Постановление Правительства Хабаровского края от 31 октября 2017 г. N 424-пр "О порядках предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Хабаровского края" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Правительства Хабаровского края от 31 октября 2017 г. N 424-пр
"О порядках предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Хабаровского края"

В целях реализации законов Хабаровского края от 29 сентября 2005 г. N 296 "О порядке определения объема районного фонда финансовой поддержки поселений и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района", от 29 сентября 2005 г. N 297 "О порядке и методике распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)", от 29 сентября 2005 г. N 298 "О порядке распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений" Правительство края постановляет:

Утвердить прилагаемые:

Общий порядок и условия предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Хабаровского края из бюджета муниципального района Хабаровского края, порядок и сроки представления отчетов о соблюдении условий предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Хабаровского края из бюджета муниципального района Хабаровского края;

Порядок и условия предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Хабаровского края, порядок и сроки представления отчетов о соблюдении условий предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Хабаровского края;

Порядок и условия предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Хабаровского края, порядок и сроки представления отчетов о соблюдении условий предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Хабаровского края.

И.о. Председателя Правительства края

С.В. Щетнев

Общий порядок и условия
предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Хабаровского края из бюджета муниципального района Хабаровского края, порядок и сроки представления отчетов о соблюдении условий предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Хабаровского края из бюджета муниципального района Хабаровского края
(утв. постановлением Правительства Хабаровского края от 31 октября 2017 г. N 424-пр)

1. Настоящие Общий порядок и условия разработаны в соответствии с пунктом 1 раздела I приложения к Закону Хабаровского края от 29 сентября 2005 г. N 296 "О порядке определения объема районного фонда финансовой поддержки поселений и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района" и устанавливают общий порядок и условия предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Хабаровского края (далее также - край) из бюджета муниципального района края (далее также - дотации), порядок и сроки предоставления поселениями края отчетов о соблюдении условий представления дотаций (далее - отчеты).

2. Условиями предоставления дотации являются:

1) принятие поселением края обязательств по осуществлению мер, направленных на оздоровление муниципальных финансов поселения края и стимулирование социально-экономического развития поселения края в соответствии с Перечнем обязательств, принимаемых поселением Хабаровского края при предоставлении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Хабаровского края из бюджета муниципального района Хабаровского края (приложение к настоящим Общему порядку и условиям);

2) представление отчетов в соответствии с пунктом 5 настоящих Общего порядка и условий.

3. Распределение дотаций утверждается решением представительного органа муниципального района края о бюджете муниципального района края на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

4. Дотация предоставляется на основании соглашения об условиях предоставления дотации, заключаемого между администрацией муниципального района края и администрацией поселения края, по общей форме, установленной министерством финансов края (далее - соглашение и министерство соответственно).

В соглашение включаются следующие основные положения:

- сведения о размере дотации;

- обязательство по осуществлению мер, направленных на оздоровление муниципальных финансов поселения края и стимулирование социально-экономического развития поселения края;

- обязательство поселения края о представлении отчетов в соответствии с пунктом 5 настоящих Общего порядка и условий;

- иные положения, определяемые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и края.

5. Поселение края ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в муниципальный район края отчеты по форме, установленной министерством.

Приложение
к Общему порядку и условиям предоставления
дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
поселений Хабаровского края из бюджета муниципального
района Хабаровского края, порядку и срокам представления
отчетов о соблюдении условий предоставления дотаций
на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
Хабаровского края из бюджета муниципального района
Хабаровского края

Перечень
обязательств, принимаемых поселением Хабаровского края при предоставлении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Хабаровского края из бюджета муниципального района Хабаровского края

1. Обязательства по осуществлению мер, направленных на оздоровление муниципальных финансов поселения края, предусматривают:

1.1. Проведение оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам).

1.2. Неустановление в 2017 году расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Хабаровского края к полномочиям органов местного самоуправления поселений края.

1.3. Утверждение до 01 ноября 2017 г. администрацией поселения края плана по оздоровлению муниципальных финансов поселения края, включающего следующие мероприятия:

1.3.1. Отмена с 01 января 2018 г. неэффективных налоговых льгот (пониженных ставок по налогам).

1.3.2. Отмена с 01 января 2018 г. установленных поселением края расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Хабаровского края к полномочиям органов местного самоуправления поселения края.

