Приложение N 1. Муниципальный стандарт содействия инвестициям и развития предпринимательства в муниципальных образованиях Верхнебуреинского района Хабаровского края на 2017 год

Приложение N 1
к постановлению
администрации района
от 22 июня 2017 г. N 376

Муниципальный стандарт
содействия инвестициям и развития предпринимательства в муниципальных образованиях Верхнебуреинского района Хабаровского края на 2017 год

N п/п	Положение	Требования	Куратор в администрации Верхнебуреинского муниципального района
Целевая модель: Институциональная среда
1.	Наличие инвестиционного паспорта муниципального образования	Документ должен включать: - основные показатели социально-экономического развития; - направления инвестиционного развития; - конкурентные преимущества; - перечень и паспорта инвестиционных площадок; - перечень и описание свободных земельных участков для осуществления инвестиционной деятельности; - сведения об имеющихся формах муниципальной поддержки инвестиционной деятельности (меры поддержки, субъекты получения, ссылки на нормативные правовые акты); - информация о ключевых реализуемых инвестиционных проектах, историях успеха; - перечень инвестиционных предложений (проектов), предлагаемых к реализации; - контакты (электронный адрес, телефон) органов местного самоуправления и специализированных организаций, участвующих в инвестиционном процессе. Должна быть обеспечена регулярная, не реже одного раза в полугодие (до 20 мая и 20 ноября), актуализация сведений, представленных в инвестиционном паспорте. Инвестиционный паспорт размещается на официальном Интернет-ресурсе муниципального образования в разделе об инвестиционной деятельности.	Отдел по экономике и работе с малым бизнесом администрации района (И.А. Рудык) (42149)5-35-39 economvbr@mail.ru Отдел земельных и имущественных отношений администрации района (А.А. Бурлаков) (42149) 5-29-31 adm_ozio@mail.ru
2	Наличие должностного лица, ответственного за реализацию полномочий по обеспечению благоприятного инвестиционного и делового климата, привлечению инвестиций и работе с инвесторами	В целях повышения эффективности взаимодействия между органами местного самоуправления и различными органами государственной власти, а также усиления координации деятельности по привлечению инвестиционных ресурсов, в администрации муниципального образования должно быть определено должностное лицо, ответственное за реализацию полномочий по обеспечению благоприятного инвестиционного и делового климата, привлечению инвестиций и работе с инвесторами (далее - Должностное лицо). В перечень основных функций должностного лица должны быть включены: - реализация требований Муниципального стандарта содействия инвестициям и развития предпринимательства в муниципальных образованиях Хабаровского; - взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Хабаровского края, органами местного самоуправления по вопросам, связанным с реализацией инвестиционной политики и привлечением инвестиций; - взаимодействие со специализированными организациями по формированию благоприятного инвестиционного и делового климата, привлечению инвестиций и работе с субъектами инвестиционной и предпринимательской деятельности, действующими на территории Хабаровского края (АО "Корпорация развития Хабаровского края", АНО "Агентство инвестиций и развития Хабаровского края", АНО "Краевое агентство содействия предпринимательства", Микрокредитная компания "Фонд поддержки малого предпринимательства Хабаровского края"); - взаимодействие с инвесторами по вопросам реализации инвестиционных проектов на территории муниципального образования, получения информационной, консультационной и финансовой поддержки; - формирование и ведение реестра реализуемых и планируемых к реализации инвестиционных проектов; - формирование и ведение перечня инвестиционных площадок и свободных земельных участков, предлагаемых для осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;	Отдел по экономике и работе с малым бизнесом администрации района (И.А. Рудык) (42149)5-35-39 economvbr@mail.ru
Целевая модель: Каналы прямой и обратной связи субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности с руководством муниципального образования
