Распоряжение Правительства Хабаровского края от 25 апреля 2017 г. N 257-рп "Об утверждении Плана развития жилищного строительства в Хабаровском крае до 2030 года"

Утвердить прилагаемый План развития жилищного строительства в Хабаровском крае до 2030 года.

Губернатор, Председатель Правительства края

В.И. Шпорт

План
развития жилищного строительства в Хабаровском крае до 2030 года
(утв. распоряжением Правительства Хабаровского края от 25 апреля 2017 г. N 257-рп)

I. Введение

План развития жилищного строительства в Хабаровском крае до 2030 года (далее также - План) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, целевыми показателями и задачами, определенными в Указе Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг".

Настоящий План разработан в целях:

- определения долгосрочных целей, задач и основных приоритетов развития жилищного строительства в Хабаровском крае (далее также - край);

- формирования у участников рынка жилищного строительства единых ориентиров в отношении принципов и долгосрочных перспектив развития рынка;

- определения основных мер и мероприятий, направленных на достижение намеченных целей.

Реализация Плана зависит от макроэкономических условий, включая изменение цен, процентных ставок по кредитам, уровня доходов населения, а также от социальных и политических факторов, социально-экономических условий и особенностей.

II. Общая характеристика текущего жилищного строительства

2.1. Структура жилищного рынка Хабаровского края

На конец 2015 года жилищный фонд в крае составил 30 802,7 тыс. кв. метров общей площади. Порядка 83,0 процентов жилищного фонда расположено в городах и лишь 17,0 процентов - в сельской местности. Лидерами по объему жилищного фонда являются г. Хабаровск (13 876,3 тыс. кв. метров) и г. Комсомольск-на-Амуре (5 815,1 тыс. кв. метров). Всего в двух городах сосредоточено 64,6 процента от всего жилищного фонда края.

Таблица 1

Площадь и доля жилищного фонда Хабаровской и Комсомольской агломераций на конец 2015 года

Наименование агломерации, муниципального образования края	Площадь жилищного фонда (тыс. кв. метров)	Доля в жилищном фонде края (процентов)
1	2	3
Хабаровская агломерация - всего	17 316	56,8
в том числе:
г. Хабаровск	13 876	45,5
Хабаровский муниципальный район	1 870	6,1
муниципальный район имени Лазо (частично)	575	1,9
г. Вяземский и Вяземский муниципальный район	479	1,6
г. Бикин и Бикинский муниципальный район	516	1,7
Комсомольская агломерация - всего	8 532	28,0
в том числе:
г. Комсомольск-на-Амуре	5 815	19,1
Комсомольский муниципальный район	534	1,8
г. Амурск и Амурский муниципальный район	1 508	4,9
Солнечный муниципальный район	675	2,2
По двум агломерациям - всего	25 511	84,4

На Хабаровскую и Комсомольскую агломерации в совокупности приходится 84,4 процента площади всего жилищного фонда края.

Структура жилищного фонда края симметрична сложившейся структуре распределения населения края. Доля городского населения составляет 82,0 процента, и доля городского жилищного фонда составляет 83,0 процента. Доля сельского населения составляет 18,0 процентов, и доля сельского жилищного фонда составляет 17,0 процентов. В Хабаровской и Комсомольской агломерациях проживает 84,6 процента населения края, доля агломераций в жилищном фонде - 84,4 процента.

Таблица 2

Динамика изменения жилищного фонда края в 1990 - 2015 годах

Наименование показателя	1990 год	1995 год	2000 год	2005 год	2010 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7
Численность населения края на конец года (тыс. человек)	1 624,7	1 543,7	1 459,9	1 412,3	1 342,9	1 334,6
Жилищный фонд края на конец года (тыс. кв. метров)	24 000	25 957,5	27 206,3	28 074,8	29 314,5	30 802,7
Годовой объем ввода жилья (тыс. кв. метров)	804,3	307,8	148,8	194,5	315,1	449,9
Удельный вес введенной общей площади жилых домов к общей площади жилищного фонда (процентов)	3,35	1,19	0,55	0,69	1,07	1,46
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя края (кв. метров)	14,8	17,3	18,2	20,4	21,8	23,1
Ввод в эксплуатацию жилья (кв. метров в расчете на одного человека)	0,495	0,199	0,102	0,138	0,235	0,337

Объемы ввода жилья в эксплуатацию на уровне 800 тыс. кв. метров в год (почти 0,5 кв. метра на человека), достигнутые строительной отраслью края в советский период, в последующие годы были утрачены. В 2015 году в крае было введено в эксплуатацию почти 450 тыс. кв. метров, что стало максимальным объемом строительства за предшествующие 25 лет. При этом в расчете на душу населения края объем ввода жилья составил 0,337 кв. метра (в среднем по России - 0,583 кв. метра). По итогам 2015 года удельный вес введенной общей площади жилых домов к общей площади жилищного фонда составил 1,46 процента, что ниже среднероссийского значения почти на один процентный пункт.

По состоянию на 01 января 2016 г. жилищная обеспеченность городского населения в крае в среднем составляет 23,3 кв. метра на человека, в сельской местности - 21,9 кв. метра на человека. Эти значения ниже среднероссийского (24,4 кв. метра на человека) и в 1,5 - 2 раза меньше, чем жилищная обеспеченность в развитых странах.

Объемы жилищного строительства в крае сильно дифференцированы по муниципальным районам края. Доля введенных в эксплуатацию жилых домов в Хабаровской агломерации с 2006 по 2014 год составила 92,1 процента от всего введенного в эксплуатацию жилья по краю. В Комсомольской агломерации за этот же период - 5,4 процента, в остальных муниципальных районах края - 2,5 процента.

В среднем с 2010 по 2014 год на города и поселки городского типа приходилось 85,8 процента от всего введенного в эксплуатацию жилья, на сельские поселения - 14,2 процента. Доля жилья, возводимого в селах в крае, за пять лет выросла с 7,5 процента в 2010 году до 19,7 процента в 2015 году.

Лидерами среди муниципальных районов края по вводу жилья в эксплуатацию в 2014 году стали Хабаровский муниципальный район с 57,3 тыс. кв. метров и долей в 13,0 процентов и Комсомольский муниципальный район с 12,1 тыс. кв. метров и долей в 3,0 процента.

Темпы роста объемов вводимого в эксплуатацию жилья в г. Хабаровске и Хабаровском муниципальном районе отвечают тенденции увеличения численности населения г. Хабаровска и Хабаровского муниципального района и существующей плотности населения.

В крае существует ярко выраженная диспропорция между численностью проживающего в районах населения и распределением ежегодного объема вводимого в эксплуатацию жилья. Так, г. Хабаровск является лидером по объему жилищного строительства в крае, его доля в ежегодном вводе жилых домов по краю составляет 65,0 процентов, а численность постоянного населения - только 46,0 процентов от общекраевого. Вторым по объему строительства в крае является Хабаровский муниципальный район с ежегодной долей вводимых в эксплуатацию жилых домов в 13,0 процентов, превышающей долю района в населении края почти в два раза (7,0%). Совокупная доля г. Хабаровска и Хабаровского муниципального района составляет 78,0 процентов от общекраевого жилищного строительства. Данный показатель отражает происходящие в крае процессы внутренней миграции населения и сложившейся конъюнктуры жилищного рынка. Численность и плотность населения г. Хабаровска и Хабаровского муниципального района возрастает. Инвестиционный потенциал жилищного строительства сосредоточен в г. Хабаровске и Хабаровском муниципальном районе.

Почти 80,0 процентов жилищного фонда края - это комплексно благоустроенное жилье, то есть жилье, оборудованное одновременно водопроводом, канализацией, отоплением, горячим водоснабжением, газом (по России в среднем доля комплексно благоустроенного жилья составляет 63,0 процента).

Таблица 3

Благоустройство жилищного фонда края

(процентов)

Удельный вес площади, оборудованной	Годы
	2010	2011	2012	2013	2014	2015
водопроводом	80,6	80,9	81,1	81,3	81,7	82,1
канализацией	80,5	80,8	81,0	81,2	81,6	81,9
отоплением	86,2	86,5	86,8	86,5	86,1	86,3
ваннами	78,1	78,3	78,4	78,8	79,0	77,9
газом	65,3	64,8	64,0	63,5	62,6	79,3
горячим водоснабжением	77,9	78,1	78,3	77,8	77,6	61,9
напольными электроплитами	18,1	18,6	19,2	20,4	21,4	22,1

Такой высокий показатель комплексно благоустроенного жилья в крае обусловлен высокой концентрацией жилищного фонда края в городах (83,0 процента от всего жилищного фонда), где проложены централизованные инженерные сети.

2.2. Основные сегменты рынка жилья в Хабаровском крае

По категориям качества выделяются следующие сегменты жилищного рынка: жилье экономкласса, жилье среднего или комфорткласса; жилье престижного класса или бизнескласса.

Таблица 4

Ввод в эксплуатацию жилья по категориям качества в крае

Наименование показателя	2012 год		2013 год		2014 год		2015 год
	тыс. кв. метров	процентов	тыс. кв. метров	процентов	тыс. кв. метров	процентов	тыс. кв. метров	процентов
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Годовой объем ввода жилья	344,2	100	325,1	100	443,7	100	449,9	100,0
Введено жилья экономкласса	72,4	21	104,8	32	137,2	31	157,9	35,1
Введено жилья комфорт- и бизнескласса	271,8	79	220,3	68	306,5	69	292,0	64,9

В 2012 - 2015 годах изменение структуры вводимого в эксплуатацию жилья в крае произошло в сторону увеличения объемов ввода в эксплуатацию жилья экономкласса (с 21 до 35,1%).

Практически на всей территории края происходит снижение численности и плотности населения. Исключение составляют г. Хабаровск и Хабаровский муниципальный район, где численность населения растет.

По данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю, Магаданской области, Еврейской автономной области и Чукотскому автономному округу, на 01 января 2016 г. численность населения края составила 1 334,6 тыс. человек, плотность населения - 1,69 человека/кв. км, доля городского населения - 82,0 процента, доля сельского населения - 18,0 процентов.

Средняя плотность населения в крае - 1,69 человека/кв. км, в северных и центральных районах края не превышает 0,1 - 0,2 человека/кв. км, что соответствует показателям Крайнего Севера. К северу от г. Комсомольска-на-Амуре крупные населенные пункты практически отсутствуют. Только южные, развитые районы заселены плотнее - от 1 до 6 человек/кв. км. Плотность населения в г. Хабаровске составляет 1 582 человека/кв. км, в г. Комсомольске-на-Амуре - в два раза ниже (788 человек/кв. км).

В Хабаровской агломерации, в которую входит г. Хабаровск, Хабаровский муниципальный район, рп. Переяславка, Вяземский и Бикинский муниципальные районы, проживает 752,3 тыс. человек, или 56,4 процента всего населения края.

В Комсомольской агломерации, в которую входят г. Комсомольск-на-Амуре, Комсомольский, Амурский и Солнечный муниципальные районы, проживают 376,1 тыс. человек, или 28,2 процента всего населения края.

Для определения емкости жилищного рынка края взрослое население края распределено по возрастным группам с интервалом в 10 лет и спрогнозировано количество жителей в каждой возрастной группе до 2030 года.

Таблица 5

Прогноз численности населения по возрастным группам

(тыс. человек)

Возраст	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2025 год	2030 год	Рост в 2016 - 2030 годах (процентов)
1	2	3	4	5	6	7	8	9
25 - 34 года	263	242	240	236	230	172	128	48,7
35 - 44 года	205	208	211	215	219	238	230	112,2
45 - 54 года	170	171	173	175	178	202	219	128,8
70 - 79 лет	76	81	86	91	98	148	172	226,3

Данные группы населения характеризуются различным поведением на рынке жилья, что обуславливает различные требования к качеству и характеристикам жилья.

25 - 34-летние граждане формируют спрос на жилье экономкласса. Данная категория граждан согласна на проживание на окраинах и в малогабаритных квартирах. Количество граждан в данной группе к 2030 году будет снижаться с 263 до 128 тыс. человек, в связи с чем спрос на жилье экономкласса также будет снижаться.

35 - 44-летние граждане готовы приобрести более просторное жилье и в более престижном районе. Пик роста численности граждан данной группы придется на 2027 - 2028 годы, увеличившись по сравнению с 2016 годом на 112,2 процента.

45 - 54-летние граждане предпочитают приобретать загородные дома. В данной категории планируется рост численности граждан до 2030 года. За 15 лет рост составит 128,8 процента.

70 - 79-летние граждане оставляют свои жилые помещения, как правило, в "хрущевках", "брежневках", "сталинках". Данные жилые помещения могут пополнить рынок жилья экономкласса, увеличить предложение и снизить цену на жилье экономкласса. В данной категории ожидается рост численности граждан до 2030 года.

Таким образом, в перспективе до 2030 года прогнозируются следующие тенденции развития жилищного рынка края:

- потребность в жилье экономкласса будет снижаться, а рыночное предложение расти за счет освобождения старых малогабаритных квартир. Это может привести к снижению спроса на данное жилье в новостройках к 2030 году;

- на качественное жилье комфорткласса и престижное жилье будет наблюдаться растущий устойчивый рыночный спрос.

Также выделяются на рынке следующие сегменты жилья:

- социальное - предназначенное для различных льготных категорий граждан;

- наемное - используемое гражданами на условиях социального и коммерческого найма.

В таблице 6 приведена площадь социального жилья, необходимого для удовлетворения потребности льготных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Таблица 6

Общая площадь помещений по различным категориям граждан

Категория льготников	Единица измерения (тыс. кв. метров)
1	2
Сироты	434,2
Ветераны Великой Отечественной войны	1,4
Ветераны боевых действий	2,3
Инвалиды	34,7
Под переселение из аварийного фонда	578,6
Малоимущие граждане	1 574,2
Всего	2 625,0

Совокупная емкость сегмента социального жилья в крае оценивается в 2,62 млн. кв. метров.

Емкость сегмента коммерческих наемных домов оценивается в 730 тыс. кв. метров. Это составляет 5,2 процента от совокупного платежеспособного спроса на жилье со стороны населения края.

