Приложение. Положение об отделе культуры администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края

Приложение
к решению
Собрания депутатов
Солнечного муниципального района
от 18 июня 2015 г. N 48

Положение
об отделе культуры администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет правовую основу деятельности, основные задачи, функции, права и ответственность Отдела культуры администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края, именуемого далее "Отдел".

1.2. Отдел культуры администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края является структурным подразделением администрации Солнечного муниципального района, осуществляющим полномочия в области культуры на территории Солнечного муниципального района Хабаровского края.

1.3. Отдел входит в структуру администрации Солнечного муниципального района.

1.4. Положение об Отделе утверждается решением Собрания депутатов Солнечного муниципального района Хабаровского края.

1.5. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Хабаровского края, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края, Уставом Солнечного муниципального района, Положением об администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

1.6. Отдел находится в непосредственном подчинении заместителя главы Солнечного муниципального района по социальным вопросам, курирующего деятельность Отдела, и подконтролен главе администрации Солнечного муниципального района.

1.7. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с иными функциональными (отраслевыми) органами администрации Солнечного муниципального района, органами местного самоуправления городских и сельских поселений, организациями и гражданами.

1.8. Отдел является юридическим лицом, имеет лицевые счета в органах казначейства, финансовом управлении, может от своего имени заключать договоры, соглашения с юридическими лицами и гражданами, приобретать имущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в судах, имеет печать со своим наименованием, а также штампы, бланки.

1.9. Деятельность Отдела финансируется за счет средств местного бюджета Солнечного муниципального района, средств целевого назначения и иных, не запрещенных законодательством источников.

1.10. Полное наименование Отдела - Отдел культуры администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края.

1.11. Сокращенное наименование Отдела - ОК.

1.12. Место нахождение Отдела:

1.12.1. Юридический адрес: Ленина ул., д. 23, р.п. Солнечный, Солнечный район, Хабаровский край, 682711.

1.12.2. Фактический адрес: Ленина ул., д. 23, р.п. Солнечный, Солнечный район, Хабаровский край, 682711.

1.13. Отдел самостоятельно осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных ему учреждений.

1.14. Отдел создается, реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном законом.

2. Основные задачи отдела

Основными задачами Отдела являются:

2.1. Осуществление государственной политики в области туризма, культуры, искусства, сохранения и использования историко-культурного наследия.

2.2. Осуществление контроля над исполнением в деятельности подведомственных муниципальных бюджетных учреждений культуры законодательства Российской Федерации в области туризма, культуры, искусства и кинематографии.

2.3. В целях реализации государственной политики в области культуры, искусства, сохранения и использования историко - культурного наследия, создания и функционирования системы учреждений и организаций, обеспечивающих удовлетворение потребностей населения Солнечного муниципального района в культурно-досуговой деятельности, в подчинении отдела культуры находятся подведомственные учреждения культуры:

2.3.1. Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Районное межпоселенческое централизованное клубное объединение" Солнечного муниципального района Хабаровского края, сокращенное наименование - МБУК "РМЦКО", со структурными подразделениями:

- Районный Дом культуры р.п. Солнечный;

- Дом культуры поселка Горный;

- Центр досуга поселка Хурмули;

- Центр досуга поселка Домостроительного завода;

- Центр досуга поселка Горин;

- Национально-культурный центр села Кондон;

- Клуб поселка Харпичан;

- Центр досуга поселка Дуки;

- Дом культуры поселка Березовый;

- Центр досуга поселка Амгунь;

- Центр досуга поселка Джамку;

- Центр досуга села Эворон.

2.3.2. Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Районная межпоселенческая централизованная библиотечная система" Солнечного муниципального района Хабаровского края, сокращенное наименование - МБУК "РМЦБС" Солнечного муниципального района Хабаровского края, со структурными подразделениями:

- Солнечная центральная районная библиотека;

- Детская библиотека р.п. Солнечный;

- Библиотека-филиал N 1 поселка Дуки;

- Библиотека-филиал N 2 поселка Горный;

- Библиотека-филиал N 3 села Эворон;

- Библиотека-филиал N 4 поселка Харпичан;

- Библиотека-филиал N 5 села Кондон;

- Библиотека-филиал N 6 поселка Горин;

- Библиотека-филиал N 7 поселка Домостроительного завода;

- Библиотека-филиал N 8 поселка Хурмули;

- Библиотека-филиал N 10 поселка Березовый;

- Библиотека-филиал N 12 поселка Амгунь;

- Библиотека-филиал N 13 поселка Джамку;

- Библиотека-филиал N 14 поселка Хальгасо;

- Библиотека-филиал N 15 (детская библиотека) поселка Березовый.

