Приложение 1. Порядок разработки прогноза социально-экономического развития Солнечного муниципального района на среднесрочный и долгосрочный периоды

Приложение 1
к постановлению администрации
Солнечного муниципального района
от 30 декабря 2015 г. N 161

Порядок
разработки прогноза социально-экономического развития Солнечного муниципального района на среднесрочный и долгосрочный периоды

1. Общие положения

1.1. Порядок разработки прогноза социально-экономического развития Солнечного муниципального района на среднесрочный и долгосрочный периоды (далее - Порядок) регламентирует процедуру разработки прогноза социально-экономического развития Солнечного муниципального района на среднесрочный и долгосрочный периоды.

1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" и устанавливает процедуру разработки прогноза социально-экономического развития Солнечного муниципального района на среднесрочный период (далее - среднесрочный прогноз) и прогноза социально-экономического развития Солнечного муниципального района на долгосрочный период (далее - долгосрочный прогноз).

1.3. Среднесрочный прогноз и долгосрочный прогноз разрабатываются в целях определения тенденций социально-экономического развития Солнечного муниципального района на основе комплексного анализа экономической и демографической ситуации, социальной инфраструктуры, экологической обстановки, сложившихся тенденций развития производства, потребительского рынка, сельского хозяйства.

1.4. Среднесрочный прогноз разрабатывается ежегодно на очередной финансовый год и плановый период путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго и третьего года планового периода.

1.5. Долгосрочный прогноз разрабатывается каждые шесть лет сроком на двенадцать лет.

1.6. Разработка среднесрочного прогноза и долгосрочного прогноза осуществляется отделом экономического развития администрации муниципального района (далее - Отдел) совместно со структурными подразделениями администрации муниципального района (далее - исполнители) и во взаимодействии с органами местного самоуправления сельских поселений муниципального района, хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории муниципального района (далее - соисполнители).

2. Содержание среднесрочного и долгосрочного прогнозов

2.1. Среднесрочный и долгосрочный прогнозы включают в себя таблицы с отчетными и прогнозными значениями показателей социально-экономического развития муниципального района и пояснительную записку.

2.2. Таблицы прогноза содержат систему показателей социально - экономического развития муниципального района, объединенных в разделы, данные по соответствующим показателям социально-экономического развития муниципального района за последний отчетный год, оценку текущего года, прогнозные данные на очередной год и два года планового периода.

2.3. В пояснительной записке к прогнозу приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами, с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений, анализ текущего состояния социально-экономической развития района и его оценка до конца текущего года.

2.4. Прогноз разрабатывается на основе планов, мероприятий, программ развития и основных показателей социально-экономического развития района на прогнозируемый период, индексов-дефляторов по видам экономической деятельности и индексов цен основных производителей товаров и услуг на основе данных, получаемых от органов государственной статистики, налоговых органов, организаций различных организационно-правовых форм собственности, осуществляющих деятельность на территории муниципального района.

2.5. Прогноз социально-экономического развития содержит следующие основные разделы:

- Основные экономические показатели, в том числе по видам экономической деятельности;

- Демографические показатели;

- Промышленное производство;

- Сельское хозяйство;

- Потребительский рынок;

- Дорожная деятельность и транспорт;

- Строительство;

- Малое и среднее предпринимательство;

- Управление муниципальным имуществом;

- Охрана окружающей среды;

- Жилищно-коммунальное хозяйство;

- Муниципальные закупки;

- Развитие социальной сферы.

3. Порядок разработки среднесрочного прогноза

3.1. Среднесрочный прогноз социально-экономического развития разрабатывается в два этапа.

3.2. На первом этапе разрабатывается предварительный прогноз социально-экономического развития.

3.3. Отдел до 01 мая текущего года обеспечивает исполнителей формами для составления среднесрочного прогноза, представляет поступившие статистические данные за отчетный период, при наличии, доводит основные макроэкономические показатели социально-экономического развития края и муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

3.4. Исполнители до 01 июня текущего года разрабатывают и представляют в Отдел заполненные формы среднесрочного прогноза с пояснительной запиской.

3.5. Значения параметров среднесрочного прогноза за два года, предшествующие текущему году, представляемые участниками разработки прогноза, должны соответствовать официальной статистической информации, а при ее отсутствии - данным ведомственной отчетности.