Емкость данного сегмента учитывает потребность в наемном жилье для привлеченных работников территории опережающего социально-экономического развития (далее также - ТОСЭР) "Комсомольск", ТОСЭР "Хабаровск".

Еще одним видом сегментации на жилищном рынке являются многоэтажные многоквартирные дома; малоэтажные многоквартирные дома и 1 - 2-квартирные индивидуальные жилые дома.

Таблица 7

Структура ввода в эксплуатацию жилых домов по этажности

Этажность	2012 год		2013 год		2014 год		2015 год
	кв. метров	процентов	кв. метров	процентов	кв. метров	процентов	кв. метров	процентов
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Индивидуальное малоэтажное жилье	100 119	37	92 411	35	122 589	34	195 620	43,5
Малоэтажные многоквартирные дома	8 597	3	12 072	5	67 406	19
Многоэтажные многоквартирные дома	165 029	60	162 692	61	170 803	47	254 081	56,5
Всего	273 745	100	267 175	100	360 798	100	449 701	100,0

Доля малоэтажного строительства в крае в 2012 и в 2013 годах составляла 40,0 процентов, а в 2014 году составила 53,0 процента. Частично повышение доли объясняется вводом в эксплуатацию малоэтажных домов экономкласса в муниципальных районах края для расселения пострадавших в результате наводнения 2013 года.

Емкость сегмента малоэтажного жилья в крае, включающего индивидуальные одноквартирные жилые дома и малоэтажные многоквартирные дома, оценивается в 7,5 млн. кв. метров, или в 50,0 процентов всего жилищного рынка края.

Отдельным сегментом жилищного рынка края можно считать аварийное жилье, которое должно заменяться новым жильем экономкласса за счет средств бюджетов всех уровней, при включении их в адресные инвестиционные программы органов местного самоуправления или инвесторов.

Таблица 8

Площадь ветхого и аварийного жилищного фонда в Хабаровском крае

	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
1	2	3	4	5
Ветхий и аварийный жилищный фонд (тыс. кв. метров) - всего	712,6	715,7	803,3	809,9
в том числе:
- ветхий	643,5	635,0	672,0	648,6
- аварийный	69,1	80,7	131,3	161,3
Удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда в общей площади всего жилищного фонда (процентов)	2,4	2,4	2,7	2,7

На конец 2014 года емкость данного сегмента составляет 809,9 тыс. кв. метров.

Лидерами по удельному весу аварийного жилья в общей площади жилищного фонда в крае являются муниципальные районы: Советско-Гаванский (4,7%), Бикинский (2,5%), Охотский (2,4%).

Таблица 9

Сводная таблица емкости сегментов жилищного рынка края

N п/п	Наименование сегмента жилищного рынка	Емкость (тыс. кв. метров)	Удельный вес (процентов)
1	2	3	4
1.	Жилье экономкласса	6 585	48,1
	в том числе:
1.1.	Под реализацию населению	3 230	23,6
1.2.	Предоставляемое льготным категориям граждан	2 625	19,2
1.3.	Сдаваемое на условиях коммерческого найма	730	5,3
2.	Жилье комфорт класса (среднее)	3 765	27,5
3.	Жилье бизнес класса (престижное)	3 336	24,4
4.	Всего по рынку	13 686	100,0

2.3. Анализ сильных сторон, слабых сторон, возможностей и угроз края для развития жилищного строительства (SWOT-анализ)

Сильные стороны

Возможности

1. Наличие перспективных территорий, пригодных для жилищного строительства. 2. Наличие производственного, технологического, кадрового, образовательно-научного потенциала строительного комплекса в крае, необходимого для увеличения объемов жилищного строительства. 3. Наличие инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры. 4. Эффективная система управления органов государственной власти и местного самоуправления. 5. Выгодное географическое расположение края. 6. Наличие природных ресурсов, способствующих развитию строительного комплекса и промышленности строительных материалов.

1. Наличие платежеспособного спроса на жилье со стороны населения. 2. Привлечение в строительный комплекс края корпоративных инвестиций. 3. Развитие рынка наемных домов. 4. Развитие механизмов государственной поддержки жилищного строительства. 5. Внедрение инновационных технологий.

Слабые стороны	Угрозы
1. Несбалансированность спроса на жилье со стороны населения и реального предложения жилья со стороны строительного комплекса края. 2. Высокие цены на жилье. 3. Ограниченная существующая пропускная способность сетей теплоснабжения, водоснабжения в отдельных районах г. Хабаровска.	1. Углубление экономического кризиса в экономике России. 2. Увеличение стоимости привлечения финансовых ресурсов для развития жилищного строительства в крае и падение объемов инвестиций в отрасли.
4. Низкая плотность населения. 5. Суровый климат с холодной продолжительной зимой. 6. Территориальная удаленность. 7. Недостаточный темп внедрения инновационных технологий в проектирование, строительство и производство современных строительных материалов. 8. Недостаточное использование природных ресурсов края, особенно древесины, для производства малоэтажных быстровозводимых каркасных жилых домов. 9. Высокая доля межрегионального ввоза и импорта строительных и отделочных материалов на территорию края. 10. Недостаточное применение технологий ресурсо- и энергосбережения в строительстве и эксплуатации жилья.	3. Увеличение объемов ветхого и аварийного жилищного фонда в крае вследствие истечения срока эксплуатации первых серий панельных многоквартирных домов. 4. Невозможность увеличения транспортировки коммунальных ресурсов к участкам жилищного строительства вследствие полного ограничения пропускной способности и изношенности инженерных сетей. 5. Сохранение тенденции сокращения численности населения и трудовых ресурсов.

III. Приоритеты, цели, задачи, сценарии развития жилищного строительства

Основной целью Плана является улучшение жилищных условий населения, проживающего на территории края, повышение доступности и комфортности жилья.

Для достижения указанной цели необходима реализация следующих направлений:

1) обеспечение роста объемов жилищного строительства в крае.

Реалистичный (целевой) сценарий развития строительной отрасли края предусматривает ежегодное увеличение объемов строительства жилых домов с выходом к 2020 году на уровень в 510 тыс. кв. метров, к 2030 году - 800 тыс. кв. метров.

Для увеличения объемов строительства жилья в крае необходимо решение следующих задач:

- комплексное освоение и развитие территорий края в целях жилищного строительства;

- содействие инновационному развитию и модернизации строительного комплекса края;

- снижение административных барьеров и развитие конкуренции в жилищном строительстве;

- развитие кадрового потенциала в соответствии с потребностями строительной отрасли края;

2) повышение доступности жилья для граждан.

Важным фактором в развитии жилищного строительства и достижении постановленной в Плане цели является снижение цен на жилье в крае.

Для повышения доступности жилья в крае необходимо решение следующих задач:

- развитие ипотечного жилищного кредитования;

- развитие наемного жилищного фонда социального и коммерческого использования;

- стимулирование частной инициативы граждан в жилищном строительстве и привлечение корпоративных средств для строительства жилья в целях предоставления своим сотрудникам;

- выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем граждан, категории которых установлены законодательством;

3) повышение качества (комфортности) жилищного фонда края.

Для повышения качества и комфортности жилья в крае необходимо решение следующих задач:

- ликвидация аварийного и ветхого жилищного фонда;

- проведение капитального ремонта многоквартирных домов;

- обеспечение строительства и реконструкции объектов коммунальной, инженерной и дорожной инфраструктуры края в соответствии с потребностями развития жилищного фонда края, в том числе на основе механизмов государственно-частного партнерства;

- повышение эффективности эксплуатации и содержания жилых зданий в крае;

- содействие внедрению современных проектов многоэтажных и малоэтажных домов, в том числе с применением каркасно-панельных, каркасно-модульных, каркасно-монолитных конструкций.

3.1. Сценарии развития жилищного строительства в Хабаровском крае

Развитие жилищного строительства в крае до 2030 года предусматривает три сценария: оптимистичный, реалистичный и пессимистичный.

Оптимистичный сценарий ограничивает объемы жилищного строительства предельной величиной спроса на жилье в крае, не превышающей 13,7 млн. кв. метров, которые распределены по годам с учетом реальных возможностей строительного комплекса края по наращиванию объемов жилищного строительства.

При таком варианте развития жилищного строительства края спрос на жилье в крае к 2030 году будет удовлетворен на 100,0 процентов.

Реалистичный (целевой) сценарий развития жилищного строительства - это управляемый процесс ежегодного планомерного наращивания объемов жилищного строительства с 450 тыс. кв. метров в 2015 году до 800 тыс. кв. метров к 2030 году.

При таком варианте развития жилищного строительства в крае спрос на жилье в крае к 2030 году будет удовлетворен на 65,0 процентов.

Пессимистичный сценарий - это "плоскость", заданная уже достигнутыми значениями ежегодного ввода жилья в эксплуатацию в крае в 2015 году в объеме 450 тыс. кв. метров жилья с учетом роста до 470 тыс. кв. метров.

При таком варианте развития жилищного строительства в крае спрос на жилье в крае к 2030 году будет удовлетворен на 50,0 процентов.

Оптимистичный сценарий развития жилищного строительства в крае предусматривает, что в 2016 - 2030 годах численность населения будет расти во всех муниципальных районах края и в целом увеличится на 11,0 процентов (до 1 484,0 тыс. человек). Прирост в г. Хабаровске и Хабаровском муниципальном районе составит порядка 14,7 процента, г. Комсомольске-на-Амуре - 2,5 процента.

Ежегодные объемы строительства жилых домов будут расти со среднегодовым темпом 108,0 процентов и достигнут к 2025 году 1 050 тыс. кв. метров, а к 2030 году - 1 450 тыс. кв. метров.

Таблица 10

Укрупненные показатели развития жилищного строительства по оптимистичному сценарию

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Базовый 2015 год	1 этап (2020 год)	2 этап (2030 год)
1	2	3	4	5	6
1.	Численность населения на конец года	тыс. человек	1 334,0	1 347,7	1 484,0
2.	Годовой объем ввода жилья	тыс. кв. метров	450	690	1 450
3.	Удельный вес введенной общей площади жилых домов к общей площади жилищного фонда	процентов	1,46	2,09	3,55
4.	Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя края	кв. метров	23,1	24,4	27,5
5.	Годовой объем ввода жилья, приходящийся в среднем на одного жителя края	кв. метров/ человека	0,337	0,515	0,977
6.	Доля ввода жилья, соответствующего стандартам экономкласса, в общем объеме ввода жилья	процентов	35	66	63

К 2020 году обеспеченность населения жильем возрастет до 24,4 кв. метра/человека, а к 2030 году - до 27,5 кв. метра/человека. Спрос населения на жилье к 2030 году будет удовлетворен в объеме 13,7 млн. кв. метров, или на 100,0 процентов.

Реалистичный сценарий развития жилищного строительства в крае предусматривает, что к 2030 году численность населения края незначительно увеличится, при этом снижение численности населения в муниципальных районах края за счет внутренней миграции замедлится. Прирост численности населения в г. Хабаровске, Хабаровском муниципальном районе в 2016 - 2030 годах составит 6,0 - 7,0 процентов, г. Комсомольске-на-Амуре - 0,6 процента. Среднегодовой темп роста ввода жилья составит 103,9 процента.

Таблица 11

Показатели развития жилищного строительства по реалистичному сценарию

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Базовый 2015 год	1 этап (2020 год)	2 этап (2030 год)
1	2	3	4	5	6
1.	Численность населения на конец года	тыс. человек	1 334,6	1 339,6	1 360,8
2.	Годовой объем ввода жилья	тыс. кв. метров	450	510	800
3.	Удельный вес введенной общей площади жилых домов к общей площади жилищного фонда	процентов	1,46	1,57	2,19
4.	Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя края	кв. метров	23,1	24,2	26,8
5.	Годовой объем ввода жилья, приходящийся в среднем на одного жителя края	кв.метров/ человека	0,337	0,383	0,597
6.	Доля ввода жилья, соответствующего стандартам экономкласса, в общем объеме ввода жилья	процентов	35	66	63

В реалистичном сценарии ежегодные объемы строительства должны увеличиться с 450 тыс. кв. метров в 2015 году до 510 тыс. кв. метров к 2020 году и до 800 тыс. кв. метров в год к 2030 году. Удельные показатели объемов ввода жилья и обеспеченности населения жильем будут также возрастать. К 2020 году обеспеченность населения жильем возрастет до 24,3 кв. метра/человека, а к 2030 году - до 26,8 кв. метра/человека. При данном сценарии рост обеспеченности жильем населения будет возрастать за счет ускоренных темпов строительства жилья. Показатель жилищной обеспеченности в крае в 2030 году достигнет прогнозного среднероссийского значения - 27,0 кв. метров на человека. Спрос населения на жилье к 2030 году будет удовлетворен в объеме 8,9 млн. кв. метров, или на 65,0 процентов. Сценарий отвечает потенциалу жилищного рынка края и при применении мер стимулирующего и развивающего характера является выполнимым.

Пессимистичный сценарий развития жилищного строительства в крае предусматривает прекращение существующей тенденции снижения численности населения края и стабилизацию на уровне 2015 года. При этом объемы строительства жилья расти не будут и останутся на уровне 2015 года. Среди муниципальных образований края наибольший прирост численности населения будет происходить в г. Хабаровске за счет внутренней миграции (прирост в 2015 - 2030 годах составит 8,0%).

Таблицы 12

Укрупненные показатели развития жилищного строительства по пессимистичному сценарию

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Базовый 2015 год	1 этап (2020 год)	2 этап (2030 год)
1	2	3	4	5	6
1.	Численность населения на конец года	тыс. человек	1 334,6	1 335,7	1 346,1
2.	Годовой объем ввода жилья	тыс. кв. метров	450	470	470
3.	Удельный вес введенной общей площади жилых домов к общей площади жилищного фонда	процентов	1,46	1,45	1,36
4.	Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя края	кв. метров	23,1	24,3	25,7
5.	Годовой объем ввода жилья, приходящийся в среднем на одного жителя края	кв. метров/ человека	0,337	0,352	0,349
6.	Доля ввода жилья, соответствующего стандартам экономкласса, в общем объеме ввода жилья	процентов	35	66	63

В пессимистичном сценарии ежегодные объемы строительства жилья не превысят 470 тыс. кв. метров. К 2020 году обеспеченность населения жильем вырастет до 24,3 кв. метра/человека, а к 2030 году - до 25,7 кв. метра/человека вследствие дальнейшего сокращения численности населения края. Спрос населения на жилье к 2030 году будет удовлетворен на 50,0 процентов.

