Приказ Министерства финансов Хабаровского края от 19 июня 2017 г. N 121П "Об утверждении методики анализа и оценки эффективности деятельности краевых государственных учреждений" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Приказ Министерства финансов Хабаровского края от 19 июня 2017 г. N 121П
"Об утверждении методики анализа и эффективности деятельности краевых государственных учреждений"

В соответствии с подпунктом 2.1 распоряжения Правительства Хабаровского края от 05 мая 2017 г. N 278-рп "О проведении анализа и оценки эффективности деятельности краевых государственных учреждений" приказываю:

Утвердить прилагаемую Методику анализа и оценки эффективности деятельности краевых государственных учреждений.

Заместитель Председателя Правительства края - министр

А.С. Кацуба

Методика
анализа и оценки эффективности деятельности краевых государственных учреждений
(утв. приказом министерства финансов Хабаровского края от 19 июня 2017 г. N 121П)

1. Общие положения

1.1. Оценка эффективности деятельности краевых государственных учреждений (далее - оценка эффективности) осуществляется министерством финансов края посредством информационно-аналитической системы анализа и оценки эффективности деятельности главных распорядителей средств краевого бюджета и их подведомственных учреждений на основании информации, предоставленной в соответствии с пунктом 2.2 Порядка проведения анализа и оценки эффективности деятельности краевых государственных учреждений, утвержденного распоряжением Правительства Хабаровского края от 05 мая 2017 г. N 278-рп, по итогам отчетного года по всем показателям оценки эффективности (далее - показатели).

2. Проведение оценки эффективности

2.1. Оценка эффективности производится с применением методов, а также способов измерения и установления диапазона значений показателей, указанных в приложениях N 1 и N 2 к настоящей Методике анализа и оценки эффективности деятельности краевых государственных учреждений (далее - Методика), путем:

- определения значения каждого показателя по направлениям оценки эффективности (далее - направление);

- оценки эффективности по направлению (далее - оценка по направлению);

- интегральной оценки эффективности (далее - интегральная оценка).

Интегральная оценка эффективности в случае выполнения всех показателей равна 20 баллам.

2.2. Оценка эффективности по направлению определяется по формуле:

,

где:

- оценка по k-му направлению;

- значение k-го показателя;

k - количество показателей по каждому направлению.

2.3. Интегральная оценка определяется по формуле:

,

где:

I - интегральная оценка;

- значение оценки по k-му направлению;

- вес k-го направления, установленный Методикой;

k - количество направлений.

Каждому направлению присваивается следующее значение веса (процентов):

исполнительская дисциплина учреждения - 5;

основная деятельность учреждения - 45;

деятельность учреждений, направленная на работу с кадрами - 15;

качество управления краевым государственным имуществом - 10;

финансовая деятельность учреждения - 25.

2.4. По результатам интегральной оценки министерством финансов края формируется рейтинг учреждений по установленной форме.

Приложение N 1
к методике оценки эффективности
деятельности краевых
государственных учреждений

Показатели
оценки эффективности деятельности краевых государственных учреждений, оказывающих государственные услуги (работы) и методы их измерения

