Приложение. Примерное Положение об оплате труда работников муниципальных казенных учреждений централизованных бухгалтерий Ванинского муниципального района

Приложение
к постановлению администрации
Ванинского муниципального
района Хабаровского края
от 8 ноября 2017 г. N 935

Примерное Положение
об оплате труда работников муниципальных казенных учреждений централизованных бухгалтерий Ванинского муниципального района

I. Общие положения

1.1. Настоящее Примерное положение об оплате труда работников муниципальных казенных учреждений централизованных бухгалтерий Ванинского муниципального района (далее - Примерное положение) разработано в соответствии со статьей 144 Трудового кодекса Российской Федерации, решением Собрания депутатов Ванинского муниципального района от 28 января 2009 г. N 5 "Об основах новых систем оплаты труда работников муниципальных учреждений Ванинского муниципального района Хабаровского края", постановлением администрации Ванинского муниципального района от 24 апреля 2014 г. N 375 "Об утверждении Положения об установлении систем оплаты труда работников муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений Ванинского муниципального района".

1.2. Настоящее Примерное положение определяет порядок оплаты труда работников муниципальных казенных учреждений централизованных бухгалтерий Ванинского муниципального района (далее - работники) за счет средств районного бюджета, установления размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам (далее - ПКГ) и квалификационным уровням, размеров повышающих коэффициентов к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы, а также выплат компенсационного и стимулирующего характера.

1.3. Фонд оплаты труда работников учреждения формируется исходя из объема бюджетных ассигнований на обеспечение функций муниципальных казенных учреждений централизованных бухгалтерий Ванинского муниципального района (далее - учреждение) и соответствующих лимитов бюджетных обязательств в части оплаты труда учреждения.

1.4. При формировании фонда оплаты труда работников учреждения предусматриваются средства для осуществления выплат работникам в расчете на год:

- оклада (должностного оклада) в размере 12 окладов (должностных окладов);

- ежемесячной процентной надбавки к окладу (должностному окладу) за выслугу лет в размере 20 процентов окладов (должностных окладов);

- повышающий коэффициент к окладу (должностному окладу) по занимаемой должности и персональный повышающий коэффициент к должностному окладу - в размере 24 окладов (должностных окладов);

- премий за выполненную работу по итогам работы за месяц, квартал, полугодие, девять месяцев, год - в размере 10,5 окладов (должностных окладов);

- материальной помощи - в размере 2 окладов (должностных окладов);

- выплаты водителям за классность в размере фактических затрат.

1.5. Фонд оплаты труда работников учреждения формируется за счет средств, предусмотренных п.п. 1.4 настоящего Положения, а также за счет средств:

1) на выплату районного коэффициента к денежному содержанию за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 1,5;

2) на выплату процентной надбавки к денежному содержанию за стаж работы в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в размерах, установленных решением Собрания депутатов Ванинского муниципального района "Об установлении гарантий и компенсаций для лиц, работающих в муниципальных казенных учреждениях, финансируемых из бюджета Ванинского муниципального района Хабаровского края".

1.6. Фонд оплаты труда работников учреждения подлежит перерасчету и корректировке в случаях:

- увеличения (индексации) фонда оплаты труда;

- увеличения (индексации) окладов (должностных окладов);

- изменения штатов (штатного расписания), согласно утвержденной структуры учреждения;

- на сумму выплаченной денежной компенсации за неиспользованные дни отпуска, в случае увольнения работника учреждения.

При замещении должностей учреждения работником оплата производится за счет и в пределах утвержденного фонда оплаты труда учреждения.

Увеличение (индексация) фонда оплаты труда и (или) окладов (должностных окладов) производиться на основании муниципального правового акта администрации Ванинского муниципального района.

1.7. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего норму труда (трудовые обязанности), не может быть ниже размера минимальной заработной платы, устанавливаемого Соглашением о минимальной заработной плате в Хабаровском крае между Союзом "Хабаровское краевое объединение организаций профсоюзов", региональным объединением работодателей "Союз работодателей Хабаровского края" и Правительством Хабаровского края.