Таблица 13

Сводные значения показателей по трем вариантам развития

Территория	Объем ввода жилых домов (тыс. кв. метров)
	пессимистичный сценарий			реалистичный сценарий			оптимистичный сценарий
	2016 - 2020 годы	2021 - 2030 годы	всего к 2030 году	2016 - 2020 годы	2021 - 2030 годы	всего к 2030 году	2016 - 2020 годы	2021 - 2030 годы	всего к 2030 году
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Всего по краю	2 186	4 700	6 886	2 261	6 650	8 911	2 726	10 960	13 686
г. Хабаровск	1 415	3 065	4 480	1 426	4 190	5 616	1 664	6 686	8 350
Хабаровский муниципальный район	282	623	905	264	798	1 062	329	1 438	1 767
г. Комсомольск-на-Амуре	221	458	679	218	895	1 113	327	1 534	1 861
Другие муниципальные районы края	268	555	823	353	767	1 120	406	1 302	1 708
Степень удовлетворения спроса населения на жилье (процентов)	-	-	50	-	-	65	-	-	100

По всем рассматриваемым сценариям основной объем строительства жилья будет сосредоточен в г. Хабаровске и Хабаровском муниципальном районе. Необходимо создавать благоприятные, привлекательные условия для реализации инвестиционного жилищного потенциала Хабаровской агломерации, чтобы удовлетворить имеющийся потребительский и инвестиционный спрос.

Инвестиционный потенциал и привлекательность жилищного строительства в г. Комсомольске-на-Амуре в прежние годы были сильно недооценены. Несмотря на то, что в г. Комсомольске-на-Амуре проживает почти 20,0 процентов населения края, он является центром сосредоточения обрабатывающей промышленности края с высоким научно-техническим потенциалом, его доля в строительстве жилых домов не превышала 10,0 процентов. Реалистичный сценарий развития жилищного строительства предусматривает строительство более 1,1 млн. кв. метров жилья в г. Комсомольске-на-Амуре к 2030 году.

3.2. Основные проблемы и факторы, сдерживающие развитие жилищного строительства в Хабаровском крае

К основным факторам, сдерживающим рост жилищного строительства на территории края, относятся:

- высокая стоимость жилья (цена 1 кв. метра жилья);

- высокая капиталоемкость строительства;

- ограниченная мощность и высокий износ магистральных и городских внутриквартальных инженерных сетей, низкая энергоэффективность существующих схем водо- и теплоснабжения;

- недостаточное развитие дорожной инфраструктуры, прежде всего автомобильных дорог, автомобильных развязок с высокой пропускной способностью, скоростного железнодорожного сообщения.

К менее значимым факторам, сдерживающим рост жилищного строительства на территории края, относятся:

- недостаточная фондовооруженность предприятий промышленности строительных материалов, способных производить современные высококачественные доступные строительные материалы;

- отсутствие благоприятных условий для привлечения коллективных инвестиций и строительства жилья;

- несовершенство законодательной базы в области земельных отношений.

3.2.1. Высокая стоимость жилья (цена 1 кв. метра жилья).

Высокая цена одного кв. метра жилья в крае является одной из главных сдерживающих причин развития жилищного строительства. Согласно данным Федеральной службы государственной статистики Хабаровский край занимает 12 место среди всех субъектов Российской Федерации по средней рыночной цене 1 кв. метра общей площади жилья. На конец 2015 года средняя рыночная цена 1 кв. метра жилья в крае составила 59,9 тыс. рублей.

Средняя рыночная цена за 1 кв. метр общей площади жилья экономкласса в крае колеблется от 45,0 до 55,0 тыс. рублей.

Вместе с тем, для края характерен и более высокий уровень среднедушевого дохода населения, который, по данным Федеральной службы государственной статистики, больше среднероссийского значения на 24,0 процента. По соотношению среднедушевого дохода и стоимости жилья Хабаровский край занимает 39 место среди всех субъектов Российской Федерации.

По средней стоимости строительства 1 кв. метра общей площади отдельно стоящих жилых домов квартирного типа без пристроек, надстроек и встроенных помещений по субъектам Российской Федерации в 2015 году Хабаровский край занял 10 место. В 2015 году средняя стоимость строительства в крае составила 48 612 рублей за 1 кв. метр общей площади жилья. Для сравнения аналогичный показатель по Еврейской автономной области составляет 33 562 рубля за 1 кв. метр общей площади жилья.

Учитывая сложившийся уровень цен, спрос в крае на жилье остается частично неудовлетворенным, в том числе спрос на жилье экономкласса удовлетворен на 25,0 процентов, на жилье комфорткласса - на 40,0 процентов, на жилье бизнескласса - на 60,0 процентов.

Спрос на жилье экономкласса в крае превышает 400 тыс. кв. метров в год. Однако нынешнее предложение жилья по цене в 57,8 тыс. рублей за 1 кв. метр определяет равновесный объем строительства всего в 107 тыс. кв. метров. Это означает, что потенциальный спрос на жилье в крае удовлетворен на 25,0 процентов.

Спрос на жилье среднего класса в крае оценивается в более чем 200 тыс. кв. метров в год. Однако, по цене реализации в 61,8 тыс. рублей за 1 кв. метр равновесным объемом является 96 тыс. кв. метров.

В настоящее время спрос на жилье среднего класса (комфорткласса) в крае удовлетворен на 40,0 процентов. При увеличении предложения и снижении цены за 1 кв. метр жилья в данной категории прирост объемов строительства мог бы возрасти более чем в два раза.

Ежегодный спрос на престижное жилье в крае оценивается более чем в 270 тыс. кв. метров. По итогам 2014 года такого жилья в крае построено и реализовано в объеме 168 тыс. кв. метров по цене в 94,2 тыс. рублей за 1 кв. метр. При снижении цены реализации резерв роста объемов строительства в данной категории составит более 100 тыс. кв. метров жилья. В настоящее время спрос на данный класс жилья в крае удовлетворен на 60,0 процентов.

Имеются значительные резервы роста ежегодного объема строительства жилья в крае при условии снижения цен по каждому классу жилья.

Спрос в крае на жилье является частично неудовлетворенным, а равновесная цена и объем строительства в крае не оптимальны с точки зрения развития жилищного строительства. Наблюдается значительное превышение спроса на жилье со стороны населения края по сравнению с его предложением, что приводит к росту цен.

3.2.2. Высокая капиталоемкость строительства.

В 2015 году в крае доля многоэтажного строительства составила 56,5 процента, а в предыдущие годы составляла 65,0 процентов. Более 50,0 процентов многоэтажных многоквартирных домов возводилось с использованием керамического кирпича или монолитных конструкций. При всех достоинствах этих материалов и способов строительства их трудоемкость и материалоемкость значительно выше, чем при других способах строительства, например, каркасно-панельном. Так, средняя себестоимость строительства многоквартирного дома из железобетона составляет 59,6 тыс. рублей за 1 кв. метр, а с использованием керамического кирпича - 45,8 тыс. рублей за 1 кв. метр.

Устаревшие формы управления, организации и проведения строительно-монтажных работ, применение непроизводительной техники, морально устаревших строительных материалов, высокая стоимость привозных отделочных материалов, энергии, подключения инженерных сетей и экспертиз при сдаче такого жилья в эксплуатацию приводят к высокой стоимости строительства жилья в крае.

3.2.3. Ограниченная мощность и высокий износ магистральных и городских внутриквартальных инженерных сетей, низкая энергоэффективнсть существующих схем водо- и теплоснабжения.

Большинство инженерных сетей, как магистральных, так и квартальных, проектировались и вводились в эксплуатацию в 60 - 80-е годы прошлого века. Частично строительство линейных объектов продолжалось в 90-е и начале 2000-х годов.

Плановый срок эксплуатации большинства инженерных сетей, вводимых в тот период, составлял не более 30 лет.

По данным за 2014 год, в среднем по краю износ сетей водоснабжения составляет 70,0 процентов, канализационных коллекторов - 67,0 процентов, водопроводных насосных станций - 67,0 процентов, канализационных насосных станций - 58,0 процентов, очистных сооружений водопровода - 59,0 процентов, очистных сооружений канализации - 71,6 процента.

Признаны нуждающимися в замене 1,2 тыс. км сетей водопровода и 1 тыс. км сетей канализации. В среднем по краю износ котельных и тепловых сетей составляет 62,0 процента. В замене нуждаются свыше 600 км теплосетей (30%). При нормативной потребности замены и капитального ремонта не менее 70 км ежегодно ремонтируется около 40 - 50 км сетей. При этом наибольший удельный вес требующих замены сетей приходится на магистральные сети (60%).

Более 30 лет в крае вводилось в эксплуатацию жилье при использовании потенциала и технологической прочности инженерных сетей, запроектированных и построенных в советский период. Потенциал инженерных сетей, введенных в советское время, и сроки их эксплуатации к настоящему моменту практически исчерпаны.

В настоящее время проблемами, связанными с инженерными сетями в крае и сдерживающими жилищное строительство, являются:

- дефицит располагаемой тепловой мощности (для г. Хабаровска - 65 Гкал/ час);

- недостаточная пропускная способность магистральных инженерных сетей (малый диаметр труб). Загруженность теплотрасс в г. Хабаровске превышает 105,0 процентов, в г. Комсомольске-на-Амуре - 80,0 - 90,0 процентов нормативной мощности;

- высокий уровень износа, как магистральных, так и внутриквартальных сетей (в среднем по краю выше 60,0%);

- более 80,0 процентов жилищного фонда края использует зависимую элеваторную схему водоснабжения, являющуюся крайне неэффективной;

- почти 80,0 процентов жилых домов в крае не имеют приборов учета тепловой энергии на тепловых вводах, а также средств автоматического регулирования;

- только 50,0 процентов квартир в многоквартирных домах в крае имеют индивидуальные приборы учета потребляемых коммунальных ресурсов, в том числе: электроэнергия - 91,0 процент, газ - 52,0 процента, холодная вода - 16,0 процентов, горячая вода - 15,0 процентов;

- годовой расход тепла на отопление 1 кв. метра площади жилья в муниципальных районах края на 30,0 - 50,0 процентов больше, чем в средней полосе России. Слабая заселенность территории и значительная разбросанность поселений сочетаются с низкой плотностью населения в поселениях (в среднем 11,2 человека/гектар при среднероссийском значении 16 человек/гектар). Низкая плотность населения определяет повышенную протяженность сетей в расчете на одного жителя края, что сказывается на удорожании обслуживания сетей и транспортировки воды, тепла до потребителя и, как следствие, росте себестоимости и тарифов;

- недостаточный инвестиционный потенциал территорий (муниципальных районов края) для воспроизводства выбывающих вследствие износа инженерных сетей.

3.2.4. Недостаточное развитие дорожной инфраструктуры, прежде всего автомобильных дорог, автомобильных развязок с высокой пропускной способностью, скоростного железнодорожного сообщения.

Плотность автомобильных дорог в крае очень низкая (6,3 км на 1 тыс. кв. метров - это 72 место среди всех субъектов Российской Федерации). Плотность железных дорог - 27 км на 10 тыс. кв. км (67 место в России). Наибольший удельный вес дорог с твердым покрытием - в южных районах края.

Численность населения г. Хабаровска и Хабаровского муниципального района неуклонно возрастает. Это будет приводить к постоянному росту нагрузки на городские и районные дороги.

Согласно генеральному плану г. Хабаровска основные зоны комфортного проживания будут смещаться в северную и северо-восточную части города, где планируется строительство жилья в объеме более 3 млн. кв. метров. Значительная часть прироста населения г. Хабаровска и его потребность в новом жилье будет покрываться за счет строительства жилья именно в этих частях города. Однако добраться из северной части города в центральную возможно не более чем по шести полосам движения и двум трассам - ул. Тихоокеанской и Воронежскому шоссе. Этого недостаточно даже для обеспечения движения существующего населения без учета его увеличения вследствие активного жилищного строительства в северо-восточной части г. Хабаровска.

Если рассматривать горизонт планирования жилищного строительства до 2030 года и плановые объемы ввода жилья в эксплуатацию в г. Хабаровске и Хабаровском муниципальном районе в 3 - 5 млн. кв. метров жилья, в зависимости от сценария необходимо проведение капитальной модернизации и расширение до восьми полос ул. Тихоокеанской, модернизации со строительством транспортных развязок на Воронежском шоссе и ул. Большой, Воронежском шоссе и ул. Совхозной, а также модернизации Березовского и Матвеевского шоссе и ул. Березовой.

Опережающее развитие дорожной и коммунальной инфраструктуры требуется для г. Комсомольска-на-Амуре, который в перспективе станет вторым центром притяжения населения и вместе с Амурским, Солнечным и Комсомольским муниципальными районами сформирует Комсомольскую агломерацию с достаточной плотностью населения и трудовых ресурсов для экономики края.

Для обеспечения планов строительства жилья в объемах реалистичного сценария в г. Хабаровске необходимо ежегодно вводить новых дорог с твердым покрытием не менее 3 - 5 км, оптимистичного сценария - не менее 6 - 10 км, для г. Комсомольска-на-Амуре - 1 - 2 км и 3 - 4 км соответственно.

IV. Основные направления и механизмы реализации Плана

В рамках планирования жилищного строительства в Хабаровском крае до 2030 года основными направлениями развития будут являться:

1) по территориальному принципу.

