Постановление Администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края от 30 июня 2017 г. N 1048-па "Об утверждении Порядка составления проекта бюджета Ульмского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период"

В соответствии со статьями 169, 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Собрания депутатов Ульчского муниципального района от 02 октября 2013 г. N 9 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Ульчском муниципальном районе", в целях обеспечения своевременного и качественного составления проекта бюджета Ульчского муниципального района администрация района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок составления проекта бюджета Ульчского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

2. Возложить на руководителей комитетов, управлений и структурных подразделений администрации района, персональную ответственность за своевременность представления и качество сведений, информации и расчетов, представляемых в финансовое управление администрации муниципального района для составления проекта бюджета Ульчского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

3. Признать утратившими силу постановление администрации Ульчского муниципального района от 16 октября 2013 г. N 935-па "О порядке составлении проекта бюджета Ульчского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района - начальника финансового управления Баскову И.Д.

5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава администрации района

Ю.Л. Данкан

Порядок
составления проекта бюджета Ульчского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период
(утв. постановлением администрации Ульчского муниципального района от 30 июня 2017 г. N 1048-па)

Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 169 Бюджетного кодекса Российской Федерации и регламентирует вопросы организации работы комитетов, управлений и структурных подразделений администрации муниципального района, администраций сельский поселений муниципального района, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета муниципального района, главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального района по составлению проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период (далее - проект бюджета муниципального района).

1. Общие положения

1.1. Администрация Ульчского муниципального района (далее администрация муниципального района) при составлении проекта бюджета муниципального района:

1.1.1. Рассматривает и одобряет прогноз социально-экономического развития муниципального района.

1.1.2. Рассматривает основные направления налоговой и бюджетной политики муниципального района.

1.1.3. Рассматривает прогнозный план приватизации муниципального имущества.

1.1.4. Рассматривает проект бюджета муниципального района и принимает решение о его внесении в Собрание депутатов Ульчского муниципального района.

1.1.5. Принимает решение о включении в проект решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период (далее - проект решения о бюджете муниципального района) распределения бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств, устанавливаемых программами (далее также - программные расходы), а также на исполнение принимаемых расходных обязательств, не планируемых к включению в программы (далее также - непрограммные расходы).

1.1.6. Утверждает бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) муниципального района на долгосрочный период.

1.2. Финансовое управление администрации Ульчского муниципального района (далее - финансовое управление администрации района) организует работу по составлению проекта бюджета муниципального района, в том числе:

1.2.1. Разрабатывает основные направления налоговой бюджетной политики муниципального района.

1.2.2. Разрабатывает бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) муниципального района на долгосрочный период.

1.2.3. Разрабатывает график подготовки и предоставления в финансовое управление материалов, необходимых для составления проекта бюджета Ульчского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период (далее - График), доводит его до комитетов, управлений и структурных подразделений администрации муниципального района, администраций сельских поселений муниципального района, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета муниципального района, главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального района.

1.2.4. Устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период и доводит указанный порядок и методику до главных распорядителей средств бюджета муниципального района, администраций сельских поселений муниципального района.

1.2.5. Проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по программным и непрограммным расходам.

1.2.6. Доводит до главных распорядителей бюджетных средств основные подходы для определения предельных объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, и форму для представления информации.

1.2.7. Прогнозирует доходы бюджета муниципального района и консолидированного бюджета района на очередной финансовый год и плановый период на основе прогноза социально-экономического развития района, налогового и бюджетного законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Хабаровского края и муниципальных образований района.

1.2.8. Подготавливает совместно с главными администраторами (администраторами) доходов бюджета муниципального района и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета муниципального района прогноз по статьям классификации доходов бюджета муниципального района и источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района.

1.2.9. Осуществляет методическую помощь администрациям сельских поселений муниципального района по планированию бюджетных ассигнований местных бюджетов.

1.2.10. Разрабатывает проекты методик распределения межбюджетных трансфертов (в случае введения с очередного финансового года новых видов межбюджетных трансфертов и (или) необходимости внесения изменений в действующие методики их распределения) в пределах компетенции финансового управления.

1.2.11. Осуществляет сверку исходных данных для проведения расчетов распределения дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений с администрациями сельских поселений муниципального района.

1.2.12. Составляет расчеты распределения межбюджетных трансфертов в пределах компетенции финансового управления.