2.3.3. Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Районный межпоселенческий краеведческий культурно-этнографический центр" Солнечного муниципального района Хабаровского края, сокращенное наименование - МБУК "РМККЭЦ", со структурными подразделениями:

- Краеведческий музей Солнечного муниципального района поселка Солнечный;

- Национальный этнографический музей села Кондон.

2.3.4. Муниципальные бюджетные образовательные учреждения дополнительного образования детей:

- Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств" р.п. Солнечный, сокращенное наименование - МБОУДОД "ДШИ" р.п. Солнечный;

- Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей детская школа искусств п. Березовый Солнечного муниципального района Хабаровского края, сокращенное наименование - МБОУ ДОД ДШИ п. Березовый.

2.3.5. Муниципальное учреждение "Межотраслевая централизованная бухгалтерия учреждений культуры" Солнечного муниципального района Хабаровского края, сокращенное наименование - МУ "МЦБ учреждений культуры".

2.4. Обеспечение благоприятных условий для развития на территории Солнечного муниципального района основных направлений культуры.

2.5. Организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческой централизованной библиотечной системой, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов.

2.6. Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры.

2.7. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района.

2.8. Организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера в сфере развития основных направлений в области туризма и культуры.

2.9. Оказание содействия по созданию и развитию музеев в Солнечном муниципальном районе.

2.10. Создание условий для развития туризма на территории Солнечного муниципального района.

2.11. Создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района в части обеспечения соответствующих культурных услуг.

2.12. Оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района в части обеспечения соответствующих культурных услуг.

2.13. Организация предоставления дополнительного и предпрофессионального образования в сфере искусства.

2.14. Организация проведения районных фестивалей, праздников, смотров, концертов, творческих профессиональных конкурсов, участие в краевых мероприятиях, содействие участию в них творческих коллективов поселений, создание условий для формирования и удовлетворения духовных потребностей, развития инициативы и реализации творческого потенциала различных слоев населения Солнечного муниципального района.

2.15. Разработка и реализация муниципальных программ, направленных на развитие основных направлений туризма и культуры.

2.16. В порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и в пределах полномочий отдела, осуществление контроля за сохранностью и порядком восстановления, поддержания и использования объектов историко-культурного наследия на территории района, памятников истории, археологии, градостроительства, архитектуры, искусства, а также других недвижимых объектов, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность (исключая движимые объекты, составляющие неотъемлемую часть недвижимых).

2.17. Осуществление контроля за комплексом мер, направленных на укрепление и развитие материальной базы учреждений культуры, искусства и кинематографии.

2.18. Разработка, подготовка и реализация районных мероприятий, посвященных знаменательным датам.

2.19. Содействие развитию взаимовыгодных связей с другими регионами в области туризма, культуры, искусства и кинематографии.

3. Функции отдела

В соответствии с возложенными задачами в порядке, установленном действующим законодательством, Отдел осуществляет следующие функции:

3.1. Обеспечивает исполнение на территории Солнечного муниципального района законодательства Российской Федерации и Хабаровского края в области культуры, искусства и кинематографии, туризма, бюджетной и финансовой дисциплины в районной системе культуры.

3.2. Осуществляет анализ состояния культуры, искусства и кинематографии, туризма в районе, прогнозирует тенденции их развития, разрабатывает программы поддержки культуры.

3.3. Разрабатывает и реализует совместно с учреждениями культуры района и заинтересованными структурами муниципальные программы развития туризма, культуры, искусства и кинематографии.

3.4. Вносит на рассмотрение главы Солнечного муниципального района проекты постановлений и распоряжений по вопросам туризма, культуры, искусства и кинематографии.

3.5. Осуществляет материально-техническое и финансовое обеспечение подведомственных учреждений в пределах средств, утвержденных в бюджете Солнечного муниципального района, оказывает методическую помощь в реализации краевых, муниципальных программ в сфере туризма и культуры.

3.6. Реализует федеральные, краевые и муниципальные программы в сфере туризма, культуры.

3.7. Осуществляет в пределах своей компетенции информационное обеспечение учреждений культуры.

3.8. Используя средства массовой информации, информирует население района по вопросам культуры.

3.9. Утверждает уставы и положения подведомственных учреждений; осуществляет помощь по лицензированию, аттестации и аккредитации учреждений; организует планово-финансовую работу, а также утверждает сметы расходов на содержание подведомственных учреждений.

