Приложение N 1. Порядок предоставления из бюджета городского округа "Город Хабаровск" субсидий общественным объединениям добровольной пожарной охраны на материальное стимулирование деятельности добровольных пожарных на территории города Хабаровска

Приложение N 1

Порядок
предоставления из бюджета городского округа "Город Хабаровск" субсидий общественным объединениям добровольной пожарной охраны на материальное стимулирование деятельности добровольных пожарных на территории города Хабаровска
(утв. постановлением администрации города от 9 октября 2017 г. N 3367)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления субсидий из бюджета городского округа "Город Хабаровск" в целях оказания содействия деятельности добровольным пожарным по итогам участия в мероприятиях по профилактике и (или) тушению пожаров, проведению аварийно-спасательных работ (далее - субсидии), действующих на территории городского округа "Город Хабаровск" и зарегистрированных в установленном законом порядке.

1.2. Субсидии предоставляются на безвозмездной основе в следующих целях:

1.2.1. Субсидии предоставляются общественным объединениям пожарной охраны (далее - добровольная пожарная охрана, объединения ДПО) в целях возмещения затрат по стимулирующим выплатам добровольным пожарным за активную работу по профилактике пожаров и загораний.

Размер субсидии рассчитывается в следующем порядке:

С = 200 X Пвсего

где:

С - размер субсидии;

Пвсего - количество часов работы добровольных пожарных объединения ДПО по профилактике пожаров и возгораний в течение отчетного года.

Размер субсидии, предоставляемой объединению ДПО в целях возмещения затрат по стимулирующим выплатам добровольным пожарным за активную работу по профилактике пожаров и загораний, не может быть более 100 000 рублей в год.

1.2.2. Субсидии предоставляются общественным объединениям ДПО в целях возмещения затрат по стимулирующим выплатам добровольным пожарным за участие в тушении пожаров, загораний и проведении аварийно-спасательных работ.

Размер субсидии рассчитывается в следующем порядке:

С = 500 X Чвсего

где:

С - размер субсидии;

Чвсего - количество часов, затраченных добровольными пожарными объединения ДПО на тушение пожаров, загораний и проведение аварийно-спасательных работ в год.

Размер субсидии, предоставляемой объединению ДПО в целях возмещения затрат по стимулирующим выплатам добровольным пожарным за участие в тушении пожаров, загораний и проведении аварийно-спасательных работ, не может быть более 300 000 рублей в год.

1.3. Субсидии предоставляются администрацией города Хабаровска в лице управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (далее - главный распорядитель) в пределах ассигнований, предусмотренных на данные цели в бюджете городского округа "Город Хабаровск", и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидии.

1.4. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не соответствующие указанным в п. 1.2 настоящего Порядка.

1.5. Обязательным условием предоставления субсидии, включаемым в соглашение о предоставление субсидии, является запрет на приобретение за счет полученных средств иностранной валюты.

2. Условия предоставления субсидии

2. Условиями предоставления субсидии являются:

2.1. Включение объединения ДПО в реестр федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности.

2.2. Соответствие получателей субсидии следующим требованиям на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о получении субсидии:

1) у получателей субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом городского округа "Город Хабаровск";

3) получатели субсидий не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

4) получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

5) получатель субсидии не должен получать средства из бюджета городского округа "Город Хабаровск" в соответствии с иными муниципальными правовыми актами, бюджета Хабаровского края на цели, указанные в пункте 1.2. настоящего Порядка.

2.3. Согласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителем и органами муниципального финансового контроля обязательной проверки соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

3. Порядок проведения отбора организаций добровольной пожарной охраны

3.1. В целях предоставления субсидии главным распорядителем проводится отбор объединений ДПО для предоставления субсидий (далее - отбор).