Основные усилия должны быть направлены на создание условий для развития жилищного строительства в точках экономического роста, где сосредоточены краевой промышленный, транспортный и природно-ресурсный потенциалы:

а) Хабаровская агломерация, включая ТОСЭР "Хабаровск";

б) промышленная зона "Комсомольск - Амурск - Солнечный", включая ТОСЭР "Комсомольск";

в) Ванино-Советско-Гаванский транспортно-промышленный узел;

г) промышленный узел Верхнебуреинского района.

Основной прирост объемов жилищного строительства будет происходить в г. Хабаровске и Хабаровском муниципальном районе, образующих единую городскую агломерацию.

Дополнительное развитие жилищного строительства получит г. Комсомольск-на-Амуре. Он должен стать вторым по интенсивности жилищного строительства центром в крае. Необходима планомерная комплексная работа по созданию привлекательных условий для проживания в г. Комсомольске-на-Амуре и инвестирования в жилищное строительство. Прежде всего внимание будет уделено опережающему развитию городской инфраструктуры.

Активизация жилищного строительства будет происходить в Амурском, Комсомольском и Солнечном муниципальных районах, образующих с г. Комсомольском-на-Амуре единую городскую агломерацию. Комсомольская агломерация будет формировать население и трудовые ресурсы, необходимые для развития экономики края, особенно обрабатывающих производств, сосредоточенных в г. Комсомольске-на-Амуре и на образующихся площадках территорий опережающего социально-экономического развития.

Определенный импульс развития жилищного строительства получат южные муниципальные районы края: муниципальный район имени Лазо, Вяземский и Бикинский муниципальные районы. Постепенное увеличение плотности населения в поселениях вдоль трассы Уссури (М-60) и Транссибирской железнодорожной магистрали будет способствовать формированию коридора, связывающего Хабаровскую и Владивостокскую агломерации.

В других муниципальных районах края следует вести работу по укрупнению и объединению нескольких поселений в целях концентрации численности и плотности населения в опорных селах или поселках городского типа;

2) по функциональному принципу.

Основной вектор в усилиях Правительства края и органов местного самоуправления должен быть направлен на развитие строительного предложения в крае.

Мероприятия Плана направлены на развитие рыночного регулирования жилищного рынка, увеличение количества строительных компаний, повышение их технического, технологического и трудового потенциала, взаимодействие с органами государственной и местной власти.

План предусматривает мероприятия, прежде всего направленные на снижение стоимости строительства жилых домов, а именно:

- совершенствование проектов жилых домов и процессов их проектирования;

- снижение капиталоемкости строительно-монтажных работ и сроков их проведения за счет внедрения новых конструкторских решений, технологий и использования современных строительных материалов, повышения эффективности управления и организации строительных работ;

- создание инновационного строительного кластера.

Для реализации вышеуказанных мероприятий необходимо решение следующих задач:

- строительство новых и модернизация существующих инженерных сетей в крае, прежде всего, в г. Хабаровске. Данная задача требует приложения финансовых и административных усилий всех заинтересованных сторон. Увеличение объемов жилищного строительства невозможно в условиях ограниченной мощности и высокой степени изношенности инженерных сетей, прежде всего магистральных;

- увеличение пропускной способности, модернизация и строительство развязок крупных автомобильных магистралей, ведущих к перспективным территориям комплексной застройки. Для г. Хабаровска это модернизация проспекта 60-летия Октября, ул. Тихоокеанской, ул. Совхозной, ул. Березовой и Березовского шоссе;

- совершенствование законодательства, взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий-сетедержателей, инвесторов и застройщиков в вопросах землепользования, землеотведения, учета и подключения инженерных сетей к новым объектам строительства;

- стимулирование и поддержка спроса на жилье экономкласса со стороны граждан с невысоким уровнем дохода, прежде всего молодых и многодетных семей, а также формирование социального и коммерческого наемного жилищного фонда;

3) по этажности и конструктивным решениям строящегося жилья.

Доля малоэтажного строительства к 2030 году должна составлять не менее 50,0 процентов от всего строящегося жилья, включая индивидуальное одноквартирное и малоэтажное многоквартирное жилье.

В основном малоэтажное строительство должно быть сосредоточено в муниципальных районах края, высокая его концентрация должна быть в г. Комсомольске-на-Амуре, Хабаровском, Амурском, Комсомольском и Солнечном муниципальных районах края. Основным конструктивным решением при строительстве малоэтажного жилья должно стать каркасно-панельно-модульное домостроение. Дома подобного типа относятся к категории экономкласса, не требуют устройства массивного фундамента, значительных затрат, а сроки их возведения не превышают трех месяцев с начала строительства с учетом отделки. В условиях сурового климата и длинных продолжительных зим контуры домов подобного типа намного лучше сберегают тепло, поэтому они энергоэффективнее, дешевле в строительстве, более долговечны и сейсмоустойчивы. При этом существует возможность устройства до трех этажей, получения большой общей площади дома и применения любых дизайнерских решений. Каркасно-панельно-модульное домостроение станет отличной альтернативой "тесным" квартирам при решении жилищного вопроса граждан, будет способствовать росту жилищной обеспеченности и закреплению местного населения.

Многоэтажное жилье комфорт- и бизнескласса в перспективе будет возводиться в г. Хабаровске с применением керамического кирпича и железобетонных конструкций. Планирование строительства многоэтажных домов подобных конструкций в других территориях края, кроме г. Хабаровска, является экономически нецелесообразным.

Показатели по достижению целей Плана приведены в приложении N 1 к настоящему Плану.

Мероприятия по реализации Плана приведены в приложении N 2 к настоящему Плану.

Прогнозируемый расход материальных ресурсов для выполнения запланированных объемов жилищного строительства Плана приведен в приложении N 3 к настоящему Плану.

Критерии отнесения жилых домов к классу качества согласно СП 42.13330.2011 приведены в приложении N 4 к настоящему Плану.

Приложение N 1
к Плану развития жилищного строительства
в Хабаровском крае до 2030 года

Показатели
по достижению целей Плана развития жилищного строительства в Хабаровском крае до 2030 года

Ввод в эксплуатацию жилых домов по трем сценариям развития, общей площади

(тыс. кв. метров)

Наименование целевого показателя	2016 год (факт)	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	2030 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
Общая площадь введенных в эксплуатацию жилых домов по оптимистичному сценарию	366,2	500,0	550,0	620,0	690,0	760,0	830,0	900,0	970,0	1 050,0	1 130,0	1 210,0	1 290,0	1 370,0	1 450,0
Общая площадь введенных в эксплуатацию жилых домов по реалистичному сценарию	366,2	425,0	475,0	485,0	510,0	530,0	560,0	590,0	620,0	655,0	680,0	710,0	740,0	770,0	800,0
Общая площадь введенных в эксплуатацию жилых домов по пессимистичному сценарию	366,2	415,0	465,0	470,0	470,0	470,0	470,0	470,0	470,0	470,0	470,0	470,0	470,0	470,0	470,0

Ввод в эксплуатацию жилых домов по реалистичному сценарию развития

	2016 год (оценка)	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 - 2025 годы	2026 - 2030 годы	Всего 2016 - 2030 годы
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Всего (тыс. кв. метров общей площади)	366,2	425,0	475,0	485,0	510,0	2 950,0	3 700,0	9 050,0
в том числе:
- для сдачи в коммерческий и социальный наем	6,7	9,0	20,6	27,0	34,5	275,3	341,9	715,4
- для переселения граждан из аварийного жилищного фонда	9,7	19,4	32,7	38,4	46,6	165,8	169,4	482,2
- в результате стимулирования строительства жилья экономкласса из средств бюджета края	19,8	25,9	39,8	62,3	78,8	483,7	536,9	1 247,4
- обеспечение жильем категорий граждан, установленных законодательством	17,7	7,3	6,4	5,1	8,4	90,9	96,9	233,0

Укрупненные показатели развития жилищного строительства по оптимистичному сценарию

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя в базовом 2015 году	Значение показателя в 2020 году	Значение показателя в 2030 году
1	2	3	4	5	6
1.	Годовой объем ввода жилья	тыс. кв. метров	450	690	1 450
2.	Удельный вес введенной общей площади жилых домов к общей площади жилищного фонда	процентов	1,46	2,09	3,55
3.	Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя края	кв. метров	23,1	24,4	27,5
4.	Годовой объем ввода жилья, приходящийся в среднем на одного жителя края	кв. метров/ человека	0,337	0,512	0,977
5.	Доля ввода жилья, соответствующего стандартам экономкласса, в общем объеме ввода жилья	процентов	35,1	66,0	63,0

Укрупненные показатели развития жилищного строительства по реалистичному сценарию

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя в базовом 2015 году	Значение показателя в 2020 году	Значение показателя в 2030 году
1	2	3	4	5	6
1.	Годовой объем ввода жилья	тыс. кв. метров	450	510	800
2.	Удельный вес введенной общей площади жилых домов к общей площади жилищного фонда	процентов	1,46	1,57	2,19
3.	Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя края	кв. метров	23,1	24,2	26,8
4.	Годовой объем ввода жилья, приходящийся в среднем на одного жителя края	кв. метров/ человека	0,337	0,381	0,588
5.	Доля ввода жилья, соответствующего стандартам экономкласса, в общем объеме ввода жилья	процентов	35,1	66,0	63,0

Укрупненные показатели развития жилищного строительства по пессимистичному сценарию

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя в базовом 2015 году	Значение показателя в 2020 году	Значение показателя в 2030 году
1	2	3	4	5	6
1.	Годовой объем ввода жилья	тыс. кв. метров	450	470	470
2.	Удельный вес введенной общей площади жилых домов к общей площади жилищного фонда	процентов	1,46	1,45	1,36
3.	Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя края	кв. метров	23,1	24,3	25,7
4.	Годовой объем ввода жилья, приходящийся в среднем на одного жителя края	кв. метров/ человека	0,337	0,352	0,349
5.	Доля ввода жилья, соответствующего стандартам экономкласса, в общем объеме ввода жилья	процентов	35,1	66,0	63,0

Показатели развития жилищного строительства в Хабаровском крае по оптимистичному сценарию до 2030 года

Наименование городского округа, муниципального района	Численность населения на конец года (тыс. человек)			Жилищный фонд на конец года (тыс. кв. метров)
	базовый 2015 год	1 этап 2020 год (прогноз)	2 этап 2030 год (прогноз)	базовый 2015 год	1 этап 2020 год (прогноз)	2 этап 2030 год (прогноз)
1	2	3	4	5	6	7
Городской округ "Город Хабаровск"	611,2	625,2	701,0	13 876,0	15 187,0	20 034,0
Городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре"	251,3	251,3	257,6	5 815,0	6 075,0	7 221,0
Амурский муниципальный район	61,3	60,5	67,4	1 508,0	1 557,0	1 731,0
Аяно-Майский муниципальный район	2,0	1,9	2,1	44,0	59,0	62,0
Бикинский муниципальный район	22,6	22,8	25,3	521,0	536,0	576,0
Ванинский муниципальный район	34,4	34,2	38,1	792,0	818,0	879,0
Верхнебуреинский муниципальный район	25,4	26,4	29,3	687,0	709,0	755,0
Вяземский муниципальный район	21,2	20,7	23,2	480,0	497,0	534,0
Комсомольский муниципальный район	28,0	28,0	31,7	534,0	555,0	620,0
Муниципальный район имени Лазо	42,2	41,3	46,1	1 070,0	1 101,0	1 174,0
Нанайский муниципальный район	16,3	16,0	17,8	307,0	320,0	349,0
Николаевский муниципальный район	28,3	28,2	31,4	840,0	881,0	930,0
Охотский муниципальный район	6,7	6,6	7,3	227,0	231,0	242,0
Муниципальный район имени Полины Осипенко	4,6	4,6	5,1	109,0	117,0	125,0
Советско-Гаванский муниципальный район	40,1	39,2	43,6	1 020,0	1 041,0	1 110,0
Солнечный муниципальный район	30,8	30,7	34,2	676,0	718,0	832,0
Тугуро-Чумиканский муниципальный район	2,0	1,7	1,9	35,0	37,0	40,0
Ульчский муниципальный район	16,0	15,7	17,4	391,0	403,0	431,0
Хабаровский муниципальный район	90,2	92,8	103,5	1 870,0	2 090,0	3 173,0
Всего по краю	1 334,6	1 347,7	1 484,0	30 803,0	32 942,0	40 819,0

Наименование городского округа, муниципального района	Ввод жилья (тыс. кв. метров)				Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя (кв. метров/человека)
	базовый 2015 год	1 этап 2016 - 2020 годы (прогноз)	2 этап 2021 - 2030 годы (прогноз)	всего в 2016 - 2030 годах	базовый 2015 год	1 этап 2020 год (прогноз)	2 этап 2030 год (прогноз)
1	8	9	10	11	12	13	14
Городской округ "Город Хабаровск"	285,5	1 664,0	6 686,0	8 350,0	22,7	24,3	28,6
Городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре"	28,1	327,0	1 534,0	1 861,0	23,1	24,2	28,0
Амурский муниципальный район	1,5	63,0	252,0	315,0	24,6	25,7	25,7
Аяно-Майский муниципальный район	0,1	2,0	6,0	8,0	22,2	30,9	29,2
Бикинский муниципальный район	5,8	24,0	70,0	94,0	23,1	23,6	22,8
Ванинский муниципальный район	4,2	36,0	105,0	141,0	23,1	23,9	23,1
Верхнебуреинский муниципальный район	1,7	28,0	81,0	109,0	27,1	26,9	25,7
Вяземский муниципальный район	1,3	21,0	64,0	85,0	22,6	24,0	23,1
Комсомольский муниципальный район	2,6	29,0	91,0	120,0	19,1	19,8	19,6
Муниципальный район имени Лазо	4,2	44,0	127,0	171,0	25,3	26,7	25,5
Нанайский муниципальный район	3,4	16,0	49,0	65,0	18,8	20,0	19,6
Николаевский муниципальный район	2,2	30,0	86,0	116,0	29,7	31,2	29,7
Охотский муниципальный район	0	7,0	20,0	27,0	33,9	35,1	33,1
Муниципальный район имени Полины Осипенко	0,2	5,0	14,0	19,0	23,7	25,6	24,6
Советско-Гаванский муниципальный район	11,5	41,0	120,0	161,0	25,4	26,6	25,5
Солнечный муниципальный район	1,9	43,0	164,0	207,0	21,9	23,4	24,4
Тугуро-Чумиканский муниципальный район	0	2,0	5,0	7,0	17,5	21,5	20,9
Ульчский муниципальный район	1,2	16,0	48,0	64,0	24,4	25,7	24,8
Хабаровский муниципальный район	94,4	329,0	1 438,0	1 767,0	20,7	22,5	30,6
Всего по краю	449,9	2 726,0	10 960,0	13 687,0	23,1	24,4	27,5

