Приложение N 1. Положение о секторе по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, мобилизационной и секретной работе администрации Солнечного муниципального района

Приложение N 1
к постановлению главы
муниципального района
от 2 февраля 2010 г. N 13

Положение
о секторе по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, мобилизационной и секретной работе администрации Солнечного муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет правовой статус, компетенцию и порядок работы сектора по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, мобилизационной и секретной работе администрации Солнечного муниципального района (далее - Сектор).

1.2. Сектор является органом, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны Солнечного муниципального района, осуществляющим в пределах своих полномочий координацию и нормативное правовое регулирование в области гражданской обороны, защиты населения, материальных и других ценностей на территории Солнечного муниципального района от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1.3. Сектор в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Хабаровского края, постановлениями и распоряжениями губернатора Хабаровского края, постановлениями Правительства Хабаровского края по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1.4. Сектор, в пределах своих полномочий, координирует деятельность администраций городских, сельских поселений, а также предприятий и организаций, независимо от форм их собственности, расположенных на территории Солнечного муниципального района, по вопросам гражданской обороны и предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

1.5. Сектор является структурным подразделением администрации Солнечного муниципального района и не обладает правами юридического лица.

1.6. В состав Сектора входит Единая дежурно-диспетчерская служба (далее ЕДДС).

1.7. Сектор подчиняется главе Солнечного муниципального района. Структура и штатное расписание Сектора утверждается правовыми актами главы Солнечного муниципального района.

1.8. Сектор осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями администрации Солнечного муниципального района, администрациями городских, сельских поселений, предприятиями, учреждениями и иными организациями, независимо от форм их собственности, а также войсковыми частями, расположенными на территории Солнечного муниципального района.

2. Основные цели и задачи Сектора

2.1. Основной целью Сектора является нормативное правовое регулирование в области гражданской обороны, защиты населения, материальных и культурных ценностей на территории Солнечного муниципального района от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и координация деятельности администраций городских, сельских поселений района и организаций независимо от организационно-правовой формы и ведомственной подчиненности в области гражданской обороны, защиты населения и территории Солнечного муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, организационное и методическое руководство в рамках реализации действующих нормативных актов Российской Федерации, Хабаровского края и Солнечного муниципального района.

2.2. Основные задачи Сектора:

- планирование и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Солнечного муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- планирование мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

- координация мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Солнечного муниципального района;

- обеспечение нормативного правового регулирования в области гражданской обороны, защиты населения, материальных и культурных ценностей на территории Солнечного муниципального района от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- организация методической помощи, взаимодействия и координация деятельности администраций городских и сельских поселений Солнечного муниципального района по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территории Солнечного муниципального района от чрезвычайных ситуаций;

- осуществление полномочий по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территории городского поселения "Рабочий поселок Солнечный" от чрезвычайных ситуаций;

- осуществление взаимодействия с Главным управлением МЧС России по Хабаровскому краю и Министерством по чрезвычайным ситуациям (МЧС) Хабаровского края по вопросам ведения гражданской обороны, защиты населения и территории Солнечного муниципального района от чрезвычайных ситуаций;

- планирование и организация выполнения мероприятий по укрытию населения Солнечного муниципального района и обеспечение населения Солнечного муниципального района средствами индивидуальной защиты;

- осуществление в установленном порядке сбора и обработки информации в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также обмена этой информацией;

2.3. Основными задачами единой дежурно-диспетчерской службы (ЕДДС) сектора по делам ГОЧС администрации муниципального района являются:

- сбор данных от ДДС, служб контроля и наблюдения за окружающей средой (систем мониторинга) и распределение между взаимодействующими ДДС полученной информации об угрозе или факте возникновения ЧС, сложившейся обстановке, действиях сил и средств, привлекаемых к предупреждению и ликвидации ЧС, а также о составе и степени готовности взаимодействующих ДДС, дежурных сил и средств.

- прием оператором "112" (дежурным диспетчером ЕДДС) вызовов от населения и организаций сообщений о любых происшествиях и обеспечение психологической поддержки позвонившему лицу.

- анализ и проверка достоверности поступившей информации, доведение ее до ДДС, в компетенцию которых входит реагирование на принятое сообщение, приведение в готовность необходимых органов управления, сил и средств.

- регистрация и документирование всех входящих и исходящих звонков по номеру "112" (запись, архивирование, поиск, передача и др.);

- обобщение, оценка и контроль данных о складывающейся обстановке, принятых мерах по ликвидации ЧС, подготовка и коррекция заранее разработанных и согласованных с главами городских и сельских поселений, с руководителями организаций Солнечного муниципального района вариантов (планов) управленческих решений по ликвидации ЧС, принятие экстренных мер и необходимых решений (в пределах установленных вышестоящими органами полномочий) и контроль их выполнения.

- ведение базы данных об основных характеристиках происшествий, о начале и завершении экстренного реагирования на полученные вызовы (сообщения о происшествиях), а также о его основных результатах.

- оповещение населения о реальной угрозе возникновения ЧС или о произошедшей ЧС и необходимости проведения населением первичных действий, предназначенных для максимального снижения риска возможной угрозы жизни и здоровью (маршруты, время и места эвакуации; пункты оказания медицинской помощи, питания и выдачи средств индивидуальной защиты, места временного размещения, сбора и другая информация).

- обеспечение информационно-технического взаимодействия ДДС друг с другом, с администрациями городских и сельских поселений Солнечного муниципального района, вышестоящими, взаимодействующими органами управления и дежурными силами (формированиями, подразделениями), в том числе постоянной и (или) повышенной готовности, которые предназначены для предотвращения и (или) ликвидации ЧС и их последствий.

3. Структура Сектора

3.1. Сектор по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, мобилизационной и секретной работе администрации Солнечного муниципального района включает в себя:

- заведующего Сектором;

- специалиста первой категории Сектора, исполняющего обязанности специалиста по мобилизационной подготовке;

- специалиста первой категории Сектора, исполняющего обязанности специалиста по специальной работе;

- специалиста первой категории Сектора, исполняющего полномочия по ГОЧС, переданные городским поселением "Рабочий поселок Солнечный";

- специалиста Сектора, исполняющего полномочия по ГО и мобилизационной подготовке управления здравоохранения администрации Солнечного муниципального района;

- дежурных диспетчеров единой дежурно-диспетчерской службы Сектора.

4. Основные полномочия и функции Сектора

4.1. Полномочия Сектора в области гражданской обороны:

- планирует и организует проведение мероприятий по гражданской обороне, разрабатывает и реализовывает планы гражданской обороны и защиты населения;

- разрабатывает документы мобилизационного планирования и организует контроль за их выполнением;

- организует проведение подготовки и обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- организует проведение мероприятий по поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;

- планирует проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

- планирует проведение первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

* координирует создание и содержание в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств