Приложение

Приложение
к решению Собрания
депутатов Комсомольского
муниципального района
от 24 июля 2013 г. N 405

Положение
об официальном Интернет-сайте Собрания депутатов Комсомольского муниципального района Хабаровского края (в новой редакции)

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" и определяет статус и порядок формирования Интернет-сайта Собрания депутатов Комсомольского муниципального района Хабаровского края, а также технологию сбора, обработки и размещения сайте информации (в том числе документированной) о деятельности Собрания депутатов Комсомольского муниципального района Хабаровского края (далее - Собрание депутатов), других органов местного самоуправления Комсомольского муниципального района и сельских поселений, муниципальных предприятий, учреждений и иной информации о Комсомольском муниципальном районе.

1. Общие положения

1.1. Действие настоящего Положения распространяется на отношения, связанные с обеспечением пользователей информацией к информации о деятельности Собрания депутатов, других органов местного самоуправления Комсомольского муниципального района, сельских поселений, входящих в муниципальный район, муниципальных предприятий и учреждений, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет).

1.2. Действие настоящего Положения не распространяется на:

а) отношения, связанные с обеспечением доступа к персональным данным, обработка которых осуществляется органами местного самоуправления Комсомольского муниципального района (далее - муниципального района), и к иным данным, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) порядок рассмотрения органами местного самоуправления муниципального района обращений граждан;

в) порядок предоставления органам государственной власти и иным органам местного самоуправления информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального района в связи с осуществлением указанными органами своих полномочий.

2. Цели и задачи создания и функционирования Интернет-сайта Собрания депутатов

2.1. Целями создания и функционирования Интернет-сайта Собрания депутатов являются:

- обеспечение права неограниченного круга лиц на доступ к информации о деятельности Собрания депутатов и других органов местного самоуправления муниципального района в телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет);

- всестороннее и оперативное освещение деятельности органов местного самоуправления муниципального района;

- привлечение жителей муниципального района к участию в социально-экономическом развитии и общественно-политической жизни района;

2.2. Основными задачами создания и функционирования Интернет-сайта Собрания депутатов (далее - сайта) являются:

- предоставление открытой и достоверной информации о деятельности Собрания депутатов и других органов местного самоуправления муниципального района посредством сети "Интернет";

- повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального района при исполнении муниципальных функций и оказании муниципальных услуг;

- обеспечение свободы поиска, получения, передачи и распространения информации, размещаемой органами местного самоуправления муниципального района на сайте;

- обеспечение соблюдения прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при размещении информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального района на сайте и при предоставлении данной информации;

- отслеживание и анализ реакций и мнений пользователей информацией по отдельным вопросам деятельности органов местного самоуправления муниципального района.

3. Статус сайта, его собственник, участники, пользователи и функции

3.1. Сайт является официальным муниципальным информационным ресурсом, предназначенным для информирования пользователей информацией о деятельности Собрания депутатов, других органов местного самоуправления муниципального района, сельских поселений, муниципальных предприятий и учреждений, заключивших договоры о размещении информации на сайте, а также для обеспечения взаимодействия указанных органов местного самоуправления, предприятий и учреждений с населением, политическими партиями и общественными объединениями, органами государственной власти и иными органами местного самоуправления.

3.2. Сайт размещается в сети "Интернет" по адресу http://собраниедепутатов.комсомольскийрайон.рф.

3.3. Собственником информационных ресурсов, размещенных на сайте, а так же баз данных, являющихся основой сайта, является Собрание депутатов.

3.4. Участниками сайта являются Собрание депутатов, а также другие органы местного самоуправления муниципального района и сельских поселений, входящих в состав муниципального района, муниципальные предприятия и учреждения, физические лица, заключившие договоры и соглашения о размещении информации на сайте.

3.5. Пользователями информационных ресурсов сайта являются любые юридические или физические лица, имеющие доступ в сеть "Интернет".

3.6. Информация, размещаемая на сайте, является официальной, публичной и предоставляется пользователям указанной информацией на бесплатной основе.

3.7. Информационные материалы для размещения на сайте могут предоставлять депутаты, постоянные комиссии Собрания депутатов, депутатские объединения Собрания депутатов, аппарат Собрания депутатов, другие участники, обеспечивающие сопровождение сайта в рамках заключенных с ними соглашений и договоров.

3.8. Сайт обеспечивает осуществление представительской, информационной, коммуникативной и координационной функций.

