Постановление Администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края от 10 июня 2015 г. N 112 "Об утверждении муниципальной программы в области охраны окружающей среды и экологической безопасности на территории Бикинского муниципального района на 2015 - 2020 годы"

В целях приведения правовых актов органов местного самоуправления в соответствие с постановлением администрации Бикинского муниципального района от 17.07.2014 N 90 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ Бикинского муниципального района", а также в связи с Федеральным законом 458-ФЗ от 29.12.2014 "О внесении изменений в Федеральный закон об отходах производства и потребления, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" администрация Бикинского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу в области охраны окружающей среды и экологической безопасности на территории Бикинского муниципального района на 2015 - 2020 годы.

2. Финансирование муниципальной программы в области охраны окружающей среды и экологической безопасности на территории Бикинского муниципального района на 2015 - 2020 годы осуществлять в соответствии с утвержденным бюджетом Бикинского муниципального района на 2015 - 2020 годы.

3. Признать утратившим силу постановление администрации Бикинского муниципального района от 24.12.2014 N 176 "Об утверждении муниципальной программы в области охраны окружающей среды и экологической безопасности на территории Бикинского муниципального района на 2014 - 2017 годы.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального района по экономике и внешним связям Малинину И.В.

5. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования.

Глава муниципального района

А.М. Швиткий

Муниципальная программа
в области охраны окружающей среды и экологической безопасности на территории Бикинского муниципального района на 2015 - 2020 годы (далее - программа)
(утв. Постановлением администрации Бикинского муниципального района от 10 июня 2015 г. N 112)

Паспорт программы

Основание для разработки Программы	Закон Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Закон Российской Федерации от 10.01.2002 N 7-ФЗ; Устав Бикинского муниципального района; распоряжение администрации Бикинского муниципального района от 26.05.2015 N 427-р "О разработке муниципальной программы, направленной на совершенствование системы управления отходами"
Цели	Стабилизация и оздоровление экологической обстановки в районе; обеспечение экологической безопасности населения
Задачи Программы	Совершенствование системы обращения с промышленными и бытовыми отходами, сокращение количества несанкционированных свалок мусора на территории муниципального района; воспроизводство зеленых насаждений на территории муниципального района, осуществление ухода за зелеными насаждениями; привлечение предприятий и организаций к решению проблем сохранения природной среды муниципального района; повышение экологической грамотности жителей муниципального района, формирование нравственного и бережного отношения к окружающей природной среде
Комплексы мероприятий Программы	Программа предусматривает систему мероприятий по следующим направлениям: - мероприятия по защите окружающей среды от отходов производства и потребления; - мероприятия по озеленению; - мероприятия по экологическому воспитанию и просвещению населения Бикинского муниципального района
Показатели (индикаторы) Программы	1. Доля отсортированных и переданных для утилизации отходов в общем объеме вывозимых на захоронение отходов. 2. Количество ликвидированных несанкционированных свалок. 3. Площадь зеленых зон на территории района, созданных для улучшения экологической ситуации. 4. Количество экологических отрядов школьников "Защитники природы". 5. Количество научно-практических конференций школьников "Мир твоих увлечений". 6. Количество экологических акций и конкурсов. 7. Количество публикаций экологической направленности, размещенных в средствах массовой информации. 8. Участие организаций в реализации Программы
Сроки реализации Программы	2015 - 2020 годы
Ответственный исполнитель Программы	Управление сельского хозяйства и продовольствия администрации муниципального района
Соисполнители Программы	Администрация городского поселения "Город Бикин", администрация Лермонтовского сельского поселения, администрация сельского поселения "Село Покровка", администрация Оренбургского сельского поселения, комитет по управлению имуществом администрации муниципального района, отдел строительства и архитектуры администрации муниципального района
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств местного бюджета и прогнозная (справочная) оценка расходов краевого бюджета и внебюджетных средств	Общий объем финансирования составляет: 29 829,02 тыс. руб., в том числе: бюджет муниципального района - 912,00 тыс. руб.: - 2015 год - 152,00 тыс. руб. 2016 год - 152,00 тыс. руб. 2017 год - 152,00 тыс. руб. 2018 год - 152,00 тыс. руб. 2019 год - 152, 00 тыс. руб. 2020 год - 152, 00 тыс. руб. Бюджет городского поселения "Город Бикин" - 27995,00 тыс. руб.: 2015 год - 4 145,0 тыс. руб. 2016 год - 4 770,0 тыс. руб. 2017 год - 4 770,0 тыс. руб. 2018 год - 4 770,0 тыс. руб. 2019 год - 4 770,0 тыс. руб. 2020 год - 4 770,0 тыс. руб. Бюджет Лермонтовского сельского поселения - 690,00 тыс. руб.: 2015 год - 115,0 тыс. руб. 2016 год - 115,0 тыс. руб. 2017 год - 115,0 тыс. руб. 2018 год - 115,0 тыс. руб. 2019 год - 115, 0 тыс. руб. 2020 год - 115,0 тыс. руб. Бюджет Оренбургского сельского поселения - 115,98 тыс. руб.: 2015 год - 19,33 тыс. руб. 2016 год - 19,33 тыс. руб. 2017 год - 19,33 тыс. руб. 2018 год - 19,33 тыс. руб. 2019 год - 19,33 тыс. руб. 2020 год - 19,33 тыс. руб. Бюджет сельского поселения "Село Покровка"- 116,04 тыс. руб.: 2015 год - 19,34 тыс. руб. 2016 год - 19,34 тыс. руб. 2017 год - 19,34 тыс. руб. 2018 год - 19,34 тыс. руб. 2019 год - 19,34 тыс. руб. 2020 год - 19,34 тыс. руб. Указанные объемы финансирования носят прогнозный характер и в дальнейшем подлежат корректировке при формировании бюджетов на очередной финансовый год количество ликвидированных несанкционированных свалок на территории муниципального района - 75; площадь зеленых зон на территории муниципального района, созданных для улучшения экологической ситуации, - 3,0 га; количество экологических отрядов школьников "Защитники природы" - 15; количество научно-практических конференций школьников "Мир твоих увлечений" - 6; количество экологических акций и конкурсов для школьников и молодежи муниципального района - 15; количество организаций, задействованных в реализации Программы, - 15

1. Характеристика (содержание, проблемы)

В условиях реформирования экономики, сокращения отчислений субъектами хозяйственной деятельности на реализацию природоохранных мероприятий вопросы охраны окружающей среды приобретают особое значение. В условиях данной экологической ситуации, которую нельзя назвать абсолютно благополучной с точки зрения наличия проблем в сфере обращения с отходами, по вопросам озеленения территории района, в сфере экологического воспитания и просвещения населения района, имеется необходимость в создании муниципальной программы в области охраны окружающей среды и экологической безопасности на территории Бикинского муниципального района. Необходимость Программы вызвана также обязанностью органов власти местного самоуправления по обеспечению населения Бикинского района экологически благоприятными условиями проживания, обусловленной требованиями Закона Российской Федерации "Об охране окружающей среды", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Бикинского муниципального района.

К приоритетным направлениям в природоохранной деятельности на территории муниципального района можно отнести:

- защиту окружающей природной среды от отходов производства и потребления;

- воспроизводство и защиту зеленых насаждений на территории Бикинского района;

- экологическое образование, воспитание и просвещение.

1.1. Защита окружающей природной среды от отходов производства и потребления

В Бикинском районе транспортированием отходов занимаются ООО "ЖЭО", ПМС-217, СПМС-317, ООО "Лермонтовское ЖЭУ", ООО "ЭКО". Отходы 1 класса опасности принимает ИП Мартынова А.В. на временное хранение с последующей передачей на специализированное предприятие города Хабаровска для утилизации. В городе Бикине ежегодно образуется более 4 тысяч тонн различных отходов, которые вывозятся на свалку, где идет сортировка по видам с последующей передачей на перерабатывающие предприятия г. Хабаровска. Город имеет две санкционированные свалки. На основании действующего природоохранного законодательства назрела необходимость в строительстве полигона твердых бытовых отходов на территории Бикинского муниципального района. Для этих целей необходимо в 2015 году произвести изыскательские работы, а в 2016 году разработать проектно-сметную документацию на строительство полигона твердых бытовых и промышленных отходов. Полигон планируется расположить в районе села Бойцово, чтобы такие сельские поселения, как Лермонтовка, Пушкино, Лончаково, Добролюбово и Бойцово имели возможность размещать твердые бытовые и промышленные отходы на специализированном полигоне, отвечающем всем нормам природоохранного законодательства. Площадь территории полигона в границах благоустройства - 3,3 га, проектируемая вместимость полигона - 36 323 куб. м, фактическая вместимость полигона с учетом уплотнения - 39380 куб. м. Расчетный срок эксплуатации полигона - 15 лет. Для строительства полигона твердых бытовых и промышленных отходов планируется привлечение средств частного капитала и средств бюджета Хабаровского края посредством заключения концессионного договора. Как земля, так и построенный полигон будут являться собственностью администрации Бикинского муниципального района. Заключение концессионного договора планируется после подготовки и оформления земельного участка под строительство полигона твердых бытовых и промышленных отходов. Условия управления построенным полигоном твердых бытовых и промышленных отходов прописываются в концессионном договоре. Данные работы предусматривается провести при наличии соответствующих денежных средств в бюджете муниципального района (не менее 10% от запланированных средств). Первоочередной проблемой в области обращения с отходами остается вывоз твердых бытовых отходов из частного сектора городского и некоторых сельских поселений. В результате чего происходит образование несанкционированных свалок как в черте поселений, так и за их пределами. Необходимо отметить, что администрации сельских поселений района уделяют должное внимание вопросам сбора и вывоза твердых бытовых отходов. Помощь администрациям сельских поселений оказывают депутаты сельских советов. На уборку несанкционированных свалок в черте города тратятся немалые денежные средства, в пригороде проводятся экологические акции, но проблема остается. Портят вид города накапливаемые бытовые отходы в неблагоустроенном жилом фонде, которые вывозятся нечасто. Таковы основные причины отрицательного влияния на экологическую обстановку в городе и районе. Для исправления ситуации по работе с отходами в городе и районе необходимо заинтересовать предприятия и частных предпринимателей в сборе и переработке вторичного сырья, проработать вопрос об экспортировании продуктов переработки вторичного сырья.

