуации.

7.3.1. Комиссия вводит план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории городского поселения "Город Амурск"

7.3.2. Комиссия организует защиту населения и территории городского поселения "Город Амурск", выдвижение в зону чрезвычайной ситуации нештатных органов управления (оперативных групп), осуществляет общее руководство ликвидацией чрезвычайной ситуации.

8. Документация Комиссии

Основными документами Комиссии являются:

8.1. Действующие нормативные правовые акты в области гражданской защиты.

8.2. План работы Комиссии на год.

8.3. План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского поселения "Город Амурск".

8.4. Рабочая карта председателя Комиссии.

8.5. Решения Комиссии.

Ведение и оформление документации комиссии осуществляется секретарем Комиссии.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

8. Финансирование

Финансирование Комиссии осуществляется:

8.1. В режиме повседневной деятельности финансирование материально-технического обеспечения Комиссии (расходы на канцелярские принадлежности, карты и иное) осуществляется в рамках предусмотренных средств в бюджете городского поселения "Город Амурск" на очередной финансовый год.

8.2. При переводе Комиссии в высшие режимы функционирования и в целях организации деятельности нештатных органов управления Комиссии (оперативных групп) в зоне чрезвычайной ситуации финансирование материально-технического обеспечения осуществляется из резервного фонда бюджета городского поселения "Город Амурск" на основании решения Комиссии.