Приложение N 1. Положение о создании и об использовании резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского поселения "Город Амурск"

Приложение N 1

Положение
о создании и об использовании резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского поселения "Город Амурск"
(утв. постановлением администрации городского поселения "Город Амурск" от 25 октября 2017 г. N 395)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Законом Хабаровского края от 01.03.1996 N 7 "О защите населения и территории Хабаровского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлениями Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 N 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 27.04.2000 N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств", от 15 февраля 2014 N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий", в целях решения задач в области гражданской обороны на территории городского поселения "Город Амурск" (далее - город) и определяет цель и порядок создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов (далее - резервы) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС).

1.2. Резервы создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения ЧС.

1.3. Резервы является особым запасом продовольствия и пищевого сырья, медицинского имущества и медикаментов, средств связи и оповещения, строительных материалов, средств малой механизации и инструмента, основных видов топлива, средств индивидуальной защиты и предметов первой необходимости, а также иных материальных ценностей и финансовых ресурсов, предназначенных для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей, развертывания и содержания временных пунктов проживания и питания пострадавших граждан, оказания им помощи и других первоочередных мероприятий, связанных с обеспечением жизнедеятельности пострадавшего при чрезвычайных ситуациях и от военных действий населения, снижения размеров ущерба от ЧС природного и техногенного характера и от военных действий, обеспечения эффективной работы привлеченных для ликвидации ЧС и последствий военных действий сил, формирований, общественных организаций, объединений и гражданского населения.

1.4. Городскую систему резерва финансовых и материальных ресурсов образуют:

- резерв финансовых и материальных ресурсов администрации городского поселения "Город Амурск", созданный за счет средств городского бюджета - городской резерв;

- резерв финансовых и материальных ресурсов объектов экономики городского поселения "Город Амурск", созданный за счет средств предприятий и организаций - объектовый резерв;

2. Порядок создания резервов

2.1. Резервы создаются исходя из:

1) прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

2) величины потенциального ущерба, природных, экономических и иных особенностей чрезвычайных ситуаций.

2.2. Номенклатура и объемы резервов определяются:

1) для первоочередного обеспечения населения - исходя из прогнозируемых условий жизнедеятельности в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, а также характера опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

2) для аварийно-спасательных формирований и спасательных служб - исходя из норм и табелей оснащения, потребности обеспечения их действий в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также планами гражданской обороны и защиты населения на территории города и организаций.

2.3. Уполномоченными органами на создание, приобретение, хранение, использование резерва, организацию проведения аварийно- спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ являются:

2.3.1. Отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации городского поселения:

- средствам малой механизации;

- материалы;

- нефтепродукты, топливо и горюче-смазочные материалы;

- работы по ликвидации в зимний период последствий чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, источниками которой могут стать опасные метеорологические явления, в том числе механизированная и ручная расчистка объектов жизнеобеспечения от снега, механизированная погрузка снега, вывоз и разгрузка снега;

- аварийно-восстановительные работы на автомобильных дорогах, устройство грунтовых дорог с покрытием из песка, щебня или гравия.

- восстановление системы водоотведения, в том числе ремонт ливнеприемных колодцев, замена водопропускных труб, очистка ливнеприемных колодцев, труб, решеток, промывка системы ливневой канализации, организация водоотводных канав;

- аварийно-восстановительные работы на бесхозяйственных инженерных сетях теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;

- аварийно-восстановительные работы на жилых многоквартирных домах, в том числе ремонт жесткой/мягкой кровли, ремонт стропильной части крыши, восстановление остекления, восстановление несущих и ограждающих конструкций многоквартирных домов (балконы, козырьки подъездов), ремонт внутридомовой системы электроснабжения, ремонт внутридомовых систем водоснабжения, теплоснабжения и водоотведения;

- доставка и подвоз питьевой воды населению;

- санитарная очистка территории (сбор, захоронение, обеззараживание):

- восстановление уличного оповещения.