Показатели развития жилищного строительства в Хабаровском крае по реалистичному сценарию до 2030 года

Наименование городского округа, муниципального района	Численность населения на конец года (тыс. человек)			Жилищный фонд на конец года (тыс. кв. метров)
	базовый 2015 год	1 этап 2020 год (прогноз)	2 этап 2030 год (прогноз)	базовый 2015 год	1 этап 2020 год (прогноз)	2 этап 2030 год (прогноз)
1	2	3	4	5	6	7
Городской округ "Город Хабаровск"	611,2	623,7	649,9	13 876,0	14 949,0	17 502,0
Городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре"	251,3	250,3	255,6	5 815,0	5 968,0	6 579,0
Амурский муниципальный район	61,3	59,5	59,6	1 508,0	1 585,0	1 671,0
Аяно-Майский муниципальный район	2,0	1,8	1,7	44,0	58,0	58,0
Бикинский муниципальный район	22,6	22,2	21,3	521,0	530,0	550,0
Ванинский муниципальный район	34,4	33,4	32,1	792,0	791,0	801,0
Верхнебуреинский муниципальный район	25,4	25,8	24,8	687,0	699,0	718,0
Вяземский муниципальный район	21,2	20,6	19,8	480,0	484,0	497,0
Комсомольский муниципальный район	28,0	27,8	26,7	534,0	561,0	597,0
Муниципальный район имени Лазо	42,2	40,7	39,1	1 070,0	1 076,0	1 100,0
Нанайский муниципальный район	16,3	16,0	15,3	307,0	312,0	326,0
Николаевский муниципальный район	28,3	27,0	26,0	840,0	879,0	913,0
Охотский муниципальный район	6,7	6,1	5,9	227,0	226,0	227,0
Муниципальный район имени Полины Осипенко	4,6	4,2	4,1	109,0	116,0	119,0
Советско-Гаванский муниципальный район	40,1	38,6	37,1	1 020,0	1 017,0	1 042,0
Солнечный муниципальный район	30,8	30,1	28,9	676,0	760,0	767,0
Тугуро-Чумиканский муниципальный район	2,0	1,7	1,6	35,0	37,0	38,0
Ульчский муниципальный район	16,0	15,7	15,1	391,0	405,0	425,0
Хабаровский муниципальный район	90,2	94,3	96,2	1 870,0	2 025,0	2 527,0
Всего по краю	1 334,6	1 339,6	1 360,8	30 803,0	32 478,0	36 455,0

Наименование городского округа, муниципального района	Ввод жилья (тыс. кв. метров)				Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя (кв. метров/человека)
	базовый 2015 год	1 этап 2016 - 2020 годы (прогноз)	2 этап 2021 - 2030 годы (прогноз)	всего в 2016 - 2030 годах	базовый 2015 год	1 этап 2020 год (прогноз)	2 этап 2030 год (прогноз)
1	8	9	10	11	12	13	14
Городской округ "Город Хабаровск"	285,5	1 426,0	4 190,0	5 616,0	22,7	24,0	26,9
Городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре"	28,1	218,0	895,0	1 113,0	23,1	23,8	25,7
Амурский муниципальный район	1,5	92,0	197,0	289,0	24,6	26,7	28,0
Аяно-Майский муниципальный район	0,1	1,0	2,0	3,0	22,2	32,3	33,8
Бикинский муниципальный район	5,8	18,0	43,0	61,0	23,1	23,9	25,8
Ванинский муниципальный район	4,2	8,0	26,0	34,0	23,1	23,6	25,0
Верхнебуреинский муниципальный район	1,7	18,0	43,0	61,0	27,1	27,1	29,0
Вяземский муниципальный район	1,3	8,0	26,0	34,0	22,6	23,5	25,1
Комсомольский муниципальный район	2,6	26,0	70,0	96,0	19,1	20,2	22,4
Муниципальный район имени Лазо	4,2	18,0	52,0	70,0	25,3	26,4	28,1
Нанайский муниципальный район	3,4	8,0	26,0	34,0	18,8	19,5	21,3
Николаевский муниципальный район	2,2	26,0	70,0	96,0	29,7	32,5	35,1
Охотский муниципальный район	0	2,0	4,0	6,0	33,9	36,9	38,5
Муниципальный район имени Полины Осипенко	0,2	4,0	8,0	12,0	23,7	27,4	29,2
Советско-Гаванский муниципальный район	11,5	18,0	52,0	70,0	25,4	26,4	28,1
Солнечный муниципальный район	1,9	85,0	103,0	188,0	21,9	25,2	26,5
Тугуро-Чумиканский муниципальный район	0	2,0	3,0	5,0	17,5	21,6	23,3
Ульчский муниципальный район	1,2	18,0	42,0	60,0	24,4	25,8	28,1
Хабаровский муниципальный район	94,4	264,0	798,0	1 062,0	20,7	21,5	26,3
Всего по краю	449,9	2 261,0	6 650,0	8 911,0	23,1	24,2	26,8

Показатели развития жилищного строительства в Хабаровском крае по пессимистичному сценарию до 2030 года

Наименование городского округа, муниципального района	Численность населения на конец года (тыс. человек)			Жилищный фонд на конец года (тыс. кв. метров)
	базовый 2015 год	1 этап 2020 год (прогноз)	2 этап 2030 год (прогноз)	базовый 2015 год	1 этап 2020 год (прогноз)	2 этап 2030 год (прогноз)
1	2	3	4	5	6	7
Городской округ "Город Хабаровск"	611,2	640,9	659,7	13 876,0	14 938,0	16 450,0
Городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре"	251,3	248,9	252,4	5 815,0	5 968,0	6 152,0
Амурский муниципальный район	61,3	57,1	57,5	1 508,0	1 528,0	1 550,0
Аяно-Майский муниципальный район	2,0	1,6	1,3	44,0	57,0	56,0
Бикинский муниципальный район	22,6	21,3	20,4	521,0	528,0	540,0
Ванинский муниципальный район	34,4	29,2	29,3	792,0	791,0	794,0
Верхнебуреинский муниципальный район	25,4	25,0	23,8	687,0	682,0	678,0
Вяземский муниципальный район	21,2	19,6	18,1	480,0	488,0	496,0
Комсомольский муниципальный район	28,0	27,7	27,7	534,0	594,0	654,0
Муниципальный район имени Лазо	42,2	38,7	36,0	1 070,0	1 076,0	1 087,0
Нанайский муниципальный район	16,3	15,3	14,5	307,0	322,0	340,0
Николаевский муниципальный район	28,3	24,8	23,8	840,0	899,0	941,0
Охотский муниципальный район	6,7	5,5	4,6	227,0	224,0	222,0
Муниципальный район имени Полины Осипенко	4,6	4,2	3,7	109,0	114,0	114,0
Советско-Гаванский муниципальный район	40,1	37,0	34,8	1 020,0	1 020,0	1 033,0
Солнечный муниципальный район	30,8	29,0	27,3	676,0	681,0	681,0
Тугуро-Чумиканский муниципальный район	2,0	1,4	1,2	35,0	35,0	35,0
Ульчский муниципальный район	16,0	13,7	11,5	391,0	411,0	433,0
Хабаровский муниципальный район	90,2	94,6	98,4	1 870,0	2 043,0	2 365,0
Всего по краю	1 334,6	1 335,7	1 346,1	30 803,0	32 400,0	34 621,0

Наименование городского округа, муниципального района	Ввод жилья (тыс. кв. метров)				Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя (кв. метров/человека)
	базовый 2015 год	1 этап 2016 - 2020 годы (прогноз)	2 этап 2021 - 2030 годы (прогноз)	всего в 2016 - 2030 годах	базовый 2015 год	1 этап 2020 год (прогноз)	2 этап 2030 год (прогноз)
1	8	9	10	11	12	13	14
Городской округ "Город Хабаровск"	285,5	1 415,0	3 065,0	4 480,0	22,7	23,3	24,9
Городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре"	28,1	221,0	458,0	679,0	23,1	24,0	24,4
Амурский муниципальный район	1,5	34,0	69,0	103,0	24,6	26,7	27,0
Аяно-Майский муниципальный район	0,1	0	0	0	22,2	35,6	42,4
Бикинский муниципальный район	5,8	16,0	34,0	49,0	23,1	24,8	26,4
Ванинский муниципальный район	4,2	9,0	18,0	27,0	23,1	27,1	27,0
Верхнебуреинский муниципальный район	1,7	1,0	3,0	4,0	27,1	27,3	28,5
Вяземский муниципальный район	1,3	12,0	25,0	36,0	22,6	24,8	27,4
Комсомольский муниципальный район	2,6	60,0	125,0	185,0	19,1	21,4	23,6
Муниципальный район имени Лазо	4,2	19,0	39,0	58,0	25,3	27,8	30,2
Нанайский муниципальный район	3,4	20,0	40,0	60,0	18,8	21,0	23,4
Николаевский муниципальный район	2,2	46,0	97,0	143,0	29,7	36,3	39,5
Охотский муниципальный район	0	0	0	0	33,9	40,4	48,3
Муниципальный район имени Полины Осипенко	0,2	2,0	3,0	5,0	23,7	26,9	30,9
Советско-Гаванский муниципальный район	11,5	21,0	42,0	63,0	25,4	27,6	29,7
Солнечный муниципальный район	1,9	6,0	11,0	17,0	21,9	23,5	24,9
Тугуро-Чумиканский муниципальный район	0	0	0	0	17,5	24,8	28,5
Ульчский муниципальный район	1,2	24,0	49,0	73,0	24,4	30,0	37,8
Хабаровский муниципальный район	94,4	282,0	623,0	905,0	20,7	21,6	24,1
Всего по краю	449,9	2 186,0	4 700,0	6 886,0	23,1	24,3	25,7

Показатели по достижению целей Плана развития жилищного строительства в Хабаровском крае до 2030 года

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя				Ответственный исполнитель
			2015 год (факт)	2016 год (факт)	год завершения этапа реализации Плана (план)
					2020	2030
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Обеспечение роста объемов жилищного строительства в крае
1.1.	Годовой объем ввода жилья	тыс. кв. метров	449,0	366,2	510,0	800,0	министерство строительства края
1.2.	Годовой объем ввода жилья, приходящийся в среднем на одного жителя края	кв. метров/ человека	0,337	0,275	0,381	0,588	министерство строительства края
1.3.	Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя края	кв. метров	23,1	23,4	24,3	26,9	министерство строительства края
1.4.	Удельный вес введенной общей площади жилых домов к общей площади жилищного фонда	процентов	1,460	1,175	1,560	2,190	министерство строительства края
1.5.	Доля ввода жилья, соответствующего стандартам экономкласса, в общем объеме ввода жилья	процентов	35,0	40,0	66,0	63,0	министерство строительства края
2.	Повышение доступности жилья для граждан
2.1.	Снижение средней стоимости 1 кв. метра жилья на первичном рынке с учетом индекса-дефлятора на соответствующий год по виду экономической деятельности "строительство" (в процентах к уровню 2012 года)	процентов	13,0	17,5	20,0	30,0	министерство строительства края
2.2.	Коэффициент доступности жилья (соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из трех человек)	лет	2,6	2,4	2,4	1,4	министерство экономического развития края
2.3.	Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет средств федерального, краевого и местного бюджетов	семей	610	331	475	1 059	министерство строительства края
2.4.	Количество предоставленных ипотечных жилищных кредитов	тыс. штук	6 611	7 708	11 466	17 750	министерство экономического развития края
2.5.	Количество граждан, улучшивших жилищные условия, категории которых установлены краевым законодательством	человек	693	407	328	753	министерство строительства края
2.6.	Объем ввода жилых помещений в наемных домах социального использования	тыс. кв. метров	-	0,4	3,4	4,0	министерство строительства края
2.7.	Объем ввода жилых помещений в наемных домах коммерческого использования	тыс. кв. метров	-	-	30,4	52,0	министерство строительства края
3.	Повышение качества (комфортности) жилья в крае
3.1.	Доля жилых помещений, построенных с применением каркасно-панельных и сборно-монолитных технологий, в общем объеме ввода жилья	процентов	-	-	20	50	министерство строительства края

Приложение N 2
к Плану развития жилищного строительства
в Хабаровском крае до 2030 года

Мероприятия
по реализации Плана развития жилищного строительства в Хабаровском крае до 2030 года

