Приложение. Порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края

Приложение
к решению Собрания депутатов
Аяно-Майского муниципального района
от 12 октября 2017 г. N 14

Порядок
предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает общие принципы предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета Аяно-Майского муниципального района (далее - Порядок).

1.2. Цели, на которые предоставляются бюджетные кредиты, условия и порядок их предоставления, бюджетные ассигнования для их предоставления на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года, а также ограничения по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов устанавливаются решением Собрания депутатов Аяно-Майского муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

1.3. Бюджетные средства могут быть предоставлены юридическим лицам в виде целевых процентных или целевых беспроцентных кредитов.

Процентные кредиты могут быть предоставлены юридическим лицам на условиях оплаты процентов за пользование бюджетными средствами в размере не менее одной пятой ключевой ставки Банка России, действующей на момент заключения договора.

Беспроцентные кредиты не предусматривают начисления процентов за пользование бюджетными средствами и могут быть предоставлены юридическому лицу, в том числе юридическому лицу, которое является единственным поставщиком услуг по электроснабжению и теплоснабжению, если цели предоставления кредита являются социально значимыми.

1.4. Бюджетные кредиты могут носить краткосрочный характер (до 12 месяцев включительно) и быть долгосрочными (свыше 12 месяцев).

2. Условия предоставления бюджетного кредита

2.1. Бюджетный кредит может быть предоставлен юридическому лицу на основании договора, заключенного в соответствии с действующим законодательством на условиях и в пределах бюджетных ассигнований, которые предусмотрены соответствующим решением о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, с учетом положений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные отношения.

2.2. Юридическое лицо может претендовать на получение бюджетного кредита при соблюдении следующих условий:

- юридическое лицо зарегистрировано в установленном порядке на территории Аяно-Майского муниципального района и осуществляет деятельность на территории Аяно-Майского муниципального района;

- юридическое лицо не находится в стадии реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства);

- юридическое лицо не имеет просроченной задолженности по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе, а также по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, за исключением случаев реструктуризации обязательств (задолженности).

2.3. Обязательным условием предоставления бюджетного кредита юридическому лицу является проведение администрацией Аяно-Майского муниципального района, (далее по тексту - администрация) или по его поручению уполномоченным лицом предварительной проверки финансового состояния юридического лица, претендующего на получение бюджетного кредита, с целью подтверждения его финансовой устойчивости, согласно Методики анализа финансового состояния юридического лица, утвержденной приложением 1 к настоящему Порядку.

2.4 Бюджетный кредит может быть предоставлен юридическому лицу только при условии предоставления им обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных соответствующим договором.

Способами обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита и выплате процентов за пользование им могут быть банковские гарантии, поручительства или муниципальные гарантии, залог имущества, в том числе в виде акций, иных ценных бумаг, паев в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита и суммы подлежащих начислению за период пользования кредитом процентов. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности.

Не допускается принятие в качестве обеспечения исполнения обязательств юридического лица муниципальных гарантий публично-правовых образований, поручительств и гарантий юридических лиц, имеющих просроченную задолженность по обязательным платежам или по денежным обязательствам перед районным бюджетом, а также поручительств и гарантий юридических лиц, величина чистых активов которых меньше величины, равной трехкратной сумме предоставляемого кредита

Оценка имущества, предоставляемого юридическим лицом в обеспечение исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита, и определение степени его ликвидности осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Предоставление бюджетных кредитов под залог имущества, находящегося в собственности Аяно-Майского муниципального района, не допускается.

При неспособности юридического лица, обеспечить исполнение обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентов за пользование им в соответствии с требованиями, установленными настоящим пунктом, бюджетный кредит не предоставляется.

3. Порядок предоставления бюджетного кредита

3.1. Юридическое лицо, претендующее на получение бюджетного кредита, представляет в администрацию Аяно-Майского муниципального района следующие документы:

- заявление с указанием размера, целевого назначения, срока, на который требуется кредит, а также предлагаемого способа обеспечения исполнения обязательств по бюджетному кредиту по форме, согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

- заверенные копии учредительных документов, включая все изменения и дополнения;

- копии бухгалтерских балансов (форма 1) и отчетов о прибылях и убытках (форма 2) за последний отчетный год и за все отчетные периоды текущего года с отметкой налогового органа об их принятии;

- расшифровка кредиторской и дебиторской задолженности к представленному бухгалтерскому балансу за последний отчетный период с указанием дат возникновения и окончания задолженности в соответствии с заключенными договорами;

- справка налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней;

- справка налогового органа обо всех открытых счетах юридического лица, а также справки банков и иных кредитных учреждений, обслуживающих эти счета, об оборотах и средних остатках по ним за последние шесть месяцев, наличии или отсутствии финансовых претензий к юридическому лицу;

- предложение о способе обеспечения исполнения обязательства по возврату бюджетного кредита и выплате процентов за пользование им и документы, подтверждающие наличие предлагаемого юридическим лицом обеспечения.

3.2. В случае предоставления юридическим лицом банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита одновременно с банковской гарантией должна быть представлена копия лицензии Банка России на совершение коммерческим банком банковских операций.

Банковская гарантия должна удовлетворять следующим требованиям:

- быть безотзывной;

- не содержать ограничения пределов ответственности суммой гарантии;

- установленный срок действия гарантии должен быть не менее срока, на который предоставляется кредит, увеличенного на 1 месяц.