1.3.3. Оптимизация расходов на содержание бюджетной сети и расходов на муниципальное управление, а также численности работников муниципальной бюджетной сферы, в том числе установление запрета на увеличение численности муниципальных служащих.

1.4. Принятие обязательства по обеспечению вступления в силу решений представительного органа поселения края, направленных на реализацию плана, указанного в подпункте 1.3 настоящего пункта, до 01 декабря 2017 г.

1.5. Обеспечение выполнения указов Президента Российской Федерации в части повышения оплаты труда отдельных категорий работников муниципальных учреждений края.

1.6. Обеспечение снижения (отсутствия) общего объема просроченной кредиторской задолженности бюджета поселения края по итогам 2017 года.

1.7. Принятие обязательства по представлению в срок до 20 января 2018 г. основных параметров решения о бюджете поселения края на 2018 год (на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов) в части учета в решении о бюджете поселения края мероприятий, содержащихся в плане, указанном в подпункте 1.3 настоящего пункта, по отмене с 01 января 2018 г. неэффективных налоговых льгот (пониженных ставок по налогам) и отмене с 01 января 2018 г. установленных поселением края расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Хабаровского края к полномочиям органов местного самоуправления поселения края, с приложением соответствующих пояснений и расчетов по видам источников доходов и отмененным расходным обязательствам и решения представительного органа поселения края об отмене с 01 января 2018 г. неэффективных налоговых льгот (пониженных ставок по налогам).

2. Обязательством по осуществлению мер, направленных на стимулирование социально-экономического развития поселения края, является обеспечение роста налоговых и неналоговых доходов бюджета поселения края по итогам исполнения бюджета поселения края за 2017 год по сравнению с уровнем исполнения 2016 года в сопоставимых условиях (процентов).

Порядок и условия
предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Хабаровского края, порядок и сроки представления отчетов о соблюдении условий предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Хабаровского края
(утв. постановлением Правительства Хабаровского края от 31 октября 2017 г. N 424-пр)

1. Настоящие Порядок и условия разработаны в соответствии с пунктом 1 раздела I приложения к Закону Хабаровского края от 29 сентября 2005 г. N 297 "О порядке и методике распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)" и устанавливают порядок и условия предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Хабаровского края (далее также - дотации и край соответственно), порядок и сроки представления муниципальными районами (городскими округами) края отчетов о соблюдении условий предоставления дотаций (далее - отчеты).

2. Условиями предоставления дотации являются:

1) принятие муниципальным районом (городским округом) края обязательств по осуществлению мер, направленных на оздоровление муниципальных финансов муниципального района (городского округа) края и стимулирование социально-экономического развития муниципального района (городского округа) края в соответствии с Перечнем обязательств, принимаемых муниципальным районом (городским округом) Хабаровского края при предоставлении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Хабаровского края (приложение к настоящим Порядку и условиям);

2) представление отчетов в соответствии с пунктом 6 настоящих Порядка и условий.

3. Распределение дотаций утверждается законом о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

4. Дотация предоставляется на основании соглашения об условиях предоставления дотации, заключаемого между министерством финансов края (далее - министерство) и администрацией муниципального района (городского округа) края, по форме, установленной министерством (далее - соглашение).

В соглашение включаются следующие основные положения:

- сведения о размере дотации;

- обязательство по осуществлению мер, направленных на оздоровление муниципальных финансов муниципального района (городского округа) края и стимулирование социально-экономического развития муниципального района (городского округа) края;

- обязательство муниципального района (городского округа) края по представлению отчетов в соответствии с пунктом 6 настоящих Порядка и условий;

- иные положения, определяемые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и края.

5. Дотации перечисляются на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных районов (городских округов) края.

6. Муниципальный район (городской округ) края ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство отчеты по форме, установленной министерством.

Приложение
к Порядку и условиям предоставления дотаций
на выравнивание бюджетной обеспеченности
муниципальных районов (городских округов)
Хабаровского края, порядку и срокам
представления отчетов о соблюдении условий
предоставления дотаций на выравнивание
бюджетной обеспеченности муниципальных
районов (городских округов) Хабаровского края

Перечень
обязательств, принимаемых муниципальным районом (городским округом) Хабаровского края при предоставлении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Хабаровского края

1. Обязательства по осуществлению мер, направленных на оздоровление муниципальных финансов муниципального района (городского округа) края, предусматривают:

1.1. Проведение оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам).

