Постановление Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 10 октября 2017 г. N 1776 "Об утверждении муниципальной программы "Содействие развитию и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Хабаровском муниципальном районе на 2018 - 2023 годы" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 10 октября 2017 г. N 1776
"Об утверждении муниципальной программы Хабаровского муниципального района "Содействие развитию и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Хабаровском муниципальном районе на 2018 - 2022 годы"

В соответствии с федеральными законами от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлениями администрации Хабаровского муниципального района от 16.05.2017 N 994 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Хабаровского муниципального района, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Хабаровского муниципального района", от 14.07.2017 N 1341 "О разработке муниципальной программы Хабаровского муниципального района "Содействие развитию и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Хабаровском муниципальном районе на 2018 - 2022 годы", в целях обеспечения условий для устойчивого развития социально ориентированных некоммерческих организаций Хабаровского муниципального района, содействия в консолидации некоммерческих организаций и повышения эффективности взаимодействия с органами местного самоуправления администрация Хабаровского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Хабаровского муниципального района "Содействие развитию и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Хабаровском муниципальном районе на 2018 - 2022 годы".

2. Управлению по обеспечению деятельности администрации Хабаровского муниципального района (Кузнецов А.Ю.) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Хабаровского муниципального района и опубликовать в газете "Сельская новь".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Хабаровского муниципального района Яца А.П. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава района

Д.Г. Удод

Муниципальная программа
Хабаровского муниципального района "Содействие развитию и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Хабаровском муниципальном районе на 2018 - 2022 годы"
(утв. постановлением администрации Хабаровского муниципального района от 10 октября 2017 г. N 1776)

Паспорт
муниципальной программы Хабаровского муниципального района "Содействие развитию и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Хабаровском муниципальном районе на 2018 - 2022 годы"

Полное наименование муниципальной программы	Содействие развитию и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Хабаровском муниципальном районе на 2018 - 2022 годы (далее - Программа)
Ответственный исполнитель	Администрация Хабаровского муниципального района в лице комитета экономической политики (далее - комитет экономической политики)
Соисполнители, участники	- Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации Хабаровского муниципального района; - Управление по обеспечению деятельности администрации Хабаровского муниципального района.
Цели и задачи Программы	Цель Программы: Программа направлена на комплексную поддержку некоммерческих организаций (далее - НКО). Целью данной программы является стимулирование социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНКО) и их участия в социально-экономическом развитии района, сохранении общественно-политической стабильности и обеспечение общественного согласия на основе сбалансированности государственных и общественных интересов за счет повышения потенциала НКО и обеспечения его эффективного использования. Задачи Программы: - создание условий для деятельности СОНКО Хабаровского муниципального района (далее - район) посредством оказания финансовой, информационной и консультационной поддержки организациям района; - повышение активности СОНКО района в решении социально значимых проблем; - совершенствование нормативно-правовой базы в сфере деятельности НКО; - повышение уровня профессиональной подготовки руководителей СОНКО; - обеспечение открытости информации о муниципальной поддержки СОНКО.
Основные показатели (индикаторы)	- количество некоммерческих организаций, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, зарегистрированных на территории района; - количество СОНКО - получателей поддержки (в независимости от количества, выигранных ими проектов); - количество средств, привлеченных СОНКО на реализацию проектов (за исключением средств районного бюджета), - сумма субсидии, предоставленная в рамках конкурсного отбора муниципальных образований; - количество информационных материалов, опубликованных в средствах массовой информации, посвященных деятельности СОНКО и реализации социально значимых проектов; - количество СОНКО, получивших консультацию по вопросам написания проектов и участия в конкурсах на предоставление грантов различных уровней; - количество СОНКО, подавших заявки на участие в конкурсах социально значимых проектов федерального и краевого уровней; - количество представителей СОНКО, входящих в число кандидатов для включения в состав Общественного совета района.
Сроки и этапы выполнения Программы	2018 - 2022 годы. Программа реализуется в один этап
Перечень основных мероприятий Программы	- обеспечение условий эффективного функционирования СОНКО; - оказание финансовой поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций; - формирование системы оказания информационной, консультационной и образовательной поддержки СОНКО; - активизация работы по взаимодействию с общественностью; - оказание содействия коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, общин и ассоциаций в организации и проведении конкурсов, фестивалей, советов и иных мероприятий.
Объемы и источники финансирования Программы (с разбивкой по годам)	Общий объем финансового обеспечения на 2018 - 2022 годы составит (прогнозно) 14 900,00 тыс. рублей: 2018 год - 2700,00 тыс. рублей; 2019 год - 3200,00 тыс. рублей; 2020 год - 3200,00 тыс. рублей; 2021 год - 3000,00 тыс. рублей; 2022 год - 3000,00 тыс. рублей. В том числе за счет краевого бюджета - 400,00 тыс. рублей: 2018 год - 200,00 тыс. рублей; 2019 год - 200,00 тыс. рублей. Бюджет Хабаровского муниципального района (далее - бюджет района) - 14 500,00 тыс. рублей: 2018 год - 2500,00 тыс. рублей; 2019 год - 3000,00 тыс. рублей 2020 год - 3000,00 тыс. рублей 2021 год - 3000,00 тыс. рублей 2022 год - 3000,00 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы	- рост количества некоммерческих организаций, за исключением государственных (муниципальных) учреждений - 5 новых зарегистрированных НКО за период реализации Программы; - рост числа СОНКО - получателей поддержки (в независимости от количества выигранных ими проектов) - увеличится на 5 организаций за пять лет реализации Программы; - рост количества средств, привлеченных СОНКО на реализацию проектов (за исключением средств районного бюджета) - более 1500,0 тыс. рублей за каждый год реализации Программы; - рост СОНКО, подавших заявки на участие в конкурсах социально значимых проектов федерального, краевого уровней - увеличится на 3 организации за пять лет реализации Программы; - количество представителей СОНКО, входящих в число кандидатов для включения в состав Общественного совета района увеличится до 3 человек за пять лет реализации Программы.