3.10. Осуществляет экономический анализ деятельности подведомственных учреждений и утверждает экономические показатели их деятельности, проводит в подведомственных организациях проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса, от своего лица заключает контракты с руководителями учреждений.

3.11. Отвечает за оперативность и качество проведения открытых аукционов, муниципальных контрактов, закупок, согласно Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3.12. Ведет учет и отчетность по отрасли "Культура", представляет в установленном порядке показатели по отнесению к группам по оплате труда, награждает дипломами, грамотами победителей районных фестивалей, конкурсов.

3.13. Представляет в установленном порядке соответствующую документацию для присвоения звания "Народный", "Образцовый" коллективам любительского художественного творчества, "Заслуженный работник культуры" - для работников учреждений культуры.

3.14. Содействует обеспечению подведомственных учреждений и организаций квалифицированными кадрами, формирует систему подготовки и повышения квалификации кадров отрасли.

3.15. Организует и проводит первичную аттестацию претендента на должность руководителя в муниципальные бюджетные образовательные учреждения, непосредственно перед назначением на должность.

3.16. Организует мониторинг системы образования: систематическое стандартизированное наблюдение за состоянием образования и динамикой изменений его результатов, условиями осуществления образовательной деятельности, контингентов обучающихся, учебными и внеучебными достижениями обучающихся учреждений, осуществляющих образовательную деятельность, состоянием сети организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

3.17. Согласовывает программы развития подведомственных муниципальных бюджетных образовательных учреждений дополнительного образования детей детских школ искусств п. Березовый, р.п. Солнечный.

3.18. Создает условия для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг подведомственными учреждениями культуры.

3.19. Организует сохранение и реставрацию музейных предметов и музейных коллекций, создание кооперированных библиотечных систем и информационно-библиотечных сетей.

3.20. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Отдела.

3.21. Организует конференции, семинары, выставки, массовые театрализованные праздники, концерты, участие творческих коллективов в конкурсах, фестивалях и других мероприятиях в установленной сфере деятельности.

3.22. Изучает потребности, оказывает помощь подведомственным учреждениям, коллективам любительского художественного творчества в оснащении инвентарем, оборудованием, приобретении сценических костюмов, одежды сцены и т.д.

3.23. Осуществляет контроль за качественным исполнением работ по текущему, капитальному строительству, ремонту объектов культуры района.

3.24. Осуществляет контроль за эффективным использованием и безопасной эксплуатацией зданий учреждений культуры.

3.25. В пределах своей компетенции содействует развитию сети учреждений культуры, искусства и кинематографии всех форм собственности.

3.26. Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности Отдела, если такие функции предусмотрены законодательством.

3.27. Отдел в качестве главного распорядителя средств местного бюджета осуществляет следующие функции:

а) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

б) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

в) определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для подведомственных получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат;

г) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

д) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

е) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

ж) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи.

3.28. Предоставляет информацию об объектах культурного наследия регионального и (или) местного значения, находящихся на территории Российской Федерации и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия.

3.29. Создает условия для развития туризма на территории Солнечного муниципального района по основным направлениям деятельности:

а) осуществление формирования и распространение информации о туристском потенциале Солнечного муниципального района;

б) ведение комплексного информационного обслуживания населения Солнечного муниципального района и его гостей;

в) организует выездные экскурсии для организаций и отдельных граждан.

3.30. Содействует созданию условий для свободного доступа туристов (экскурсантов) к туристским ресурсам, имеющимся на территории муниципального района.

3.31. Создает в пределах своих полномочий условия для развития на территории муниципального района туристической индустрии.

3.32. Организовывает и проводит муниципальные мероприятия в сфере туризма.

3.33. Участвует в организации и проведении межмуниципальных региональных, межрегиональных, всероссийских и международных мероприятий в сфере туризма, проводимых на территории муниципального района.

3.34. Содействует организации и функционированию туристических информационных центров.

4. Права отдела

Отдел для решения стоящих перед ним задач и выполнения возложенных на него функций вправе:

4.1. Запрашивать в установленном порядке у функциональных (отраслевых) органов администрации Солнечного муниципального района, органов местного самоуправления городских и сельских поселений Солнечного муниципального района, а также у организаций и граждан материалы и сведения в объеме, обусловленном задачами и функциями Отдела.

4.2. Осуществлять взаимодействие с министерством культуры Хабаровского края по решению вопросов, входящих в компетенцию Отдела.

4.3. Осуществлять в пределах установленной компетенции сбор и обработку необходимой информации, предоставленной учреждениями культуры. Получать статистические данные, материалы, заключения.