N п/п	Наименование цели, задачи, мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок реализации (годы)	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1.	Обеспечение роста объемов жилищного строительства в крае
1.1.	Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства
1.1.1.	Содействие муниципальным образованиям края в разработке, согласовании и утверждении градостроительной документации	министерство строительства края, органы исполнительной власти края	2017 - 2030	полная обеспеченность всех муниципальных образований края актуальными документами территориального планирования и градостроительного зонирования с учетом потребностей развития жилищного строительства
1.1.2.	Формирование и актуализация перечня перспективных территорий в муниципальных образованиях края, подлежащих комплексному освоению и развитию в целях жилищного строительства	министерство строительства края, органы исполнительной власти края, органы местного самоуправления (по согласованию)	2017 - 2030	наличие в открытом доступе информации о перспективных территориях края для комплексного освоения в целях жилищного строительства, их обеспеченности инфраструктурой
1.1.3.	Вовлечение в оборот перспективных земельных участков, находящихся в федеральной собственности, во взаимодействии с Единым институтом развития в жилищной сфере	министерство строительства края, министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края	2017 - 2030	увеличение объемов жилья, введенного в эксплуатацию на земельных участках, предоставленных из федеральной собственности
1.1.4.	Содействие в обеспечении инженерной, транспортной и социальной инфраструктурой перспективных территорий в целях жилищного строительства	министерство строительства края, органы исполнительной власти края	2017 - 2030	увеличение объемов жилищного строительства в крае
1.1.5.	Повышение доступности кредитных финансовых ресурсов для юридических лиц, реализующих проекты комплексной жилищной застройки	министерство экономического развития края	2017 - 2030	увеличение объемов жилищного строительства в крае
1.1.6.	Обеспечение реализации инвестиционного проекта "Строительство тепломагистрали N 35 в г. Хабаровске"	министерство строительства края, органы исполнительной власти края	2017 - 2025	обеспечение возможности централизованного теплоснабжения территорий в северо-восточной части г. Хабаровска в целях комплексной жилищной застройки; увеличение объемов жилищного строительства в крае
1.2.	Содействие инновационному развитию и модернизации строительного комплекса края
1.2.1.	Содействие формированию на территории края территориального строительного кластера по производству инновационных строительных и отделочных материалов для обеспечения растущих объемов строительства жилья	министерство строительства края	2017 - 2030	увеличение количества предприятий, производящих строительные и отделочные материалы на территории края; увеличение объемов производства в крае строительных и отделочных материалов; снижение зависимости края от импорта строительных и отделочных материалов
1.2.2.	Разработка предварительных технико-экономических обоснований, направленных на создание в крае производства: - быстровозводимого жилья из SIP-панелей мощностью 25 тыс. кв. метров жилой площади в год; - быстровозводимых деревянных жилых домов мощностью 25 тыс. кв. метров жилой площади в год; - композитных материалов - - кровельных материалов, на освоение выпуска пленки подкровельной антиконденсатной мощностью 300 тыс. кв. метров в год; - композитных материалов - - композитных материалов - - облицовочного кирпича и керамических блоков различной формы в объеме не менее 30 млн. штук условного кирпича; - плит ОСП, а также плит на основе минеральных вяжущих (фибролитовых, арболитовых, ксилолитовых, грин-боард) плит; - древесины глубокой переработки в крае, а именно бруса и доски на основе современных технологий. Организация работы по привлечению инвесторов для реализации указанных проектов с возможностью установления статуса приоритетного инвестиционного проекта	министерство строительства края	2017 - 2020	увеличение объемов производства в крае строительных современных композитных материалов, кровельных материалов, облицовочного кирпича, плит ОСП, конструкций для быстровозводимого жилья
1.2.3.	Организация работы по выпуску справочника строительных материалов из местного минерального сырья	министерство строительства края, министерство природных ресурсов края	2018 - 2030	публикация справочника строительных материалов из местного минерального сырья
1.3.	Снижение административных барьеров и развитие конкуренции в жилищном строительстве
1.3.1.	Содействие внедрению информационных систем обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД) в муниципалитетах края на основе унифицированных программных продуктов и создание вертикально-интегрированной автоматизированной ИСОГД на краевом уровне	министерство строительства края, министерство информационных технологий и связи края	2017 - 2020	внедрение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности в муниципальных образованиях края
1.3.2.	Содействие увеличению количества устойчиво работающих на жилищном рынке края строительных и подрядных организаций	министерство строительства края	2017 - 2030	увеличение количества строительных и подрядных организаций, организующих свою деятельность в крае
1.3.3.	Осуществление контроля соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности	министерство строительства края	2017 - 2030	приведение муниципальных правовых актов в соответствие с законодательством о градостроительной деятельности
1.3.4.	Упрощение процедур и сроков согласования в сфере жилищного строительства, в том числе в отношении планов по ремонту и реконструкции внутриквартальных инженерных сетей	министерство строительства края	2017 - 2020	снижение количества административных процедур в сфере жилищного строительства до минимального уровня с учетом лучших практик российских регионов и сроков их прохождения
1.4.	Развитие кадрового потенциала в соответствии с потребностями строительной отрасли края
1.4.1.	Формирование перечня востребованных профессий, специальностей, направлений подготовки на среднесрочную перспективу в соответствии с кадровыми потребностями строительного комплекса края	министерство строительства края, министерство образования и науки края	2017 - 2030	повышение обеспеченности строительного комплекса края квалифицированными специалистами; формирование перечня востребованных профессий не реже одного раза в четыре года
1.4.2.	Проведение мероприятий, направленных на популяризацию строительных специальностей и профессий	министерство строительства края, министерство образования и науки края	2017 - 2030	увеличение в крае количества выпускников строительного профиля профессиональных образовательных организаций
1.4.3.	Развитие форм и моделей практикоориентированного обучения рабочих кадров и специалистов среднего звена в профильных организациях строительного комплекса края и учебных заведениях	министерство строительства края, министерство образования и науки края	2017 - 2030	повышение уровня и качества подготовки специалистов строительного профиля в крае
1.4.4.	Содействие трудоустройству на предприятиях края выпускников строительного профиля профессиональных образовательных организаций	министерство строительства края, министерство образования и науки края	2017 - 2030	увеличение в крае количества занятых в сфере строительства и стройиндустрии
2.	Повышение доступности жилья для граждан
2.1.	Развитие ипотечного жилищного кредитования
2.1.1.	Обеспечение реализации в крае федеральных государственных мероприятий и программ поддержки ипотечного жилищного кредитования	министерство экономического развития края, министерство строительства края	2017 - 2030	увеличение количества ипотечных жилищных кредитов, предоставленных гражданам с использованием федеральных мер поддержки ипотеки; максимальная доступность для граждан края всех ипотечных кредитных программ и продуктов, реализуемых с использованием мер федеральной поддержки ипотеки
2.1.2.	Создание специальных условий ипотечного кредитования для отдельных категорий граждан, в том числе путем заключения соглашений с кредитными организациями	министерство экономического развития края, министерство строительства края	2017 - 2030	увеличение количества ипотечных жилищных кредитов, предоставляемых гражданам с использованием специальных условий ипотечного кредитования
2.2.	Развитие наемного жилищного фонда социального и коммерческого использования
2.2.1.	Стимулирование строительства наемных домов социального использования в муниципальных образованиях края, в том числе путем софинансирования в рамках перечня краевых адресных инвестиционных проектов	министерство строительства края	2017 - 2030	увеличение объемов строительства наемных домов социального использования
2.2.2.	Содействие реализации проектов строительства наемных домов путем признания их приоритетными инвестиционными проектами края	министерство экономического развития края	2017 - 2030	увеличение объемов строительства наемных домов
2.2.3.	Содействие созданию паевого инвестиционного фонда (фонда коллективных инвестиций) для привлечения частных инвестиций в строительство наемных домов	министерство строительства края, органы исполнительной власти края	2017 - 2020	увеличение объемов строительства наемных домов
2.3.	Стимулирование частной инициативы граждан в жилищном строительстве и привлечение корпоративных средств для строительства жилья в целях предоставления своим сотрудникам
2.3.1.	Стимулирование участия организаций края в строительстве жилья для своих работников, в том числе предприятий, реализующих крупные инвестиционные проекты, являющихся резидентами территорий опережающего социально-экономического развития	министерство строительства края	2017 - 2030	увеличение количества граждан (квалифицированных специалистов предприятий края), улучшивших жилищные условия путем строительства жилья с привлечением средств краевого бюджета и корпоративных средств
2.3.2.	Поддержка платежеспособного спроса на жилье отдельных категорий граждан (молодых семей, многодетных семей, работников социальной сферы и др.)	министерство строительства края	2017 - 2030	увеличение количества молодых семей, многодетных граждан, работников социальной сферы и других категорий граждан, улучшивших жилищные условия путем участия в мероприятиях краевой поддержки
2.3.3.	Создание условий для активного участия в жилищном строительстве жилищных некоммерческих объединений граждан (жилищно-строительных, жилищных накопительных, кредитных потребительских кооперативов), в том числе содействие в создании таких объединений на базе крупных предприятий края	министерство строительства края, органы местного самоуправления (по согласованию)	2017 - 2030	увеличение количества жилищно-строительных кооперативов, иных некоммерческих объединений граждан в целях жилищного строительства, осуществляющих свою деятельность в крае
2.3.4.	Бесплатное предоставление земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей	министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края, органы местного самоуправления (по согласованию)	2017 - 2030	увеличение объемов индивидуального жилищного строительства в крае
2.3.5.	Обеспечение земельных участков, предоставленных (предоставляемых) гражданам, имеющим трех и более детей, для целей жилищного строительства, объектами инженерной и транспортной инфраструктуры	министерство строительства края, органы местного самоуправления (по согласованию)	2017 - 2030	увеличение объемов индивидуального жилищного строительства в крае
2.3.6.	Обеспечение специальных условий кредитования строительства индивидуального жилья, в том числе путем создания краевого фонда поддержки индивидуального жилищного строительства	министерство строительства края	2017 - 2020	увеличение объемов индивидуального жилищного строительства в крае
2.3.7.	Разработка и реализация мер поддержки в целях привлечения и закрепления трудовых ресурсов в точках (территориях) экономического роста края	министерство строительства края, органы исполнительной власти края	2017 - 2030	увеличение количества квалифицированных специалистов в крае (в том числе переселившихся в край для трудоустройства), получивших краевую поддержку в целях улучшения жилищных условий
2.4.	Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем граждан, категории которых установлены законодательством
2.4.1.	Обеспечение жильем граждан, категории которых установлены законодательством, путем строительства (приобретения) жилых помещений, предоставления социальных выплат для приобретения жилья	министерство строительства края, министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края, министерство жилищно-коммунального хозяйства края, министерство социальной защиты населения края	2017 - 2030	выполнение целевых показателей по улучшению жилищных условий граждан, категории которых установлены законодательством
3.	Повышение качества (комфортности) жилищного фонда края
3.1.	Ликвидация аварийного и ветхого жилищного фонда
3.1.1.	Разработка и реализация мероприятий по ликвидации аварийного жилищного фонда (после определения механизма на федеральном уровне)	министерство жилищно-коммунального хозяйства края, министерство строительства края, органы местного самоуправления (по согласованию)	2018 - 2030	обеспечение переселения граждан из жилищного фонда, признанного аварийным по состоянию на 01 января 2017 г. (после определения механизма на федеральном уровне)
3.2.	Проведение капитального ремонта многоквартирных домов
3.2.1.	Реализация Программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Хабаровского края на 2014 - 2043 годы, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2013 г. N 479-пр	министерство жилищно-коммунального хозяйства края, органы местного самоуправления (по согласованию), некоммерческая организация "Региональный оператор - Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае" (по согласованию)	2017 - 2030	обеспечение выполнения краткосрочных планов реализации Программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Хабаровского края на 2014 - 2043 годы, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2013 г. N 479-пр
3.3.	Содействие строительству и реконструкции объектов коммунальной, инженерной и дорожной инфраструктуры в соответствии с потребностями развития жилищного фонда края, в том числе на основе механизмов государственно-частного партнерства	министерство строительства края, министерство жилищно-коммунального хозяйства края, комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса, министерство промышленности и транспорта края, органы местного самоуправления (по согласованию)	2017 - 2030	повышение уровня комфортности проживания в жилых домах; снижение уровня износа объектов коммунальной, инженерной, дорожной инфраструктуры края
3.4.	Повышение эффективности эксплуатации и содержания жилых зданий в крае
3.4.1.	Совершенствование системы государственного учета жилищного фонда, контроля и надзора за техническим состоянием жилых зданий	управление регионального государственного контроля и лицензирования Правительства края, органы местного самоуправления (по согласованию)	2017 - 2030	создание безопасных и благоприятных условий проживания и повышение качества предоставляемых коммунальных услуг
3.4.2.	Повышение эффективности управления и содержания общего имущества многоквартирных домов путем поддержки объединений собственников жилья и развития конкуренции в сфере управления жилой недвижимостью	управление регионального государственного контроля и лицензирования Правительства края, органы местного самоуправления (по согласованию)	2017 - 2030	повышение уровня комфортности проживания в жилых домах
3.5.	Содействие внедрению современных проектов многоэтажных и малоэтажных домов, в том числе с применением каркасно-панельных, каркасно-модульных, каркасно-монолитных конструкций
3.5.1.	Содействие использованию технологий информационного моделирования при проектировании и строительстве объектов капитального строительства, в том числе жилых зданий, на территории края	министерство строительства края	2017 - 2030	увеличение количества строительных организаций, использующих технологии информационного моделирования
3.5.2.	Координация работы строительных технопарков в промышленных зонах гг. Хабаровска, Комсомольска-на-Амуре (на площадях крупных промышленных предприятий)	министерство строительства края	2017 - 2030	увеличение объемов производства современных строительных материалов на территории строительных технопарков в гг. Хабаровске, Комсомольске-на-Амуре
3.5.3.	Создание в рамках организационной структуры Правительства края проектной группы по управлению жилищным строительством в целях решения стратегических задач развития жилищного строительства в крае на основе механизма проектного управления	министерство строительства края, органы исполнительной власти края, органы местного самоуправления (по согласованию), межотраслевой совет потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Хабаровского края, общественные, научные и образовательные организации края (по согласованию), предприятия и организации стройиндустрии (по согласованию)	2017 - 2018	оперативное решение стратегических задач развития жилищного строительства в крае
3.5.4.	Содействие внедрению беспропарочной и малопрогревной технологии производства железобетона	министерство строительства края	2017 - 2020	увеличение объемов производства железобетона с использованием беспропарочной технологии
3.5.5.	Содействие комплексной модернизации краевых производств, предусматривающей переход от крупнопанельного домостроения к каркасно-панельному и сборно-монолитному, ориентированному на выпуск современных серий жилых домов с увеличенным сроком эксплуатации, максимально гибкими планировочными решениями и разнообразием фасадов	министерство строительства края	2017 - 2030	увеличение объемов строительства каркасно-панельного и сборно-монолитного жилья
3.5.6.	Содействие внедрению системы каркасно-панельного домостроения для строительства жилых зданий высотой до 25 этажей с гибкой планировкой помещений с использованием большепролетных (до 9 метров) пустотных плит	министерство строительства края	2017 - 2030	увеличение объемов строительства каркасно-панельного жилья
3.5.7.	Разработка и утверждение рекомендаций по проектированию и строительству энергоэффективных жилых домов, в том числе в сфере малоэтажного жилищного строительства	министерство строительства края	2017 - 2018	улучшение показателей энергоэффективности жилых домов
3.5.8.	Популяризация инноваций в жилищном строительстве, прогрессивных технологий взаимодействия человека с жилым пространством	министерство строительства края	2017 - 2030	повышение уровня комфортности проживания в жилом доме
3.5.9.	Содействие включению типовых проектов жилищного строительства, использующих новые ресурсо- и энергосберегающие технологии, в реестр типовой проектной документации	министерство строительства края	2017 - 2030	увеличение количества случаев использования типовой проектной документации для строительства современных жилых домов с высокими ресурсо- и энергосберегающими характеристиками; повышение уровня комфортности проживания в жилом доме
3.5.10.	Подготовка и направление в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации предложений по разработке индивидуальных сметных расценок на производство новых строительных материалов и конструкций, стимулирующих их внедрение в производство на территории края	министерство строительства края	2017 - 2018	внедрение индивидуальных сметных расценок на производство новых строительных материалов и конструкций
3.5.11.	Содействие созданию в крае производственных мощностей по изготовлению быстровозводимых деревянных жилых домов на основе продукции лесопромышленного комплекса края	министерство природных ресурсов края, министерство строительства края	2017 - 2020	увеличение объемов строительства быстровозводимых деревянных жилых домов
3.5.12.	Подготовка рекомендаций проектным, строительным организациям и частным застройщикам об использовании технологии "Термоса" с электрическим или комбинированным отоплением при строительстве стен для индивидуальных жилых каркасных домов	министерство строительства края	2017 - 2019	повышение уровня комфортности проживания в жилом доме
3.5.13.	Содействие созданию на базе федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Комсомольский-на-Амуре государственный технический университет" совместно с федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования "Национальный исследовательский Московский государственный строительный университет" территориально-распределительного инновационного центра в строительстве (отраслевого инновационного центра компетенций)	министерство строительства края, министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края, органы исполнительной власти края	2017 - 2020	внедрение инновационных разработок, направленных на повышение уровня комфортности проживания в жилом доме
3.5.14.	Организация взаимодействия с предприятиями г. Комсомольска-на-Амуре, Амурского, Верхнебуреинского и Солнечного муниципальных районов, а также территориальным распределительным инновационным центром в строительстве в целях создания на их базе краевого индустриального инновационно-строительного технопарка (индустриально-технического центра) для реализации инновационного потенциала и внедрения инновационных строительных производств в крае	министерство строительства края, министерство экономического развития края, министерство промышленности и транспорта края, министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края	2017 - 2030	внедрение инновационных строительных производств в целях повышения уровня комфортности проживания в жилом доме