3.	Наличие коллегиального совещательного органа по улучшению инвестиционного и делового климата, развитию предпринимательства при главе муниципального образования	Советы по предпринимательству при главах муниципальных образований определены коллегиальными совещательными органами с целью рассмотрения вопросов, связанных с формированием благоприятного инвестиционного и делового климата, развитием инвестиционной и предпринимательской деятельности. Совет выполняет следующие основные функции: - выработку рекомендаций по организации взаимодействия органов местного самоуправления и участников инвестиционного процесса, в том числе по устранению административных барьеров; - разработку предложений по приоритетным направлениям развития муниципального образования; - выработку рекомендаций для органов местного самоуправления по развитию малого и среднего предпринимательства и инвестиционной деятельности на территории муниципального образования; - участие в разработке программ государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и инвестиционной деятельности. Численный состав коллегиального совещательного органа (далее - Совет) должен включать представителей бизнеса, деловых и общественных объединений (не менее 50% от общей численности). Председателем Совета может быть: - глава муниципального образования, - член Совета - представитель бизнеса, входящий в состав общественных организаций предпринимателей (союзов, объединений, ассоциаций). - Интернет-ресурсе муниципального образования в разделе об инвестиционной деятельности.	Отдел по экономике и работе с малым бизнесом администрации района (И.А. Рудык) (42149)5-35-39 economvbr@mail.ru
4	Размещение информации об инвестиционной деятельности в сети Интернет	Специализированный Интернет-ресурс, на котором консолидируется информация, полезная для потенциальных инвесторов и способствующая продвижению муниципального образования с точки зрения инвестиционной привлекательности, представляется неотъемлемым элементом деятельности по улучшению инвестиционного и делового климата на определенной территории. Специализированный раздел об инвестиционной деятельности на официальном сайте администрации муниципального образования (далее - Инвестиционный раздел) должен обеспечивать оперативное предоставление актуальной информации об инвестиционном потенциале муниципального образования, механизмах поддержки инвестиционной и предпринимательской деятельности, нормативной правовой базе в сфере инвестиций, а также сбор и оперативное рассмотрение обращений субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности. Должны быть обеспечены: - простота и удобство навигации Инвестиционного раздела (размещение на официальном Интернет-ресурсе муниципального образования в пункте меню не ниже второго уровня); - размещение актуальной информации; - техническая возможность для прямых обращений субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности в электронной форме с регламентированными сроками ответа; - наглядность подачи информации и доступность ее изложения (использование инфографики, рисунков, схем, презентационных материалов; ориентированность материалов на восприятие широкой аудиторией); Инвестиционный раздел должен содержать: - документы, подготовленные в рамках реализации положений Муниципального стандарта содействия инвестициям и развития предпринимательства в муниципальных образованиях Хабаровского края: инвестиционный паспорт, и др. - нормативную правовую базу, регулирующую инвестиционную деятельность; - информацию о мерах поддержки инвестиционной и предпринимательской деятельности (схематично, с указанием ссылок на нормативные правовые акты); - перечень и паспорта инвестиционных площадок (промышленных парков, технопарков, промышленных площадок, бизнес-инкубаторов, территорий кластерного развития); - перечень и описание свободных земельных участков для осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности; - информацию о планируемых к реализации и реализуемых на территории муниципального образования инвестиционных проектах и инвестиционные предложения; - информацию о деятельности коллегиального совещательного органа по улучшению инвестиционного и делового климата, развитию предпринимательства при главе муниципального образования; - регламент и схему сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна"; - схемы предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере земельных отношений и строительства; - форму обращения субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности к руководителям органов местного самоуправления по вопросам осуществления инвестиционной деятельности в муниципальном образовании и порядок их рассмотрения; - контакты (электронный адрес, телефон) ответственных лиц органов местного самоуправления и специализированных организаций, взаимодействующих с инвесторами; - иную информацию, касающуюся инвестиционного процесса в муниципальном образовании (в том числе ссылки на региональные сайты по поддержке бизнеса).	Отдел по экономике и работе с малым бизнесом администрации района (И.А. Рудык) (42149) 5-35-39 economvbr@mail.ru Сектор информационных технологий администрации района (Н.Л. Макаренко) (42149) 5-13-79 admvbr@mail.ru
Целевая модель: Развитие малого и среднего предпринимательства
