Распоряжение Правительства Хабаровского края от 14 ноября 2017 г. N 800-рп "О модернизации сельскохозяйственного производства в Хабаровском крае" (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Правительства Хабаровского края от 14 ноября 2017 г. N 800-рп
"О модернизации сельскохозяйственного производства в Хабаровском крае"

В результате мер, осуществляемых Правительством Хабаровского края, главами городских округов и муниципальных районов Хабаровского края (далее также - край) по стабилизации и повышению эффективности сельскохозяйственного производства, в 2017 году наблюдаются положительные тенденции в развитии агропромышленного комплекса.

По ожидаемой оценке, объем валовой продукции сельского хозяйства в 2017 году во всех категориях хозяйств составит 22,8 млрд. рублей, индекс производства продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах - 100,2 процента к уровню 2016 года, в том числе растениеводства - 105,2 процента, животноводства - 91,3 процента.

Сельскохозяйственными товаропроизводителями края на модернизацию производства направлено в 2015 году 1 млрд. 201 млн. рублей, в том числе крестьянскими (фермерскими) хозяйствами (далее - К(Ф)Х) 84 млн. рублей; в 2016 году - 768 млн. рублей, в том числе К(Ф)Х - 109 млн. рублей; в 2017 году запланировано направить финансовых средств более 1,7 млрд. рублей, в том числе К(Ф)Х - более 120 млн. рублей.

Проведенная министерством сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий Хабаровского края (далее также - министерство) модернизация сельскохозяйственной политики дает конкретные результаты. Интерес инвесторов к вложению финансовых средств в отрасль за последние несколько лет значительно вырос, что видно по востребованности земель сельскохозяйственного назначения.

Объем государственной поддержки, направленной на обновление сельскохозяйственной техники, в 2016 - 2017 годах составил более 67 млн. рублей. За период действия государственной поддержки на обновление парка сельскохозяйственной техники привлечено 164 млн. рублей внебюджетных средств. Коэффициент обновления основных видов сельскохозяйственной техники за 2016 - 2017 годы составил 4,1 процента. Энергообеспеченность на 100 гектаров посевных площадей в 2016 году возросла на 9 лошадиных сил и составила 216 лошадиных сил; в 2017 году запланировано увеличение до 220 лошадиных сил на 100 гектаров (среднее нормативное значение 300 лошадиных сил на 100 гектаров), что повлияло на увеличение посевных площадей в Хабаровском крае на 5,6 процента (с 78,6 тыс. гектаров в 2016 году до 83,0 тыс. гектаров в 2017 году).

С 2016 года в рамках подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" государственной программы Хабаровского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Хабаровском крае на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 17 августа 2012 г. N 277-пр (далее - государственная программа), министерством реализуется мероприятие по предоставлению субсидий из краевого бюджета местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по строительству (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции (далее - автомобильные дороги местного значения).

Данное мероприятие направлено на улучшение условий жизнедеятельности сельского населения, проживающего на территории Хабаровского края.

Для обеспечения выполнения мероприятия возможно софинансирование из федерального бюджета, обязательным условием привлечения которого является наличие у муниципального образования проектной документации на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог местного значения, получившей заключение государственной экспертизы.

Практика реализации мероприятия показывает, что сельские поселения края оказываются неготовыми к участию в нем ввиду отсутствия достаточных средств в местных бюджетах на финансирование разработки проектной документации на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог местного значения и получения заключения государственной экспертизы.

Развитие животноводства в отдаленных северных районах края затруднено ввиду отсутствия собственной кормовой базы, при этом завоз кормов в данные районы возможен только морским транспортом в период навигации. Данное обстоятельство значительно повышает стоимость корма, что в свою очередь приводит к экономически невыгодному содержанию поголовья скота в связи с высокой себестоимостью конечного продукта.

В целях выполнения в 2018 году основных показателей (индикаторов) развития сельского хозяйства, установленных государственной программой, а также обеспечения положительной динамики развития сельского хозяйства края в долгосрочной перспективе:

1. Министерству сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края:

1.1. Подготовить проект распоряжения Правительства Хабаровского края "Об утверждении прогноза развития сельскохозяйственного производства Хабаровского края на 2018 год", предусматривающего определение основных показателей развития сельского хозяйства по муниципальным образованиям края.

Срок - до 31 декабря 2017 г.

1.2. Обеспечить заключение с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации соглашений о софинансировании мероприятий государственной программы, по которым предусмотрено софинансирование за счет средств федерального бюджета.