1.2. Воспроизводство и защита зеленых насаждений на территории Бикинского района

Для того чтобы активно велась работа по воспроизводству зеленых насаждений, в городе должно быть специализированное предприятие, занимающееся всеми вопросами озеленения от выращивания посадочного материала до ухода за посаженными деревьями, кустарниками и цветами. На сегодняшний день такого предприятия в городе нет. Исходя из сложившейся ситуации, сектор охраны окружающей среды ежегодно проводит конкурс на грант главы муниципального района среди детских и молодежных организаций по практической деятельности в сфере охраны окружающей среды, чтобы предоставить средства, в том числе для озеленения пришкольных территорий, уборки несанкционированных свалок в микрорайонах школ, созданию школьных дендрариев и других практических работ. Оценивая состояние зеленого фонда города Бикина, следует сделать вывод о том, что в городе за последние 10 лет заметно сократилось и продолжает сокращаться количество зеленых насаждений. По действующим градостроительным нормативам до 50% городских территорий должно быть отведено под зеленые насаждения. Однако показатели по озеленению в городе существенно отстают от нормативных значений (38%). Особенно неблагоприятное положение сложилось с внутриквартальным озеленением, состоянием уличных посадок, особенно вдоль автомобильных трасс. Значение растительности в городах заключается в максимальном снижении влияния антропогенного фактора и, по возможности, усилении воздействия природного потенциала - зеленого фонда города. В среднем на одного жителя города приходится 4,1 квадратных метра зеленых насаждений, а согласно нормативам (СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений") суммарная площадь озелененных территорий общего пользования должна быть не менее 8 метров квадратных на 1 человека (для малых городов). Зачастую городская растительность лишена яркости, контрастности, все в ней приглушено, однообразно, уныло, находится в угнетенном состоянии и не имеет ничего общего с тем богатейшим биологическим разнообразием, которым природа одарила Дальний Восток. Озеленение города проводится бессистемно силами школьников, общественности города. В практике озеленения нет четких подходов и представлений о характере озеленения разных по функциональному назначению участков территории, особенно вдоль трасс с оживленным автомобильным движением и густой сетью электрических коммуникаций. Общий подход сейчас преимущественно сводится к принципу "чем больше зелени везде, тем лучше". Это импонирует общественности. Однако, очевидно, что крупные деревья и густая зелень не везде целесообразны и порой даже вредны (затенение, ограничение видимости, опасность падения). В городе нужна реконструкция зеленых насаждений вдоль городских трасс, центральных общественных учреждений, где подходы, плотность насаждений и назначения должны быть разными.

В качестве первоочередных, неотложных мероприятий в области озеленения города, защиты, воспроизводства зеленых насаждений администрации городского поселения "Город Бикин" предлагается:

- в увязке с утвержденной градостроительной документацией, Правилами застройки и землепользования в городе Бикине, Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации разработать и утвердить план озеленения городской территории для создания насаждения разных типов, способных не только оздоравливать среду обитания, но и более длительно сохранять декоративность;

- вести информационную работу в средствах массовой информации с целью вовлечения всех слоев населения к озеленению города, бережному отношению и охране городского зеленого наряда.

1.3. Экологическое образование, воспитание и просвещение

Создание предпосылок для гармоничного сочетания благоприятных социально-экономических и экологических условий проживания людей в городе требует знания жителями особенностей города и их понимания того, что проблемы состояния городской среды касаются каждого и требуют общественных усилий для их решения. Организуя экологическое образование в рамках учебного процесса, образовательные учреждения вводят региональный компонент в предметы федерального компонента, такие как химия, биология, география, технология, окружающий мир и другие. Накоплен определенный опыт дошкольными образовательными учреждениями по экологическому воспитанию и созданию условий для получения первоначальных экологических знаний детьми дошкольного возраста. В 2014 году работа в образовательных учреждениях шла по трем направлениям: природоохранная, исследовательская, познавательная. Приоритеты были отданы практической работе. Что касается экологического просвещения взрослого населения города и района, необходимо отметить, что ситуация здесь наиболее неблагоприятная, довольно значительную часть населения отличает низкое экологическое самосознание, отсутствие личной ответственности и сопричастности за санитарное состояние городских и сельских поселений. Экологизация мышления, лежащего в основе всего экологического образования, может быть достигнута путем четкого определения экологических приоритетов, приведения их в систему, повышения роли и престижа экологии во всех сферах деятельности человека.

В качестве первоочередных, приоритетных направлений налаживания системы экологического образования в городе и районе необходимо:

- продолжить экологическое образование и воспитание в учреждениях дошкольного и школьного образования;

- усилить экологическую пропаганду среди широких слоев населения во всех средствах массовой информации и посредством использования уличной наглядной агитации в увязке с практическим привлечением населения к озеленению города, дворовых территорий и наведению надлежащего санитарного состояния во дворах, подъездах и т.д.;

- управлению образования администрации Бикинского муниципального района периодически проводить городскую конференцию, принимать участие в краевых конференциях для педагогов школ по экологическому образованию и проблемам экологического воспитания.

2. Принципы и цели муниципальной политики в рассматриваемой сфере. Задачи Программы

Основные цели Программы:

- стабилизация и оздоровление экологической обстановки в районе;

- обеспечение экологической безопасности населения.

Поставленные Программой цели достигаются путем решения следующих задач:

- совершенствования системы обращения с промышленными и бытовыми отходами;

- сокращения количества несанкционированных свалок мусора на территории муниципального района;

- воспроизводства зеленых насаждений на территории муниципального района, осуществления ухода за зелеными насаждениями;

- привлечения предприятий и организаций к решению проблем сохранения природной среды муниципального района;

- повышения экологической грамотности жителей муниципального района, формирования нравственного и бережного отношения к окружающей природной среде.

3. Прогноз конечных результатов реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

- увеличить долю отсортированных и переданных для утилизации отходов в общем объеме вывозимых на захоронение отходов до 22,5%;

- увеличить количество ликвидированных несанкционированных свалок до 75 ед.;

- увеличить площадь зеленых насаждений на территории муниципального района, созданных для улучшения экологической ситуации, на 3,0 га;

- укрепить систему традиционных экологических мероприятий по экологическому воспитанию и просвещению подрастающего поколения путем проведения экологических акций и конкурсов для школьников и молодежи района (15 ед.);

- обеспечить регулярное информирование жителей района об экологической обстановке, а также предоставлять иную информацию по вопросам охраны окружающей среды (34 публикации в средствах массовой информации);

- продолжить развитие практических мероприятий и творческой активности школьников района (научно-практические конференции - 6, экологические отряды - 15);

- усилить борьбу с карантинными растениями (18 выкашиваний);

- продолжить обустройство специализированных площадок с установкой контейнеров для сбора твердых бытовых отходов (24 ед.);

- дополнительно установить урны на улицах городского поселения "Город Бикин" (30 ед.);

- осуществить проектирование и строительство полигона твердых бытовых и промышленных отходов (в случае исполнения соответствующих мероприятий).

4. Сроки реализации Программы

Мероприятия муниципальной программы в области охраны окружающей среды и экологической безопасности на территории Бикинского муниципального района планируется реализовать за 2015 - 2020 годы.