1.8. Заработная плата работников учреждения предельными размерами не ограничивается.

1.9. Системы оплаты труда работников учреждения устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, настоящим Примерным положением, а также с учетом мнения представительного органа работников.

2. Порядок и условия оплаты труда работников учреждения

2.1. Основные условия оплаты труда работников учреждения

2.1.1. Системы оплаты труда работников учреждения включают размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, размеры повышающих коэффициентов к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера.

2.1.2. Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников учреждения устанавливаются с учетом требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, на основе отнесения занимаемых ими должностей к ПКГ, утвержденным приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации:

- от 29 мая 2008 года N 247н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих";

- от 29 мая 2008 года N 248н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых профессий рабочих".

Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы по квалификационным уровням устанавливаются в соответствии с окладами (должностными окладами) по ПКГ, утвержденными постановлением администрации Ванинского муниципального района от 21 февраля 2012 г. N 131 "Об установлении размеров окладов (должностных окладов) работников муниципальных бюджетных, казенных учреждений Ванинского муниципального района по профессиональным квалификационным группам общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих, общеотраслевых профессий рабочих", на основе осуществления дифференциации должностей, включаемых в штатное расписание учреждения. Дифференциация должностей производится на основе оценки сложности трудовых функций, выполнение которых предусмотрено при занятии соответствующей должности, по соответствующей профессии или специальности.

Указанные должности должны соответствовать уставным целям учреждения и содержаться в соответствующих разделах Единого тарифно - квалификационного справочника работ и профессий рабочих и Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих.

2.1.3. К окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников устанавливаются следующие повышающие коэффициенты:

- повышающий коэффициент к окладу (должностному окладу) по занимаемой должности;

- персональный повышающий коэффициент к окладу (должностному окладу).

2.1.4. Размер выплаты по повышающему коэффициенту определяется путем умножения размера оклада (должностного оклада), ставки заработной платы работника на повышающий коэффициент.

Применение повышающих коэффициентов к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы не образует новые оклады (должностные оклады), ставки заработной платы и не учитывается при начислении компенсационных и стимулирующих выплат, устанавливаемых в кратном отношении к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы.

При наличии у работника одновременно нескольких оснований для установления выплат по повышающим коэффициентам выплаты устанавливаются по каждому основанию.

2.1.5. Повышающий коэффициент к окладу по занимаемой должности устанавливается работникам учреждения в зависимости от отнесения должности к квалификационному уровню ПКГ. Рекомендуемый размер коэффициента - до 3,0.

2.1.6. Персональный повышающий коэффициент к окладу (далее - персональный повышающий коэффициент) может быть установлен работнику с учетом уровня его профессиональной подготовки, сложности и важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач и других факторов.

Решение об установлении персонального повышающего коэффициента и его размерах принимается руководителем учреждения персонально в отношении конкретного работника. Рекомендуемый размер персонального повышающего коэффициента - до 1,0.

2.1.7. Выплаты компенсационного характера (раздел 2.4 настоящего Примерного положения) устанавливаются в соответствии с Перечнем видов выплат компенсационного характера, утвержденным постановлением главы администрации Ванинского муниципального района от 13 августа 2008 г. N 326 "Об утверждении Перечня видов выплат компенсационного характера в муниципальных учреждениях Ванинского муниципального района и разъяснения о порядке установления выплат компенсационного характера в муниципальных учреждениях Ванинского муниципального района".

2.1.8. Выплаты стимулирующего характера, критерии и порядок их установления (раздел 2.5 настоящего Примерного положения) устанавливаются в соответствии с Перечнем видов выплат стимулирующего характера, утвержденным постановлением главы Ванинского муниципального района от 11 августа 2008 г. N 322 "Об утверждении Перечня видов выплат стимулирующего характера в муниципальных учреждениях Ванинского муниципального района и разъяснения о порядке установления выплат стимулирующего характера в муниципальных учреждениях Ванинского муниципального района".

2.1.9. Условия оплаты труда, включая размер оклада (должностного оклада), ставки заработной платы работника, повышающие коэффициенты к окладам, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, являются обязательными для включения в трудовой договор.