3.2. Для участия в отборе объединения ДПО в срок до 15 июня текущего года представляют главному распорядителю по адресу: 680000, г. Хабаровск, ул. Комсомольская, 69, кабинет N 9, заявление по форме согласно приложению к настоящему Порядку с приложением следующих документов (копии, с одновременным предъявлением оригиналов):

1) учредительных документов;

2) свидетельство о регистрации объединения ДПО;

3) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе в качестве юридического лица;

4) реквизиты расчетного счета объединения ДПО, по которым будет перечисляться субсидия;

5) документы, подтверждающие регистрацию добровольных пожарных в реестре добровольных пожарных;

6) свидетельство о регистрации объединения ДПО в реестре федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности;

7) документы, подтверждающие членство или участие добровольных пожарных в объединении ДПО;

8) документы, подтверждающие планируемое количество часов участия добровольных пожарных объединения ДПО в тушении пожаров, загораний и аварийно-спасательных работ и (или) документы, подтверждающие планируемое количество часов работы по профилактике пожаров и загораний (график несения службы добровольными пожарными, установленный учредителем (учредителями) объединения ДПО по согласованию с начальником местного пожарно-спасательного гарнизона и др.);

9) гражданско-правовые договоры на выполнение работ по участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведению аварийно-спасательных работ, устанавливающие условия участия добровольных пожарных объединения ДПО в деятельности подразделения добровольной пожарной охраны;

10) документы о квалификации, присвоенные по результатам профессионального обучения добровольным пожарным объединения ДПО.

3.2.1. Полученные документы регистрируются главным распорядителем в трехдневный срок с момента их предоставления объединениями ДПО.

3.3. Представленные документы рассматриваются комиссией, состав которой утверждается начальником управления ГОЧС администрации города Хабаровска, в течение 25 рабочих дней с момента регистрации первого комплекта документов, указанных в пункте 3.2. настоящего порядка.

Решение об отборе объединения ДПО принимается в случае отсутствия оснований для отказа, указанных в пункте 3.5 настоящего Порядка.

3.4. Главный распорядитель в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения направляет объединению ДПО уведомление о принятом решении. В случае отказа в отборе в уведомлении указываются основания для отказа.

3.5. Основаниями для отказа в отборе объединения ДПО для предоставления субсидии являются:

- предоставление неполного комплекта документов, предусмотренного пунктом 3.2. настоящего Порядка;

- несоответствие документов установленным требованиям;

- недостоверность предоставляемой информации;

- отсутствие денежных средств в бюджете городского округа "Город Хабаровск" на текущий год на указанные цели.

4. Порядок предоставления субсидий

4.1. Объединения ДПО, прошедшие отбор (далее - получатели субсидии) в срок до 01 декабря текущего года представляют главному распорядителю заявку (в произвольной форме) на получение субсидии с приложением следующих документов:

а) при расходовании средств на стимулирующие выплаты добровольным пожарным за активную работу по профилактике пожаров и загораний:

- расчет затрат по стимулирующим выплатам;

- документы, подтверждающие фактическое проведение добровольными пожарными профилактики пожаров и загораний (акты выполненных работ и др.);

б) при расходовании средств на стимулирующие выплаты добровольным пожарным за фактическое участие в тушении пожаров, загораний и проведении аварийно-спасательных работ:

- расчет на затраты по стимулирующим выплатам;

- документы, подтверждающие факт возникновения пожара (загорания), аварийной ситуации и факт участия добровольных пожарных в тушении пожаров, загораний и проведении аварийно-спасательных работ, выданные начальником местного гарнизона пожарной охраны города Хабаровска.

4.2. Рассмотрение представленных для получения субсидии документов (далее - рассмотрение) осуществляется в срок с 01 по 10 декабря текущего года.

4.3. В случае если по результатам рассмотрения заявок объединений ДПО определено, что общий объем запрошенных ими субсидий превышает лимиты бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели, объем предоставляемой каждому общественному объединению ДПО субсидии определяется по формуле:

Oпс = Ооо х К,

где:

Oпс - объем предоставляемой субсидии;

Ооо - объем субсидии, рассчитанный по заявке объединения ДПО;

К - коэффициент корректировки предоставляемой субсидии.

К = Пба / Озс,

где:

Пба - лимиты бюджетных обязательств;

Озс - общий объем заявленных субсидий всеми объединениями ДПО.

4.4. Предоставление субсидии осуществляется на основании правового акта администрации города Хабаровска о представлении субсидий общественным объединениям ДПО, принятого в течении 14 дней с момента окончания рассмотрения заявок на предоставление субсидии.