1.2. Неустановление в 2017 году расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Хабаровского края к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района (городского округа) края.

1.3. Утверждение до 01 ноября 2017 г. администрацией муниципального района (городского округа) края плана по оздоровлению муниципальных финансов муниципального района (городского округа) края, включающего следующие мероприятия:

1.3.1. Отмена с 01 января 2018 г. неэффективных налоговых льгот (пониженных ставок по налогам).

1.3.2. Отмена с 01 января 2018 г. установленных муниципальным районом (городским округом) края расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Хабаровского края к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района (городского округа) края, - для муниципальных районов (городских округов) края, в бюджетах которых доля дотаций из бюджета края и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов объема собственных доходов местных бюджетов, а также для муниципальных районов (городских округов) края, которые не имеют годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет, начиная с очередного финансового года.

1.3.3. Оптимизация расходов на содержание бюджетной сети и расходов на муниципальное управление, а также численности работников муниципальной бюджетной сферы, в том числе установление запрета на увеличение численности муниципальных служащих.

1.4. Принятие обязательства по обеспечению вступления в силу решений представительного органа муниципального района (городского округа) края, направленных на реализацию плана, указанного в подпункте 1.3 настоящего пункта, до 01 декабря 2017 г.

1.5. Обеспечение выполнения указов Президента Российской Федерации в части повышения оплаты труда отдельных категорий работников муниципальных учреждений края.

1.6. Обеспечение снижения (отсутствия) общего объема просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального района (городского округа) края по итогам 2017 года.

1.7. Принятие обязательства по представлению в срок до 20 января 2018 г. основных параметров решения о бюджете муниципального района (городского округа) края на 2018 год (на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов) в части учета в решении о бюджете муниципального района (городского округа) края мероприятий, содержащихся в плане, указанном в подпункте 1.3 настоящего пункта, по отмене с 01 января 2018 г. неэффективных налоговых льгот (пониженных ставок по налогам) и отмене с 01 января 2018 г. установленных муниципальным районом (городским округом) края расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Хабаровского края к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района (городского округа) края, с приложением соответствующих пояснений и расчетов по видам источников доходов и отмененным расходным обязательствам и решения представительного органа муниципального района (городского округа) края об отмене с 01 января 2018 г. неэффективных налоговых льгот (пониженных ставок по налогам).

2. Обязательствами по осуществлению мер, направленных на стимулирование социально-экономического развития муниципального района (городского округа) края, являются:

2.1. Обеспечение роста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального района (городского округа) края по итогам исполнения консолидированного бюджета муниципального района (городского округа) края за 2017 год по сравнению с уровнем исполнения 2016 года в сопоставимых условиях (процентов).

2.2. Обеспечение достижения следующих показателей экономического развития муниципального района (городского округа) края:

2.2.1. Достижение целевых значений показателей муниципальных дорожных карт, предусматривающих содействие инвестициям и развитие предпринимательства в муниципальном районе (городском округе) края, по итогам 2017 года (процентов).

2.2.2. Увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения в 2017 году по сравнению с уровнем 2016 года (процентов).

Порядок и условия
предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Хабаровского края, порядок и сроки представления отчетов о соблюдении условий предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Хабаровского края
(утв. постановлением Правительства Хабаровского края от 31 октября 2017 г. N 424-пр)

1. Настоящие Порядок и условия разработаны в соответствии с пунктом 1 раздела I приложения к Закону Хабаровского края от 29 сентября 2005 г. N 298 "О порядке распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений" и устанавливают порядок и условия предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Хабаровского края (далее также - дотации и край соответственно), порядок и сроки представления поселениями края отчетов о соблюдении условий предоставления дотаций (далее - отчеты).

2. Условиями предоставления дотации являются:

1) принятие поселением края обязательств по осуществлению мер, направленных на оздоровление муниципальных финансов поселения края и стимулирование социально-экономического развития поселения края в соответствии с Перечнем обязательств, принимаемых поселением Хабаровского края при предоставлении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Хабаровского края (приложение к настоящим Порядку и условиям);

2) представление отчетов в соответствии с пунктом 6 настоящих Порядка и условий.