5. Характеристика основных мероприятий Программы

Природоохранные мероприятия Программы разработаны на основе предложений предприятий и организаций муниципального района, структурных подразделений администрации муниципального района. Программа предусматривает систему мероприятий (Приложение N 1) по следующим направлениям:

- Мероприятия по защите окружающей среды от отходов производства и потребления;

- Мероприятия по озеленению;

- Мероприятия по экологическому воспитанию и просвещению населения Бикинского муниципального района;

- Инвестиционные мероприятия:

N п/п	Мероприятия	Сметная стоимость в ценах 2008 года (тыс. руб.)	Сметная стоимость в ценах 4 кв. 2014 года (тыс. руб.)	Сметная стоимость в ценах 1 кв. 2015 года (тыс. руб.)
1	Предпроектные работы, в том числе
1.1.	Инженерно-геодезические			866,11
1.2.	Инженерно-геологические			1 477,71
1.3.	Инженерно-экологические			664,12
1.4.	Инженерно-гидрометеорологические			330,08
2	Проектно-сметные работы	1 000,00	1 850,00
3	Проведение экспертизы проекта	273,00	1 026,48
4	Организация строительства и ввода в эксплуатацию полигона твердых бытовых и промышленных отходов	84 976,00	96 192,15
5	НДС (18%)	15 524,82	17 832,35	600,84
	Всего	101 773,82	116900,98	3 938,86
	Итого		120 839,84

Примечание: В связи с тем, что проектно-сметная документация многократного применения, в сметном расчете 2008 года не предусмотрены расходы на проведение геодезических, геологических и гидрогеологических, экологических изысканий.

6. Перечень показателей (индикаторов) Программы

Сведения о показателях (индикаторах) приведены в Приложении N 2 к Программе.

7. Основные меры правового регулирования

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной Программы приведены в Приложении N 3 к Программе.

8. Ресурсное обеспечение Программы

Мероприятия Программы осуществляются за счет средств бюджета муниципального района, бюджета городского поселения "Город Бикин", бюджета Лермонтовского поселения, бюджета Оренбургского сельского поселения, бюджета сельского поселения "Село Покровка".

Средства, планируемые на реализацию Программы:

Источники финансирования мероприятий Программы	Всего (тыс. руб.)	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Бюджет Бикинского муниципального района	912,00	152,00	152,00	152,00	152,00	152,00	152,00
Бюджет городского поселения "Город Бикин"	27995,00	4145,00	4770,00	4770,00	4770,00	4770,00	4770,00
Бюджет Лермонтовского сельского поселения	690,00	115,0	115,0	115,00	115,00	115,00	115,00
Бюджет Оренбургского сельского поселения	115,98	19,33	19,33	19,33	19,33	19,33	19,33
Бюджет сельского поселения "Село Покровка"	116,04	19,34	19,34	19,34	19,34	19,34	19,34
Итого	29 829,02	4 450,67	5 075,67	5 075,67	5 075,67	5 075,67	5 075,67

Объемы финансирования Программы будут уточняться ежегодно при формировании бюджета муниципального района на соответствующий финансовый год, исходя из:

- возможностей бюджета муниципального района;

- мониторинга реализации Программы.

Информация по ресурсному обеспечению реализации Программы по годам, источникам финансирования, а также в разрезе мероприятий представлена в приложении N 4 к Программе. В случае выделения дополнительных объемов ресурсов в сумме 120 840,26 тыс. рублей возможно произвести выбор оптимального варианта площадки для строительства полигона твердых бытовых и промышленных отходов, а также разработать проектно-сметную документацию на строительство полигона и произвести строительно-монтажные работы данного полигона твердых бытовых и промышленных отходов на территории Бикинского муниципального района. Оценка степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на индикаторы муниципальной программы представлена в Приложении N 5. Оценка степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на сроки и непосредственные результаты реализации подпрограмм и комплексов мероприятий муниципальной Программы приведена в Приложении N 6 к Программе. Дополнительные мероприятия запланированы в целях наиболее полного решения поставленных задач. Финансовое обеспечение рассчитано в соответствии с проектной документацией (Сводный сметный расчет) тома N 2 "Технологические и строительные решения для многократного применения при строительстве полигонов твердых бытовых отходов для населенных пунктов Хабаровского края с числом жителей до 5000 человек", учитывая отсутствие средств в бюджете муниципального района в момент разработки Программы. Возможные источники финансирования дополнительных мероприятий - средства краевого и федерального бюджетов, частных инвесторов.

9. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы включает принятие нормативных правовых актов администрации муниципального района и администраций городского и сельских поселений, необходимых для достижения целей Программы, ежегодное уточнение объемов финансирования мероприятий Программы, исходя из возможностей бюджета Бикинского муниципального района, бюджета городского поселения "Город Бикин", бюджета Лермонтовского поселения, бюджета Оренбургского сельского поселения, бюджета сельского поселения "Село Покровка" на очередной финансовый год, заключение муниципальных контрактов на выполнение мероприятий Программы. Ответственным исполнителем Программы является сектор охраны окружающей среды администрации муниципального района. Общее управление Программой осуществляет заведующий сектором охраны окружающей среды администрации муниципального района. С целью управления и контроля за реализацией Программы сектор охраны окружающей среды администрации муниципального района:

- осуществляет сбор информации о выполнении мероприятий Программы, их анализ, обобщение, подготовку и ежегодное представление отчета о выполнении Программы в отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района (далее - отдел экономического развития и внешних связей);

- проводит согласование с соисполнителями Программы планируемых к выполнению и фактически выполненных объемов работ;

- вносит предложения о корректировке Программы;

- освещает Программу и ход реализации Программы в средствах массовой информации, в том числе размещает на официальном сайте администрации Бикинского муниципального района соответствующую информацию;

- несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) Программы, а также конечных результатов ее реализации;

в соответствии с установленными сроками предоставляет в отдел экономического развития и внешних связей сведения для проведения мониторинга реализации Программы;

запрашивает у соисполнителей сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки годового отчета;

готовит совместно с соисполнителями годовой отчет о ходе реализации Программы и оценке эффективности.

Соисполнители Программы обладают следующими полномочиями:

- осуществлять реализацию мероприятий Программы, в отношении которых они являются соисполнителями;

- вносить ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений в Программу;

- готовить и представлять ответственному исполнителю сведения, необходимые для проведения текущего мониторинга и подготовки годового отчета.

10. Анализ рисков реализации муниципальной программы в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, описание мер по управлению рисками

Можно выделить следующие наиболее существенные риски, связанные с реализацией муниципальной программы:

а) Финансовые риски реализации муниципальной программы связаны с возможными кризисными явлениями в российской экономике, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий за счет бюджетных средств. Существенная дифференциация финансовых возможностей муниципальных образований приводит к различной степени эффективности и результативности исполнения их полномочий в сфере охраны окружающей среды. Подавляющее большинство муниципалитетов являются дотационными. Ограниченность возможностей местных бюджетов может снижать эффективность исполнения ими собственных полномочий в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности.

б) Риск невыполнения условий контракта, заключенного по результатам проведенных торгов, производителем работ.

в) Влияние климатических условий на приживаемость зеленых насаждений в условиях поселений.

Мерами управления указанными рисками являются:

а) Детальное планирование хода реализации муниципальной программы;

б) Оперативный мониторинг выполнения мероприятий муниципальной программы;

в) Своевременная ежегодная актуализация муниципальной программы, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых результатов ее реализации;

г) Проведение в течение всего срока реализации муниципальной программы мониторинга и прогнозирования текущего состояния окружающей среды и природных ресурсов (в том числе зеленых насаждений) Бикинского муниципального района с целью актуализации муниципальной программы (в случае необходимости);

д) Детальное планирование мероприятий в сфере охраны окружающей среды и природопользования, являющихся полномочиями муниципальных образований, с учетом возможности местных бюджетов по их финансированию;

е) Использование методической поддержки краевых и федеральных структур в сфере охраны окружающей среды в организации исполнения функций в области экологии и природопользования на территории муниципального района.

ж) Минимизация риска невыполнения условий контракта, заключенного по результатам проведенных торгов, производителем работ, заключается в контроле достоверности документов, подтверждающих фактические объемы произведенных затрат исполнителем средств муниципального бюджета, который несет ответственность за целевое использование бюджетных средств.

11. Оценка степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на сроки и непосредственные результаты реализации подпрограмм и комплексов мероприятий муниципальной программы

При условии выделения дополнительных объемов ресурсов в 2016 году возможно проведение инженерных изысканий для строительства полигона твердых бытовых отходов на территории Бикинского муниципального района, в 2017 году возможна разработка проектно-сметной документации на строительство полигона твердых бытовых отходов на территории Бикинского муниципального района (Приложения N 7, 8, 9, 10).