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Формула для расчета	Показатели, необходимые для расчета	Источник исходной информации	Метод оценки	Максимальный балл за выполнение показателя
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Исполнительская дисциплина краевых государственных учреждений (вес направления - 5 процентов)
1.1.	Размещение на официальном сайте в сети Интернет для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru) полной, достоверной и актуальной информации, из них: - государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - ГЗ); - план финансово-хозяйственной деятельности (далее - ПФХД) (бюджетная смета) учреждения; - отчет о результатах деятельности государственного учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного имущества; - отчеты о выполнении государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (предварительный и за отчетный год); - годовая бухгалтерская отчетность учреждения	единица		- наличие ГЗ; - наличие ПФХД (бюджетной сметы); - наличие отчета о результатах деятельности государственного учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного имущества; - наличие отчетов о выполнении ГЗ; - наличие годовой бухгалтерской отчетности учреждения	страница учреждения на официальном сайте в сети "Интернет" (bus.gov.ru)	балл, если документ размещен своевременно, полный, достоверный, актуальный; , баллов, если документ размещен не своевременно; баллов, если документ не размещен, неполный, недостоверный, неактуальный	5
1.2.	Наличие актуальной информации о подведомственных учреждениях на официальных сайтах органов исполнительной власти края (официальном сайте Правительства края) в соответствии с порядком, установленным Правительством края	да/нет		- наличие информации о ГЗ; - наличие ПФХД (бюджетной сметы); - наличие общих сведений	официальный сайт органов исполнительной власти края, осуществляющих функции и полномочия учредителя (главного распорядителя бюджетных средств) (далее - учредитель, ГРБС), официальный сайт Правительства края	балл, если актуальная информация на официальном сайте учредителя (ГРБС) (официальном сайте Правительства края) в наличии; баллов, если актуальной информации на официальном сайте учредителя (ГРБС) (официальном сайте Правительства края) нет	3
1.3.	Соблюдение сроков представления ПФХД (бюджетных смет), отчета о результатах деятельности государственного учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного имущества	да/нет	х	х	информация учредителя (ГРБС)	3 балла, если нет замечаний; 0 баллов, если есть замечания	3
1.4.	Соблюдение сроков и порядка представления отчетов о выполнении государственного задания	да/нет	х	х		3 балла, если нет замечаний; 0 баллов, если есть замечания	3
1.5.	Соблюдение сроков и порядка представления годовой бухгалтерской отчетности	да/нет	х	х		2 балла, если нет замечаний; 0 баллов, если есть замечания	2
1.6.	Установление фактов нарушений в ходе проведения проверок учредителем (ГРБС) в рамках плана мероприятий по контролю за деятельностью учреждений	да/нет	х	х	справка/ акт/ протокол и иные документы, оформляемые по итогам проведенных проверок	4 балла, если нарушения не выявлены; 0 баллов, если нарушения выявлены	4
2. Основная деятельность краевых государственных учреждений (вес направления - 45 процентов)
2.1.	Доля выполненных государственных услуг (работ), включенных в государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) краевыми государственными учреждениями, в общем объеме государственных услуг	процентов	* 100%	- количество государственных услуг (работ), по которым показатели объема, с учетом допустимых (возможных) отклонений, выполнены - общее количество государственных услуг (работ), включенных в государственное задание	государственное задание; отчет о выполнении государственного задания	8 баллов, если 4 балла, если 0 баллов, если < 75 процентов	8
2.2.	Наличие выявленных нарушений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд" (далее - закон N 44-ФЗ) согласно реестру жалоб, плановых и внеплановых проверок, их результатов и выданных предписаний	да/нет	х	х	единая информационная система в сфере закупок	4 балла, если нарушения не выявлены; 0 баллов, если нарушения выявлены	4
2.3.	Наличие протокола (протоколов) о несоответствии контролируемой информации требованиям, установленным частью 5 статьи 99 закона N 44-ФЗ	да/нет	х	х	единая информационная система в сфере закупок	4 балла, если нет несоответствий; 0 баллов, если несоответствия есть	4
2.4.	Уровень удовлетворенности качеством и доступностью государственных услуг (согласно Федеральным законам от 08 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" и от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг") ()	процентов	х	х	информация учредителя (ГРБС)	4 балла, если 2 балла, если 0 баллов, если < 75%	4
3. Деятельность краевых государственных учреждений, направленная на работу с кадрами (вес направления - 15 процентов)
3.1.	Коэффициент совместительства учреждения	ед.		W - число занятых должностей; V - число физических лиц (работников) на конец отчетного периода	штатное расписание, информация учредителя (ГРБС)	6 баллов, если 0 баллов, если >1,5	6