1.2.13. Разрабатывает проекты программ муниципальных внутренних заимствований муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, муниципальных гарантий муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

1.2.14. Готовит оценку ожидаемого исполнения бюджета муниципального района за текущий финансовый год.

1.2.15. Готовит проект структуры муниципального долга муниципального района с указанием объема обязательств на первый и последний день очередного финансового года, и последний день каждого года планового периода.

1.2.16. Составляет сводный перечень предложений по принятию новых расходных обязательств, проводит оценку эффективности предлагаемых к принятию расходных обязательств.

1.2.17. Представляет в Комиссию по проектировкам социально-экономического развития Ульчского муниципального района и бюджетным проектировкам объемов бюджетных ассигнований из бюджета Ульчского муниципального района (далее - комиссия по проектировкам) предложения по включению бюджетных ассигнований на исполнение предлагаемых к принятию расходных обязательств.

1.2.18. Составляет проект решения о бюджете муниципального района, пояснительную записку к нему, а также документы и материалы, подлежащие представлению в Собрание депутатов Ульчского муниципального района одновременно с указанным проектом.

1.2.19. Представляет в администрацию муниципального района проект решения о бюджете муниципального района и пояснительную записку к нему.

1.3. Отдел экономической политики и развития предпринимательства администрации Ульчского муниципального района (далее - отдел экономической политики и развития предпринимательства администрации муниципального района):

1.3.1. Разрабатывает прогноз социально-экономического развития муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

1.3.2. Готовит предварительные итоги социально-экономического развития района за истекший период текущего года и ожидаемые итоги социально-экономического развития района за текущий год.

1.3.3. Готовит и представляет в финансовое управление администрации района материалы, необходимые для составления проекта бюджета муниципального района, в соответствии с утвержденным Графиком.

1.3.4. Осуществляет координацию деятельности структурных подразделений администрации района, отраслевых управлений, отделов администрации района по вопросам разработки, формирования и реализации муниципальных программ Ульчского муниципального района.

1.3.5. Представляет в финансовое управление администрации района перечень проектов и реестр муниципальных программ Ульчского муниципального района, планируемых к реализации в очередном финансовом году и плановом периоде.

1.3.6. Вносит в администрацию района на одобрение предварительные итоги социально-экономического развития района за истекший период текущего года, ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального района за текущий год и уточненный прогноз социально-экономического развития муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, подлежащие представлению в Собрание депутатов Ульчского муниципального района одновременно с проектом решения о бюджете муниципального района.

1.4. Отдел архитектуры и капитального строительства администрации Ульчского муниципального района (далее - отдел архитектуры и капитального строительства администрации муниципального района):

1.4.1. Представляет в финансовое управление администрации района прогнозный перечень объектов капитального строительства собственности муниципального района, финансируемых за счет бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, согласованный с главой администрации района.

1.5. Управление коммунальной инфраструктуры и жизнеобеспечения администрации Ульчского муниципального района (далее - управление коммунальной инфраструктуры и жизнеобеспечения администрации муниципального района):

1.5.1. Представляет в финансовое управление администрации района прогнозный перечень мероприятий по содержанию, капитальному и текущему ремонту объектов коммунального хозяйства находящихся в собственности Ульчского муниципального района, финансируемых за счет бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, согласованный с главой администрации района.

1.5.2. Представляет в финансовое управление администрации района прогнозный перечень объектов капитального строительства собственности муниципального района, финансируемых за счет бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, согласованный с главой администрации района

1.5.3. Представляет в финансовое управление администрации района проект плана финансирования расходов дорожного фонда Ульчского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

1.6. Главные распорядители средств бюджета муниципального района:

1.6.1. Готовят и представляют в финансовое управление администрации района материалы, необходимые для составления проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с утвержденным Графиком.

1.6.2. Планируют соответствующие расходы бюджета муниципального района, составляют обоснования бюджетных ассигнований и представляют их в финансовое управление администрации района в соответствии со сроками, порядком и методикой планирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, установленными финансовым управлением.

1.6.3. Представляют в финансовое управление администрации района расчеты распределения межбюджетных трансфертов по форме, установленной финансовым управлением администрации района.

1.6.4. Представляют в финансовое управление администрации района информацию о предельных объемах бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период по форме, установленной финансовым управлением администрации района.