5.	Наличие муниципальной программы развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	В муниципальном образовании должна быть утверждена муниципальная программа развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включающая: - основные мероприятия и целевые индикаторы реализации Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 02 июня 206 г. N 1083-р - мероприятия, направленные на развитие социального предпринимательства.	Отдел по экономике и работе с малым бизнесом администрации района (И.А. Рудык) (42149) 5-35-39 economvbr@mail.ru
	Повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства	В муниципальном образовании должны быть обеспечены: - организация информационно-консультационных, образовательных мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросу привлечения финансовых ресурсов в рамках краевых и муниципальных программ развития предпринимательства, продуктов и программ Микрокредитной компании "Фонд поддержки малого предпринимательства Хабаровского края", Гарантийного фонда Хабаровского края, АО "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" (далее - Корпорация МСП), АО "Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона", АО "Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства" (далее - АО "МСП Банк")	Отдел по экономике и работе с малым бизнесом администрации района (И.А. Рудык) (42149)5-35-39 economvbr@mail.ru
6.	Налоговое стимулирование субъектов малого и среднего предпринимательства	В целях развития патентной системы налогообложения в муниципальном образовании должен реализовываться комплекс мероприятий, направленный на популяризацию и повышение информированности граждан и индивидуальных предпринимателей о преимуществах патентной системы налогообложения, включая проведение: - обучающих семинаров в муниципальном образовании по разъяснению порядка и условий применения патентной системы налогообложения, в том числе с участием краевых объектов инфраструктуры; - совместных мероприятий с центрами занятости муниципальных образований, направленных на вовлечение в предпринимательскую деятельность безработных граждан с применением патентной системы налогообложения; - информационное освещение преимуществ патентной системы налогообложения: сюжеты на местном телеканале; публикации в печатных средствах массовой информации, публикации и размещение материалов в сети Интернет (инфографика, схемы, презентации и т.п.); размещение сведений на информационном стенде/ТВ-экране в здании администрации муниципального образования; подготовка и распространение полиграфической продукции. В муниципальном образовании должна быть обеспечена реализация мероприятий, направленных на повышение информированности граждан и субъектов предпринимательской деятельности о налоговых льготах, возможности применения "налоговых каникул".	Отдел по экономике и работе с малым бизнесом администрации района (И.А. Рудык) (42149)5-35-39 economvbr@mail.ru
7.	Организация имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	В целях оказания имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании должно быть обеспечено: - формирование и утверждение перечней муниципального имущества, предназначенного для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренных частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - перечень муниципального имущества); - реализация комплекса мероприятий, направленных на увеличение количества объектов имущества для предоставления субъектам предпринимательской деятельности и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Сведения о перечнях муниципального имущества должны быть опубликованы на официальном Интернет-ресурсе муниципального образования в разделе о поддержке малого и среднего бизнеса, средствах массовой информации.	Отдел земельных и имущественных отношений администрации района (А.А. Бурлаков) (42149) 5-29-31 adm_ozio@mail.ru
8.	Формирование обоснованных эффективных ставок земельного налога и арендной платы за земельные участки для приоритетных категорий плательщиков	В целях поддержания приоритетных видов экономической деятельности, стимулирования предпринимательской и инвестиционной активности на территории муниципального образования должны быть проведены: - анализ действующих ставок земельного налога в поселениях и арендной платы за земельные участки, расположенные на территории поселения, а также получения экономического и финансового эффекта от применения корректирующих коэффициентов; - выявление возможностей и принятие соответствующих организационных и финансовых решений в целях установления налоговых льгот по земельному налогу, корректирующих коэффициентов по арендной плате и, учитывающих вид деятельности, категорию арендатора, территориальное расположение арендованного земельного участка; размещение муниципальных нормативных правовых актов об установлении налоговых льгот и корректирующих коэффициентов по арендной плате на официальном Интернет-ресурсе муниципального образования в разделе об инвестиционной деятельности.	Отдел земельных и имущественных отношений администрации района (А.А. Бурлаков) (42149) 5-29-31 adm_ozio@mail.ru Отдел по экономике и работе с малым бизнесом администрации района (И.А. Рудык) (42149) 5-35-39 economvbr@mail.ru
