Приложение

Приложение
к постановлению Правительства
Хабаровского края
от 11 декабря 2017 г. N 491-пр

"Приложение N 16
к Программе

Порядок
предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Хабаровского края по подготовке и проведению празднования памятных дат муниципальных образований Хабаровского края

1. Настоящий Порядок устанавливает условия, правила предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Хабаровского края по подготовке и проведению празднования памятных дат городских округов, муниципальных районов, а также населенных пунктов, являющихся административными центрами муниципальных районов Хабаровского края (далее - субсидии и муниципальные образования края соответственно).

Для целей настоящего Порядка под памятными датами муниципальных образований края понимаются даты их основания.

2. Субсидии предоставляются министерством культуры Хабаровского края (далее - министерство и край соответственно) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью краевого бюджета на текущий финансовый год на цели предоставления субсидий.

3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований края по подготовке и проведению празднования памятных дат муниципальных образований края, предусматривающих следующие мероприятия:

- реализация культурно-массовых мероприятий;

- проведение выставок и фестивалей;

- осуществление просветительской и издательской деятельности.

4. Критериями отбора муниципальных образований края для предоставления субсидии являются:

- 10-летняя кратность памятной даты, начиная с 50-летия даты основания муниципального образования края, подтвержденная архивной справкой, подтверждающей дату основания муниципального образования края;

- непревышение критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований края с учетом установления дополнительных нормативов отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований края в соответствии с Законом Хабаровского края от 29 сентября 2005 г. N 297 "О порядке и методике распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)", устанавливаемого ежегодно законом о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

5. Условиями предоставления субсидий являются:

1) наличие утвержденного администрацией муниципального образования края плана мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования памятной даты муниципального образования края, предусматривающего мероприятия, указанные в пункте 3 настоящего Порядка (далее - План);

2) достижение значений показателей результативности использования субсидии, установленных соглашением о предоставлении субсидии (далее - соглашение), заключенным между министерством и муниципальным образованием края, и обязательство об их достижении;

3) обеспечение муниципальным образованием края доли софинансирования мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, за счет средств местного бюджета в размере, установленном соглашением, но не менее 30 процентов от общего объема средств необходимых для реализации мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;

4) представление муниципальным образованием края отчетов об использовании субсидии, о достижении значений показателей результативности использования субсидии в сроки, предусмотренные пунктом 19 настоящего Порядка, и по формам, установленным министерством.

6. Отбор муниципальных образований края для предоставления субсидий в очередном финансовом году (далее - отбор) проводится министерством в текущем финансовом году. Извещение о сроке (дате начала и дате окончания) приема документов для участия в отборе, месте приема документов для участия в отборе, сроках проведения отбора, времени и месте проведения отбора (далее также - извещение) публикуется министерством не позднее чем за 30 календарных дней до дня проведения отбора в информационно-теле- коммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте министерства, за исключением извещения об отборе муниципальных образований края для предоставления субсидий в 2018 году.

Для предоставления субсидий в 2018 году извещение об отборе муниципальных образований края для предоставления субсидий в 2018 году публикуется министерством не позднее чем за 15 календарных дней до дня проведения отбора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте министерства.

Для участия в отборе муниципальные образования края в срок приема документов, указанный в извещении, представляют в министерство следующие документы:

1) заявку на участие в отборе по форме согласно приложению к настоящему Порядку, подписанную главой муниципального образования края или лицом, исполняющим его обязанности, и заверенную печатью администрации муниципального образования края, с указанием общего объема средств, необходимых для реализации мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка (далее - Заявка);

2) архивную справку, подтверждающую дату основания муниципального образования края;

3) копию Плана, заверенную главой муниципального образования края или лицом, исполняющим его обязанности, и печатью администрации муниципального образования края;

4) гарантийное письмо о софинансировании мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, за счет средств бюджета муниципального образования края в размере не менее 30 процентов от общего объема средств, необходимых на реализацию мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, подписанное главой муниципального образования края или лицом, исполняющим его обязанности, и заверенное печатью администрации муниципального образования края;

5) в случае передачи органом местного самоуправления поселения части полномочий по подготовке и проведению празднования памятных дат поселения органам местного самоуправления муниципального района:

- копию соглашения, заключенного между органом местного самоуправления поселения и органом местного самоуправления муниципального района, о передаче полномочий, предусмотренных абзацем первым настоящего подпункта;

- копию порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета поселения бюджету муниципального района, утвержденного муниципальным правовым актом представительного органа поселения.

Документы, указанные в подпункте 5 настоящего пункта, должны быть заверены главой муниципального образования края или лицом, исполняющим его обязанности, и печатью администрации муниципального образования края.