Приложение N 1
к Муниципальной программе
в области охраны окружающей среды и
экологической безопасности на территории
Бикинского муниципального района
на 2015 - 2020 годы

Перечень
мероприятий муниципальной программы в области охраны окружающей среды и экологической безопасности на территории Бикинского муниципального района на 2015 - 2020 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник	Срок реализации	Непосредственный результат (краткое описание)	Последствия невыполнения мероприятий
1	2	3	4	5	6
1.	Мероприятия по защите окружающей среды от отходов производства и потребления
1.1	Проведение субботников по санитарной очистке территории городского поселения "Город Бикин"	Управление сельского хозяйства и продовольствия, администрация городского поселения "Город Бикин"	2015 - 2020 г.г., апрель - май, сентябрь - октябрь	Улучшение санитарного состояния территории городского поселения "Город Бикин"	Захламление территории городского поселения "Город Бикин" бытовыми отходами
1.2	Ликвидация стихийных несанкционированных свалок на территории городского поселения "Город Бикин"	Управление сельского хозяйства и продовольствия, администрация городского поселения "Город Бикин"	2015 - 2020 г.г., апрель - октябрь	Улучшение санитарного состояния территории городского поселения "Город Бикин"	Захламление территории городского поселения "Город Бикин" бытовыми отходами
1.3	Санитарное содержание обочин автомобильных дорог, тротуаров, автобусных павильонов, площадей, городских памятников	Управление сельского хозяйства и продовольствия, администрация городского поселения "Город Бикин"	2015 - 2020 г.г., апрель - октябрь	Улучшение санитарного состояния территории городского поселения "Город Бикин"	Захламление территории городского поселения "Город Бикин" бытовыми отходами
1.4	Дополнительная установка урн на улицах городского поселения "Город Бикин"	Управление сельского хозяйства и продовольствия, администрация городского поселения "Город Бикин"	2015 - 2020 г.г., май - сентябрь	Улучшение санитарного состояния территории городского поселения "Город Бикин"	Захламление территории городского поселения "Город Бикин" бытовыми отходами
1.5	Обустройство специализированных площадок с установкой контейнеров для сбора бытовых отходов на территории частного сектора городского поселения "Город Бикин"	Управление сельского хозяйства и продовольствия, администрация городского поселения "Город Бикин"	2015 - 2020 г.г., июнь - октябрь	Улучшение санитарного состояния территории городского поселения "Город Бикин"	Захламление территории городского поселения "Город Бикин" бытовыми отходами
1.6	Снос бесхозяйных ветхих строений	Управление сельского хозяйства и продовольствия, администрация городского поселения "Город Бикин"	2015 - 2020 г.г., июнь - октябрь	Наведение порядка на территории городского поселения "Город Бикин"	Ухудшение эстетического вида городского поселения "Город Бикин"
1.7	Строительство и ремонт общественных туалетов, выгребных ям, площадок для сбора твердых и жидких бытовых отходов на территории неблагоустроенного жилищного фонда	Управление сельского хозяйства и продовольствия, администрация городского поселения "Город Бикин"	2015 - 2020 г.г., июнь - октябрь	Улучшение санитарного состояния территории городского поселения "Город Бикин"	Нарушение существующих санитарных норм и правил
1.8	Обустройство специализированных площадок с установкой контейнеров для сбора твердых бытовых отходов	Управление сельского хозяйства и продовольствия, администрация Лермонтовского сельского поселения, администрация Оренбургского сельского поселения, администрация сельского поселения "Село Покровка"	2015 - 2020 г.г., июнь - октябрь	Улучшение санитарного состояния территории сельских поселений	Захламление территории сельских поселений бытовыми отходами
1.9	Организация сбора твердых бытовых отходов из частного сектора на территории Лермонтовского поселения, сельского поселения "Село Покровка", Оренбургского сельского поселения	Управление сельского хозяйства и продовольствия, администрация Лермонтовского сельского поселения, администрация Оренбургского сельского поселения, администрация сельского поселения "Село Покровка"	2015 - 2020 г.г., февраль - декабрь	Улучшение санитарного состояния территории сельских поселений	Захламление территории сельских поселений бытовыми отходами
1.10	Ликвидация несанкционированных свалок на территории Лермонтовского сельского поселения	Управление сельского хозяйства и продовольствия, администрация Лермонтовского сельского поселения	2015 - 2020 г.г., апрель - октябрь	Улучшение санитарного состояния территории Лермонтовского сельского поселения	Захламление территории Лермонтовского сельского поселения бытовыми отходами
1.11	Организация утилизации пришедших в негодность и запрещенных к применению пестицидов и агрохимикатов, временно хранящихся на территории Бикинского муниципального района	Управление сельского хозяйства и продовольствия	2015 - 2015 г.г., октябрь - ноябрь	Ликвидация отходов 1 класса опасности	Отравление земель ядохимикатами
2.	Мероприятия по озеленению
2.1	Вырубка сухостойных и аварийно опасных деревьев, санитарная обрезка деревьев на территории городского поселения "Город Бикин"	Управление сельского хозяйства и продовольствия, администрация городского поселения "Город Бикин"	2015 - 2020 г.г., февраль - март	Наведение порядка на территории городского поселения "Город Бикин"	Создание аварийно опасной ситуации в городском поселении "Город Бикин"
2.2	Проведение высадки декоративных деревьев и кустарников, приобретенных в специализированном питомнике, устройство цветников и уход за ними на территории городского поселения "Город Бикин"	Управление сельского хозяйства и продовольствия, администрация городского поселения "Город Бикин"	2015 - 2020 г.г., апрель, май, октябрь	Увеличение площади зеленых зон в городском поселении "Город Бикин"	Нарушение нормативов количества м кв. зеленых насаждений на 1 человека
2.3	Мероприятия по борьбе с карантинными растениями (троекратное выкашивание в течение летнего и осеннего периодов)	Управление сельского хозяйства и продовольствия, администрация городского поселения "Город Бикин"	2015 - 2020 г.г., июнь - октябрь	Улучшение эстетического вида территории городского поселения "Город Бикин"	Нарушение Правил благоустройства городского поселения "Город Бикин"
2.4	Проведение мероприятий по высадке декоративных деревьев и кустарников, разбивке клумб на территории Оренбургского сельского поселения, сельского поселения "Село Покровка"	Управление сельского хозяйства и продовольствия, администрация Оренбургского сельского поселения, администрация сельского поселения "Село Покровка"	2015 - 2020 г.г., апрель, май, октябрь	Увеличение площади зеленых зон в сельских поселениях муниципального района	Нарушение нормативов количества м кв. зеленых насаждений на 1 человека
3.	Мероприятия по экологическому воспитанию и просвещению населения Бикинского муниципального района
3.1	Проведение экологических акций и конкурсов	Управление сельского хозяйства и продовольствия	2015 - 2020 г.г., май, сентябрь	Воспитание экологического мышления, гражданской позиции подрастающего поколения	Недостаточность экологической составляющей в воспитании подрастающего поколения
3.2	Грантовая поддержка деятельности молодежных и детских объединений	Управление сельского хозяйства и продовольствия	2015 - 2020 г.г., апрель - сентябрь
3.3	Подписка на газеты и журналы экологической направленности для библиотек городского поселения "Город Бикин"	Управление сельского хозяйства и продовольствия	2015 - 2020 г.г., октябрь - ноябрь

Приложение N 2
к Муниципальной программе
в области охраны окружающей среды и
экологической безопасности на территории
Бикинского муниципального района
на 2015 - 2020 годы

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы в области охраны окружающей среды и экологической безопасности на территории Бикинского муниципального района на 2015 - 2020 годы

N п/п	Наименование показателя (индикатора) целевой программы	Единица измерения	Источник информации	Значение показателя (индикатора)
				отчетный год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	Итого
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Мероприятия по защите окружающей среды от отходов производства и потребления
1.1	Ликвидация стихийных несанкционированных свалок на территории городского поселения	ед.	Сведения администрации городского поселения "Город Бикин"	9	10	11	12	13	14	15	75
1.2	Доля отсортированных и переданных для утилизации отходов в общем объеме вывозимых на захоронение отходов	%	Сведения администрации городского поселения "Город Бикин"	2	2,5	3	3,5	4	4,5	5	22,5
1.3	Количество урн, установленных на территории городского поселения "Город Бикин"	ед.	Сведения администрации городского поселения "Город Бикин"	-	5	5	5	5	5	5	30
1.4	Обустройство специализированных площадок с установкой контейнеров для сбора бытовых отходов на территории частного сектора городского поселения "Город Бикин", Лермонтовского сельского поселения, Оренбургского сельского поселения, сельского поселения "Село Покровка"	ед.	Сведения администрации городского поселения "Город Бикин", администрация Лермонтовского сельского поселения, администрация Оренбургского сельского поселения, администрация сельского поселения "Село Покровка"	-	-	-	-	8	8	8	24
2.	Мероприятия по озеленению
2.1	Площадь зеленых зон на территории района, созданных для улучшения экологической ситуации	га	Сведения администрации городского поселения "Город Бикин"	-	0,2	0,2	0,5	0,6	0,7	0,8	3,0
2.2	Количество выкашиваний карантинных растений	ед.	Сведения администрации городского поселения "Город Бикин"	3	3	3	3	3	3	3	18
3.	Мероприятия по экологическому воспитанию и просвещению населения Бикинского муниципального района
3.1	Количество экологических отрядов школьников "Защитники природы"	ед.	Сведения администрации Бикинского муниципального района (Управление образования)	2	2	2	2	3	3	3	15
3.2	Количество научно-практических конференций школьников "Мир твоих увлечений"	ед.	Сведения администрации и Бикинского муниципального района (Управление образования)	1	1	1	1	1	1	1	6
3.3	Количество экологических акций и конкурсов	ед.	Сведения администрации Бикинского муниципального района (сектор охраны окружающей среды)	2	2	2	2	3	3	3	15
3.4	Количество публикаций экологической направленности, размещенных в средствах массовой информации	ед.	Сведения администрации Бикинского муниципального района (сектор охраны окружающей среды)	4	4	5	5	6	7	7	34