3.6. Пояснительные записки должны содержать:

1) краткий анализ достигнутого уровня значений параметров среднесрочного прогноза в отчетном периоде, включающий описание основных тенденций их изменения и факторов, повлиявших на эти изменения;

2) количественную и качественную оценку значений параметров среднесрочного прогноза и их изменений в текущем году, а также сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений;

3) обоснование наиболее вероятных тенденций динамики параметров среднесрочного прогноза в прогнозируемом периоде с указанием комплекса необходимых мер, принятие и реализация которых позволят обеспечить позитивное развитие и достижение значений параметров среднесрочного и долгосрочного прогноза.

3.7. Отдел на основе материалов, представленных исполнителями, разрабатывает предварительный среднесрочный прогноз по форме согласно Приложению 1.1 к Порядку, готовит пояснительную записку, в которой проводится анализ текущего состояния социально-экономического развития и дается оценка значений показателей до конца года.

В срок до 20 июня текущего года предварительный среднесрочный прогноз с пояснительной запиской представляется в финансовое управление администрации Солнечного муниципального района для подготовки проекта бюджета муниципального района на очередной год и плановый период.

3.8. На втором этапе разрабатывается уточненный среднесрочный прогноз социально-экономического развития.

3.9. Исполнители в срок до 01 августа текущего года направляют в Отдел уточнения и изменения в предварительный среднесрочный прогноз.

3.10. Отдел на основе предоставленных уточнений и изменений разрабатывает среднесрочный прогноз, в котором проводится анализ социально-экономического развития по итогам первого полугодия текущего года и дается оценка значений показателей до конца года.

Отдел в срок до 25 августа текущего года представляет утвержденный постановлением администрации муниципального района среднесрочный прогноз в финансовое управление администрации муниципального района для подготовки проекта бюджета муниципального района на очередной год и плановый период.

3.11. Среднесрочный прогноз утверждается постановлением администрации муниципального района не позднее принятия решения о внесении проекта решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в Собрание депутатов муниципального района.

3.12. Изменение среднесрочного прогноза в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.

4. Порядок разработки долгосрочного прогноза

4.1. Отдел после получения от отраслевых органов уточнений параметров предварительного среднесрочного прогноза, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, разрабатывает долгосрочный прогноз, путем добавления к среднесрочному прогнозу 9 последующих плановых лет.

4.2. Отдел в сроки, указанные в Порядке разработки бюджетного прогноза муниципального района на долгосрочный период представляет долгосрочный прогноз в финансовое управление администрации Солнечного муниципального района для составления проекта бюджетного прогноза по форме согласно Приложению 1.2 к Порядку.

4.3. Порядок разработки бюджетного прогноза муниципального района на долгосрочный период разрабатывается финансовым управлением администрации Солнечного муниципального района.

4.4. Долгосрочный прогноз утверждается постановлением администрации муниципального района.

4.5. Изменение долгосрочного прогноза влечет изменение характеристик бюджетного прогноза муниципального района на соответствующий период.

5. Проведение общественных обсуждений проектов среднесрочного прогноза и долгосрочного прогноза

5.1. Отдел обеспечивает проведение процедуры общественных обсуждений проекта среднесрочного прогноза и проекта долгосрочного прогноза путем размещения соответствующих проектов на официальном сайте администрации Солнечного муниципального района в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - общественные обсуждения, официальный сайт).

5.2. Общественные обсуждения проводятся в течение семи календарных дней со дня размещения на официальном сайте текста проекта среднесрочного прогноза и долгосрочного прогноза.

5.3. Предложения и замечания, поступившие после срока завершения проведения общественных обсуждений, не учитываются при его доработке.

5.4. Предложения и замечания к проекту среднесрочного прогноза и проекту долгосрочного прогноза носят рекомендательный характер.

5.5. По результатам общественных обсуждений Отделом оформляется протокол о принятии или отклонении поступивших предложений и замечаний. Протокол подписывается руководителем отдела.

5.6. Принятые замечания и предложения используются Отделом, по согласованию с исполнителями, для доработки проекта среднесрочного прогноза и проекта долгосрочного прогноза.