2.1.10. Оплата труда работников, занятых по совместительству, а также на условиях неполного рабочего времени, производится пропорционально отработанному времени либо в зависимости от выполненного объема работ.

2.1.11. Определение размеров заработной платы по основной должности и по должности, занимаемой в порядке совместительства, производится раздельно.

2.2. Порядок и условия оплаты труда работников, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих.

2.2.1. Должности работников, относящиеся к общеотраслевым профессиям рабочих, включены в ПКГ в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 29 мая 2008 г. N 248н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых профессий рабочих".

2.2.2. К окладам (должностным окладам) работников, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих, устанавливаются следующие повышающие коэффициенты:

- повышающий коэффициент к окладу (должностному окладу) по занимаемой должности;

- персональный повышающий коэффициент к окладу (должностному окладу).

Повышающий коэффициент к окладу (должностному окладу) по занимаемой должности устанавливается рабочим учреждения в зависимости от отнесения должности к квалификационному уровню ПКГ. Рекомендуемый размер коэффициента - до 2,2.

Применение повышающего коэффициента к окладу (должностному окладу) по занимаемой должности не образует новый оклад (должностной оклад) и не учитывается при начислении стимулирующих и компенсационных выплат, устанавливаемых в процентном отношении к окладу (должностному окладу).

2.2.3. Персональный повышающий коэффициент к окладу (должностному окладу) устанавливается на определенный период времени в течение соответствующего календарного года.

Персональный повышающий коэффициент к окладу (должностному окладу) может быть установлен рабочему с учетом уровня его профессиональной подготовленности, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач и других факторов.

Решение об установлении персонального повышающего коэффициента к окладу (должностному окладу) и его размерах принимается руководителем учреждения в отношении конкретного работника. Размер персонального повышающего коэффициента - до 1,0.

2.3. Условия оплаты труда руководителя учреждения, главного бухгалтера

2.3.1. Заработная плата руководителя учреждения, главного бухгалтера состоит из оклада (должностного оклада), выплат компенсационного и стимулирующего характера.

2.3.2. Условия оплаты труда руководителя учреждения определяются трудовым договором, заключаемым в соответствии с типовой формой трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения".

2.3.3. Размер оклада (должностного оклада) руководителя учреждения, размер, порядок и условия установления выплат компенсационного и стимулирующего характера определяются администрацией Ванинского муниципального района.

2.3.4. Размер оклада (должностного оклада) руководителя учреждения определяется в зависимости от сложности труда, в том числе с учетом масштаба управления, особенностей деятельности и значимости учреждения и отражается в трудовом договоре.

2.3.5. Размер должностного оклада главного бухгалтера учреждения устанавливаются организацией в размере на 10 - 30 процентов ниже оклада руководителя.

2.3.6. Выплаты компенсационного характера для руководителя учреждения, главного бухгалтера учреждения устанавливаются в соответствии с разделом 2.4 настоящего Примерного положения.

2.3.7. Руководителю, главному бухгалтеру учреждения к окладу (должностному окладу) устанавливаются следующие повышающие коэффициенты:

- повышающий коэффициент к окладу (должностному окладу) по занимаемой должности;

- персональный повышающий коэффициент к окладу (должностному окладу).

2.3.8. Повышающий коэффициент к окладу (должностному окладу) по занимаемой должности устанавливается в зависимости от отнесения должности к квалификационному уровню ПКГ. Рекомендуемый размер коэффициента - до 3,0.

2.3.9. Персональный повышающий коэффициент к окладу (далее - персональный повышающий коэффициент) может быть установлен руководителю учреждения, главному бухгалтеру с учетом уровня его профессиональной подготовки, сложности и важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач и других факторов.

Рекомендуемый размер персонального повышающего коэффициента - до 1,0.

2.3.10. Решение об установлении повышающего коэффициента и персонального повышающего коэффициента и его размерах принимается главой администрации Ванинского муниципального района персонально в отношении конкретного работника.

2.3.11. Администрация Ванинского муниципального района (далее - администрация района) устанавливает руководителю учреждения выплаты стимулирующего характера муниципальным правовым актам.