______________________________

* показатели (индикаторы) отчетного года не суммируются с показателями (индикаторами) программы

Приложение N 3
к Муниципальной программе
в области охраны окружающей среды и
экологической безопасности на территории
Бикинского муниципального района
на 2015 - 2020 годы

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы в области охраны окружающей среды и экологической безопасности на территории Бикинского муниципального района на 2015 - 2020 годы

N п/п	Вид проекта нормативного правового акта	Основные положения проекта нормативного правового акта	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
1	Постановление администрации Бикинского муниципального района "Об утверждении муниципальной программы в области охраны окружающей среды и экологической безопасности на территории Бикинского муниципального района на 2015 - 2020 годы"	1. Утверждение муниципальной программы 2. Финансирование муниципальной программы 3. Контроль за исполнением постановления	Управление сельского хозяйства и продовольствия администрации муниципального района, администрация городского поселения "Город Бикин", администрация Лермонтовского сельского поселения, администрация Оренбургского сельского поселения, администрация сельского поселения "Село Покровка"	29.05.2015
2	Распоряжение администрации Бикинского муниципального района "О проведении в Бикинском муниципальном районе Дней защиты от экологической опасности"	1. Сроки проведения Дней защиты от экологической опасности в Бикинском муниципальном районе 2. Утверждение состава районного организационного комитета по проведению Дней защиты от экологической опасности 3. Выделение денежных средств для поощрения активных участников Дней защиты от экологической опасности 4. Разработка плана и проведение мероприятий в рамках Дней защиты от экологической опасности 5. Отчет о проведении мероприятий в рамках Дней защиты от экологической опасности	Управление сельского хозяйства и продовольствия администрации муниципального района, администрация городского поселения "Город Бикин", администрации сельских поселений района	15.04.2015 15.04.2016 15.04.2017 15.04.2018 15.04.2019 15.04.2020
3	Распоряжение администрации Бикинского муниципального района "О проведении экологического конкурса юных художников"	1. Сроки проведения конкурса 2. Выделение денежных средств для проведения конкурса и награждения его участников 3. Утверждение положения о конкурсе 4. Контроль за исполнением распоряжения	Управление сельского хозяйства и продовольствия администрации муниципального района	10.09.2015 10.09.2016 10.09.2017 10.09.2018 10.09.2019 10.09.2020
4	Постановление администрации Бикинского муниципального района "Об учреждении грантов главы Бикинского муниципального района в области охраны окружающей среды для общественных объединений и иных некоммерческих организаций"	1. Утверждение положения о грантах 2. Утверждение состава конкурсной комиссии по проведению конкурса на получение грантов 3. Контроль за исполнением постановления	Управление сельского хозяйства и продовольствия	27.10.2015 27.10.2016 27.10.2017 27.10.2018 27.10.2019 27.10.2020

Приложение N 4
к Муниципальной программе
в области охраны окружающей среды и
экологической безопасности на территории
Бикинского муниципального района
на 2015 - 2020 годы

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы в области охраны окружающей среды и экологической безопасности на территории Бикинского муниципального района на 2015 - 2020 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Всего расходов (тыс. рублей)	Отчетный год (тыс. рублей)	2015 год (тыс. рублей)	2016 год (тыс. рублей)	2017 год (тыс. рублей)	2018 год (тыс. рублей)	2019 год (тыс. рублей)	2020 год (тыс. рублей)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Всего расходов	29 829,02	4 371,72	4 450,67	5 075,67	5 075,67	5 075,67	5 075,67	5 075,67
1.1	В том числе по источникам финансирования
1.1.1	бюджет района	912,00	473,05	152,00	152,00	152,00	152,00	152,00	152,00
1.1.2	бюджеты поселений	2 8917,02	3 898,67	4 298,67	4 923,67	4 923,67	4 923,67	4 923,67	4 923,67
1.2	В том числе по исполнителям, соисполнителям
1.2.1	Администрация Бикинского муниципального района, в том числе из средств
	бюджета района	912,00	473,05	152,00	152,00	152,00	152,00	152,00	152,00
1.2.2	Администрация городского поселения "Город Бикин", в том числе из средств
	бюджета городского поселения "Город Бикин"	2 7995	3 745,00	4 145,00	4 770,00	4 770,00	4 770,00	4 770,00	4 770,00
1.2.3	Администрация Лермонтовского поселения, в том числе из средств
	бюджета Лермонтовского сельского поселения	690,00	115,00	115,00	115,00	115,00	115,00	115,00	115,00
1.2.4	Администрация Оренбургского сельского поселения, в том числе из средств
	бюджета Оренбургского сельского поселения	115,98	19,33	19,33	19,33	19,33	19,33	19,33	19,33
1.2.5	Администрация сельского поселения "Село Покровка", в том числе из средств
	бюджета сельского поселения "Село Покровка"	116,04	19,34	19,34	19,34	19,34	19,34	19,34	19,34
1.3	В том числе по мероприятиям по защите окружающей среды от отходов производства и потребления	17 576,98	2 825,28	2 425,33	3 030,33	3 030,33	3 030,33	3 030,33	3 030,33
1.3.1	Проведение субботников по санитарной очистке территории городского поселения "Город Бикин", в том числе из средств	505,00	65,00	80,00	85,00	85,00	85,00	85,00	85,00
	бюджета городского поселения "Город Бикин"	505,00	65,00	80,00	85,00	85,00	85,00	85,00	85,00
1.3.2	Ликвидация стихийных несанкционированных свалок на территории городского поселения, в том числе из средств	6 500,00	1 240,00	1 000,00	1 100,00	1 100,00	1 100,00	1 100,00	1 100,00
	бюджета городского поселения "Город Бикин"	6 500,00	1 240,00	1 000,00	1 100,00	1 100,00	1100,00	1 100,00	1 100,00
1.3.3	Санитарное содержание обочин автомобильных дорог, тротуаров, автобусных павильонов, площадей, городских памятников, в том числе из средств	5 050,00	700,00	800,00	850,00	850,00	850,00	850,00	850,00
	бюджета городского поселения "Город Бикин"	5 050,00	700,00	800,00	850,00	850,00	850,00	850,00	850,00
1.3.4	Дополнительная установка урн на улицах городского поселения "Город Бикин", в том числе из средств
	бюджета городского поселения "Город Бикин"	700,00	0,00	100,00	120,00	120,00	120,00	120,00	120,00
1.3.5	Обустройство специализированных площадок с установкой контейнеров для сбора бытовых отходов на территории частного сектора городского поселения "Город Бикин", в том числе из средств	1 350,00	0,00	225,00	225,00	225,00	225,00	225,00	225,00
	бюджета городского поселения "Город Бикин"	1 350,00	0,00	225,00	225,00	225,00	225,00	225,00	225,00
1.3.6	Снос бесхозяйных ветхих строений, в том числе из средств	570,00	0,00	70,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00
	Бюджета городского поселения "Город Бикин"	570,00	0,00	70,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00
1.3.7	Строительство и ремонт общественных туалетов, выгребных ям, площадок для сбора твердых и жидких бытовых отходов на территории неблагоустроенного жилищного фонда, в том числе из средств	2 000,00	290,00	0,00	400,00	400,00	400,00	400,00	400,00
	бюджета городского поселения "Город Бикин"	2 000,00	290,00	0,00	400,00	400,00	400,00	400,00	400,00
1.3.8	Обустройство специализированных площадок с установкой контейнеров для сбора твердых бытовых отходов в Лермонтовском сельском поселении, Оренбургском сельском поселении, сельском поселении "Село Покровка", в том числе из средств	569,52	94,92	94,92	94,92	94,92	94,92	94,92	94,92
	бюджета Лермонтовского сельского поселения	480,00	80,00	80,00	80,00	80,00	80,00	80,00	80,00
	бюджета Оренбургского сельского поселения	44,76	7,46	7,46	7,46	7,46	7,46	7,46	7,46
	бюджета сельского поселения "Село Покровка"	44,76	7,46	7,46	7,46	7,46	7,46	7,46	7,46
1.3.9	Организация сбора твердых бытовых отходов из частного сектора на территории Лермонтовского поселения, сельского поселения "Село Покровка", Оренбургского сельского поселения, в том числе из средств	152,46	25,41	25,41	25,41	25,41	25,41	25,41	25,41
	бюджета Лермонтовского сельского поселения	30,00	5,00	5,00	5,00	5,00	5,00	5,00	5,00
	бюджета Оренбургского сельского поселения	61,44	10,24	10,24	10,24	10,24	10,24	10,24	10,24
	бюджета сельского поселения "Село Покровка"	61,02	10,17	10,17	10,17	10,17	10,17	10,17	10,17
1.3.10	Ликвидация несанкционированных свалок на территории Лермонтовского сельского поселения, в том числе из средств	180,00	30,00	30,00	30,00	30,00	30,00	30,00	30,00
	бюджета Лермонтовского сельского поселения	180,00	30,00	30,00	30,00	30,00	30,00	30,00	30,00
1.3.11	Организация утилизации пришедших в негодность и запрещенных к применению пестицидов и агрохимикатов, временно хранящихся на территории Бикинского муниципального района, в том числе из средств	0,00	379,95	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	бюджета района	0,00	379,95	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.1	В том числе по мероприятиям по озеленению	11 340,04	1 453,34	1 873,34	1 893,34	1 893,34	1 893,34	1 893,34	1 893,34
2.1.1	Вырубка сухостойных и аварийно опасных деревьев, санитарная обрезка деревьев на территории городского поселения "Город Бикин", в том числе из средств	3 000,00	550,00	500,00	500,00	500,00	500,00	500,00	500,00
	бюджета городского поселения "Город Бикин"	3 000,00	550,00	500,00	500,00	500,00	500,00	500,00	500,00
2.1.2	Проведение высадки декоративных деревьев и кустарников, приобретенных в специализированном питомнике, устройство цветников и уход за ними на территории городского поселения "Город Бикин", в том числе из средств	2 320,00	300,00	370,00	390,00	390,00	390,00	390,00	390,00
	бюджета городского поселения "Город Бикин"	2 320,00	300,00	370,00	390,00	390,00	390,00	390,00	390,00
2.1.3	Мероприятия по борьбе с карантинными растениями (троекратное выкашивание в течение летнего и осеннего периодов), в том числе из средств	6 000,00	600,00	1 000,00	1 000,00	1 000,00	1 000,00	1 000,00	1 000,00
	бюджета городского поселения "Город Бикин"	6 000,00	600,0	1 000,00	1 000,00	1 000,00	1 000,00	1 000,00	1 000,00
2.1.4	Проведение мероприятий по высадке декоративных деревьев и кустарников, разбивке клумб на территории Оренбургского сельского поселения, сельского поселения "Село Покровка", в том числе из средств	20,04	3,34	3,34	3,34	3,34	3,34	3,34	3,34
	бюджета Оренбургского сельского поселения	9,78	1,63	1,63	1,63	1,63	1,63	1,63	1,63
	бюджета сельского поселения "Село Покровка"	10,26	1,71	1,71	1,71	1,71	1,71	1,71	1,71
3.1	В том числе по мероприятиям по экологическому воспитанию и просвещению населения Бикинского муниципального района	912,00	93,1	152,00	152,00	152,00	152,00	152,00	152,00
3.1.1	Проведение экологический акций и конкурсов, в том числе из средств	360,00	23,10	60,00	60,00	60,00	60,00	60,00	60,00
	бюджета района	360,00	23,1	60,00	60,00	60,00	60,00	60,00	60,00
3.1.2	Грантовая поддержка деятельности молодежных и детских объединений, в том числе из средств	480,00	70,00	80,00	80,00	80,00	80,00	80,00	80,00
	бюджета района	480,00	70,0	80,0	80,00	80,00	80,00	80,00	80,00
3.1.3	Подписка на газеты и журналы экологической направленности для библиотек городского поселения "Город Бикин", в том числе из средств	72,00	0,00	12,00	12,00	12,00	12,00	12,00	12,00
	бюджета района	72,00	0,00	12,00	12,00	12,00	12,00	12,00	12,00