1. Общая характеристика сферы реализации Программы.

Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, предполагается выстраивание эффективных механизмов взаимодействия общества, бизнеса и государства, направленных на координацию усилий всех сторон, обеспечение учета интересов различных социальных групп общества и бизнеса при выработке и проведении социально-экономической политики; налаживание равноправного общественного диалога по ключевым вопросам общественного развития, результаты которого станут основой принимаемых нормативных решений и обеспечат общественный консенсус по основным вопросам социально-экономического развития Российской Федерации.

Новая модель развития общества, обеспечивающая высокий уровень доверия граждан к государственным и общественным институтам, включает:

- развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта, образования и науки, здравоохранения и культуры, пенсионного обеспечения, сфере оказания социальных услуг и др.;

- повышение роли институтов гражданского общества в устойчивом развитии отдельных территорий и страны в целом;

- развитие новых форм социального партнерства, гражданского контроля за деятельностью государства и корпораций и механизмов общественной экспертизы готовящихся решений;

- содействие развитию практики благотворительной и добровольческой деятельности граждан и организаций;

- создание прозрачной конкурентной системы государственной поддержки негосударственных социально ориентированных некоммерческих организаций.

Федеральным законом от 05.04.2010 N 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов в данной области, в частности, отнесена разработка и реализация муниципальных программ поддержки СОНКО с учетом местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей. Так же данным федеральным законом введено понятие "социально ориентированные некоммерческие организации".

Социально ориентированными признаются некоммерческие организации, созданные в предусмотренных Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации.

Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству отнесено к вопросам местного значения.

С 2015 по 2017 годы действует муниципальная программа Хабаровского муниципального района "Содействие развитию и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Хабаровском муниципальном районе на 2015 - 2017 года".

По данным Единого государственного реестра юридических лиц на 01.06.2017 на территории Хабаровского муниципального района зарегистрировано 70 некоммерческих организаций (далее - НКО). За период реализации программных мероприятий с 2015 года вновь создано 23 НКО с различными сферами деятельности.

На реализацию данной программы на поддержку СОНКО выделено 4216,4 тыс. рублей из бюджета района, а так же 857,61 тыс. рублей за счет краевого бюджета. За время действия программы представлено на рассмотрение 82 проекта, 34 из которых предоставлены гранты от 50 до 200 тыс. рублей. Участие в конкурсах на предоставление муниципальных грантов принимали 23 СОНКО, 13 из них получили финансовую поддержку.

Всего за три года существования Программы реализовано 34 проекта. География распределения всех грантов достаточно широка. Выигрышные проекты реализованы на территории 1 городского и 11 сельских поселений Хабаровского муниципального района, так же 5 проектов были выполнены с охватом нескольких поселений и увеличением числа участников данных проектов.

Во многих селах Хабаровского муниципального района появились яркие, функциональные, и что не маловажно, безопасные детские площадки, на которых дети различных возрастов могут с пользой проводить свободное время, дыша свежим воздухом и развиваясь физически. Решены определенные социальные вопросы, касающиеся освещения улиц, обустройства тротуаров, благоустройства дворовой территории и реконструкция скверов для проведения досуга населения.

Особое внимание уделяется здоровому образу жизни населения. Набирает обороты такое направление как воркаут, обустраиваются спортивные площадки с различной направленностью, так же делается особый упор на установку тренажеров и оборудования для людей с ограниченными возможностями. Реконструируются и открываются спортивные залы для всех категорий жителей.

Развитию моральных качеств детей и их дальнейшему становлению способствовало проведение спортивных, патриотических мероприятий, которые направлены на воспитание силы воли, выносливости, дисциплины, развитие их творческих способностей, а так же умение правильно строить диалоги с обществом и властью, отстаивание своих взглядов и достижение поставленных целей. Реализация Программы показало, что необходимо продолжать проводимую работу.

Однако в развитии НКО имеется целый комплекс проблем, требующих немедленного разрешения, в том числе программными методами. Об этом представители различных некоммерческих организаций и общественных объединений неоднократно говорили на конференциях и семинарах с участием представителей СОНКО Хабаровского муниципального района.