Срок - 31 декабря 2017 г.

1.3. В целях развития сельскохозяйственной отрасли мясного и молочного направлений в отдаленных и северных территориях края, расширения участия органов местного самоуправления муниципальных образований края в поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей края совместно с главами Аяно-Майского, Охотского, Тугуро-Чумиканского муниципальных районов края рассмотреть вопрос о включении в государственную программу мероприятий по предоставлению субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края на возмещение фактически понесенных ими затрат на доставку кормов для сельскохозяйственных животных водным транспортом.

Срок - до 01 марта 2018 г.

1.4. В целях привлечения средств федеральной поддержки рассмотреть вопрос о включении в государственную программу мероприятий по предоставлению субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края для разработки проектной документации на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог местного значения, имеющей заключение государственной экспертизы.

Срок - до 01 марта 2018 г.

1.5. Совместно с автономной некоммерческой организацией "Краевой сельскохозяйственный фонд", органами местного самоуправления муниципальных районов края организовать не менее восьми пунктов заготовки сельскохозяйственной продукции и пищевых лесных ресурсов.

Срок - 01 января 2020 г., с промежуточными отчетами до 20 января 2018 г. и 20 января 2019 г.

1.6. Провести среди предприятий сельскохозяйственной отрасли края, создающих новые рабочие места, мониторинг перспективной потребности в кадрах на пятилетний период. Представить в министерство экономического развития края предложения о потребности предприятий сельскохозяйственной отрасли края в работниках необходимой специализации и квалификации.

Срок - 01 апреля 2018 г.

1.7. Обеспечивать методическое, информационно-консультативное и организационное сопровождение инвесторов в подготовке и представлении документов в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации для участия в мероприятиях Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717, конкурсных отборах на финансирование мероприятий по созданию и модернизации объектов агропромышленного комплекса.

Срок - постоянно.

2. Рекомендовать главам муниципальных районов края:

2.1. Представить в министерство утвержденные на 2018 год планы проведения проверок использования земель сельскохозяйственного назначения в рамках муниципального земельного контроля.

Срок - до 20 января 2018 г.

2.2. Направлять в министерство информацию о результатах проведенных плановых и внеплановых проверок использования земель сельскохозяйственного назначения в рамках муниципального земельного контроля в отношении земель сельскохозяйственного назначения.

Срок - ежеквартально согласно срокам, установленным планами проведения проверок в рамках муниципального земельного контроля на 2018 год.

2.3. Совместно с министерством сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края, министерством инвестиционной и земельно-имущественной политики края, краевым государственным казенным учреждением "Фонд имущества Хабаровского края", краевым государственным бюджетным учреждением "Хабаровский краевой центр государственной кадастровой оценки и учета недвижимости", федеральным государственным бюджетным учреждением "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Приморскому и Хабаровскому краям", Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области провести инвентаризацию мелиоративных систем, расположенных на территории соответствующего муниципального района края, с последующим определением собственника (пользователя) в установленном порядке.

Срок - до 01 декабря 2019 г.

2.4. Заключить соглашения с автономной некоммерческой организацией "Краевой сельскохозяйственный фонд" в целях создания центров сельскохозяйственной кооперации на территории соответствующего муниципального района края.

Срок - до 01 февраля 2018 г.

2.5. Представить в министерство планы развития сельскохозяйственного производства на 2018 год, предусматривающие определение основных показателей развития сельского хозяйства по соответствующему муниципальному району края.

Срок - до 01 декабря 2017 г.

3. Рекомендовать федеральному государственному бюджетному научному учреждению "Дальневосточный научно-исследовательский институт сельского хозяйства" во взаимодействии с министерством обеспечить создание новых сортов сельскохозяйственных культур, разработку сортовой агротехники возделывания в целях внедрения в производство, повышения урожайности и валового сбора основных сельскохозяйственных культур с учетом агроклиматических условий Хабаровского края.

Срок - до 31 декабря 2018 г.

4. Рекомендовать руководителям сельскохозяйственных организаций края разработать и представить в министерство производственно-финансовые планы развития организаций на краткосрочную (1 год) и среднесрочную (3 года) перспективы.

Срок - краткосрочные планы - до 01 декабря 2017 г., среднесрочные планы - до 01 марта 2018 г.

5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Председателя Правительства края по вопросам инвестиций и приоритетных проектов.

Губернатор, Председатель Правительства края

В.И. Шпорт