1.6.5. Представляет в финансовое управление администрации района прогнозный перечень объектов капитального ремонта находящихся в собственности Ульчского муниципального района, финансируемых за счет средств бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

1.6.6. Представляют в финансовое управление администрации района предложения о принятии новых расходных обязательств в соответствии с порядком, установленным администрацией района.

1.6.7. При необходимости вносят изменения в перечень муниципальных услуг для формирования муниципального задания, проводят оценку его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году, а также оценку потребности в предоставлении муниципальных услуг в очередном финансовом году и плановом периоде.

1.6.8. Представляют в отдел экономической политики и развития предпринимательства администрации муниципального района решение о разработке проекта муниципальной программы для формирования перечня проектов.

1.6.9. Представляют в финансовое управление администрации района проекты паспортов муниципальных программ Ульчского муниципального района, планируемых к реализации в очередном финансовом году и плановом периоде.

1.7. Порядок взаимодействия главного распорядителя средств бюджета муниципального района с находящимися в его ведении муниципальными учреждениями и другими получателями средств бюджета муниципального района устанавливается соответствующим главным распорядителем средств бюджета муниципального района.

1.8. Главные администраторы (администраторы) доходов бюджета муниципального района, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета, отраслевые отделы администрации муниципального района, органы местного самоуправления поселений:

1.8.1. Разрабатывают и согласовывают с финансовым управлением администрации района прогноз объемов поступлений в бюджет муниципального района по соответствующим видам (подвидам) доходов бюджета муниципального района и источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района.

1.8.2. Представляют в финансовое управление администрации района расчеты доходов, необходимых для составления проекта бюджета муниципального района, по формам, установленным финансовым управлением администрации района, и пояснительные записки к ним в соответствии с утвержденным Графиком.

2. Основные этапы составления проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период

2.1. Администрация муниципального района:

2.1.1 До 10 сентября текущего года рассматривает прогнозный план приватизации муниципального имущества.

2.1.2. До 10 ноября текущего года:

2.1.2.1. Рассматривает и одобряет прогноз социально-экономического развития муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

2.1.2.2. Рассматривает основные направления налоговой и бюджетной политики муниципального района, проект решения о бюджете муниципального района.

2.1.3. До 15 ноября текущего года принимает решение о внесении проекта решения о бюджете муниципального района в Собрание депутатов Ульчского муниципального района

2.1.4. В срок, не превышающий двух месяцев со дня официального опубликования решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, утверждает бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) муниципального района на долгосрочный период.

2.2. Финансовое управление администрации района:

2.2.1. До 30 июня текущего года разрабатывает График и доводит его до комитетов, управлений и структурных подразделений администрации муниципального района, администраций сельских поселений муниципального района, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета муниципального района, главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального района.

2.2.2. До 15 июля текущего года устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период и доводит указанный порядок и методику до главных распорядителей средств бюджета муниципального района, администраций сельских поселений муниципального района.

2.2.3. До 30 июля текущего года доводит основные подходы для определения предельных объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период до главных распорядителей средств бюджета муниципального района, администраций сельских поселений района.

2.2.4. До 10 августа текущего года в установленном порядке проводит сверку исходных данных для проведения расчетов распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений с администрациями сельских поселений района.

2.2.5. До 20 августа текущего года рассматривает и согласовывает с главными распорядителями средств бюджета муниципального района, проектировки объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период (включая предложения по финансированию муниципальных программ) в соответствии с порядком и методикой планирования бюджетных ассигнований, доведенными финансовым управлением администрации района.

2.2.6. До 15 сентября формирует прогноз доходов бюджета муниципального района и консолидированного бюджета района на очередной финансовый год и плановый период.

2.2.7. В срок до 25 сентября:

- формирует свод бюджетных проектировок объемов бюджетных ассигнований из бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

- составляет сводный перечень предложений по принятию новых расходных обязательств, проводит оценку эффективности предлагаемых к принятию расходных обязательств и представляет комиссии по проектировкам предложения по включению бюджетных ассигнований на исполнение предлагаемых к принятию расходных обязательств.

2.2.8. До 25 октября текущего года направляет в администрации сельских поселений муниципального района проект распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, расчет указанных дотаций.