3.2.	Не увеличение доли прочего персонала в общей численности работников	процентов	Р=Dt <= Do 3.2 >	Dt - доля прочего персонала в общей численности работников за отчетный год; Do - доля прочего персонала в общей численности работников за год предшествующий отчетному году	штатное расписани	7 баллов, если 0 баллов,	7
3.3.	Укомплектованность кадрами учреждения	процентов	= S/W *100%	S - количество занятых ставок; W - количество штатных единиц всего;	штатное расписание, информация учредителя (ГРБС)	7 баллов, если 0 баллов, если < 95%	7
4. Качество управления краевым государственным имуществом (вес направления - 10 процентов)
4.1.	Удельный вес площади объектов недвижимого имущества, используемого при выполнении государственного задания (используемого для основной деятельности)	процентов	= A/S* 100%	А - площадь недвижимого имущества учреждения, используемая при выполнении государственного задания (используемого для основной деятельности); S - общая площадь недвижимого имущества, находящаяся у учреждения на праве оперативного управления	отчет о результатах деятельности учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества	6 баллов, если 3 балла, если 0 баллов, если < 80%	6
4.2.	Наличие предписаний, выданных органами государственного контроля (надзора) в отношении объектов недвижимого имущества, закрепленных за учреждением на праве оперативного управления	да/нет	х	х	информация учредителя (ГРБС), сведения результатов проверок	5 баллов, если предписания отсутствуют; 0 баллов, если предписания выданы	5
4.3.	Доля расходов учреждения на восстановление основных средств (ремонт, модернизация, реконструкция) за счет доходов от оказания платных услуг (выполнения работ) в общем объеме средств, полученных от оказания платных услуг (выполнения работ) (показатель не применяется для казенных учреждений)	процентов	=V/Pl*100	V - расходы учреждения на восстановление основных средств (ремонт, модернизация, реконструкция) за счет доходов от оказания платных услуг (выполнения работ); Pl - общий объем средств, полученных от оказания платных услуг (выполнения работ)	бухгалтерская отчетность учреждения, отчет о результатах деятельности государственного учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного имущества	6 баллов, если 3 балла, если 0 баллов, если < 10%	6
4.4.	Наличие оформленных в установленном порядке документов, подтверждающих регистрацию вещных прав на объекты недвижимости и земельные участки	да/нет	х	х	информация учредителя (ГРБС)	3 балла, если свидетельства оформлены на все объекты недвижимости и земельные участки; 1,5 балла, если свидетельства оформлены не на все объекты недвижимости и земельные участки не по вине учреждения; 0 баллов, если свидетельства оформлены не на все объекты недвижимости и земельные участки	3
5. Финансовая деятельность краевых государственных учреждений (вес направления - 25 процентов)
5.1.	Равномерность осуществления расходов учреждением	процентов	=[(K4 - K1-3) / К1-3)]*100	К4 - кассовые расходы в IV квартале отчетного финансового года К1-3 - средний объем расходов за I - III кварталы отчетного финансового года	бухгалтерская отчетность учреждения	2 балла, если 1 балл, если 40% > > 35; 0 баллов, если %	2
5.2.	Отсутствие просроченной кредиторской задолженности	да/нет	х	х	бухгалтерская отчетность учреждения	3 балла, если просроченная кредиторская задолженность отсутствует; 0 баллов, если имеется наличие просроченной кредиторской задолженности	3
5.3.	Отсутствие просроченной дебиторской задолженности	да/нет	х	х	бухгалтерская отчетность учреждения	3 балла, если просроченная дебиторская задолженность отсутствует; 0 баллов, если имеется наличие просроченной дебиторской задолженности	3
5.4.	Доля фонда оплаты труда, направляемого на оплату труда административного управленческого и вспомогательного персонала ()	процентов	х	х	штатное расписание	5 баллов, если 0 баллов, если > 40	5
5.5.	Качество планирования доходов от приносящей доход деятельности	процентов	= F/O*100	F - фактическое поступление доходов от оказания платных услуг (выполнения работ) в отчетном периоде; О - утвержденные плановые (бюджетные) назначения поступлений доходов от оказания платных услуг (выполнения работ) на отчетный период	бухгалтерская отчетность учреждения	3 балла, если 0 баллов, если < 85 > 115	3
5.6.	Установление фактов нарушения законодательства Российской Федерации в финансово-бюджетной сфере	да/нет	х	х	информация учредителя (ГРБС)	4 балла, если при проведении проверок органами государственного финансового контроля в отчетном периоде нарушений законодательства Российской Федерации в финансово-бюджетной сфере не установлено; 2 балла, если в отчетном периоде проверки органами государственного финансового контроля не проводились; 0 баллов, если при проведении проверок органами государственного финансового контроля в отчетном периоде нарушения законодательства Российской Федерации в финансово-бюджетной сфере установлены 0	4