НКО, действующие на территории района, имеют слабую материальную базу. Нет средств на приобретение литературы, компьютеров, программного обеспечения, расходных материалов, аренду помещений. У работников многих НКО отсутствуют знания и навыки разработки социальных проектов, привлечения финансовых средств, составления заявок на получение бюджетных субсидий и грантов. Они нуждаются в имущественной, финансовой, информационной, консультативной, образовательной поддержке и других услугах со стороны органов государственной власти и местного самоуправления.

Необходимо выстраивание системы взаимодействия НКО, органов власти и средств массовой информации. Среди конкретных форм совместной работы можно назвать такие, как вовлечение представителей НКО в совместную деятельность, размещение публикаций, о деятельности НКО, организация совместных семинаров и иных форм повышения компетентности, проведение информационных кампаний и социальных акций.

Несмотря на существование благоприятных условий для развития гражданского общества, отмечается и наличие реально существующих проблем в сфере развития гражданского общества в районе и в развитии некоммерческого сектора в частности:

- несовершенство нормативной правовой базы в отношении НКО;

- недостаточная информированность общества о деятельности НКО;

- низкая гражданская активность и правовая грамотность населения района;

- нехватка профессиональных и специальных знаний у руководителей НКО, и как следствие отсутствие системности в их деятельности, низкий уровень планирования и неумение применять программный подход в своей деятельности;

- ограниченные ресурсы НКО - человеческие, финансовые, технические

- разобщенность организаций, отсутствие налаженных внутренних контактов.

Сложившаяся ситуация требует активных совместных действий власти и общества, направленных на повышение эффективности использования имеющихся в районе ресурсов, в том числе и потенциала СОНКО.

Разработка муниципальной программы "Содействие развитию и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Хабаровском муниципальном районе на 2018 - 2022 года" обусловлена необходимостью исполнения стратегических задач по повышению роли институтов гражданского общества, развитию социального партнерства, продолжения системной, комплексной работы по поддержке СОНКО на территории района, поскольку:

- гражданское общество представляет собой совокупность общественных институтов, непосредственно не включенных в структуру государства и позволяющих гражданам и объединениям реализовывать свои интересы и инициативы;

- при содействии институтов гражданского общества органы власти всех уровней получают информацию об эффективности или неэффективности своих действий и реакции общества на них;

- деятельность СОНКО, других институтов гражданского общества сокращает разрыв между органами власти и обществом, снижает социальную напряженность.

Программа позволит создать условия развития партнерства через взаимодействие органов государственной власти и НКО для модернизации экономики и решения социальных проблем населения района.

При реализации муниципальной программы могут возникнуть следующие риски:

- изменения федерального законодательства в сфере реализации муниципальной программы, способом минимизации которых может быть проведение регулярного мониторинга планируемых изменений в федеральном законодательстве, внесение изменений в муниципальную программу;

- недостаточное финансирование мероприятий муниципальной программы, способом минимизации которого может быть определение приоритетов для первоочередного финансирования, привлечение средств бюджета района;

- несоответствие фактически достигнутых показателей эффективности реализации муниципальной программы запланированным, способом минимизации которых станет проведение ежегодного мониторинга, анализ причин отклонения фактически достигнутых показателей от запланированных, оперативная разработка и реализация мер, направленных на повышение эффективности реализации мероприятий Программы.

Данная Программа устанавливает систему мер поддержки НКО, направленных на развитие гражданского общества, создание правовых, экономических и организационных условий для гражданской активности и добровольческих инициатив граждан.

2. Приоритеты и цели политики района. Цели и задачи Программы.

Основополагающими установками в стратегии развития района следует выделить формирование нового качественного уровня жизни населения, в том числе комфортной социальной среды, благоприятных условий жизнедеятельности, защищенности и необходимых качеств социальных благ. Одним из основных приоритетных направлений развития района является обеспечение высоких стандартов благосостояния и социального благополучия населения (в сферах образования, культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта и социальной защиты). Гражданское общество одновременно выступает и как партнер органов власти в реализации всех начинаний, и как ее конструктивный оппонент. Поощрение инициатив исходящих от НКО обеспечит устойчивое развитие района и создаст гарантии прав и свобод граждан. Программа по поддержки СОНКО затрагивает в целом все перечисленные сферы деятельности и направлена на комплексную поддержку НКО, которые в свою очередь решают ряд социальных вопросов населения.

Целью данной программы является стимулирование СОНКО и их участие в социально-экономическом развитии района, сохранении общественно-политической стабильности и обеспечение общественного согласия на основе сбалансированности государственных и общественных интересов за счет повышения потенциала НКО и обеспечения его эффективного использования.

Достижение целей обеспечивается посредством решения следующих задач:

- создание условий для деятельности СОНКО района посредством оказания финансовой, информационной и консультационной поддержки организациям района;

- повышение активности СО НКО района в решении социально значимых проблем;

- совершенствование нормативно-правовой базы в сфере деятельности НКО;

- повышение уровня профессиональной подготовки руководителей СОНКО;

- обеспечение открытости информации о муниципальной поддержки СОНКО.

Реализация муниципальной программы будет способствовать повышению социальной активности СОНКО, росту активности граждан, позволит консолидировать усилия администрации района и СОНКО в целях достижения результатов в осуществлении социально-экономической политики, что обеспечит повышение качества уровня жизни в районе в соответствии со стратегией социально-экономического развития района.