9.	Наличие доступной инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов (промышленных парков, технологических парков, бизнес-инкубаторов, промышленных площадок, территорий кластерного развития)	В целях создания условий для реализации инвестиционных проектов в муниципальном образовании должно быть обеспечено: а) формирование, поддержание в актуальном состоянии и размещение на официальном Интернет-ресурсе муниципального образования в разделе об инвестиционной деятельности, а также в форме составной части инвестиционного паспорта муниципального образования: - перечня инвестиционных площадок, - паспортов инвестиционных площадок, подготовленных согласно прилагаемой форме, - перечня и описания свободных земельных участков. Актуализация сведений об инвестиционных площадках осуществляется не реже одного раза в полугодие (до 20 мая и 20 ноября).	Отдел земельных и имущественных отношений администрации района (А.А. Бурлаков) (42149) 5-29-31 adm_ozio@mail.ru Отдел жилищно-коммунального хозяйства и энергетики администрации района (И.В. Алексиевич) (42149) 5-30-90 comvbr@mail.ru Отдел по экономике и работе с малым бизнесом администрации района (И.А. Рудык) (42149) 5-35-39 economvbr@mail.ru
10.	Развитие конкуренции	В соответствии с соглашением о сотрудничестве между министерством экономического развития края и администрацией муниципального района (городского округа) по внедрению Стандарта развития конкуренции (далее - Стандарт) в целях содействие развитию конкуренции на муниципальном уровне в муниципальном образовании должны быть обеспечены: а) реализация мероприятий и достижение целевых показателей, установленных Планом мероприятий ("дорожной картой") по содействия развитию конкуренции в Хабаровском крае на 2015 - 2018 годы, утвержденным распоряжением Правительства Хабаровского края от 12 декабря 2014 г. N 911-рп (далее - "дорожная карта") в соответствии с компетенцией муниципального образования, в том числе: - по оптимизации процедур муниципальных закупок;	Сектор муниципальных закупок администрации района (Павленко И.В.) (42149) 5-23-44 irinap@mail.ru
Целевая модель: Получение разрешения на строительство
11.	Территориальное планирование и градостроительное зонирование, получение разрешения на строительство	В муниципальном образовании должны быть обеспечены: а) наличие утвержденных генеральных планов и правил землепользования и застройки поселений и городских округов; б) размещение генеральных планов и правил землепользования и застройки в специализированном разделе о градостроительной деятельности на официальном Интернет-ресурсе муниципального образования и в федеральной государственной информационной системе территориального планирования (далее - ФГИС ТП); в) оптимизация сроков предоставления муниципальных услуг: - по выдаче градостроительного плана земельного участка (не более 20 календарных дней); - по получению разрешения на строительство (не более семи рабочих дней).	Отдел архитектуры и градостроительства администрации района (Т.М. Писарева) (42149) 5-13-96
12	Повышение доступности информации о порядке и условиях предоставления муниципальных услуг в сфере градостроительной деятельности	В целях повышения доступности интересующей застройщиков информации, на официальном Интернет-ресурсе муниципального образования должен быть создан раздел, посвященный вопросам градостроительной деятельности, содержащий: - сведения о порядке и условиях предоставления услуг в градостроительной сфере, - сведения об органах власти, предоставляющих услуги в сфере градостроительства, - о порядке и условиях получения информации о градостроительных условиях и ограничениях развития территории; - генеральные планы; - правила землепользования и застройки; - утвержденные проекты планировки территорий и проекты межевания территорий; - схемы/инфографика предоставления услуг в понятной и доступной форме; - контакты ответственных лиц за предоставление муниципальных услуг в сфере градостроительной деятельности в муниципальном образовании. Информация о стандартах предоставления муниципальных услуг в сфере градостроительной деятельности в понятной и доступной форме должна быть также представлена в печатной форме (буклеты, листовки, проспекты и т.п.). Органы местного самоуправления должны обеспечить распространение указанных информационных материалов субъектам предпринимательской и инвестиционной деятельности через различные каналы (совет по предпринимательству при главе муниципального образования, информационные стенды/ТВ-экран в здании администрации муниципального образования, многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, филиалы Фонда поддержки предпринимательства), а также при проведении различных мероприятий с участием представителей бизнеса.	Отдел архитектуры и градостроительства администрации района (Т.М. Писарева) (42149) 5-13-96 Сектор информационных технологий администрации района (Н.Л. Макаренко) (42149) 5-13-79 admvbr@mail.ru