Приложение N 2
к методике оценки эффективности
деятельности краевых
государственных учреждений

Показатели
оценки эффективности деятельности краевых государственных учреждений, выполняющих государственные функции и методы их измерения

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Формула для расчета	Показатели, необходимые для расчета	Источник исходной информации	Метод оценки	Максимальный балл за выполнение показателя
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Исполнительская дисциплина краевых государственных учреждений (вес направления - 5 процентов)
1.1.	Размещение на официальном сайте в сети Интернет для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru) полной, достоверной и актуальной информации, из них: - бюджетная смета учреждения; - отчет о результатах деятельности государственного учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного имущества; - годовая бухгалтерская отчетность учреждения	единица		- наличие бюджетной сметы; - наличие отчета о результатах деятельности государственного учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного имущества; - наличие годовой бухгалтерской отчетности учреждения	страница учреждения на официальном сайте в сети "Интернет" (bus.gov.ru)	балл, если документ размещен своевременно, полный, достоверный, актуальный; баллов, если документ размещен не своевременно; баллов, если документ не размещен, неполный, недостоверный, неактуальный	3
1.2.	Наличие актуальной информации на официальных сайтах органов исполнительной власти края о подведомственных учреждениях (официальном сайте Правительства края) в соответствии с порядком, установленным Правительства края	да/нет		- наличие информации о бюджетных обязательствах и их исполнении (бюджетная смета казенных учреждений); - наличие общих сведений	официальный сайт органов исполнительной власти края, осуществляющих функции и полномочия главного распорядителя бюджетных средств (далее - ГРБС), официальный сайт Правительства края	балл, если актуальная информация на официальном сайте учредителя (ГРБС) (официальном сайте Правительства края) в наличии; баллов, если актуальной информации на официальном сайте учредителя (ГРБС) (официальном сайте Правительства края) нет	2
1.3.	Соблюдение сроков представления бюджетных смет, отчета о результатах деятельности государственного учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного имущества	да/нет	х	х	информация ГРБС	5 баллов, если нет замечаний; 0 баллов, если есть замечания	5
1.4.	Соблюдение сроков и порядка представления годовой бухгалтерской отчетности	да/нет	х	х		5 баллов, если нет замечаний; 0 баллов, если есть замечания	5
1.5.	Установление фактов нарушений в ходе проведения проверок в рамках плана мероприятий по контролю за деятельностью учреждения	да/нет	х	х	справка/ акт/ протокол и иные документы, оформляемые по итогам проведенных проверок	5 баллов, если нарушения не выявлены; 0 баллов, если нарушения выявлены	5
2. Основная деятельность краевых государственных учреждений (вес направления - 45 процентов)
2.1.	Наличие нарушений, выявленных в результате проверок контролирующими органами, в части осуществления надзора за соблюдением норм и правил не финансового характера	да/нет	х	х	информация ГРБС	8 баллов, если нарушения не выявлены; 0 баллов, если нарушения выявлены	8
2.2.	Наличие выявленных нарушений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд" (далее - закон N 44-ФЗ) согласно реестру жалоб, плановых и внеплановых проверок, их результатов и выданных предписаний	да/нет	х	х	единая информационная система в сфере закупок	4 балла, если нарушения не выявлены; 0 баллов, если нарушения выявлены	4
2.3.	Наличие протокола (протоколов) о несоответствии контролируемой информации требованиям, установленным частью 5 статьи 99 закона N 44-ФЗ	да/нет	х	х	единая информационная система в сфере закупок	4 балла, если нет несоответствий; 0 баллов, если несоответствия есть	4
2.4.	Удовлетворенность качеством и доступностью государственных услуг (согласно ФЗ от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг") ()	да/нет	х	х	информация ГРБС	4 балла, если обоснованные жалобы отсутствуют 0 баллов, при наличии обоснованных жалоб	4