Размеры выплат стимулирующего характера определяются с учетом результатов деятельности учреждения, исполнения им целевых показателей эффективности работы, устанавливаемых управлением образования.

Целевые показатели эффективности должны содержать формализованные критерии определения достижимых результатов работы, измеряемые качественными и количественными показателями.

Предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителя учреждения и средней заработной платы работников учреждения устанавливается администрацией района в кратности от 1 до 8.

Выплаты стимулирующего характера для главного бухгалтера учреждения устанавливаются трудовым договором в соответствии с коллективными договорами, локальными нормативными актами организаций.

2.4. Порядок и условия установления выплат компенсационного характера

2.4.1. В соответствии с Перечнем видов выплат компенсационного характера, утвержденным постановлением главы администрации Ванинского муниципального района от 13 августа 2008 г. N 326 "Об утверждении Перечня видов выплат компенсационного характера в муниципальных учреждениях Ванинского муниципального района и разъяснения о порядке установления выплат компенсационного характера в муниципальных учреждениях Ванинского муниципального района", работникам могут быть установлены следующие выплаты компенсационного характера:

- выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными условиями труда;

- выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями;

- выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, за работу в выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных (в том числе выплаты за дополнительную работу, не входящую в круг должностных обязанностей работника).

Порядок установления выплат компенсационного характера определяется в соответствии с разъяснениями о порядке установления выплат компенсационного характера в муниципальных учреждениях Ванинского муниципального района, утвержденным постановлением главы администрации Ванинского муниципального района от 13 августа 2008 г. N 326 "Об утверждении Перечня видов выплат компенсационного характера в муниципальных учреждениях Ванинского муниципального района и разъяснения о порядке установления выплат компенсационного характера в муниципальных учреждениях Ванинского муниципального района".

2.4.2. Выплаты компенсационного характера (кроме районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в южных районах Дальнего Востока), установленные в процентном отношении, применяются к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы по соответствующим ПКГ, без учета повышающих коэффициентов.

2.4.3. Выплата работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, устанавливается в соответствии со статьей 147 Трудового кодекса Российской Федерации и Перечнем работ с неблагоприятными условиями труда, на которых устанавливаются доплаты рабочим, специалистам и служащим с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, утвержденным Приказом Государственного комитета СССР по народному образованию от 20 августа 1990 г. N 579 "Об утверждении положения о порядке установления доплат за неблагоприятные условия труда и перечня работ, на которые устанавливаются доплаты за неблагоприятные условия труда работникам организаций и учреждений системы Гособразования СССР". Установление выплат производится по результатам специальной оценки условий труда.

При этом работодатель принимает меры по проведению специальной оценки условий труда с целью разработки и реализации программы действий по обеспечению безопасных условий и охраны труда.

Если по итогам специальной оценки условий труда рабочее место признается безопасным, то осуществление указанной выплаты не производится.

2.4.4. В Ванинском муниципальном районе к заработной плате работников, в соответствии с пунктами 9, 10 Положения об основах новых систем оплаты труда работников муниципальных учреждений Ванинского муниципального района Хабаровского края, утвержденного решением Собрания депутатов Ванинского муниципального района от 28 января 2009 г. N 5 "Об основах новых систем оплаты труда работников муниципальных учреждений Ванинского муниципального района Хабаровского края" применяются:

- районный коэффициент за работу в районах Крайнего Севера, в местностях, приравненным к районам Крайнего Севера в размере 1,5;

- процентная надбавка за стаж работы в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в размере 50 процентов.

2.4.5. Выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, за работу в выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), устанавливаются в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

2.4.6. Размер доплаты за совмещение профессий (должностей), за расширение зон обслуживания, за увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, и срок, на который она устанавливается, определяется по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.

2.4.7. Порядок и размеры доплат за работу, не входящую в круг должностных обязанностей устанавливаются локальным актом учреждения с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы, а также обеспечения указанных выплат финансовыми средствами.

2.4.8. Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

2.4.9. Доплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производится работникам, привлекавшимся к работе в выходные и нерабочие праздничные дни.