Для участия в отборе для предоставления субсидий в 2018 году муниципальные образования края дополнительно к документам, указанным в подпунктах 1 - 5 настоящего пункта, представляют в министерство выписку из решения представительного органа муниципального образования края о бюджете муниципального образования края на 2018 год (на 2018 год и на плановый период 2019 - 2020 годов) о наличии в бюджете муниципального образования края бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, в 2018 году в размере не менее 30 процентов от общего объема средств, указанного в Заявке, необходимых для реализации мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.

7. Муниципальное образование края до окончания сроков приема документов, указанных в извещении, может внести изменения в указанные документы путем направления в министерство письменного уведомления, подписанного главой муниципального образования края или лицом, исполняющим его обязанности, и заверенного печатью администрации муниципального образования края, с приложением документов, подтверждающих (обосновывающих) указанные изменения.

8. Муниципальное образование края вправе до окончания сроков приема документов, указанных в извещении, отозвать Заявку. Для этого необходимо направить в министерство письменное уведомление об отзыве Заявки, подписанное главой муниципального образования края или лицом, исполняющим его обязанности, и заверенное печатью администрации муниципального образования края.

9. Размер средств бюджета муниципального образования края на исполнение расходных обязательств, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, может быть увеличен в одностороннем порядке со стороны муниципального образования края, что не влечет обязательств краевого бюджета по увеличению размера предоставления субсидии муниципальному образованию края.

10. Министерство в течение семи рабочих дней со дня окончания сроков приема документов для участия в отборе, указанных в извещении, рассматривает их и принимает одно из следующих решений:

- о признании муниципального образования края прошедшим отбор - в случае соответствия муниципального образования края критериям отбора, предусмотренным пунктом 4 настоящего Порядка, условию предоставления субсидии, предусмотренному подпунктом 1 пункта 5 настоящего Порядка, соблюдения срока приема документов для участия в отборе, установленного в извещении, соответствия документов для участия в отборе требованиям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка, представления документов в полном объеме, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка;

- о признании муниципального образования края не прошедшим отбор - при наличии одного или нескольких оснований, предусмотренных абзацами вторым - шестым пункта 11 настоящего Порядка.

Муниципальным образованиям края направляются уведомления о принятых министерством соответствующих решениях, предусмотренных абзацами вторым, третьим настоящего пункта, в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта.

11. Основаниями для признания муниципального образования края не прошедшим отбор являются:

- несоответствие муниципального образования края критериям отбора, предусмотренным пунктом 4 настоящего Порядка;

- несоответствие условию предоставления субсидии, предусмотренному подпунктом 1 пункта 5 настоящего Порядка;

- представление документов для участия в отборе с нарушением сроков, предусмотренных в извещении;

- несоответствие документов для участия в отборе требованиям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка;

- представление документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, не в полном объеме;

- непоступление в министерство в срок, установленный абзацем вторым пункта 13 настоящего Порядка, выписки из решения представительного органа муниципального образования края о местном бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) о наличии бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, в размере не менее 30 процентов от общего объема средств, указанного в Заявке, необходимых для реализации мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка (за исключением отбора для предоставления субсидий в 2018 году).

12. Распределение субсидий между муниципальными образованиями края, прошедшими отбор, утверждается постановлением Правительства края в течение трех месяцев со дня вступления в силу закона края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

13. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям края, прошедшим отбор, на основании соглашения, заключаемого по форме, утвержденной министерством, в течение 30 рабочих дней со дня принятия постановления Правительства края, предусмотренного пунктом 12 настоящего Порядка.

Для заключения соглашения муниципальные образования края, прошедшие отбор (далее также - получатели субсидии), за исключением соглашения, заключаемого с муниципальными образованиями края, прошедшими отбор для предоставления субсидий в 2018 году, в течение 15 рабочих дней со дня принятия постановления Правительства края, предусмотренного пунктом 12 настоящего Порядка, направляют в министерство выписку из решения представительного органа муниципального образования края о местном бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) о наличии бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, в размере не менее 30 процентов от общего объема средств, указанного в Заявке, необходимых для реализации мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка (далее - выписка из решения).

В случае непоступления в министерство выписки из решения в срок, предусмотренный абзацем вторым настоящего пункта, министерство на основании абзаца седьмого пункта 11 настоящего Порядка принимает решение о признании муниципального образования края не прошедшим отбор, о чем письменно уведомляет муниципальное образование края в течение пяти рабочих дней со дня истечения срока, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта.

Абзац второй настоящего пункта не распространяется на заключение соглашений с муниципальными образованиями края, прошедшими отбор для предоставления субсидий в 2018 году.