4.4. Давать разъяснения по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

4.5. Разрабатывать и вносить на рассмотрение главы, Собрания депутатов Солнечного муниципального района проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

4.6. Привлекать работников администрации Солнечного муниципального района к работе для решения задач, отнесенных к компетенции Отдела.

4.7. Осуществлять сбор и обобщение информации органов администрации Солнечного муниципального район, органов местного самоуправления городского и сельских поселений и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

4.8. Вносить предложения об учреждении, реорганизации, ликвидации муниципальных бюджетных учреждений культуры, искусства.

4.9. Согласовывать договоры, заключаемые муниципальными бюджетными учреждениями культуры, искусства, в том числе договоры аренды.

4.10. Привлекать для консультаций, подготовки и рассмотрения соответствующих вопросов специалистов и экспертов на договорной основе, формировать временные творческие коллективы и рабочие группы.

4.11. Осуществлять практическую деятельность в сотрудничестве с творческими союзами, общественными и религиозными организациями, объединениями, ассоциациями, фондами.

4.12. Создавать общественные консультативные, аттестационные и другие советы, комиссии.

4.13. Производить иные действия, не запрещенные законом.

4.14. Осуществлять в пределах установленной компетенции координацию деятельности бюджетных учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Солнечного муниципального района.

4.15. Устанавливать приказом по отделу культуры выплаты стимулирующего характера к должностному окладу руководителей муниципальных бюджетных учреждений культуры.

5. Руководство отделом

5.1. Руководство Отделом осуществляет начальник Отдела, который назначается на должность и освобождается от должности главой Солнечного муниципального района.

5.2. Работники Отдела назначаются на должность и освобождаются от должности начальником Отдела.

5.3. На период отсутствия начальника Отдела исполнение его обязанностей возлагается на заместителя начальника Отдела.

5.4. Начальник Отдела:

5.4.1. Руководит деятельностью Отдела.

5.4.2. Утверждает и вносит изменения в штатное расписание Отдела по согласованию с главой администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края.

5.4.3. Распределяет должностные обязанности между специалистами Отдела.

5.4.4. Вносит в установленном порядке на рассмотрение главы и Собрания депутатов Солнечного муниципального района проекты правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

5.4.5. Издает в пределах своей компетенции приказы.

5.4.6. В соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну.

5.4.7. Действует от имени Отдела и представляет без доверенности его интересы в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами, в необходимых случаях и в установленном законодательством порядке.

5.4.8. Осуществляет правовое регулирование в подведомственных отделу культуры сферах на всей территории Солнечного муниципального района по вопросам, относящимся к его компетенции в соответствии с настоящим Положением.

5.4.9. Представляет главе Солнечного муниципального района в установленном порядке предложения о присвоении почетных званий и о награждении государственными и отраслевыми наградами особо отличившихся работников Отдела, руководителей и работников муниципальных учреждений культуры, находящихся в ведении Отдела.

5.4.10. Распоряжается денежными средствами в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

5.4.11. Заключает в соответствии с законодательством Российской Федерации соглашения и договоры по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

5.4.12. Обеспечивает качественное выполнение муниципальными служащими и работниками Отдела поставленных перед Отделом задач.

5.4.13. Проводит личный прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

5.4.14. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если это прямо предусмотрено правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края и органов местного самоуправления Солнечного муниципального района.

6. Имущество и финансово-хозяйственная деятельность

6.1. Имущество Отдела, переданное ему в оперативное управление, является собственностью Солнечного муниципального района.

6.2. Отдел несет ответственность перед собственником за сохранность и эффективность использования переданного Отделу муниципального имущества. Контроль деятельности Отдела в этой части осуществляется главой Солнечного муниципального района и отделом по управлению муниципальным имуществом администрации Солнечного муниципального района.

6.3. Основным источником финансирования хозяйственной деятельности Отдела и оплаты труда работников служат средства местного бюджета.

6.4. Финансирование Отдела и подведомственных учреждений осуществляется через муниципальное учреждение "Межотраслевая централизованная бухгалтерия учреждений культуры" Солнечного муниципального района Хабаровского края.

6.5. Порядок ведения бухгалтерского и статистического учета определяется действующим законодательством.

7. Изменение положения и прекращение деятельности

7.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся на основании решения Собрания депутатов Солнечного муниципального района и производятся в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

7.2. Прекращение деятельности и реорганизация Отдела производится на основании решений Собрания депутатов муниципального района, в порядке, предусмотренном действующим законодательством и Уставом района.

Во всех случаях, не предусмотренных настоящим Положением, Отдел руководствуется действующим законодательством Российской Федерации.