Размер доплаты составляет не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.

По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

2.5. Порядок и условия установления выплат стимулирующего характера

2.5.1. Выплаты стимулирующего характера направлены на усиление мотивации работников организаций к высокой результативности и качеству труда.

2.5.2. В соответствии с Перечнем видов выплат стимулирующего характера, утвержденным постановлением главы администрации Ванинского муниципального района от 11 августа 2008 г. N 322 "Об утверждении Перечня видов выплат стимулирующего характера в муниципальных учреждениях Ванинского муниципального района и разъяснения о порядке установления выплат стимулирующего характера в муниципальных учреждениях Ванинского муниципального района", в учреждении устанавливаются следующие виды выплат:

- надбавка за выслугу лет;

- выплаты за профессиональное мастерство, классность;

- премиальные выплаты по итогам работы;

- премиальные выплаты за выполнение особо важных и срочных работ.

2.5.3. Выплаты стимулирующего характера, размеры и условия их осуществления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами организации, трудовыми договорами с учетом показателей и критериев оценки эффективности труда, разработанных в учреждении с учетом мнения представительного органа работников.

2.5.4. Перечень видов выплат стимулирующего характера должен соответствовать уставным задачам учреждения, а также показателям оценки эффективности работы учреждения.

Стимулирующие выплаты работникам устанавливаются в соответствии с положением об установлении стимулирующих выплат и критериями для установления стимулирующих выплат, позволяющими оценить результативность и качество работы, утвержденными локальным нормативным актом учреждения.

2.5.5. Разработка показателей и критериев эффективности работы осуществляется с соблюдением следующих принципов:

а) объективности - размер вознаграждения работника должен определяться на основе объективной оценки результатов его труда;

б) предсказуемости - работник должен знать, какое вознаграждение он получит в зависимости от результатов своего труда;

в) адекватности - вознаграждение должно быть адекватно трудовому вкладу каждого работника в результат деятельности всей организации, его опыту и уровню квалификации;

г) своевременности - вознаграждение должно следовать за достижением результата;

д) прозрачности - правила определения вознаграждения должны быть понятны каждому работнику.

2.5.6. Для определения размера стимулирующих выплат создается соответствующая комиссия из представителей работников и работодателя. Состав комиссии утверждается приказом руководителя учреждения по согласованию с представительным органом работников учреждения.

Комиссия является коллегиальным органом, действующим на основании Положения о комиссии, утвержденного локальным нормативным актом учреждения с учетом мнения представительного органа работников учреждения.

Решение комиссии об установлении размера стимулирующих выплат оформляется протоколом с обязательным ознакомлением работников, на основании которого руководитель учреждения издает приказ.

2.5.7. Надбавка за выслугу лет устанавливается в соответствии с Положением о порядке назначения надбавки за выслугу лет работникам муниципальных казенных учреждений централизованных бухгалтерий Ванинского муниципального района Хабаровского края (приложение 1 к настоящему Примерному положению).

2.5.8. Выплаты стимулирующего характера производятся в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников учреждения.

2.5.9. Размер стимулирующих выплат может устанавливаться как в абсолютном размере, так и в процентном отношении к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы.

Максимальный размер выплат не ограничен.

2.6. Другие вопросы оплаты труда

2.6.1. Штатное расписание учреждения ежегодно утверждается руководителем учреждения и включает в себя все должности служащих (профессий рабочих) данного учреждения.

2.6.2. Администрация района вправе устанавливать предельную долю оплаты труда работников административно - управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда организаций (не более 40 процентов), а также перечень должностей, относимых к административно-управленческому и вспомогательному персоналу.

2.6.3. Из фонда оплаты труда работникам может выплачиваться материальная помощь.

Порядок и размеры выплаты материальной помощи устанавливаются локальным актом учреждения с учетом мнения представительного органа работников.

Выплата материальной помощи работникам производится в пределах средств фонда оплаты труда.

2.6.5. В случае задержки выплаты работникам заработной платы и других нарушений оплаты труда руководитель учреждения несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Начальник финансового управления

Е.Т. Гусева