14. Соглашение содержит следующие основные положения:

1) целевое назначение субсидии, размер предоставляемой субсидии, а также размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования края на реализацию мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;

2) значения показателей результативности использования субсидии и обязательство муниципального образования края по их достижению, последствия недостижения муниципальным образованием края установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии;

3) доля финансирования мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, за счет средств местного бюджета в размере не менее 30 процентов от общего объема средств, необходимых для реализации мероприятий и обязательство по ее обеспечению;

4) обязательство о представлении отчетов об использовании субсидии, о достижении значений показателей результативности использования субсидии в порядке и сроки, предусмотренные пунктом 19 настоящего Порядка;

5) иные положения, определяемые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и края.

15. Размер субсидии, предоставляемой муниципальному образованию края, прошедшему отбор (), определяется по формуле:

,

где:

Nф - норматив финансовых затрат бюджета муниципального образования края, составляющий 500 рублей на одного жителя муниципального образования края, численность которого менее 10 тыс. человек, и 100 рублей на одного жителя муниципального образования края, численность которого 10 тыс. человек и более;

- уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования края на соответствующий год предоставления субсидии финансовый год, рассчитанный после распределения дотаций в соответствии с Законом Хабаровского края от 29 сентября 2005 г. N 297 "О порядке и методике распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)";

- численность населения i-го муниципального образования края согласно данным официальной статистики на 01 января года предоставления субсидии, размещенным на официальном сайте Управления Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю, Магаданской области, Еврейской автономной области и Чукотскому автономному округу в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В случае если размер субсидии, определенный в соответствии с настоящим пунктом, превышает 70 процентов от общего объема средств, указанного в Заявке, необходимых для реализации мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, субсидия предоставляется в размере 70 процентов от общего объема средств, указанного в Заявке, необходимых для реализации мероприятий, но не более 5 млн. рублей.

16. Условием расходования субсидии является направление субсидии на цели, установленные пунктом 3 настоящего Порядка.

17. Оценка результативности использования субсидии осуществляется министерством на основании сравнения установленных соглашением и фактически достигнутых значений показателей результативности использования субсидии.

Показателями результативности использования субсидии являются:

1) индекс удовлетворенности населения качеством и доступностью услуг в сфере культуры;

2) увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом).

18. Перечисление субсидии осуществляется в течение 30 рабочих дней после заключения соглашения на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований края.

19. Получатель субсидии представляет в министерство отчеты об использовании субсидии, о достижении значений показателей результативности использования субсидии ежеквартально - до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, ежегодно - не позднее 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии.

20. В случае если муниципальным образованием края по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты значения показателей результативности использования субсидии, предусмотренные соглашением, и в срок до 01 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, данное недостижение не устранено, и если муниципальным образованием края в срок до 15 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии не представлены в министерство документы, подтверждающие наличие обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значений показателей результативности использования субсидии, установленных соглашением, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования края в краевой бюджет в срок до 25 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле:

,

где:

- размер субсидии, фактически освоенный i-м муниципальным образованием края в отчетном финансовом году;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

20.1. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM /m,

где:

- индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

20.2. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется:

1) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:

,

где:

- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

- плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;

2) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:

.

21. Последствия, предусмотренные пунктом 20 настоящего Порядка, не применяются при наличии документально подтвержденных обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению получателем субсидии значений показателей результативности использования субсидии.

Порядок и сроки рассмотрения документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значений показателей результативности использования субсидии, представленных получателем субсидии, устанавливаются министерством.

22. Министерство обеспечивает соблюдение муниципальным образованием края условий, целей и порядка предоставления субсидии.

23. Государственный финансовый контроль осуществляется в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации, органами государственного финансового контроля края.

Приложение
к Порядку предоставления субсидий из
краевого бюджета бюджетам муниципальных
образований Хабаровского края на
софинансирование расходных обязательств
муниципальных образований Хабаровского
края по подготовке и проведению
празднования памятных дат муниципальных
образований Хабаровского края

Форма

ЗАЯВКА
на участие в отборе муниципальных образований края для предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по подготовке и проведению празднования памятных дат муниципальных образований края

    Муниципальное образование края _________________________________

                                            (наименование

____________________________________________________________________

                муниципального образования края)

заявляет о намерении участвовать в отборе муниципальных  образований

края  для  предоставления  субсидий  из  краевого  бюджета  бюджетам

муниципальных   образований  края  на   софинансирование   расходных

обязательств муниципальных образований края по _____________________

____________________________________________________________________

и просит предоставить в 20__ году субсидию на реализацию мероприятий

___________________________________________________________________.

    Общий объем средств,  необходимых для  выполнения  мероприятий в

году предоставления субсидии, составляет __________ тыс. рублей.

Глава муниципального образования края
		(подпись)		(расшифровка подписи)

                               МП"