3.9. К представительским функциям сайта относится:

а) обеспечение постоянного информационного присутствия органов местного самоуправления муниципального района в сети "Интернет";

б) формирование объективного мнения населения муниципального района, сельских поселений, других муниципальных образований Хабаровского края, России и мира о деятельности Собрания депутатов, других органов местного самоуправления муниципального района.

3.10. К информационным функциям сайта относится:

а) удовлетворение информационных потребностей пользователей информацией по вопросам деятельности Собрания депутатов, других участников сайта;

б) совершенствование взаимодействия Собрания депутатов, других участников сайта со средствами массовой информации и общественностью путем предоставления своевременного и свободного доступа к достоверной информации, в том числе новостной;

в) предоставление справочной информации о работе Собрания депутатов, других участников сайта;

г) предоставление полного объема справочной информации о состоянии сфер жизнедеятельности муниципального района, его инфраструктуре, о промышленном, социальном, экономическом и культурном развитии;

д) обеспечение обратной связи от населения.

3.11. Коммуникативная функция сайта включает в себя:

а) привлечение населения муниципального района к участию в решении вопросов местного значения и конструктивному диалогу с Собранием депутатов, другими участниками сайта при выработке решений указанных вопросов;

б) коллективное обсуждение проектов муниципальных правовых актов и муниципальных программ;

в) проведение опросов общественного мнения о деятельности Собрания депутатов, других участников сайта.

3.12. Координационная функция сайта включает в себя:

а) координация информационных потоков, фокусирующих интерес средств массовой информации и населения муниципального района на наиболее важных события и мероприятиях;

б) формулирование злободневных тем и вопросов, которые могут быть использованы Собранием депутатов и другими участниками сайта в своей деятельности.

3.13. Частичное или полное использование размещаемой на сайте информации (в том числе документированной) в других средствах массовой информации, а также использование гражданами и организациями для создания производной информации в целях ее распространения допускается при условии обязательной ссылки на адрес сайта в сети "Интернет".

3.14. Программное обеспечение - совокупность методов и технических решений, визуально представляющих информационные ресурсы в сети Интернет. Для представления информационных ресурсов в сети Интернет, Собрание депутатов имеет право использовать свободно распространяемое, приобретенное в собственность или арендованное программное обеспечение.

4. Полномочия Собрания депутатов, других участников сайта в создании сайта и обеспечении пользования сайтом

4.1. В целях реализации настоящего Положения председатель Собрания депутатов обеспечивает создание сайта и его функционирование, для чего издает постановления, в которых:

а) утверждает порядок формирования сайта, требования к обеспечению пользования сайтом, а также порядок сбора, обработки и размещения информации на сайте;

б) организует и обеспечивает пользование сайтом в соответствии с требованиями, установленными настоящим Положением;

и) формирует и утверждает Перечень информации о деятельности Собрания депутатов, размещаемой в сети Интернет;

г) определяет порядок заключения договоров с другими участниками сайта о размещении на сайте Собрания депутатов информации об их деятельности;

д) заключает и расторгает договоры с другими участниками сайта о размещении на сайте Собрания депутатов информации об их деятельности;

е) определяет уполномоченное должностное лицо в области информационного обеспечения сайта;

ж) утверждает административный регламент предоставления информации для размещения на официальном сайте Собрания депутатов (далее - административный регламент);

з) формирует редакционную коллегию сайта и определяет порядок ее работы;

и) заключает и расторгает договоры со сторонними организациями на проведение работ по сопровождению и информационному наполнению сайта;

к) обеспечивает оперативный контроль за периодичностью обновления, своевременностью предоставления и качеством информации, размещаемой на сайте;

5. Структура сайта

5.1. Сайт состоит из главной (начальной или титульной) страницы и основных рубрик сайта. На главной странице сайта размещаются реквизиты Комсомольского муниципального района (герб, флаг, место географического расположения, границы, количество населения, ссылки на основные рубрики сайта, обращение председателя Собрания депутатов и новостные статьи.

5.2. Структура сайта формируется редакционной коллегией с учетом требований законодательства Российской Федерации, настоящего Положения и утверждается постановлением председателя Собрания депутатов.