3. Прогноз конечных результатов реализации Программы

Реализация программы обеспечит преемственность достигнутых на сегодняшний день основных результатов взаимодействия СОНКО и органов местного самоуправления, даст дополнительный импульс развитию НКО, реализующих социальные проекты, позволит комплексно решать вопросы, связанные с наращиванием потенциала СО НКО и обеспечением максимально эффективного его использования, повысит количество и качество проводимых ими мероприятий для решения социальных проблем населения Хабаровского муниципального района. Так же послужит системой информационной, консультационной и образовательной поддержки СОНКО и улучшению условий их работы.

Итогами реализации мероприятий Программы станут:

- рост количества некоммерческих организаций, за исключением государственных (муниципальных) учреждений составит 5 новых зарегистрированных НКО за период реализации Программы.

- рост числа СОНКО - получателей поддержки (в независимости от количества выигранных ими проектов) увеличится на 5 организаций за пять лет реализации Программы.

- рост количества средств, привлеченных СОНКО на реализацию проектов (за исключением средств районного бюджета) составит более 1500,0 тыс. рублей за каждый год реализации Программы.

- рост СОНКО, подавших заявки на участие в конкурсах социально значимых проектов федерального, краевого уровней увеличится на 3 организации за пять лет реализации Программы.

- количество представителей СОНКО, входящих в число кандидатов для включения в состав Общественного совета района возрастет до 3 человек за пять лет реализации Программы.

4. Сроки и этапы реализации Программы.

Срок реализации Программы 2018 - 2022 годы. Программа будет осуществляться в один этап.

5. Перечень показателей (индикаторов) Программы.

Решение каждой задачи формирует отдельное направление в реализации Программы, содержащее свой комплекс мероприятий, инструментов и ресурсов для их осуществления, поэтому Программа будет осуществляться в один этап.

Программа должна обеспечивать прозрачную систему оценки результативности осуществляемых в ее рамках мероприятий и бюджетных расходов и систему показателей (индикаторов) достижения ее результатов. Показатели (индикаторы) Программы указаны в приложении N 1 к настоящей Программе.

Значение показателя "Количество НКО, за исключением государственных (муниципальных) учреждений зарегистрированных на территории района" определяется по данным базы Единого государственного реестра юридических лиц, путем отбора некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории района.

Количество СОНКО - получателей поддержки определяется в соответствии с постановлениями администрации района о результатах конкурсов на предоставление муниципальных грантов.

Количество средств, привлеченных СОНКО на реализацию проектов, определяется по итоговым финансовым отчетам, предоставленным по окончанию реализации социальных проектов путем суммирования по каждому проекту.

Сумма субсидии, предоставленная в рамках конкурсного отбора муниципальных образований устанавливается распоряжением Правительства Хабаровского края после проведения процедуры конкурса.

Значение показателя (индикатора) "Количество информационных материалов, опубликованных в средствах массовой информации, посвященных деятельности СОНКО и реализации социально значимых проектов" рассчитывается путем подсчета публикаций в газете "Сельская новь", на официальном сайте администрации района в разделе "СОНКО", а так же на страницах в социальных сетях.

Количество СОНКО, получивших консультацию по вопросам написания проектов и участия в конкурсах на предоставление грантов различных уровней рассчитывается путем подсчета протоколов, составленных по итогам проведенных консультаций.

Количество СОНКО, подавших заявку на участие в конкурсах социальных проектов краевого уровня рассчитывается исходя из данных краевых ведомств.

Количество представителей СОНКО, входящих в число кандидатов для включения в состав Общественного совета Хабаровского муниципального района определяется путем подсчета заявлений о предложении кандидатур в состав Общественного совета, поданных для рассмотрения от представителей НКО.

6. Краткое описание основных мероприятий Программы.

Реализация Программы представляет собой процесс проведения запланированных мероприятий, предполагающий координацию планов и действий участников данной программы.

Достижение цели и решение задач обеспечивается путем скоординированного выполнения следующих основных мероприятий:

- обеспечение условий эффективного функционирования СОНКО включает в себя формирование нормативной правовой базы, ведение реестра СОНКО, взаимодействие со СМИ, размещение полезной информации и лучших практик на официальном сайте администрации района в сети "Интернет";

- оказание финансовой поддержки деятельности СОНКО путем проведения конкурсов на предоставление муниципальных грантов по приоритетным направлениям, реализации социальных проектов за счет средств бюджета района, проведения торжественного вручения сертификатов на сумму муниципального гранта, осуществления контроля и проверки отчетности по проектам, а так же участия в краевом конкурсе муниципальных программ для получения софинансирования Программы. Приоритетные направления в соответствии с которыми могут проводится конкурсы на предоставление муниципальных грантов, а так же порядок проведения данных конкурсов, определяются Положением о муниципальных грантах Хабаровского муниципального района. При определении приоритетного направления объявляемого конкурса учитываются потребности в решении острых социальных задач, а так же предложения граждан и СОНКО;