2.2.9. В срок до 01 ноября текущего года формирует:

- ведомственную структуру расходов бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

- распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов на очередной финансовый год и плановый период;

- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов на очередной финансовый год и плановый период;

- проект решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, а также документы и материалы, подлежащие представлению в Собрание депутатов Ульчского муниципального района одновременно с проектом решения о бюджете муниципального района, и вносит на рассмотрение в администрацию района;

2.2.10. До 01 ноября текущего года разрабатывает проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) муниципального района на долгосрочный период.

2.3. Отдел экономической политики и развития предпринимательства администрации района:

2.3.1. До 15 июля текущего года представляет в финансовое управление администрации района предварительный прогноз социально-экономического развития муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

2.3.2. В срок до 20 августа текущего года представляет в финансовое управление администрации района перечень проектов муниципальных программ, предлагаемых к реализации за счет средств бюджета муниципального района начиная с очередного финансового года, а также предложения о внесении изменений в утвержденные муниципальные программы.

2.3.3. До 15 октября текущего года:

- разрабатывает и представляет в финансовое управление администрации района уточненный прогноз социально-экономического развития муниципального района;

- вносит в администрацию муниципального района на рассмотрение предварительные итоги социально-экономического развития муниципального района за истекший период текущего года, ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального района за текущий год и уточненный прогноз социально-экономического развития муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, подлежащие представлению в Собрание депутатов Ульчского муниципального района одновременно с проектом решения о бюджете муниципального района.

2.3.4. В срок до 20 октября текущего года представляет в финансовое управление администрации района реестр муниципальных программ Ульчского муниципального района, планируемых к реализации в очередном финансовом году и плановом периоде.

2.4. Отдел архитектуры и капитального строительства администрации муниципального района до 01 сентября текущего года представляет в финансовое управление администрации района прогнозный перечень объектов капитального строительства собственности муниципального района, финансируемых за счет бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, согласованный с главой администрации района.

2.5. Управление коммунальной инфраструктуры и жизнеобеспечения администрации муниципального района:

2.5.1. До 01 сентября текущего года представляет в финансовое управление администрации района прогнозный перечень мероприятий по содержанию, капитальному и текущему ремонту объектов коммунального хозяйства находящихся в собственности Ульчского муниципального района, финансируемых за счет бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, согласованный с главой администрации района.

2.5.2. До 01 сентября текущего года представляет в финансовое управление администрации района прогнозный перечень объектов капитального строительства собственности муниципального района, финансируемых за счет бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, согласованный с главой администрации района.

2.5.3. До 01 октября текущего года представляет в финансовое управление администрации района проект плана финансирования расходов дорожного фонда Ульчского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

2.6. Главные распорядители бюджетных средств:

2.6.1. Представляют в финансовое управление администрации района:

2.6.1.1. До 05 августа текущего года перечни муниципальных услуг (изменения в перечни муниципальных услуг) для формирования муниципального задания на очередной финансовый год и плановый период.

2.6.1.2. До 20 августа текущего года:

- проектировки объемов бюджетных ассигнований на очередной год и плановый период (включая предложения по финансированию муниципальных программ), обоснования бюджетных ассигнований с пояснительной запиской в соответствии с порядком и методикой планирования бюджетных ассигнований, доведенные финансовым управлением администрации района.

- реестр расходных обязательств.

2.6.1.3. До 01 сентября предложения о принятии расходных обязательств муниципального района.

2.6.1.4. До 10 октября текущего года прогнозный перечень объектов капитального ремонта находящихся в собственности Ульчского муниципального района, финансируемых за счет средств бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

2.6.1.5. До 01 октября текущего года паспорта муниципальных программ Ульчского муниципального района, планируемых к реализации в очередном финансовом году и плановом периоде.

2.6.2. До 15 августа текущего года представляют в отдел экономической политики и развития предпринимательства администрации муниципального района решение о разработке проекта муниципальной программы для формирования перечня проектов муниципальных программ.

2.7. Главные администраторы (администраторы) доходов бюджета муниципального района, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета муниципального района, отраслевые отделы администрации муниципального района, администрации сельских поселений:

2.7.1. До 20 августа текущего года представляют в финансовое управление администрации района прогноз объемов поступлений в бюджет на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с предварительным прогнозом социально-экономического развития муниципального района и пояснительную записку.

2.7.2. До 20 октября текущего года представляют в финансовое управление администрации района прогноз объемов поступлений.^ бюджет на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с уточненным прогнозом социально-экономического развития муниципального района и пояснительную записку.

Заместитель начальника финансового управления

В.В. Камерилов