2.3.2. Отдел экономики администрации городского поселения:

- продукты питания;

- вещевое имущество;

- предметы первой необходимости;

- средства защиты сельскохозяйственных животных и растений;

- услуги по эвакуации, размещению и питанию пострадавшего населения;

2.3.3. Отдел гражданской защиты администрации городского поселения:

- средства индивидуальной защиты;

- медицинские средства;

- работы по очистке территорий, зданий и сооружений от загрязнений, связанные с первоочередным жизнеобеспечением населения в зоне чрезвычайной ситуации (зоне бедствия);

- работы по развертыванию и сооружению временного жилья, а также временных объектов жилищно-коммунального и социально-бытового назначения;

- услуги по эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту машин и оборудования, используемых в зоне чрезвычайной ситуации (зоне бедствия);

- услуги по доставке сил и средств, предназначенных для ликвидации чрезвычайной ситуации, в зону чрезвычайной ситуации (зону бедствия);

- возведение защитных дамб;

- проведение дезинфекции, дезинсекции, дератизации, детоксикации в зоне чрезвычайной ситуации;

- восстановление источников наружного противопожарного водоснабжения находящихся в муниципальной собственности.

- восстановление уличной системы звукофикации муниципальной системы оповещения.

2.4. Создание, управление, хранение и учет резервов осуществляется в следующем порядке:

- управление городским резервом финансовых и материальных ресурсов осуществляется специально уполномоченными на это органами;

- функции по управлению резервом возлагаются на структурные подразделения администрации городского поселения "Город Амурск" определенные в п. 2.3.

- уполномоченные органы совместно с комиссией по предупреждению ЧС и обеспечению ПБ формируют предложения по номенклатуре и объему необходимых для ликвидации ЧС материальных ценностей в резерве, ежегодному объему их накопления, а также составляют смету расходов на очередной год на их приобретение, готовят обоснования по объему финансовых средств, необходимых для выделения в резерв финансовых ресурсов, определяют размеры расходов, связанных с хранением и содержанием материальных ценностей, определяют места хранения материальных ценностей, отвечающие требованиям по условиям хранения и дислокация которых обеспечивает оперативность доставки материальных ценностей в места ликвидации ЧС.

- уполномоченные органы самостоятельно в установленном порядке осуществляют отбор поставщиков материальных ценностей в резерв, заключают в объеме выделенных средств договоры на поставку материальных ценностей в резерв, а также договоры на ответственное хранение и содержание материальных ценностей, заключают в соответствии с решением владельца резерва договоры займа на предоставление денежных средств и выпуск материальных ценностей на условиях заимствования, организуют хранение, освежение, замену и обслуживание находящихся на хранении материальных ценностей, осуществляют учет, контроль за наличием, состоянием, соблюдением условий хранения и выполнением мероприятий по содержанию находящихся на хранении материальных ценностей, разрабатывают нормативную базу по закладке, хранению, учету, обслуживанию, освежению, замене, реализации, списанию и выдаче материальных ценностей, обеспечивают участие поставщиков в проведении предварительного отбора на поставку товаров и услуг при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

- приобретение материальных ресурсов в резерв осуществляется уполномоченными органами в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации и Хабаровского края о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

- материальные ресурсы закрепляются на праве оперативного управления за отделом гражданской защиты администрации городского поселения "Город Амурск".

3. Организация хранения резервов

3.1. Основной задачей хранения резервов является обеспечение их количественной и качественной сохранности в течение всего периода хранения, а также обеспечение постоянной готовности к быстрой выдаче по предназначению.

3.2. Резервы должны храниться как материальные ценности длительного хранения в законсервированном виде, отдельно от других материальных средств текущего довольствия.

3.3. Резервы размещаются на объектах, предназначенных для их хранения, и хранятся в условиях, отвечающих установленным требованиям по обеспечению их сохранности