4.5. На основании постановления администрации города Хабаровска в течение 10 рабочих дней с момента принятия правового акта администрации города Хабаровска по предоставлении субсидий общественным объединениям ДПО главный распорядитель обеспечивает заключение с общественными объединениями ДПО соглашения на предоставление субсидий из бюджета городского округа "Город Хабаровск" в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом финансового департамента администрации города Хабаровска от 29.12.2016 N 63 "Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из бюджета городского округа "Город Хабаровск" субсидий юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".

Соглашение определяет сроки и условия предоставления субсидии, ее размер, порядок возврата получателем субсидии в бюджет города сумм, использованных не по целевому назначению, или неиспользованных сумм, а также согласие получателей субсидии на осуществление управлением ГОЧС администрации города и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Соглашение на предоставление субсидии направляется получателю субсидии в течение 3 рабочих дней со дня официального опубликования (обнародования) правового акта администрации города Хабаровска о предоставлении субсидии в 2 экземплярах, один из которых подписывается получателем и отправляется главному распорядителю.

4.6. Финансовый департамент администрации города Хабаровска в течение 5 рабочих дней перечисляет субсидию на счет главного распорядителя на основании реестра, представленного главным распорядителем бюджетных средств на финансирование, в соответствии с утвержденным кассовым планом.

4.7. Главный распорядитель на основании сформированных документов перечисляет субсидии в срок не более 10 рабочих дней с момента выделения денежных средств финансовым департаментом администрации города Хабаровска. Средства перечисляются на расчетный счет объединения ДПО, указанный в соглашении.

Субсидия считается представленной в день перечисления средств со счета бюджета города на расчетный счет получателя субсидии.

5. Порядок учета и контроля за целевым использованием субсидии

5.1. Главный распорядитель в срок до 25 января предоставляет в финансовый департамент администрации города Хабаровска отчет об использовании выделенных из бюджета городского округа "Город Хабаровск" денежных средств.

5.2. Объединение ДПО подлежит обязательной проверке главным распорядителем и органом муниципального финансового контроля в части соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

5.3. Управление ГОЧС администрации города Хабаровска осуществляет учет предоставленных субсидий и контроль за целевым использованием субсидий.

5.4. Получатель субсидии подлежит проверке главным распорядителем бюджетных средств совместно с Контрольно-счетной палатой города Хабаровска в части:

- достоверности финансовых, учетных и отчетных данных, представляемых для получения субсидии;

- условий целевого использования средств субсидии и порядка предоставления их получателем.

6. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

6.1. При предоставлении субсидий обязательным условием их предоставления, включаемым в соглашение, является согласие их Получателя на осуществление главным распорядителем и органом муниципального внутреннего финансового контроля проверок соблюдения Получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

6.2. Порядок и сроки возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении:

6.2.1. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, главный распорядитель в течение пяти рабочих дней со дня обнаружения указанных нарушений направляет получателю субсидии уведомление о возврате субсидии.

6.2.2. Субсидия подлежит возврату в бюджет городского округа "Город Хабаровск" в течение семи рабочих дней со дня получения получателем субсидии уведомления о возврате субсидии путем перечисления денежных средств на расчетный счет главного распорядителя.

6.2.3. В случае нарушения получателем субсидии срока возврата субсидии, установленного настоящим Порядком, главный распорядитель принимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в течение 3 месяцев с момента истечения предусмотренного срока для возврата субсидии.

6.3. Порядок и сроки возврата остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году:

6.3.1. Получатель в текущем финансовом году осуществляет возврат остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, путем перечисления остатка платежными поручениями на расчетный счет главного распорядителя.

6.3.2. При наличии остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, главный распорядитель в течение пяти рабочих дней со дня выявления остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, направляет получателю уведомление о возврате остатка субсидии.

6.3.3. Остаток субсидии подлежит возврату в бюджет городского округа "Город Хабаровск" в течение семи рабочих дней со дня получения получателем уведомления о возврате субсидии путем перечисления денежных средств на счет главного распорядителя.

6.3.4. В случае нарушения получателем срока возврата остатков субсидии, установленного настоящим Порядком, главный распорядитель принимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в течение 3 месяцев со дня окончания срока возврата остатков субсидии.