_________________________________________

* показатели ресурсного обеспечения отчетного года не суммируются с показателями ресурсного обеспечения программы

Приложение N 5
к Муниципальной программе
в области охраны окружающей среды и
экологической безопасности на территории
Бикинского муниципального района
на 2015 - 2020 годы

Оценка
степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на индикаторы муниципальной программы

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Значение показателя (индикатора)
			Отчетный год		2015 год		2016 год		2017 год		2018 год		2019 год		2020 год
			Без учета дополнительных ресурсов	С учетом дополнительных ресурсов	Без учета дополнительных ресурсов	С учетом дополнительных ресурсов	Без учета дополнительных ресурсов	С учетом дополнительных ресурсов	Без учета дополнительных ресурсов	С учетом дополнительных ресурсов	Без учета дополнительных ресурсов	С учетом дополнительных ресурсов	Без учета дополнительных ресурсов	С учетом дополнительных ресурсов	Без учета дополнительных ресурсов	С учетом дополнительных ресурсов
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
1.	Инженерные изыскания для строительства полигона твердых бытовых отходов на территории Бикинского муниципального района		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.	Разработка проектно-сметной документации на строительство полигона твердых бытовых отходов на территории Бикинского муниципального района
2.1.	Доля отсортированных и переданных для утилизации отходов в общем объеме вывозимых на захоронение отходов	%	2	2	2,5	2,5	3	3,5	4,0	4,5	5,0	5,5	5,5	6,0	6,0	6,5

Приложение N 6
к Муниципальной программе
в области охраны окружающей среды и
экологической безопасности на территории
Бикинского муниципального района
на 2015 - 2020 годы

Оценка
степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на
сроки и непосредственные результаты реализации подпрограмм и
комплексов мероприятий муниципальной программы

N п/п	Наименование подпрограммы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Объем дополнительных ресурсов (тыс. руб.)	С учетом дополнительных ресурсов
				2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	Срок реализации	Непосредственный результат (краткое описание)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Организация и проведение предпроектных работ (выбор земельного участка, организация проведения геодезических, геологических и гидрогеологических, экологических изысканий)	Управление сельского хозяйства, комитет по управлению имуществом, отдел строительства и архитектуры, отдел коммунального хозяйства транспорта и связи администрации муниципального района	3938,86	-		-	-	-	-	Апрель - сентябрь 2016 год	Оптимальный вариант площадки для строительства полигона твердых бытовых и промышленных отходов, отчет о результатах проведения геодезических, геологических и гидрогеологических, экологических изысканий
2	Привязка проектно-сметной документации с прохождением гос. экспертизы проекта	Управление сельского хозяйства, отдел строительства и архитектуры, отдел коммунального хозяйства транспорта и связи администрации муниципального района	3 394,2, в том числе экспертиза 1 211,25	-	-		-	-	-	Январь - декабрь 2017 год	Привязанный типовой проект к выбранной площадке под строительство полигона твердых бытовых и промышленных отходов, положительное заключение гос. экспертизы проекта
3.	Организация строительства и ввод в эксплуатацию полигона твердых бытовых и промышленных отходов	Управление сельского хозяйства, отдел строительства и архитектуры, отдел коммунального хозяйства транспорта и связи администрации муниципального района	113 507,15	-	-	-				Март 2018 год - Декабрь 2020 год	Введенный в эксплуатацию полигон твердых бытовых и промышленных отходов
4	Итого		120 839,84

Приложение N 7
к Муниципальной программе
в области охраны окружающей среды и
экологической безопасности на территории
Бикинского муниципального района
на 2015 - 2020 годы

Смета N 1
на инженерно-геодезические работы, инженерные изыскания для строительства объекта "Полигон ТБО в Бикинском районе"

N п/п	Наименование работ и затрат	Ед. изм.	Кол-во	Обоснование стоимости	Расчет стоимости	Стоимость, руб.
1	2	3	4	5	6	7
	Сметный расчет составлен по Справочнику базовых цен на инженерные изыскания для строительства "Инженерно-геодезические изыскания", 2004 г. (СБЦИИС-2004)
1	Определение координат пунктов съемочной сети с использованием спутниковых геодезических систем. Категория сложности II полевые	1 пункт	4	СБЦИИС, 2004 г. Табл. 8, §3	6 426,0 x 4	25 704
	камеральные				2 538,0 x 4	10152
2	Изготовление и установка знака: грунтовый репер (железобетонный или трубчатый) при глубине закладки 1,8 м. Категория грунтов II полевые	1 знак	2	СБЦИИС, 2004 г. Табл. 46, §1	2 965,00 x 2	5930
3	Изготовление и установка знака: центр полигонометрии 1 и 2 разрядов типа 5 г.р. с установкой на глубину 0,7 м. Категория грунтов II полевые	1 знак	2	СБЦИИС, 2004 г. Табл. 46, §5	402,00 x 2	804,00
4	Изготовление и установка знака: пункт съемочной сети: деревянный столб, пень (оформленный под столб), трубка на бетоне (на глубину до 0,7 м). Категория грунтов II полевые	1 знак	4	СБЦИИС, 2004 г. Табл. 46, §10	213,00 x 4	852
5	Создание инженерно-топографических планов незастроенной территории в масштабе 1:500 с высотой сечения рельефа 0,5 м. Категория сложности II, выполнение камеральных и картографических работ с применением компьютерных технологий; полевые	1 га	27,4	СБЦИИС, 2004 г. Табл. 9, §5. ОУ, п. 15 д, к=1,2	2 432,00 x 27,4	6 6637
	камеральные				589,00 x 1,20 x 27,4	19 366
6	Итого полевых работ					99 927
7	Итого камеральных работ					29 518
8	Внутренний транспорт			Табл. 4, §1, 8,750%	99 927 x 0,0750	8 743,61
9	Внешний транспорт.			Табл. 5, §1, 19,6%	(99 927 + 8743,61) x 0,196	21 299,44
10	Организация и ликвидация работ			Общие указания п. 13, к = 0,06 ! прим. 1, к = 2,5	(99 927 + 8743,61) x 0,06 x 2,5	16 300,60
11	Итого с районными коэффициентами: районный коэффициент к заработной плате			Табл. 3, §8, к = 1,30 п.	(99927,0 + 29518 + 8743,61 + 21299,44 + 16300,60) x (1 + 0,30)	228524,66
12	Итого с учетом индекса изменения стоимости к уровню базовых цен по состоянию на 1 января 2001 года			К = 3,79 Письмо Минстроя России N 3691-ЛС/08 от 12.02.2015	228524,66 x 3,79	866108,46
13	НДС (18%)					155 899,52
14	Всего с НДС					1022 007,98