3. Распределение дотаций утверждается законом о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

4. Дотация предоставляется на основании соглашения об условиях предоставления дотации, заключаемого между министерством финансов края (далее - министерство) и администрацией поселения края, по форме, установленной министерством (далее - соглашение).

В соглашение включаются следующие основные положения:

- сведения о размере дотации;

- обязательство по осуществлению мер, направленных на оздоровление муниципальных финансов поселения края и стимулирование социально-экономического развития поселения края;

- обязательство поселения края по представлению отчетов в соответствии с пунктом 6 настоящих Порядка и условий;

- иные положения, определяемые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и края.

5. Дотации перечисляются на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты поселений края.

6. Поселение края ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство отчеты по форме, установленной министерством.

Приложение
к Порядку и условиям предоставления дотаций
на выравнивание бюджетной обеспеченности
поселений Хабаровского края, порядку и срокам
представления отчетов о соблюдении
условий предоставления дотаций на выравнивание
бюджетной обеспеченности поселений
Хабаровского края

Перечень
обязательств, принимаемых поселением Хабаровского края при предоставлении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Хабаровского края

1. Обязательства по осуществлению мер, направленных на оздоровление муниципальных финансов поселения края, предусматривают:

1.1. Проведение оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам).

1.2. Неустановление в 2017 году расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Хабаровского края к полномочиям органов местного самоуправления поселения края.

1.3. Утверждение до 01 ноября 2017 г. администрацией поселения края плана по оздоровлению муниципальных финансов поселения края, включающего следующие мероприятия:

1.3.1. Отмена с 01 января 2018 г. неэффективных налоговых льгот (пониженных ставок по налогам).

1.3.2. Отмена с 01 января 2018 г. установленных поселением края расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Хабаровского края к полномочиям органов местного самоуправления поселения края, - для поселений края, в бюджетах которых доля дотаций из бюджета края и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов объема собственных доходов местных бюджетов, а также для поселений края, которые не имеют годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет, начиная с очередного финансового года.

1.3.3. Оптимизация расходов на содержание бюджетной сети и расходов на муниципальное управление, а также численности работников муниципальной бюджетной сферы, в том числе установление запрета на увеличение численности муниципальных служащих.

1.4. Принятие обязательства по обеспечению вступления в силу решений представительного органа поселения края, направленных на реализацию плана, указанного в подпункте 1.3 настоящего пункта, до 01 декабря 2017 г.

1.5. Обеспечение выполнения указов Президента Российской Федерации в части повышения оплаты труда отдельных категорий работников муниципальных учреждений края.

1.6. Обеспечение снижения (отсутствия) общего объема просроченной кредиторской задолженности бюджета поселения края по итогам 2017 года.

1.7. Принятие обязательства по представлению в срок до 20 января 2018 г. основных параметров решения о бюджете поселения края на 2018 год (на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов) в части учета в решении о бюджете поселения края мероприятий, содержащихся в плане, указанном в подпункте 1.3 настоящего пункта, по отмене с 01 января 2018 г. неэффективных налоговых льгот (пониженных ставок по налогам) и отмене с 01 января 2018 г. установленных поселением края расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Хабаровского края к полномочиям органов местного самоуправления поселения края, с приложением соответствующих пояснений и расчетов по видам источников доходов и отмененным расходным обязательствам и решения представительного органа поселения края об отмене с 01 января 2018 г. неэффективных налоговых льгот (пониженных ставок по налогам).

2. Обязательствами по осуществлению мер, направленных на стимулирование социально-экономического развития поселения края, являются:

2.1. Обеспечение роста налоговых и неналоговых доходов бюджета поселения края по итогам исполнения бюджета поселения края за 2017 год по сравнению с уровнем исполнения 2016 года в сопоставимых условиях (процентов).

2.2. Обеспечение достижения следующих показателей экономического развития поселения края:

2.2.1. Достижение целевых значений показателей муниципальных дорожных карт, предусматривающих содействие инвестициям и развитие предпринимательства в поселении края, по итогам 2017 года (процентов).

2.2.2. Увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения в 2017 году по сравнению с уровнем 2016 года (процентов).