- формирование системы оказания информационной, консультационной и образовательной поддержки СОНКО включает в себя мероприятия по пропаганде, популяризации деятельности путем размещения информации в СМИ и сети "Итнернет", проведение обучающих семинаров для представителей НКО и специалистов муниципалитета, принятие участия в образовательных программах федерального и краевого уровней, а так же координацию деятельности СОНКО со структурными подразделениями администрации района и оказание консультационной поддержки СОНКО по вопросу подачи заявок на участие в конкурсах различных уровней;

- активизация работы по взаимодействию с общественностью предполагает участие в Общественном совете Хабаровского муниципального района представителей НКО, осуществляющих деятельность на территории района;

- оказание содействия коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, общин и ассоциаций в организации и проведении конкурсов, фестивалей, советов и иных мероприятий, которые будут способствовать укреплению культурного наследия коренных малочисленных народов, проживающих на территории Хабаровского муниципального района.

Перечень мероприятий Программы с указанием ответственных исполнителей, соисполнителей, сроков и непосредственных результатов реализации приводится в приложении N 2 к настоящей Программе.

7. Ресурсное обеспечение реализации Программы.

Мероприятия Программы реализуются за счет средств бюджета района и иных источников финансирования Программы.

Общий объем финансового обеспечения на 2018 - 2022 годы составит (прогнозно) 14 900,00 тыс. рублей:

2018 год - 2700,00 тыс. рублей;

2019 год - 3200,00 тыс. рублей;

2020 год - 3000,00 тыс. рублей;

2021 год - 3000,00 тыс. рублей;

2022 год - 3000,00 тыс. рублей.

В том числе за счет краевого бюджета - 400,00 тыс. рублей:

2018 год - 200,00 тыс. рублей;

2019 год - 200,00 тыс. рублей.

Бюджет района - 14 500,00 тыс. рублей:

2018 год - 2500,00 тыс. рублей;

2019 год - 3000,00 тыс. рублей;

2020 год - 3000,00 тыс. рублей;

2021 год - 3000,00 тыс. рублей;

2022 год - 3000,00 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств бюджета района отражено в приложении N 3 к настоящей Программе. Прогнозная (справочная) оценка расходов средств краевого бюджета, бюджета района отражена в приложении N 4 к настоящей Программе.

Основные риски, которые могут возникнуть в ходе реализации Программы, связаны с недостаточным финансированием ее мероприятий. Способом ограничения рисков будет являться мониторинг показателей (индикаторов) Программы, своевременная корректировка программных мероприятий и показателей (индикаторов) в зависимости от их достигнутого состояния и объемов финансирования.

Ежегодный объем финансирования мероприятий Программы подлежит уточнению в соответствии с бюджетом на очередной финансовый год.

Разработчик Программы ежегодно в установленном порядке готовит бюджетную заявку на финансирование мероприятий Программы и предложения, связанные с корректировкой показателей (индикаторов), сроков и объемов финансирования.

Ежегодно в рамках государственной программы Хабаровского края "Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в Хабаровском крае на 2013 - 2020 годы" данная программа может принимать участие в конкурсном отборе муниципальных образований Хабаровского края для предоставления субсидий из краевого бюджета на проведение мероприятий по поддержке СОНКО. Сумма предоставляемой субсидии будет зависеть от количества поданных и соответствующих всем критериям заявок на участие в отборе.

8. Механизмы реализации Программы.

Механизм реализации Программы направлен на эффективное планирование хода исполнения основных мероприятий, координацию действий участников Программы, обеспечение контроля исполнения программных мероприятий, проведение мониторинга по выполнению Программы, выработку решений при возникновении отклонения хода работ от плана мероприятий Программы.

Контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляет ответственный исполнитель Программы в лице комитета экономической политики.

Ответственный исполнитель Программы:

- несет ответственность за реализацию мероприятий Программы;

- обеспечивает координационную работу с СОНКО;

- заключает договоры с НКО по передаче бюджетных средств для реализации социально значимых проектов;

- запрашивает у соисполнителя сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки годового отчета;

- осуществляет ведение ежеквартальный отчетности о ходе реализации Программы до 10 числа месяца, следующего за отчетным;

- организует размещение информации о ходе и результатах реализации Программы в средствах массовой информации и сети Интернет;

- готовит годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности Программы и представляет его в отдел экономического развития и привлечения инвестиций комитета экономической политики администрации района до 05 февраля года, следующего за отчетным;

- вносит предложения о внесении изменений в Программу.

В ходе реализации Программы предполагается создание новых некоммерческих организаций, что будет свидетельствовать о том, что жители Хабаровского муниципального района готовы к решению определенных социально значимых задач. Осуществление финансовой поддержки в виде грантов, предоставляемых на конкурсной основе, будет способствовать стимулированию некоммерческих организаций к развитию и усовершенствованию своей деятельности.

С точки зрения экономической эффективности Программа будет способствовать привлечению средств организаций, а также жителей Хабаровского муниципального района к решению проблем стоящих в обществе, что приведет к снижению социальной напряженности.