Приложение N 8
к Муниципальной программе
в области охраны окружающей среды и
экологической безопасности на территории
Бикинского муниципального района
на 2015 - 2020 годы

Смета N 2
на инженерно-геологические изыскания, инженерные изыскания для строительства объекта "Полигон ТБО в Бикинском районе"

N п/п	Наименование работ и затрат	Ед. измерен.	Кол-во	Обоснование стоимости	Расчет стоимости	Стоимость (руб.)
1	2	3	4	5	6	7
	Сметный расчет составлен по Справочнику базовых цен на инженерно-геологические и инженерно-экологические изыскания для строительства, 1999 г. (СГЭ-99)
	Полевые работы
1	Плановая и высотная привязка точек бурения скважин. Категория сложности II, коэффициенты: предварительная разбивка местоположения выработок (точек)	1 выработка (точка)	20	СГЭ-99. Табл. 93, §2 прим. 1, к = 0,5	9,60 x 0,50 x 20	96,0
2	Плановая и высотная привязка точек бурения скважин. Категория сложности II	1 выработка (точка)	25	СГЭ-99. Табл. 93, §2	9,60 x 20	192,0
3	Колонковое бурение скважины диаметром до 160 мм, глубиной св. 15 до 25 м. Категория породы IV коэффициенты: бурение скважин самоходными и передвижными установками без устройства циркуляционной системы	1 м	100	СГЭ-99. Табл. 17, §1 прим. 1, к = 0,9	41,0 x 0,90 x 100	3690,0
4	Колонковое бурение скважины диаметром до 160 мм, глубиной св. 15 до 25 м. Категория породы V, коэффициенты: - бурение скважин самоходными и передвижными установками без устройства циркуляционной системы	1 м	150	СГЭ-99. Табл. 17, §1 прим. 1, к = 0,9	43,4 x 0,90 x 150	5859,0
5	Гидрогеологические наблюдения при бурении скважины диаметром до 160 мм, глубина скважины св. 15 до 25 м	1 м	250	СГЭ-99. Табл. 18, §1	1,60 x 250	400
6	Крепление скважины при бурении диаметром до 160 мм, глубина скважины св. 15 до 25 м	1 м	250	СГЭ-99. Табл. 18, §4	2,10 x 250	525
7	Отбор монолитов связных грунтов с глубины до 10 м для лабораторных исследований из буровых скважин	1 монолит	24	СГЭ-99. Табл. 57, §1	22,90 x 24	550
8	Статическое зондирование грунтов непрерывным вдавливанием зонда со скоростью не выше 1 м/мин. Глубина зондирования св. 10 до 15 м	1 испытание	5	СГЭ-99. Табл. 45, §5	175,2 X 10	8
8	Итого полевых работ					11 828
	Прочие расходы
9	Внутренний транспорт	%	16,25%	СГЭ-99. Табл. 4, §1	11828 x 0,1625	1 922,05
10	Внешний транспорт	%	19,60%	СГЭ-99. Табл. 5, §1	(11828 + 1922,05) x 0,196	2 695,01
11	Организация и ликвидация работ	%	6%	СГЭ-99. ОУ п. 13 прим. 1, к = 2,5	(11828 + 1922,05) x 0,06 x 2,5	2 062,08
12	Итого прочих расходов					6 679,14
	Лабораторные работы
13	Полный комплекс определений физических свойств для грунтов с включениями частиц диаметром более 1 мм (свыше 10%)	1 образец	10	СГЭ-99. Табл. 63, §8	47,10 x 10	471,0
14	Полный комплекс физико-механических свойств грунта с определением сопротивления грунта срезу (консолидированный срез и компрессионные испытания) под нагрузкой до 0,6 МПа	1 образец	10	СГЭ-99. Табл. 63, §25	193,00 x 10	1 930,0
15	Гранулометрический анализ ситовым методом с разделением на фракции от 10 до 0,1 мм (навеска свыше 1 кг)	1 образец	10	СГЭ-99. Табл. 64, §11	13,70 x 10	137,0
16	Угол естественного откоса (в сухом состоянии и под водой)	1 образец	10	СГЭ-99. Табл. 64, §4	3,40 x 10	34
17	Единичные исследования физико-механических свойств песчаных грунтов. Коэффициент фильтрации	1 образец	I 10	СГЭ-99. Табл. 64, §5	16,20 x 10	162
18	Консистенция при нарушенной структуре	1 образец	16	СГЭ-99. Табл. 63, §3	18,20 x 16	291,2
19	Истираемость щебня (гравия) в полочном барабане	1 проба	10	СГЭ-99. Табл. 76, §30 j	11,30 X 10	113
20	Определение коррозионной активности грунтов по отношению к стали	1 образец (проба)	10	СГЭ-99. Табл. 75, §4	36,40 X 10	364
21	Итого лабораторных работ					3 502,2
	Камеральные работы				I
22	Камеральная обработка материалов буровых и горнопроходческих работ с гидрогеологическими наблюдениями. Категория сложности инженерно-геологических условий	1 м выработки	250	СГЭ-99. Табл. 82, §2	9,30 x 250	2 325
23	Камеральная обработка комплексных исследований и отдельных определений физико-механических свойств глинистых грунтов (пород)	%	20	СГЭ-99. Табл. 86, §1	3502,2 X 0,20	700,44
24	Камеральная обработка полевого испытания грунтов динамическим или статическим зондированием с последующей корректировкой разреза по данным лабораторных работ, на глубину 20 м	1 испытание	10	СГЭ-99. Табл. 83, §3	48,2 x 10	482,00
25	Камеральная обработка комплексных исследований и отдельных определений физико-механических свойств скальных и полускальных грунтов (пород)	%	10%	СГЭ-99. Табл. 86, §3	113,0 x 0,10	11,3
26	Камеральная обработка определения коррозионной активности грунтов и воды	%	15%	СГЭ-99. Табл. 86, §8	436,80 x 0,15	66
27	Составление технического отчета (заключения) о результатах выполненных работ	1 отчет	1	СГЭ-99. Табл. 87, §1	3586,74 x 0,25	896,19
28	Итого камеральных работ
29	Итого с районными коэффициентами: районный коэффициент к заработной плате			Табл. 3, §8 i п 8е	(11828 + 6679,14 + 3502,2 + 4480,93) x (1 + 0,30)	34 437,35
30	Итого с учетом индекса изменения стоимости к уровню базовых цен по состоянию на 1 января 1991 года			К = 42,91 s Письмо Минстроя России N 3691-ЛС/08 от 12.02.2015	34 437,35 x 42,91	1477 706,73
31	НДС (18%)					265 987,21
32	Всего с НДС					1743 693,94

Приложение N 9
к Муниципальной программе
в области охраны окружающей среды и
экологической безопасности на территории
Бикинского муниципального района
на 2015 - 2020 годы

Смета N 3
на инженерно-экологические изыскания, инженерные изыскания для строительства объекта "Полигон ТБО в Бикинском районе"

