Приложение N 2. Положение об организации работы патрульно-маневренной группы на территории муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края

Приложение N 2

Положение
об организации работы патрульно-маневренной группы на территории муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края
(утв. постановлением Администрации муниципального района Полины Осипенко Хабаровского края от 3 ноября 2017 г. N 172)

1. Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральным законом Российской Федерации от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 6.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Целью реализации Положения является создание условий для организации работы по профилактике возгораний сухой растительности, как одной из основных причин возникновения природных пожаров, принятия дополнительных мер по предупреждению возникновения ЧС в пожароопасный сезон, сокращение сроков реагирования на чрезвычайные ситуации и происшествия, связанные с природными пожарами (загораниями), усиление мер по защите населенных пунктов, объектов различных видов собственности от угрозы перехода природных пожаров (загораний), усиление работы с населением.

Патрульно-маневренная группа - сводная группа сил и средств муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края(далее - муниципальный район), созданная в установленном порядке для выполнения обязанностей в пожароопасный период по патрулированию территории района ответственности, мониторинга обстановки, связанной с природными пожарами, выявлению несанкционированных палов растительности и принятию мер по их тушению, работы с населением по соблюдению правил пожарной безопасности.

Природный пожар - неконтролируемый процесс горения, стихийно возникающий и распространяющийся в природной среде, подлежащий обязательной регистрации.

Природное загорание - неконтролируемый процесс горения, стихийно возникающий и распространяющийся в природной среде, создающий угрозу населенному пункту и не подлежащий обязательной регистрации.

Район ответственности - (зона) участок земной поверхности, в границах которых предусмотрено реагирование патрульно - маневренной группы.

Пожароопасный сезон - часть календарного года в течение которого возможно возникновение природных пожаров.

2. Основы организации деятельности патрульно-маневренной группы

2.1. Основная цель.

Основной целью организации деятельности патрульно-маневренной группы является достижение высокого уровня готовности и слаженности к оперативному реагированию на природные загорания и организации действий по их тушению на начальном этапе и недопущению перехода пожаров на населенные пункты, а также в лесной фонд.

2.2 Основная задача.

Основными задачами организации деятельности патрульно-маневренной группы является:

- выявление фактов сжигания населением мусора на территории муниципального района;

- выявление фактов загораний (горения) растительности на территории муниципального района;

- проведение профилактических мероприятий среди населения по соблюдению правил противопожарного режима;

- принятие мер по локализации и ликвидации выявленных природных загораний;

- принятие решения о необходимости привлечения дополнительных сил и средств;

- первичное определение возможной причины его возникновения и выявление лиц виновных в совершении правонарушения с дальнейшей передачей информации в надзорные органы;

- идентификации термических точек, определение площади пожара, направления и скорости распространения огня;

- мониторинг обстановки.

2.3. Порядок создания, состав и оснащение патрульно-маневренной группы.

Создание патрульно-маневренной группы организуется в соответствии с нормативными правовыми актами Администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края на период пожароопасного сезона.

Патрульно-маневренная группа создается численностью от 3 до 7 человек из числа специалистов Администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края (далее - Администрации муниципального района) и подведомственных ей структур.

2.4. Оснащение патрульно-маневренной группы.

Патрульно-маневренная группа должны быть оснащена:

- техникой для доставки групп (автомобили с высокой проходимостью типа УАЗ, ГАЗ-66 и др.), в том числе техникой с запасами огнетушащих веществ (прицепы с емкостями для воды, автоцистерны);

- спецодеждой, по типу штормовка и (или) противоэнцефалитные костюмы;

- средствами пожаротушения (мотопомпы с рукавами, РЛО, воздуходувки), шанцевыми инструментами (лопаты, топоры), механизированным инструментом (бензопилы);

- средствами связи (сотовые телефоны; радиостанциями и (или )средствами спутниковой связи - по возможности);

- запасом ГСМ;

- картами местности, навигационными приборами (при их наличии) и компасами.

Оснащение группы производится Администрацией муниципального района из имеющихся материальных средств для обеспечения пожарной безопасности.

2.5. Порядок организации обучения и страхования.

Обучение лиц, не имеющих соответствующей подготовки, входящих в состав группы, проводится по программе "Профессиональная подготовка пожарных, добровольных пожарных дружин" в объеме 16 часов.

2.6. Планирование работы и порядок реагирования патрульно-маневренной группы.

Для организации патрулирования разрабатываются специальные маршруты и время, исходя из прогноза, оперативной обстановки, количества действующих на территории муниципального района термических точек, поступающей информации. Реагирование патрульно-маневренной группы осуществляется по решению главы муниципального района, председателя КЧС и ПБ муниципального района, ЕДДС муниципального района при получении информации о загорании, угрозе населенному пункту посредством передачи распоряжения непосредственно руководителю группы. Оповещение членов групп проводит руководитель группы. Время сбора и реагирования (в рабочее и в не рабочее время) не должно превышать 1 час 30 минут, при этом необходимое оборудование для пожаротушения должно находиться в закрепленном автомобиле. По прибытию на место загорания, руководитель патрульно-маневренной группы определяет оперативную обстановку, пути распространения загорания и возможные последствия, способы и методы действий, направленных на локализацию и ликвидацию загораний, докладывает об обстановке главе муниципального района, диспетчеру ЕДДС муниципального района.

2.7. Организационное и методическое руководство деятельностью патрульно-маневренной группы.

Порядок взаимодействия, общее руководство и контроль за деятельностью группы возлагается на главу муниципального района, председателя КЧС и ПБ муниципального района.

Управление и координация действий Администрации муниципального района по вопросам обеспечения пожарной безопасности в период пожароопасного сезона осуществляется председателем КЧС и ПБ муниципального района имени, Главным управлением МЧС России по Хабаровскому краю. Для непосредственного оперативного руководства группой, ее организационного и методического обеспечения назначается руководитель группы.

Руководитель группы:

- осуществляет сбор группы, при ухудшении обстановки, определяет место и время сбора;

- определяет оснащение группы, в зависимости от выполняемых задач;

- определяет маршруты выдвижения в районы проведения работ, ставит задачи членам группы;

- оценивает оперативную обстановку, принимает соответствующие решения, в рамках возложенных полномочий;

- организует информационный обмен с главой муниципального района, председателем КЧС и ПБ муниципального района, ЕДДС муниципального района;

- организует исправность техники и оборудования, закрепленного за группой;

- инструктирует членов группы по соблюдению охраны труда и безопасным приемам проведения работы; Учет применения групп ведется в суточном режиме дежурными сменами ЕДДС муниципального района.

3. Основные полномочия и функции администрации муниципального района при организации деятельности патрульно-маневренной группы

Администрация муниципального района осуществляет следующие функции:

- разрабатывает и издает нормативные правовые акты распорядительного характера по вопросам организации безопасности населения и территорий в период прохождения пожароопасного сезона и организуют их исполнение;

- определяет цели и задачи патрульно-маневренной группы, планирует ее деятельность;

- обеспечивает сбор, систематизацию и анализ информации о пожарной обстановке на территории муниципального района, планирует и устанавливает порядок применения группы;

- обеспечивает в деятельности группы комплексное использование имеющихся сил и средств, а также организаций, путем заключения договоров, их взаимодействие с оперативными службами РСЧС;

- обеспечивает информационный обмен по оперативной обстановке, связанной с природными пожарами;

- исполняет бюджет в части расходов на пожарную безопасность, в том числе на содержание и обеспечение деятельности группы.