Целевая модель: Оптимизация процедур в сфере земельных отношений
13.	Проведение кадастровых и землеустроительных работ	В муниципальном образовании должны быть обеспечены: - проведение землеустроительных работ для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах муниципальных образований и населенных пунктов; - проведение комплексных кадастровых работ в целях постановки на кадастровый учет земельных участков, уточнения границ земельных участков, постановки на кадастровый учет объектов недвижимости; - проведение работы по актуализации разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости в целях создания достоверной налогооблагаемой базы.	Отдел земельных и имущественных отношений администрации района (А.А. Бурлаков) (42149) 5-29-31 adm_ozio@mail.ru
14.	Оптимизация сроков постановки на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества	В целях оптимизации сроков постановки на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества в муниципальном образовании должна быть проведена работа по: - сокращению срока утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории; - сокращению срока присвоения адреса земельному участку и объекту недвижимости.	Отдел земельных и имущественных отношений администрации района (А.А. Бурлаков) (42149) 5-29-31 adm_ozio@mail.ru
Целевая модель: Присоединение к инженерным сетям
15.	Технологическое присоединение к электросетям	В муниципальном образовании должен быть реализован ряд мероприятий, направленных на оптимизацию процедур в области технологического присоединения к электросетям: - сокращение срока выдачи разрешения на использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и иной разрешительной документации на выполнение работ в целях строительства (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства до 10 рабочих дней; - внедрение возможности согласования проведения строительства (реконструкции) на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, объектов электросетевого хозяйства, для которых не требуется получение разрешения на строительство и выдача иной разрешительной документации на выполнение работ по строительству объектов электросетевого хозяйства, по принципу "одного окна". - обеспечение доступа для сетевых и инфраструктурных организаций к информационной системе обеспечения градостроительной деятельности. Информация о технологическом присоединении к электросетям, включая сведения о доступной мощности, ориентировочной стоимости подключения, исчерпывающем перечне документов для предоставления в сетевые организации для заключения договора о технологическом присоединении, сведений об объектах электроэнергетики, запланированных к строительству (реконструкции), контактах органов местного самоуправления и ресурсоснабжающих организаций, схемы (инфографику) предоставления услуг, размещается на официальном Интернет-ресурсе муниципального образования в разделе об инвестиционной деятельности.	Отдел жилищно-коммунального хозяйства и энергетики администрации района (И.В. Алексиевич) (42149) 5-30-90 comvbr@mail.ru
16.	Подключение к системам теплоснабжения, к централизованным системам водоснабжения и водоотведения	В целях создания условий для подключения к системам теплоснабжения, подключения (технологического присоединения) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения, в муниципальном образовании должны быть утверждены схемы тепло-, водоснабжения, а также инвестиционные программы ресурсоснабжающих организаций; В целях повышения информированности субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности о процессе подключения на этапе до заключения договора о подключении сведения о подключении к системам теплоснабжения, к централизованным системам водоснабжения, включая информацию о доступной мощности, тарифах, исчерпывающем перечне документов для заключения договора с ресурсоснабжающими организациями, сведений об объектах коммунальной инфраструктуры, запланированных к строительству (реконструкции), контактах органов местного самоуправления и ресурсоснабжающих организаций по вопросам подключения, схемы (инфографику) предоставления услуг, размещаются на официальном Интернет-ресурсе муниципального образования в разделе об инвестиционной деятельности.	Отдел жилищно-коммунального хозяйства и энергетики администрации района (И.В. Алексиевич) (42149) 5-30-90 comvbr@mail.ru