NN П/П	Виды выполняемых работ (расчет цены), ед. изм.	Объем работ	Цена, руб.	Стоимость, руб.
1	2	3	4	5
	Глава 1. Полевые работы.
1.1.	Инженерно-экологическая рекогносцировка (т. 9 п. 1), 1 км	7	23,3	163
1.2.	Описание точек наблюдений с ландшафтно-экологической информацией при передвижении по маршруту (т. 11 п. 2), 1 точка	14	7,3	102
1.3.	Отбор проб почвы на химический анализ (т. 60 п. 7) (5 x 6,9), проба	5	6,9	35
1.4.	Отбор проб донных отложений (т. 60 п. 5) (1 x 6,1), проба	1	6,1	6
1.5.	Отбор проб почвы на эпидемиологический анализ (т. 60 п. 7) (5 x 6,9), проба	5	6,9	35
1.6.	Отбор проб грунта на химический анализ (т. 60 п. 7) (4 x 6,9), проба	4	6,9	28
1.7.	Отбор проб поверхностных вод на химический анализ (т. 60 п. 1) (1 x 4,6), проба	1	4,6	5
	Отбор проб грунтовых вод на химический анализ (т. 60 п. 2) (2 x 7,6), проба	2	7,6	15
1.8.	Отбор проб поверхностной воды на БАК анализ (т. 60 п. 9) (1 x 18,8), проба	1	18,8	19
1.9.	Измерение потока радона на участке (7 точек) (т. 91 п. 1), 20 точек	0,35	535,0	187
1.10.	Радиационное обследование участка с частотой измерения, соответствующей требованиям п. 4.5 СспПиН 2.1.7.1287-03 с понижающим коэф. 0,07 (т. 92 п. 3) (27,4 га) (274 x 49,2 x 0,07), 0,1 га	274	3,4	943
1.11.	Привязка точек отбора проб (т. 93 п. 4), точка	13	18,4	239
1.12.	Привязка точек измерений радиологических характеристик (т. 93 п. 3), точка	40	14,4	576
1.13.	Итого полевых:			2 353
1.14.	Внешний транспорт (т. 5 п. 1) 14,0%	2 353	14,0%	329
1.15	Организация ликвидации работ (ОУ п. 13 пр. 1) 6% x 2,5	2 353	15,0%	353
1.16.	Итого по главе 1:			3 035
1.17.	Итого по главе 1 с районным коэффициентом и льготами (3945,32 x 1,55)	3 035	1,55	4 704
2	Глава 2. Камеральные работы.
2.1.	Составление программы производства инженерно-экологических работ	1	200	200
2.2.	Камеральная обработка химического анализа на загрязненность почв, грунтов и воды (т. 86 п. 6)	2642,6	20%	529
2.3.	Камеральная обработка измерения потока радона на участке (7 точек) (т. 91 п. 1), 20 точек	0,35	161	56
2.4.	Камеральная обработка инженерно-экологической рекогносцировки (т. 9 п. 1)
	II категории сложности, 1 км маршрута	7	18,5	130
2.5.	Камеральная обработка описаний точек наблюдений (11 п. 1), точка	14	4,5	63
2.6.	Камеральная обработка радиационного обследования участка с частотой измерения, соответствующей требованиям п. 4.5 СспПиН 2.1.7.1287-03 с понижающим коэф. 0,07 (т. 92 п. 3) (274 x 14,8 x 0,07), 0,1 га	274	1,04	284
2.7.	Составление инженерно-экологического отчета (т. 87 п. 1)
	II категории сложности	1 004,9	18%	181
2.8.	Итого по главе 2:			1 443
2.9.	Итого по главе 2 с районным коэффициентом и льготами (1.55):	1 443	1,55	2 237
2.10.	Итого по части 3:			6 941
2.11.	Итого в ценах 1 квартала 2015 г. (Письмо Минстроя России N 3691-ЛС/08 от 12.02.2015)		42,91	29 7838
2.12.	Налог на добавленную стоимость 18%			53 611
2.13.	Прочие затраты с учетом НДС:			454 800
2.13.1	Характеристика животного мира			25 000
2.13.2	Субподрядные работы:			429 800
	Химический анализ почв	5	15 300,00	765 00
	Химический анализ грунтов	4	13 200,00	52 800
	Эпидемиологический анализ почв		3 200,00	16 000
	Химический анализ грунтовых вод	2	13 800,00	27 600
	Химический анализ поверхностных вод	1	14 100,00	14 100
	Химический анализ донных отложений		15 300,00	15 300
	БАК анализ воды		3 500,00	3 500
	Фоновая характеристика атмосферного воздуха			35 000
	Характеристика растительного мира			155 000
	Рыбохозяйственная характеристика			34 000
2.14	Итого с прочими затратами			806 249

Приложение N 10
к Муниципальной программе
в области охраны окружающей среды и
экологической безопасности на территории
Бикинского муниципального района
на 2015 - 2020 годы

Смета N 4
на инженерно-гидрометеорологические работы, инженерные изыскания для строительства объекта "Полигон ТБО в Бикинском районе"

N п/п	Наименование работ и затрат	Ед. изм.	Кол-во	Обоснование стоимости	Расчет стоимости	Стоимость руб.
1	2	3	4	5	6	7
	Полевые работы
1	Рекогносцировочное обследование реки. Категория сложности II	1 км реки	4	СБЦИИС, 2000 г. Табл. 43, &1	30,00 x 4	120
2	Рекогносцировочное обследование бассейна реки. Категория сложности II	1 км маршрута	4	СБЦИИС, 2000 г. Табл. 43, &2	20,00 x 4	80
3	Наблюдения за характеристиками гидрологического режима рек. Промеры глубин	1 профиль	3	СБЦИИС, 2000 г. Табл. 48, &3	19,00 x 3	57
4	Определение мгновенного уклона поверхности воды в реке. Категория сложности II	1 определение на 1 км длины реки	3	СБЦИИС, 2000 г. Табл. 26, &1	174,00 x 3	522
5	Сооружение гидрометрических устройств. Промерный створ. Категория сложности II	1 створ	3	СБЦИИС, 2000 г. Табл. 44, §7	33,00 x 3	99
6	Наблюдения за характеристиками гидрологического режима рек. Измерение расхода воды детальным методом.	1 расход	3	СБЦИИС, 2000 г. Табл. 48, §1	78,00 x 3	234
7	Фотоработы	1 снимок	30	СБЦИИС, 2000 г. Табл. 48, §15	7,00 x 30	210
8	Итого полевых работ					1 322
	Камеральные работы
9	Рекогносцировочное обследование реки. Категория сложности II	1 км реки	4	СБЦИИС, 2000 г. Табл. 43, §1	10,00 x 4	40
10	Рекогносцировочное обследование бассейна реки. Категория сложности II	1 км маршрута	4	СБЦИИС, 2000 г. Табл. 43, §2	7,00 x 4	28
11	Наблюдения за характеристиками гидрологического режима рек. Измерение расхода воды детальным методом.	1 расход	3	СБЦИИС, 2000 г. Табл. 48, §1	17,00 x 3	51
12	Гидрологические расчеты. Вычисление параметров распределения отдельных характеристик стока и величин различной обеспеченности с построением кривой обеспеченности	1 расчет	3	СБЦИИС, 2000 г. Табл. 56, §12	на аукц.	135
13	Составление схемы гидрометеорологической изученности бассейна реки. Число пунктов наблюдений до 50	1 схема	1	СБЦИИС, 2000 г. Табл. 51, §3	61,00 x 1	61
14	Гидравлические расчеты и определение гидрографических характеристик. Определение площади водосбора	1 кв. дм	1	СБЦИИС, 2000 г. Табл. 55, §9	6,00 x 1	6
15	Гидрологические расчеты. Определение максимального расхода воды по формуле предельной интенсивности по готовым гидрографическим характеристикам	1 расчет	3	СБЦИИС, 2000 г. Табл. 56, §1	77,00 x 3	231
16	Гидрологические расчеты. Определение максимальных расходов весеннего половодья или дождевых паводков по эмпирическим редукционным формулам	1 расчет	3	СБЦИИС, 2000 г. Табл. 56, §2	34,00 x 3	102
17	Наблюдения за характеристиками гидрологического режима рек. Гидравлическая экстраполяция кривой расходов для русла с поймой до расчетного уровня	1 расчет	3	СБЦИИС, 2000 г. Табл. 54, §13	180,00 x 3	540
18	Гидрологические расчеты. Выбор аналога при отсутствии данных наблюдений в исследуемом створе	1 расчет	1	СБЦИИС, 2000 г. Табл. 56, §18	206,00 x 1	206
19	Определение деформаций при неустойчивых берегах, с деформациями дна до 1 м; движение наносов умеренное	1 определение	1	СБЦИИС, 2000 г. Табл. 57, §24	308,00 x 1	308
20	Доставление климатической характеристики района изысканий	1 записка	1	СБЦИИС, 2000 г. Табл. 69, §1	201,00 x 1	201
21	Доставление технического отчета. Степень гидрометеорологической изученности территории: изученная	1 отчет	1	СБЦИИС, 2000 г. Табл. 62, §13	1909,00 x 0,65 x 1	1 241
22	Итого камеральных работ					3 150
23	Прочие расходы:
23.1	Внешний транспорт	%	14,00%	СБЦИИС, 2000 г. Табл. 5, §1	1718,60 x 0,140	185
23.2	Организация и ликвидация работ	%	6,00%	СБЦИИС, 2000, ОУ, п. 13 прим. 1, к=2,5	1718,60 x 0,06 x 2,5	198
24	Итого прочих расходов				383
25	Итого с районными коэффициентами: районный коэффициент к заработной плате; выполнение изысканий в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях			Табл. 3, §8, п. 8е	(1718,60 + 498,39 + 3149,85) x (1 + 0,30 + 0,25)	7 525
26	Итого с учетом индекса изменения стоимости к уровню базовых цен по состоянию на 1 января 1991 года			К = 42,91 Письмо Минстроя России N 3691-ЛС/08 от 12.02.2015	7525 x 42,91	322 898
27	Итого с учетом индекса дефлятора на момент выполнения работ					330082
28	НДС (18%)					59 415
29	Всего с НДС					382 313