5.3. Информация, размещаемая на сайте, должна включать:

1) общую информацию о Собрании депутатов, в том числе:

а) наименование и структуру Собрания депутатов, почтовый адрес, адрес электронной почты, номера телефонов Собрания депутатов;

б) сведения о полномочиях Собрания депутатов, задачах и функциях структурных подразделений Собрания депутатов, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции;

в) сведения о руководителях Собрания депутатов, его структурных подразделений (фамилии, имена, отчества, а также при согласии указанных лиц иные сведения о них);

г) перечни информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении Собрания депутатов;

2) информацию о нормотворческой деятельности Собрания депутатов, в том числе:

а) нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, изданные Собранием депутатов, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

б) тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в Собрание депутатов муниципальными образованиями;

в) информацию о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

г)административные регламенты, стандарты государственных и муниципальных услуг;

д) установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых Собранием депутатов к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами;

е) порядок обжалования муниципальных правовых актов;

3) информацию об участии Собрания депутатов в целевых и иных программах, международном сотрудничестве, а также о мероприятиях, проводимых Собранием депутатов, в том числе сведения об официальных визитах и о рабочих поездках руководителей и официальных делегаций Собрания депутатов;

4) информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению Собранием депутатов до сведения граждан и организаций в соответствии с Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации;

5) информацию о результатах проверок Собрания депутатов в пределах его полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в Собрании депутатов;

6) тексты официальных выступлений и заявлений председателя Собрания депутатов и заместителя председателя Собрания депутатов;

7) статистическую информацию о деятельности Собрания депутатов, в том числе:

а) статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям Собрания депутатов;

б) сведения об использовании Собранием депутатов выделяемых бюджетных средств;

в) сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

8) информацию о кадровом обеспечении Собрания депутатов, в том числе:

а) порядок поступления граждан муниципальную службу;

б) сведения о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в Собрании депутатов;

в) квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы;

г) условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы;

д) номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в Собрании депутатов;

9) информацию о работе Собрания депутатов с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе:

а) порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность;

б) фамилию, имя и отчество должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера;

в) обзоры обращений лиц, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.

10) иную информацию о своей деятельности с учетом требований настоящего Федерального закона.

5.4. На сайте применяются информационные сервисы - специализированные прикладные подсистемы сайта, обеспечивающие интерактивное взаимодействие пользователей с информационными ресурсами сайта

5.5. В соответствии со структурой сайта и информационной направленностью его разделов ответственность за содержание, актуальность и достоверность размещаемой информации на страницах сайта несут подготовившие ее депутаты, постоянные комиссии Собрания депутатов, депутатские объединения, руководители структурных подразделений Собрания депутатов, другие участники сайта.

6. Организационно-техническое сопровождение сайта

6.1. Организационно-техническое сопровождение включает в себя организацию и выполнение работ по:

- обеспечению работоспособности и развитию комплексных технических, программных, информационных и телекоммуникационных ресурсов сайта;

- администрированию и сопровождению сайта;

- обеспечению защиты информационных ресурсов сайта;

- обеспечению круглосуточного функционирования сайта;

- взаимодействию со сторонними организациями, обеспечивающими сопровождение сайта в рамках заключенных с ними соглашений и договоров.

6.2. Техническое управление сайтом и защитой информации, размещаемой и (или) размещенной на сайте (администрирование сайта) осуществляется уполномоченным должностным лицом аппарата Собрания депутатов (далее - администратор сайта).

6.3. Администратор сайта осуществляет следующие функции:

- разработку совместно с редакционной коллегией сайта административного регламента предоставления информации для размещения на официальном сайте Собрания депутатов

- сбор, техническую обработку и подготовку материалов для размещения на сайте;

- своевременное размещение и обновление информации на сайте, в его разделах;

- взаимодействие с органами местного самоуправления, лицами и организациями, предоставляющими информацию для размещения на сайте;

- изменение и редактирование структуры сайта (его рубрик, разделов и подразделов);

- управление сервисами сайта;

- предотвращение утраты, искажения, подделки информации;

- предотвращение несанкционированных действий по уничтожению, модификации, искажению, копированию, блокированию информации, размещаемой и (или) размещенной на сайте;

- резервное хранение и архивирование информации, размещенной на сайте на электронных и бумажных носителях;

- оперативный контроль за техническим состоянием сайта и качеством его работы.

6.4. Администрирование сайта осуществляется на основании следующих принципов:

а) оперативность предоставления информации;

б) объективность и достоверность предоставляемой информации;

в) общедоступность и открытость предоставляемой информации.