Оценка эффективности реализации мероприятий Программы проводится ответственным исполнителем Программы в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Хабаровского муниципального района, утвержденным постановлением администрации Хабаровского муниципального района от 16.05.2017 N 994 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ Хабаровского муниципального района, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Хабаровского муниципального района".

Приложение N 1
к муниципальной программе
Хабаровского муниципального района
"Содействие развитию и поддержка
социально ориентированных
некоммерческих организаций
в Хабаровском муниципальном районе
на 2018 - 2022 годы"

Перечень
показателей (индикаторов) муниципальной программы Хабаровского муниципального района "Содействие развитию и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Хабаровском муниципальном районе на 2018 - 2022 годы"

N п/п	Наименование	Единица измерения	Значение показателя (индикатора)
			2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Обеспечение условий эффективного функционирования СОНКО
1.1.	Ведение реестра социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Хабаровского муниципального района
1.1.1.	Количество некоммерческих организаций, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, зарегистрированных на территории Хабаровского муниципального района	штук	66	70	71	72	73	74	75
2.	Оказание муниципальной финансовой поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций
2.1.	Предоставление грантов СОНКО, победившим в конкурсах
2.1.1.	Количество СОНКО - получателей поддержки (в независимости от количества, выигранных ими проектов) за отчетный год	штук	7	10	11	12	13	14	15
2.1.2.	Количество средств, привлеченных СОНКО на реализацию проектов (за исключением средств районного бюджета) за отчетный год	тыс. рублей	1103,9	1480,00	1500,00	1550,00	1600,00	1650,00	1700,0
2.2.	Участие в конкурсном отборе муниципальных программ в рамках государственной программы Хабаровского края "Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в Хабаровском крае на 2013 - 2020 годы" по предоставлению субсидий из краевого бюджете бюджетам муниципальных образований на проведение мероприятий по поддержке СОНКО
2.2.1.	Сумма субсидии, предоставленная в рамках конкурсного отбора муниципальных образований за отчетный год	тыс. рублей	251,80	605,81	200,00	200,00	0	0	0
3.	Формирование системы оказания информационной, консультационной и образовательной поддержки СОНКО
3.1.	Опубликование информационных материалов об опыте деятельности лучших СОНКО Хабаровского муниципального района и об итогах реализации социальных проектов для освещения в газете "Сельская новь" и на официальном сайте Хабаровского муниципального района и иных СМИ (по возможности)
3.1.1.	Количество информационных материалов, опубликованных в средствах массовой информации, посвященных деятельности СОНКО и реализации социально значимых проектов за отчетный год	штук	18	20	22	24	26	28	30
3.2.	Оказание консультационной поддержки СОНКО по вопросу подачи заявок на участие в конкурсах на федеральном и краевом уровнях
3.2.1.	Количество СОНКО, получивших консультацию по вопросам написания проектов и участия в конкурсах на предоставление грантов различных уровней за отчетный год	штук	20	25	27	30	35	37	40
3.2.2	Количество СОНКО, подавших заявки на участие в конкурсах социально значимых проектов федерального и краевого уровней за отчетный год	штук	5	6	6	7	7	8	9
4.	Активизация работы по взаимодействию с общественностью
4.1.	Привлечение к участию в Общественном совете Хабаровского муниципального района представителей СОНКО
4.1.1.	Количество представителей СОНКО, входящих в число кандидатов для включения в состав Общественного совета Хабаровского муниципального района за отчетный год	чел.	0	0	1	1	2	2	3

Приложение N 2
к муниципальной программе
Хабаровского муниципального района
"Содействие развитию и поддержка
социально ориентированных
некоммерческих организаций
в Хабаровском муниципальном районе
на 2018 - 2022 годы"