Приложение N 3
к Плану развития жилищного строительства
в Хабаровском крае до 2030 года

Прогнозируемый расход
материальных ресурсов для выполнения запланированных объемов жилищного строительства Плана развития жилищного строительства в Хабаровском крае до 2030 года

Расход основных материальных ресурсов, производимых в Хабаровском крае, по реалистичному сценарию по годам

Наименование ресурса, единица измерения	Годы
	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022
1	2	3	4	5	6	7	8
Сталь, в том числе арматурная (тонн)	11 176	11 277	11 323	11 403	11 483	11 642	11 756
Сборный железобетон (куб. метров)	77 711	78 521	78 956	81 379	83 803	88 649	90 159
Сборный бетон, в том числе камни бетонные (куб. метров)	18 436	18 670	18 831	19 123	19 160	21 773	24 534
Монолитный железобетон (куб. метров)	1 352	1 376	1 378	1 390	1 404	1 432	1 462
Бетон (куб. метров)	110 215	110 415	110 445	110 577	110 710	110 974	111 169
Раствор (метров)	74 091	74 255	74 144	74 173	74 202	74 260	74 494
Лесоматериалы круглые (куб. метров)	247	252	252	255	259	265	271
Пиломатериалы (куб. метров)	71 274	76 513	79 834	84 761	89 687	99 540	105 141
Древесноволокнистые плиты (кв. метров)	47 190	48 971	50 109	51 697	53 284	56 459	58 361
Фанера клееная (куб. метров)	414	417	416	418	419	422	424
Битумы нефтяные, мастика битумная (тонн)	3 354	3 451	3 501	3 586	3 670	3 839	3 943
Материалы кровельные и гидроизоляционные (тыс. кв. метров)	548	560	567	578	588	609	622
Дверные блоки (кв. метров)	100 249	104 322	106 743	110 466	114 189	121 634	125 966
Оконные блоки (кв. метров)	84 550	86 879	88 247	90 367	92 486	96 725	99 194
Изделия теплоизоляционные (куб. метров)	139 789	150 664	157 594	167 849	178 104	198 614	210 256
Кирпич (тыс. штук)	38 567	38 588	38 921	38 935	39 079	39 195	39 390
Щебень, гравий (куб. метров)	134 501	136 934	137 927	139 862	141 796	145 665	147 990
Песок (куб. метров)	126 075	128 072	128 893	130 466	132 040	135 186	137 196
Металлочерепица (кв. метров)	335 363	364 525	383 272	410 872	438 472	493 671	524 916
Сайдинг стальной, панели композитные (кв. метров)	435 768	473 610	497 937	533 752	569 567	641 196	681 741

Наименование ресурса, единица измерения	Годы
	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	9	10	11	12	13	14	15	16
Сталь, в том числе арматурная (тонн)	12 025	12 302	12 548	12 799	13 055	13 316	13 582	13 854
Сборный железобетон (куб. метров)	93 544	97 163	113 466	118 901	127 652	133 088	141 836	175 655
Сборный бетон, в том числе камни бетонные (куб. метров)	24 544	24 548	24 552	24 556	24 560	24 564	24 568	24 572
Монолитный железобетон (куб. метров)	1 548	1 621	1 697	1 777	1 861	1 949	2 041	2 137
Бетон (куб. метров)	111 654	112 105	135 421	135 872	137 018	137 704	138 539	139 329
Раствор (метров)	75 298	75 914	89 092	89 557	90 484	91 216	91 647	92 315
Лесоматериалы круглые (куб. метров)	288	302	317	332	348	365	383	402
Пиломатериалы (куб. метров)	113 515	122 985	133 245	144 361	156 404	169 452	183 589	198 905
Древесноволокнистые плиты (кв. метров)	62 416	66 976	71 869	77 120	82 754	88 800	95 287	102 249
Фанера клееная (куб. метров)	430	434	438	442	446	450	455	459
Битумы нефтяные, мастика битумная (тонн)	4 115	4 298	4 489	4 689	4 897	5 115	5 343	5 580
Материалы кровельные и гидроизоляционные (тыс. кв. метров)	644	667	691	715	741	768	795	823
Дверные блоки (кв. метров)	132 966	140 703	148 890	157 554	166 722	176 423	186 688	197 551
Оконные блоки (кв. метров)	103 219	107 657	112 286	117 114	122 149	127 401	132 879	138 592
Изделия теплоизоляционные (куб. метров)	227 477	246 982	268 159	291 153	316 118	343 223	372 653	404 606
Кирпич (тыс. штук)	39 464	39 754	39 829	40 017	41 345	42 716	44 134	45 598
Щебень, гравий (куб. метров)	153 088	158 404	163 905	169 596	175 485	181 579	187 885	194 409
Песок (куб. метров)	141 748	146 451	151 310	156 330	161 517	166 876	172 413	178 133
Металлочерепица (кв. метров)	570 742	622 817	641 502	660 747	680 569	700 986	722 016	743 676
Сайдинг стальной, панели композитные (кв. метров)	741 207	808 782	833 045	858 037	883 778	910 291	937 600	965 728

Расход основных материальных ресурсов, ввозимых в Хабаровский край, по реалистичному сценарию по годам

Наименование ресурса, единица измерения	Годы
	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022
1	2	3	4	5	6	7	8
Цемент (тонн)	97 117	97 965	98 350	98 811	99 734	100 657	101 940
Стекло оконное (кв. метров)	116 653	119 536	121 121	122 823	126 228	129 632	134 343
Стекло витринное (кв. метров)	1 392	1 458	1 501	1 541	1 621	1 701	1 807
Олифа (килограммов)	118 190	120 761	121 960	123 396	126 268	129 139	133 224
Плиты цементно-фибролитовые и арболитовые (куб. метров)	759	761	776	779	785	791	797
Листы гипсоволокнистые влагостойкие (кв. метров)	89 358	89 569	89 386	89 409	89 456	89 503	89 718
Сваи стальные винтовые (тонн)	1 442	1 568	1 648	1 727	1 886	2 044	2 258
Древесностружечные плиты, гипсоволокнистые плиты и т.п. плиты (кв. метров)	1 563 986	1 698 470	1 784 924	1 869 777	2 039 483	2 209 189	2 438 132
Пленка подкровельная антиконденционная (кв. метров)	308 798	335 650	352 912	369 854	403 739	437 624	483 336

Наименование ресурса, единица измерения	Годы
	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	9	10	11	12	13	14	15	16
Цемент (тонн)	103 721	105 612	128 265	131 023	135 585	138 508	142 627	146 174
Стекло оконное (кв. метров)	139 578	145 261	151 175	157 331	163 736	170 403	177 341	184 562
Стекло витринное (кв. метров)	1 940	2 094	2 260	2 440	2 633	2 842	3 068	3 312
Олифа (килограммов)	138 267	143 536	149 006	154 684	160 579	166 698	173 050	179 645
Плиты цементно-фибролитовые и арболитовые (куб. метров)	802	808	813	819	825	831	836	842
Листы гипсоволокнистые влагостойкие (кв. метров)	90 394	90 822	91 252	91 684	92 118	92 554	92 993	93 433
Сваи стальные винтовые (тонн)	2 455	2 679	2 923	3 190	3 481	3 799	4 146	4 524
Древесностружечные плиты, гипсоволокнистые плиты и т.п. плиты (кв. метров)	2 649 464	2 889 614	3 005 199	3 125 407	3 250 423	3 380 440	3 515 657	3 656 284
Пленка подкровельная антиконденционная (кв. метров)	525 532	573 482	596 421	620 278	645 089	670 893	697 729	725 638

Планируемая загрузка имеющихся производственных мощностей по производству основных видов строительных материалов по реалистичному сценарию

Наименование ресурса, единица измерения	Планируемый расход за 2030 год	Годовая производственная мощность	Использование производственной мощности (процентов)
1	2	3	4
Сталь, в том числе арматурная (тыс. тонн)	13,854	600,0	2,31
Сборный железобетон и бетон (тыс. куб. метров)	175,655	436,0	40,28
Бетон (тыс. куб. метров)	139,329	500,0	27,86
Раствор (тыс. куб. метров)	92,315	75,0	123,09
Лесоматериалы круглые (тыс. куб. метров)	0,402	нет данных	-
Пиломатериалы (тыс. куб. метров)	198,905	1 950,0	10,20
Древесноволокнистые плиты (млн. кв. метров)	0,103	21,4	0,48
Фанера клееная (тыс. куб. метров)	0,459	нет данных	-
Материалы кровельные и гидроизоляционные (млн. кв. метров)	0,823	30,0	2,74
Изделия теплоизоляционные (тыс. куб. метров)	404,606	985,0	41,08
Кирпич (млн. штук)	45,598	127,6	35,74
Щебень, гравий (тыс. куб. метров)	194,409	2 580,0	7,54
Песок (тыс. куб. метров)	178,133	нет данных	-
Металлочерепица (тыс. кв. метров)	743,676	нет данных	-
Сайдинг стальной (тыс. кв. метров)	965,728	нет данных	-

_________

Примечание:

Нет данных - нет данных о производственной мощности. Данные о годовой производственной мощности предприятий по производству строительных материалов приняты по информации министерства строительства Хабаровского края и Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю по предприятиям лесного комплекса на основании информации, представленной в проекте региональной программы "Развитие лесопромышленного комплекса Хабаровского края до 2020 года"; в расчете кровельных и гидроизоляционных материалов учтена мощность общества с ограниченной ответственностью "Завод кровельных материалов "Далькровля".