6.5. В целях обеспечения эффективного администрирования сайта Собрания депутатов, формируется совещательный орган - редакционная коллегия, состав и порядок работы которой определяется председателем Собрания депутатов.

6.6. Редакционная коллегия состоит из председателя редакционной коллегии - председателя Собрания депутатов и ее членов. Членами редакционной коллегии могут быть депутаты Собрания депутатов, представители Молодежной общественной палаты при Собрании депутатов, Совета Почетных граждан при Собрании депутатов, представители других участников сайта, администратор сайта.

6.7. Редакционная коллегия осуществляет следующие функции:

а) выработка предложений по формированию структуры сайта;

б) обсуждение соответствия содержания информации, размещенной и (или) размещаемой на сайте, требованиям законодательства Российской Федерации и настоящего Положения;

в) проведение контроля за периодичностью обновления, своевременностью предоставления и размещения информации на сайте;

г) координация работы органов местного самоуправления муниципального района и сельских поселений, ответственных за подготовку информации для размещения на сайте;

д) подготовка предложений по внесению изменений в настоящее Положение, а также по совершенствованию работы сайта;

е) разработка административного регламента предоставления информации для размещения на официальном сайте Собрания депутатов.

6.8. Порядок и сроки предоставления информации для размещения на сайте определяются административным регламентом, который утверждается председателем Собрания депутатов.

Информация, предоставляемая для размещения на сайте, должна быть заверена руководителем соответствующего органа местного самоуправления (его структурного подразделения), муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения и разрешена к опубликованию.

6.9. Информация представляется администратору сайта на бумажном носителе с одновременным представлением этой же информации в электронном виде.

7. Порядок работы с обращениями граждан, поступающими на сайт

7.1. В целях организации взаимодействия Собрания депутатов, других участников сайта с гражданами на сайте размещается интернет-приемная с возможностью направлять участникам сайта обращения, а также в разделах участников сайта должны быть размещены их электронные адреса.

7.2. Контроль за поступлением обращений граждан в интернет-приемную сайта осуществляется администратором сайта постоянно. Контроль за поступлениями обращений граждан посредством электронной почты осуществляется должностными лицами соответствующих органов местного самоуправления.

7.3. Поступившие обращения и запросы граждан переносятся на бумажный носитель и незамедлительно направляются администратором сайта в соответствующий орган местного самоуправления для регистрации и рассмотрения.

7.4. Обращения граждан, поступающие на сайт, рассматриваются в порядке, установленном федеральными законами и муниципальными правовыми актами.

8. На сайте запрещается размещение:

8.1. Информации, которая в соответствии с законодательством относится к информации ограниченного доступа - государственной тайне и конфиденциальной информации.

8.2. Информации, разжигающей межнациональную рознь, призывающей к насилию или насильственному изменению конституционного строя, содержащей ненормативную лексику.

8.3. Агитационных материалов в ходе предвыборной кампании, кампании референдума.

8.4. Коммерческой рекламы.

9. Защита информационных ресурсов сайта

9.1. Организация работ по защите информационных ресурсов сайта осуществляется администратором сайта Собрания депутатов. Режим защиты информации устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9.2. Целями защиты являются:

- предотвращение утраты информации.

- предотвращение несанкционированных действий по уничтожению, искажения, подделки, модификации, блокированию информации.

- предотвращение других форм незаконного вмешательства в информационные ресурсы сайта.

- обеспечение правового режима документированной информации как объекта собственности.

9.4. Информация о выявленных фактах нарушения защиты информационных ресурсов сайта незамедлительно доводится до сведения председателя Собрания депутатов.

10. Финансовое обеспечение создания и администрирования сайта

Финансовое обеспечение создания и администрирования сайта осуществляется председателем Собранием депутатов в пределах бюджетных средств, предусмотренных в смете расходов Собрания депутатов на текущий финансовый год.

11. Ответственность должностных лиц в сфере размещения информации на сайте

11.1. За достоверность и полноту информации, предоставляемой для размещения на сайте, должностные лица Собрания депутатов, других органов местного самоуправления муниципального района и сельских поселений несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11.2. Должностные лица Собрания депутатов, размещающие представленную информацию на сайте и осуществляющие контроль за работой сайта, несут ответственность за своевременность размещения информации на сайте и ее обновления.

11.3. Действия должностных лиц Собрания депутатов, нарушающие права и законные интересы граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.