Перечень
основных мероприятий муниципальной программы Хабаровского муниципального района "Содействие развитию и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Хабаровском муниципальном районе на 2018 - 2022 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник	Срок реализации	Непосредственный результат	Последствия нереализации мероприятия
1	2	3	4	5	6
1.	Обеспечение условий эффективного функционирования СОНКО
1.1.	Совершенствование нормативных правовых актов по вопросам оказания поддержки СОНКО	Администрация Хабаровского муниципального района в лице комитета экономической политики (далее комитет экономической политики)	2018 - 2022 годы	создание нормативно-правовых и организационных условий для реализации мероприятий по поддержке СОНКО	нереализация мероприятия будет препятствовать развитию сектора СОНКО
1.2.	Ведение реестра социально ориентированных некоммерческих организаций Хабаровского муниципального района - получателей поддержки	Комитет экономической политики	2018 - 2022 годы	учет социально ориентированных некоммерческих организаций, которые получили финансовую поддержку в рамках Программы	нереализация мероприятия приведет к отсутствию актуальной информации о СОНКО - получателях поддержки
1.3.	Ведение реестра социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории района	Комитет экономической политики	2018 - 2022 годы	формирование информационной базы данных о вновь зарегистрированных /реорганизованных /перерегистрированных СОНКО, осуществляющих свою деятельность на территории района	нереализация мероприятия приведет к отсутствию актуальной информации о регистрации/ликвидации СОНКО на территории района
1.4.	Создание, техническая поддержка и обновление интернет-вкладки "Наши проекты" в рамках раздела СОНКО на официальном сайте Хабаровского муниципального района	Комитет экономической политики; Управление по обеспечению деятельности администрации Хабаровского муниципального района	2018 - 2022 годы	информирование населения о развитии гражданского общества Хабаровского муниципального района в сети Интернет, создание интернет-площадки для взаимодействия СОНКО	нереализация данного мероприятия приведет к ограничению со стороны администрации получения информации гражданами и представителями СОНКО
2.	Оказание финансовой поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций
2.1.	Организация и проведение конкурсов на предоставление муниципальных грантов некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов	Комитет экономической политики	2018 - 2022 годы	стимулирование и поддержка НКО, повышение уровня общественных инициатив в решении вопросов местного значения, прирост количества граждан, охваченных социальными проектами СОНКО	нереализация данного мероприятия повлечет непредставление грантов СОНКО на реализацию социальных проектов
2.2.	Предоставление грантов СОНКО, победившим в конкурсах, подготовка необходимой документации, заключение договоров с руководителями организаций	Комитет экономической политики; Управление по обеспечению деятельности администрации Хабаровского муниципального района	2018 - 2020 годы	создание условий для реализации социальных проектов, оформление необходимых нормативных правовых актов, подписание договоров, перечисление грантов на расчетные счета СОНКО	нереализация данного мероприятия приведет к снижению в целом активности некоммерческих организаций, и в итоге их количеству, что негативно скажется на развитии гражданского общества
2.3.	Организация и проведение торжественной церемоний вручения сертификатов СОНКО - получателям поддержки на муниципальные гранты от имени главы Хабаровского муниципального района.	Комитет экономической политики; Управление по обеспечению деятельности администрации Хабаровского муниципального района	2018 - 2020 годы	повышение статусности процедуры получения муниципального гранта, привлечение внимания к процессу получения гранта	нереализация данного мероприятия повлияет на понижение статуса, предъявляемого к реализации социально значимых проектов в районе и деятельности НКО в целом
2.4.	Осуществление контроля подачи отчетности о реализации социальных проектов СОНКО, оказание консультативной, информационной помощи при их составлении	Комитет экономической политики	2018 - 2020 годы	повышение качества написания отчетов по проектам	нереализация данного мероприятия повлечет за собой некачественную подачу отчетов, предоставление неправильно оформленных финансовых документов
2.5.	Участие в конкурсном отборе муниципальных программ в рамках государственной программы Хабаровского края "Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в Хабаровском крае на 2013 - 2020 годы" по предоставлению субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований на проведение мероприятий по поддержке СОНКО	Комитет экономической политики	2018 - 2020 годы	привлечение дополнительного финансирования на реализацию социальных проектов СОНКО	нереализация данного мероприятия приведет к снижению общего объема поддержки проектов СОНКО и меньшему количеству реализованных проектов
3.	Формирование системы оказания информационной, консультационной и образовательной поддержки СО НКО
3.1.	Принятие участия в семинарах, конференциях, форумах и иных мероприятиях краевого и федерального уровней, связанных с деятельностью СОНКО по обмену опытом и распространению лучших практик	Комитет экономической политики; Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации Хабаровского муниципального района;	2018 - 2022 годы	обмен опытом между СОНКО различных муниципальных образований, других регионов, получение знаний, для применения на территории района	нереализация данного мероприятия приведет к недостатку информации среди основных групп населения, представителей НКО и муниципалитетов, на которые направлено данное мероприятие
3.2.	Организация и проведение обучающих встреч, консультаций, семинаров по подготовке социальных проектов для участия в конкурсах на право получения грантов различных уровней	Комитет экономической политики; Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации Хабаровского муниципального района;	2018 - 2022 годы	увеличение численности высококвалифицированных специалистов администраций поселений, повышение уровня знаний представителей СОНКО	нереализация данного мероприятиям приведет к ухудшению качества социальных проектов, подачи заявок на участие в конкурсах различных уровней
3.3.	Оказание содействия в проведении социально ориентированными некоммерческими организациями публичных мероприятий на территории Хабаровского муниципального района	Комитет экономической политики; Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации Хабаровского муниципального района; Управление по обеспечению деятельности администрации Хабаровского муниципального района	2018 - 2022 годы	повышение гражданской активности НКО, вовлечение их в досуговую деятельность, а так же увеличение доли населения, участвующих в решении вопросов местного значения	нереализация мероприятия будет препятствовать расширению взаимодействия органов местного самоуправления и общественных организаций, вовлечению наиболее активной части граждан в решение социальных задач
3.4.	Опубликование информационных материалов об опыте деятельности лучших СО НКО Хабаровского муниципального района и об итогах реализации социальных проектов для освещения в газете "Сельская новь" и на официальном сайте Хабаровского муниципального района и иных СМИ (по возможности)	Комитет экономической политики; Управление по обеспечению деятельности администрации Хабаровского муниципального района	2018 - 2022 годы	освещение мероприятий, результатов социальных проектов, стимулирование населения к участию в конкурсах на предоставление муниципальных грантов, привлечение наибольшего количества населения к решению вопросов, связанных с наиболее актуальными проблемами, информирование населения о деятельности СОНКО, увеличение доли населения, участвующего в СОНКО, стимулирование населения к участию в конкурсах на предоставление муниципальных грантов	нереализация данного мероприятия приведет к отсутствию информации о деятельности СОНКО, снижает уровень доверия населения и степень участия населения в их деятельности.
3.5.	Координация взаимодействия СОНКО со структурными подразделениями администрации Хабаровского муниципального района	Комитет экономической политики;	2018 - 2022 годы	организация качественного взаимодействия, оперативное решение возникающих вопросов между представителей СОНКО и структурными подразделениями администрации района	нереализация мероприятия будет препятствовать развитию деятельности и добровольчества, играющих ключевую роль в развитии сектора некоммерческих организаций
3.6.	Оказание консультационной поддержки СО НКО по вопросу подачи заявок на участие в конкурсах на муниципальном, краевом, федеральном уровнях	Комитет экономической политики; Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации Хабаровского муниципального района;	2018 - 2022 годы	увеличение числа СОНКО, подавших заявки на участие в конкурсах предоставление грантов на различных уровнях, помимо муниципального.	нереализация данного мероприятиям приведет к ухудшению качества социальных проектов, подачи заявок на участие в конкурсах, неполучение грантов
3.7.	Оказание информационно-консультационной поддержке СОНКО	Комитет экономической политики;	2018 - 2022 годы	увеличение числа СОНКО, осуществляющих деятельность на территории Хабаровского муниципального района	нереализация данного мероприятия приведет к деквалификации представителей НКО и, как следствие, эффективность и результативность их работы по причине отсутствия информации и знаний в данной сфере
4.	Активизация работы по взаимодействию с общественностью
4.1	Привлечение к участию в Общественном совете Хабаровского муниципального района представителей СОНКО	Комитет экономической политики; Управление по обеспечению деятельности администрации Хабаровского муниципального района	2018 - 2022 годы	привлечение руководителей (представителей) социально ориентированных некоммерческих организаций к участию в Общественном совете Хабаровского муниципального района	нереализация данного мероприятия приведет к снижению качества и уровня взаимодействия органов государственной власти и общества
5.	Оказание содействия коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, общин и ассоциаций в организации и проведении конкурсов, фестивалей, советов и иных мероприятий
5.1.	Оказание содействия по принятию участия в комплекс мероприятий по организации советов, совещаний, "круглых столов", семинаров, различных конкурсов и фестивалей по укреплению культурного наследия коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации	Комитет экономической политики; Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации Хабаровского муниципального района;		участие представителей коренных малочисленных народов Севера в мероприятиях всех уровней	нереализация данного мероприятия повлечет отсутствие интереса к проблемам коренных народов и незнания законодательства в данной сфере