3.3. В случае предоставления юридическим лицом поручительства в качестве обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита в целях оформления договора поручительства должны быть представлены:

- решение поручителя о предоставлении поручительства;

- копии учредительных документов поручителя;

- решение уполномоченного органа поручителя о совершении крупной сделки, если такое решение необходимо в соответствии с законодательством Российской Федерации или учредительными документами поручителя;

- копии бухгалтерского баланса (форма 1) и отчета о прибылях и убытках (форма 2) за последний отчетный год и за все отчетные периоды текущего года с отметкой налогового органа об их принятии;

- расшифровка кредиторской и дебиторской задолженности поручителя;

- справки о действующих кредитных договорах по кредитам, отраженным в балансе поручителя, с указанием суммы кредита, срока его возврата, процентной ставки и обеспечения по кредиту.

В случае предоставления юридическим лицом муниципальной гарантии в качестве обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита должны быть представлены документы в соответствии с нормативными правовыми актами муниципальных образований Аяно-Майского муниципального района о предоставлении муниципальной гарантии.

3.4. В случае, если способом обеспечения исполнения обязательства по возврату бюджетного кредита является залог, юридическое лицо должно представить следующие документы, необходимые для оформления договора о залоге имущества:

- перечень и характеристики имущества, предлагаемого в залог;

- документы, подтверждающие право собственности на указанное имущество или право полного хозяйственного ведения;

- акт оценки залога.

Оценка имущества, предоставляемого в обеспечение обязательств по возврату бюджетного кредита и выплате процентов за пользование им, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств соответствующего юридического лица.

При принятии в залог имущества, администрация района вправе требовать от юридического лица его страхования.

3.5. Представленные юридическим лицом, претендующим на получение бюджетного кредита, документы поступают на рассмотрение в администрацию района или орган администрации, курирующий отрасль, в которой осуществляет свою деятельность юридическое лицо.

При этом администрация района вправе затребовать дополнительные документы, необходимые для рассмотрения вопроса о предоставлении юридическому лицу бюджетного кредита.

3.6 Администрация района по результатам рассмотрения документов, представленных юридическим лицом, в течение 5 рабочих дней дает заключение о целесообразности либо нецелесообразности предоставления бюджетного кредита в запрашиваемой сумме, осуществляет проверку полного соблюдения юридическим лицом условий, предусмотренных разделом 2 настоящего Порядка.

Администрация района или по ее поручению уполномоченное лицо (далее - уполномоченное лицо) с учетом заключения отраслевого органа в течение 5 рабочих дней проводит анализ финансового состояния юридического лица, претендующего на получение бюджетного кредита, с целью подтверждения его финансовой устойчивости, его гаранта или поручителя.

Оценка надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства осуществляет финансовый отдел муниципального района в установленном ими порядке.

3.7. Основаниями для отказа в предоставлении бюджетного кредита являются:

- предоставление требуемых документов не в полном объеме;

- сообщение неполных либо недостоверных сведений;

- наличие заключения о неудовлетворительном финансовом состоянии юридического лица, его гаранта или поручителя;

- отсутствие или недостаточность бюджетных ассигнований для предоставления бюджетного кредита, утвержденных Собранием депутатов Аяно-Майского муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

- иные обстоятельства в соответствии с действующим законодательством.

3.8. Администрация района представляет главе района заключение о целесообразности либо нецелесообразности предоставления бюджетного и проект решения Собрания депутатов Аяно-Майского муниципального района о предоставлении бюджетного кредита.

3.9. Глава района вносит на рассмотрение Собрания депутатов Аяно-Майского муниципального района проект решения о предоставлении бюджетного кредита вместе с заключениями о целесообразности предоставления бюджетного кредита, финансовом состоянии юридического лица и (или) степени ликвидности предлагаемого им обеспечения.

3.10. Решение о предоставлении бюджетного кредита либо об отказе в предоставлении бюджетного кредита принимается Собранием депутатов Аяно-Майского муниципального района в течение 30 рабочих дней со дня внесения главой района проекта решения о предоставлении бюджетного кредита вместе с заключениями о целесообразности предоставления бюджетного кредита, финансовом состоянии юридического лица и (или) степени ликвидности предлагаемого им обеспечения на рассмотрение в Собрание депутатов Аяно-Майского муниципального района.

3.11. В решении Собрания депутатов Аяно-Майского муниципального района о предоставлении бюджетного кредита указывается наименование юридического лица, сумма, целевое назначение, порядок и сроки возврата кредита, размер платы за пользование кредитом (для процентных кредитов), способ обеспечения исполнения обязательства по возврату бюджетного кредита и выплате процентов за пользование им.

3.12. В случае отказа в предоставлении бюджетного кредита администрация района в течение 25 рабочих дней со дня поступления документов направляет юридическому лицу уведомление об отказе в предоставлении кредита.

3.13. Бюджетный кредит предоставляется юридическому лицу - получателю бюджетного кредита согласно договору о предоставлении бюджетного кредита, заключенному между юридическим лицом и администрацией района по форме, согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

3.14. Обязательными условиями договора о предоставлении бюджетного кредита являются:

- цель предоставления кредита;

- сумма предоставляемого кредита;

- срок возврата кредита;

- размер процентов за пользование бюджетным кредитом (при предоставлении кредита на условиях возмездности);

- ответственность сторон;

- способ обеспечения исполнения обязательств;

- согласие получателя бюджетного кредита на осуществление администрацией района или уполномоченным лицом и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем бюджетного кредита условий, целей и порядка их предоставления, а также положения об ответственности получателя бюджетного кредита за нарушение обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.15. В случаях использования залога имущества и поручительства в качестве обеспечения исполнения организацией обязательств по бюджетному кредиту администрация района одновременно с заключением договора о предоставлении бюджетного кредита заключает с юридическим лицом или третьим лицом, выступающим залогодателем или поручителем, соответствующие договоры зал