3. Деятельность краевых государственных учреждений, направленная на работу с кадрами (вес направления - 15 процентов)
3.1.	Коэффициент совместительства	ед.	= W / V	W - число занятых должностей; V - число физических лиц (работников) на конец отчетного периода	штатное расписание, информация ГРБС	6 баллов, если 0 баллов, если >1,5	6
3.2.	Не увеличение доли прочего персонала в общей численности работников	процентов	Р= Dt<=Do 3.2 >	Dt - доля прочего персонала в общей численности работников за отчетный год; Do - доля прочего персонала в общей численности работников за год предшествующий отчетному году	штатное расписание	7 баллов, если 0 баллов, если ;	7
3.3.	Укомплектованность кадрами	процентов	= S / W *100%	S - количество занятых ставок; W - количество штатных единиц всего	штатное расписание, информация ГРБС	7 баллов, если 0 баллов, если < 95%	7
4. Качество управления краевым государственным имуществом (вес направления - 10 процентов)
4.1.	Удельный вес площади объектов недвижимого имущества, используемого при осуществлении основной деятельности	процентов	=A/S*100%	А - площадь недвижимого имущества учреждения, используемая при выполнении государственного задания (используемого для основной деятельности); S - общая площадь недвижимого имущества, находящаяся у учреждения на праве оперативного управления	отчет о результатах деятельности учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества	8 баллов, если 4 балла, если 0 баллов, если < 80%	8
4.2.	Наличие предписаний, выданных органами государственного контроля (надзора) в отношении объектов недвижимого имущества, закрепленных за учреждением на праве оперативного управления	да/нет	х	х	информация ГРБС, сведения результатов проверок	5 баллов, если предписания отсутствуют; 0 баллов, если предписания выданы	5
4.3.	Наличие оформленных в установленном порядке документов, подтверждающих регистрацию вещных прав на объекты недвижимости и земельные участки	да/нет	х	х	информация ГРБС	7 баллов, если свидетельства оформлены на все объекты недвижимости и земельные участки; 3,5 балла, если свидетельства оформлены не на все объекты недвижимости и земельные участки не по вине учреждения; 0 баллов, если свидетельства оформлены не на все объекты недвижимости и земельные участки	7
5. Финансовая деятельность краевых государственных учреждений (вес направления - 25 процентов)
5.1.	Равномерность расходов	процентов	=[(K4 - K1-3) / К1-3)]*100	К4 - кассовые расходы в IV квартале отчетного финансового года К1-3 - средний объем расходов за I - III кварталы отчетного финансового года	бухгалтерская отчетность учреждения	4 балла, если 2 балла, если 40% > > 35; 0 баллов, если %	4
5.2.	Отсутствие просроченной кредиторской задолженности	да/нет	х	х	бухгалтерская отчетность учреждения	4 балла, если просроченная кредиторская задолженность отсутствует; 0 баллов, если имеется наличие просроченной кредиторской задолженности	4
5.3.	Отсутствие просроченной дебиторской задолженности	да/нет	х	х	бухгалтерская отчетность учреждения	4 балла, если просроченная дебиторская задолженность отсутствует; 0 баллов, если имеется наличие просроченной дебиторской задолженности	4
5.4.	Доля фонда оплаты труда, направляемого на оплату труда административного управленческого и вспомогательного персонала ()	процентов	х	х	штатное расписание	5 баллов, если 0 баллов, если Р5.4 > 40	5
5.5.	Установление фактов нарушения законодательства Российской Федерации в финансово-бюджетной сфере	да/нет	х	х	информация ГРБС	3 балла, если при проведении проверок органами государственного финансового контроля в отчетном периоде нарушений законодательства Российской Федерации в финансово-бюджетной сфере не установлено; 1,5 балл, если в отчетном периоде проверки органами государственного финансового контроля не проводились; 0 баллов, если при проведении проверок органами государственного финансового контроля в отчетном периоде нарушения законодательства Российской Федерации в финансово-бюджетной сфере установлены 0	3