Приложение N 3
к муниципальной программе
Хабаровского муниципального района
"Содействие развитию и поддержка
социально ориентированных
некоммерческих организаций
в Хабаровском муниципальном районе
на 2018 - 2022 годы"

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы "Содействие развитию и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Хабаровском муниципальном районе на 2018 - 2022 годы" за счет средств бюджета района

N п/п	Наименование программы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Расходы по годам (тыс. рублей)
			2018	2019	2020	2021	2022
1	2	3	4	5	6	7	8
	Муниципальная программа Хабаровского муниципального района "Содействие развитию и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Хабаровском муниципальном районе на 2018 - 2022 годы"	Администрация Хабаровского муниципального района	2500,00	3000,00	3000,00	3000,00	3000,00
1.	Оказание муниципальной финансовой поддержки деятельности СО НКО
1.1.	Предоставление грантов СОНКО, победившим в конкурсах, подготовка необходимой документации, заключение договоров с руководителями организаций	Администрация Хабаровского муниципального района	2500,00	3000,00	3000,00	3000,00	3000,00

Приложение N 4
к муниципальной программе
Хабаровского муниципального района
"Содействие развитию и поддержка
социально ориентированных
некоммерческих организаций
в Хабаровском муниципальном районе
на 2018 - 2022 годы"

Прогнозная (справочная) оценка
расходов средств краевого бюджета и бюджета района

N п/п	Наименование подпрограммы, основного мероприятия	Источники финансирования	Оценка расходов по годам (тыс. рублей)
			2018	2019	2020	2021	2022
1	2	3	4	5	6	7	8
	Муниципальная программа Хабаровского муниципального района "Содействие развитию и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Хабаровском муниципальном районе на 2018 - 2022 годы"	Всего	2700,00	3200,00	3000,00	3000,00	3000,00
		Краевой бюджет	200,0	200,00	0,00	0,00	0,00
		Бюджет района	2500,00	3000,00	3000,00	3000,00	3000,00
1.	Оказание муниципальной финансовой поддержки деятельности СО НКО
1.1.	Предоставление грантов СОНКО, победившим в конкурсах, подготовка необходимой документации, заключение договоров с руководителями организаций	Всего	2700,00	3200,00	3000,00	3000,00	3000,00
		Краевой бюджет	200,00	200,00	0,00	0,00	0,00
		Бюджет района	2500,00	3000,00	3000,00	3000,00	3000,00