Прогноз объемов дополнительных производственных мощностей по выпуску строительных материалов для нужд жилищного строительства Хабаровского края на период до 2030 года по реалистичному сценарию

Наименование строительного материала	Объем потребления			Существующие мощности в 2015 году	Требуемая мощность
	к 2018 году	к 2024 году	к 2030 году		к 2018 году	к 2024 году	к 2030 году
1	2	3	4	5	6	7	8
Сборные бетонные и железобетонные конструкции и изделия (тыс. куб. метров)	97,790	121,710	200,230	436,000	112,000	140,000	230,000
Бетон (тыс. куб. метров)	110,450	112,110	139,320	500,000	127,000	129,000	160,000
Раствор (тыс. куб. метров)	74,140	75,910	92,320	75,000	85,000	87,000	106,000
Цемент (тыс. тонн)	98,350	105,610	146,170	0	113,000	121,000	168,000
Кирпич керамический (млн. штук)	38,921	39,754	45,598	127,600	45,000	46,000	52,000
Щебень, гравий (тыс. куб. метров)	137,930	158,410	194,410	2 580,000	159,000	182,000	224,000
Теплоизоляционные материалы (тыс. куб. метров)	157,590	246,980	404,610	985,000	181,000	284,000	465,000
Материалы кровельные и гидроизоляционные (млн. кв. метров)	0,567	0,667	0,823	30,000	1,000	1,000	1,000
Пиломатериалы (тыс. куб. метров)	79,834	122,990	198,910	1 950,000	92,000	141,000	229,000
Древесностружечные плиты, гипсоволокнистые плиты и т.п. плиты (тыс. кв. метров)	1 784,900	2 889,600	3 656,300	0	2 053,000	3 323,000	4 205,000
Плиты цементно-фибролитовые и арболитовые (тыс. куб. метров)	0,776	0,808	0,842	0	1,000	1,000	1,000
Листы гипсоволокнистые влагостойкие (тыс. кв. метров)	89,386	90,822	93,433	0	103,000	104,000	107,000
Пленка подкровельная антиконденционная (тыс. кв. метров)	352,920	573,480	725,640	0	406,000	660,000	835,000
Плита пазогребневая (тыс. кв. метров)	16,000	16,000	16,000	0	18,000	18,000	18,000
Стекло оконное (тыс. кв. метров)	121,120	145,260	184,560	0	139,000	167,000	212,000

Наименование строительного материала	Дефицит (-) или избыток (+) мощности			Прогноз по вводу дополнительных мощностей
	к 2018 году	к 2024 году	к 2030 году	к 2018 году	к 2024 году	к 2030 году
1	9	10	11	12	13	14
Сборные бетонные и железобетонные конструкции и изделия (тыс. куб. метров)	324,000	296,000	206,00	модернизация	-	-
Бетон (тыс. куб. метров)	373,000	371,000	340,000	покрытие потребности за счет имеющихся мощностей
Раствор (тыс. куб. метров)	-10,000	-12,000	-31,000	покрытие потребности за счет ввода дополнительных мощностей подрядных организаций
Цемент (тыс. тонн)	-113,000	-121,000	-168,000	100-процентное покрытие потребности за счет межрегиональной кооперации и импорта или строительство завода по производству цемента на привозном клинкере мощностью от 100 тыс. тонн/год
Кирпич керамический (млн. штук)	83,000	82,000	75,000	покрытие потребности за счет имеющихся мощностей
Щебень, гравий (тыс. куб. метров)	2 421,000	2 398,000	2 356,000	покрытие потребности за счет имеющихся мощностей
Теплоизоляционные материалы (тыс. куб. метров)	804,000	701,000	520,000	покрытие потребности за счет имеющихся мощностей
Материалы кровельные и гидроизоляционные (млн. кв. метров)	29,000	29,000	29,000	покрытие потребности за счет имеющихся мощностей
Пиломатериалы (тыс. куб. метров)	1 858,000	1 809,000	1 721,000	покрытие потребности за счет имеющихся мощностей
Древесностружечные плиты, гипсоволокнистые плиты и т.п. плиты (тыс. кв. метров)	-2 053,000	-3 323,000	-4 205,000	2 000,000	3 000,000	4 000,000
Плиты цементно-фибролитовые и арболитовые (тыс. куб. метров)	-1,000	-1,000	-1,000	1,000	-	-
Листы гипсоволокнистые влагостойкие (тыс. кв. метров)	-103,000	-104,000	-107,000	100,000	-	-
Пленка подкровельная антиконденционная (тыс. кв. метров)	-406,000	-660,000	-835,000	100-процентное покрытие потребности за счет межрегиональной кооперации и импорта
Плита пазогребневая (тыс. кв. метров)	-18,000	-18,000	-18,000	20,000	-	-
Стекло оконное (тыс. кв. метров)	-139,000	-167,000	-212,000	100-процентное покрытие потребности за счет межрегиональной кооперации и импорта

Приложение N 4
к Плану развития жилищного строительства
в Хабаровском крае до 2030 года

Критерии
отнесения жилых домов к классу качества согласно СП 42.13330.2011

Признаки (характеристики)		Критерии отнесения к классу качества согласно СП 42.13330.2011
		классы массового жилья		классы жилья повышенной комфортности
		экономкласс	средний или комфорткласс	бизнескласс	элитный класс
1		2	3	4	5
Архитектура (отсекающий признак между группами)		стандартная (серийный проект), проекты повторного применения	большее разнообразие архитектурных опций (переменная этажность, фасады, планировки), усовершенствованные серийные проекты, проекты повторного применения или индивидуальные проекты	индивидуальный проект с подчеркнутой дизайнерской проработкой архитектурного облика	архитектурный облик объекта требует глубокой проработки внешних элементов здания с учетом рельефа и окружающего участок ландшафта. Дом должен возводиться по индивидуальному авторскому проекту известного архитектора (масштаб известности может ограничиваться субъектом Российской Федерации) и может претендовать на уровень архитектурного памятника местного значения
Несущие и ограждающие конструкции (отсекающий признак между классами)		нет ограничений	сборный железобетон, бескаркасные из керамического кирпича и монолитно-железобетонно-каркасные дома (ограждающие конструкции из монолитного железобетона, пеноблоков, керамического кирпича и др.)	бескаркасные из керамического кирпича и монолитно-железобетонно-каркасные дома (ограждающие конструкции из монолитного железобетона, пеноблоков, керамического кирпича и др.)	бескаркасные из керамического кирпича и монолитно-железобетонно-каркасные дома (ограждающие конструкции из керамического кирпича)
Остекление (факультативный признак)		двойные рамы из отечественных деревянных или пластиковых профилей с однослойным стеклом или одинарные рамы со стеклопакетами	импортные пластиковые профили средней ценовой ниши со стеклопакетами. Отечественное остекление высокого класса по импортным технологиям	современные импортные пластиковые и деревянные профили верхней ценовой ниши со стеклопакетами из энергосберегающих стекол. Повышенная площадь остекления (с учетом климатического пояса). Отечественное остекление высокого класса по импортным технологиям	современные импортные фиберглассовые и деревянные профили верхней ценовой ниши со стеклопакетами из энергосберегающих стекол. Повышенная площадь остекления (с учетом климатического пояса)
Объемно-планировочные решения		Кэ - более 0,75, высота потолков в чистоте менее 2,7 метра	Кэ - не более 0,75, высота потолков от 2,7 метра. Комнаты изолированные, наличие больших балконов, кладовок. В некоторых проектах предусматриваются эркеры и летние помещения. Возможность перепланировки чаще всего ограничена	Кэ - не более 0,7, высота потолков от 2,75 метра. Свободная планировка внутри квартиры. Возможности перепланировки, часто наличие пентхаусов, двухуровневых квартир. Предусмотрена возможность зонирования квартиры на гостевое пространство и места для отдыха. Возможно наличие балконов и лоджий большой площади для организации зимних садов. Наличие не менее двух санузлов в квартирах свыше двух комнат	Кэ - не более 0,65, высота потолков от 3,0 метров. Количество выходов квартир на лестничной площадке - до 3 - 4. Гибкое объемно-планировочное пространство, ограниченное периметром наружных стен. Эксклюзивные планировки. Зимний сад, наличие хозяйственных помещений (прачечные, гардеробные и др.), расположенных на цокольном этаже или в подвальном помещении жилого дома. Кухни-столовые, террасы. Обязательно наличие не менее двух санузлов во всех квартирах
Внутренняя отделка общественных зон (отсекающий признак между классами)		стандартная отделка	улучшенная отделка	высококачественная отделка (декоративная штукатурка, керамическая плитка, искусственный камень и т.д.)	эксклюзивная отделка в соответствии с дизайн-проектом
Внутренняя отделка квартир (факультативный признак)		без отделки или стандартная отделка	квартиры без отделки (черновая отделка) или улучшенная отделка	квартиры без отделки (черновая отделка) или улучшенная отделка "под ключ"	квартиры с эксклюзивной отделкой (в соответствии с авторским дизайн-проектом, с применением эксклюзивных отделочных материалов) или без отделки (полная подготовка под чистовую отделку и шумоизоляция, включая в том числе заведение всех инженерных сетей поквартирно)
Общая площадь квартир (кв. метров) (отсекающий признак между классами)	1-комнатная	от 28	от 34 (студии - от 28)	от 45	студии - от 60
	2-комнатная	от 44	от 50	от 65	от 80
	3-комнатная	от 56	от 65	от 85	от 120
	4-комнатная	от 70	от 85	от 120	от 250
	5-комнатная	от 84	от 100	от 150	от 350
Площадь кухни (кв. метров) (отсекающий признак между классами)		до 8, возможна кухня-ниша	от 8	от 12	от 20
Характеристика входных групп и дверных блоков (вход в квартиру) (факультативный признак)		нет требований	металлические двери с домофоном в подъездах, помещение для консьержа, металлические входные двери квартир	металлические двери с домофоном в подъездах, повышенная тепло- и звукоизоляция входных групп, помещение для консьержа, металлические сейф-двери, с наружной и внутренней отделкой, с 4-сторонним запиранием в квартирах	металлические двери с домофоном в подъездах, повышенная тепло- и звукоизоляция входных групп, надежная замковая группа (секретность, броненакладки). Встроенные видеоглазки. Холл, ресепшн. Металлические сейф-двери с наружной и внутренней отделкой, с 4-сторонним запиранием в квартирах
Инженерное обеспечение (отсекающий признак между группами)		энергоснабжение - 10 КВт на квартиру, однофазное. Отопление - центральное	энергоснабжение - 10 КВт на квартиру, однофазное. Отопление - центральное, радиаторы или конвекторы с терморегулятором	энергоснабжение - свыше 10 КВт на квартиру + аварийное электроснабжение дома. Централизованная приточно-вытяжная вентиляция и климат-контроль (или шахты для наружных блоков сплит-систем), возможны внешние сплит-системы, дополнительные уровни водоподготовки, воздухоподготовки. Отопление автономное или центральное (индивидуальный тепловой пункт). Лифты скоростные, импортного или совместного производства, с индивидуальной отделкой кабин. Современные слаботочные и коммуникационные сети. Биметаллические радиаторы, импортные с терморегулятором. Предусмотрены места для кондиционеров, дренажная система	энергоснабжение - свыше 10 КВт на квартиру + аварийное электроснабжение дома. Централизованная приточно-вытяжная вентиляция и климат-контроль в каждой квартире, с очисткой воздуха, пароувлажнением, поддержанием заданной температуры (летом - охлаждение, зимой - нагрев). Дополнительные уровни водоподготовки, воздухоподготовки. Комплексная 5-ступенчатая система фильтрации. Качество воды сертифицировано на уровне питьевой. Отопление автономное (котельная)/смешанное или воздушно-конвекторное (индивидуальный тепловой пункт). Лифты от ведущих мировых производителей, скоростные, индивидуальная отделка в соответствии с авторским дизайн-проектом всего комплекса. Современные слаботочные и коммуникационные сети, монтажная коробка в квартире. HD-телевидение, спутниковое, кабельное, Интернет-телефония. Импортные конвекторы, поддерживающие внутренний микроклимат помещения с помощью фэнкойлов/блоков индивидуального комфорта. Система учета - поквартирный дистанционный учет всех энергоресурсов с выводом на единый пункт диспетчерского учета
Придомовая территория двора и безопасность (отсекающий признак между группами)		благоустройство стандартное	возможна ограда по периметру. Наличие типовых детских и хозяйственных площадок. Общее озеленение территории. Охрана периметра возможна, но не обязательна. Консьерж, домофон	благоустроенная, конструктивно выделенная прилегающая территория с согласованным на стадии проекта (раздела генерального плана) огороженным периметром. Выделение площадей под детские и хозяйственные площадки. Озеленение территории, возможна проработка ландшафтного дизайна. Консьерж, электромагнитный замок, собственная служба охраны, стационарные посты на входе в дом, на въездах в паркинг, на въездах во двор. Видеонаблюдение на входе в дом и по периметру дома. Система уведомления о доступе третьих лиц на территорию - домофон через консьержа	благоустроенная, конструктивно выделенная огороженная прилегающая территория. Ландшафтный дизайн, малые архитектурные формы. Консьерж, электромагнитный замок, собственная служба охраны, стационарные посты на входе в дом, на въездах в паркинг, на въездах во двор, передвижной патруль по периметру дома и придомовой территории, на лестницах и лестничных клетках. Видеонаблюдение на входе в дом, по периметру дома, на лестницах и лестничных клетках, перед входом в квартиру. Пожарная безопасность - установка систем сплинкерного пожаротушения, система оповещения о пожаре и дымоудаления с выводом всей информации на единый диспетчерский пункт и дублированием на пункт охраны. Круглосуточная диспетчеризация всех инженерных сетей и систем. Система быстрого информирования и реагирования на сбои и аварии. Система уведомления о доступе третьих лиц на территорию - гость-консьерж-житель
Инфраструктура дома (отсекающий признак между бизнес- и элитным классом)		наличие площадей помещений нежилого назначения согласно установленным требованиям к жилым застройкам	наличие площадей помещений нежилого назначения согласно установленным требованиям к жилым застройкам. Дополнительно: размещение службы эксплуатации на площадях нежилого назначения	широкий набор объектов социальной и коммерческой инфраструктуры с возможностью контроля доступа посторонних лиц, собственная служба эксплуатации	разветвленная сеть инфраструктуры для жильцов дома, доступ посторонних лиц возможен только по клубным картам - приглашениям владельцев квартир. Дополнительно: персональное сервисное обслуживание, дополнительные опции инфраструктуры
Внешнее окружение и наличие социальной инфраструктуры в районе (факультативный признак)		наличие объектов социальной инфраструктуры в радиусе одного километра от жилого дома	наличие объектов социальной инфраструктуры в радиусе одного километра от жилого дома	расположение в районах с большой концентрацией объектов коммерческого, административного назначения. Доступность объектов социальной инфраструктуры в радиусе не более одного километра от жилого дома	расположение в районах с большой концентрацией объектов коммерческого, административного назначения. Доступность элитных объектов социальной инфраструктуры. Близость к культурным центрам, памятникам архитектуры. Преимущества расположения с точки зрения экологии. Живописный вид из окон. Транспортная доступность (удобство подъезда к территории дома)
Параметры паркинга (отсекающий признак между классами)		согласно нормативным требованиям местного генерального плана	согласно нормативным требованиям местного генерального плана	закрытый наземный/подземный паркинг + возможность парковки на охраняемой придомовой территории из совокупного расчета не менее 1,0 машино-места на квартиру	закрытый, наземный/подземный, отапливаемый паркинг, предпочтительно с мойкой и экспресс-автосервисом. Доступ в паркинг для жителей: квартира - лифт - паркинг. Не менее 1,5 машино-места на квартиру