Решение Собрания депутатов Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края от 27 ноября 2017 г. N 137 "О внесении изменений в Положение о порядке и условиях предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Верхнебуреинского муниципального района, утвержденного решением собрания депутатов Верхнебуреинского муниципального района от 21.09.2010 N 55"

В целях совершенствования нормативных актов Верхнебуреинского муниципального района Собрание депутатов решило:

1. Внести в Положение о порядке и условиях предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Верхнебуреинского муниципального района, утвержденного решением собрания депутатов Верхнебуреинского муниципального района от 21.09.2010 N 55 следующие изменения:

1.1. В абзаце первом пункта 4.1. слова "(за исключением субвенций)" заменить словами "(за исключением субвенций и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности)".

1.2. Абзац шестой пункта 4.1. изложить в новой редакции:

ГАРАНТ:

Текст приводится в соответствии с источником

"- принимать решения органов местного самоуправления муниципальных образований о повышении оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих не чаще принятия решений об увеличении (индексации) размеров окладов денежного содержания государственных гражданских служащих Хабаровского края и в размерах, не превышающих размеров соответствующего увеличения (индексации). Данный пункт применяется к городским и сельским поселениям района доля межбюджетных трансфертов, предоставляемых из районного фонда финансовой поддержки поселений, за вычетом дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, в общем объеме собственных доходов составляет более 50 процентов.".

1.3. Пункт 4.2. изложить в новой редакции:

"4.2. При несоблюдении органами местного самоуправления городских и сельских поселений условий предоставления межбюджетных трансфертов финансовое управление готовит проект постановления администрации Верхнебуреинского муниципального района о приостановлении (сокращении) в установленном порядке предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) соответствующим городским и сельским поселениям до приведения в соответствие с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положения о бюджетном процессе в Верхнебуреинском муниципальном районе и настоящим пунктом Положения, обуславливающими условия предоставления межбюджетных трансфертов.".

1.4. Пункт 5.1.изложить в новой редакции:

"5.1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений, входящих в состав Верхнебуреинского муниципального района (далее - дотации), предусматриваются в районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в целях выравнивания финансовых возможностей городских и сельских поселений по осуществлению своих полномочий по решению вопросов местного значения.

Дотации предоставляются с установлением условий их предоставления.

Глава поселения, являющегося получателем дотации, заключает с главой муниципального района, из бюджета которого предоставляется дотация, соглашение об условиях предоставления дотации, предусматривающее меры, направленные на стимулирование социально-экономического развития и оздоровление муниципальных финансов поселения.

Общий порядок и условия предоставления дотаций, порядок и сроки представления отчетов о соблюдении условий предоставления дотаций устанавливаются Правительством края.".

1.5. В подпункте 7.1.1:

1.5.1. Абзац шестой изложить в новой редакции:

"В случае, если в бюджетах городских и сельских поселений района доля иных межбюджетных трансфертов на обеспечение сбалансированности из районного фонда финансовой поддержки, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов объема собственных доходов местных бюджетов, администрация района заключает соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета с администрациями этих городских и сельских поселений района в соответствии с порядком, утвержденным финансовым управлением администрации района.".

1.5.2. Абзац девять дополнить подпунктом следующего содержания:

"- в случае наличия неиспользованных остатков собственных средств, не имеющих целевого назначения, по итогам исполнения местных бюджетов за 10 месяцев текущего года. Уменьшение производится на сумму неподтвержденных остатков принятыми расходными обязательствами поселения.".

1.6. Подпункт 7.1.2. изложить в новой редакции:

"7.1.2. Дополнительных иных межбюджетных трансфертов:

1. Не носящих целевой характер в случаях возникновения в течение текущего финансового года:

- выпадающих доходов, обусловленных объективными причинами;

- возникновением недостаточности реальных источников финансирования социально значимых и первоочередных расходов;

- расходов, связанных с передачей имущества в связи с разграничением полномочий между органами местного самоуправления Верхнебуреинского муниципального района и органами местного самоуправления поселений.

2. Носящих целевой характер в случаях возникновения в течение текущего финансового года:

- исполнения судебных актов;

- непредвиденных расходов, связанных с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий;

- выделением средств из резервного фонда на непредвиденные расходы, связанные с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий;

- расходов, связанных с софинансированием расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления поселений по вопросам местного значения, установленных им статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, является поступившее в администрацию района обращение поселения. Одновременно с обращением должны быть представлены следующие документы и материалы:

- обоснование необходимости выделения средств;

- данные об исполнении местного бюджета по доходам и расходам на отчетную дату и прогноз исполнения местного бюджета до конца текущего финансового года;

- расчет размера выпадающих доходов местного бюджета и причины (в случае, если основанием для обращения является возникновение в текущем финансовом году выпадающих доходов);

- данные о состоянии недоимки на момент обращения.

Заключение о целесообразности (нецелесообразности) предоставления иных межбюджетных трансфертов готовит финансовое управление администрации Верхнебуреинского муниципального района в течение пяти рабочих дней и направляет на рассмотрение главе Верхнебуреинского района.

После получения разрешительной визы главы района по результатам рассмотрения Заключения финансовое управление вносит его в очередное уточнение районного бюджета. В случае отказа - в течение трех рабочих дней готовит мотивированный ответ администрации поселения.".

1.7. Пункт 7.1. дополнить подпунктом 7.1.4. следующего содержания:

"7.1.4. Осуществления передачи целевых межбюджетных трансфертов, полученных из краевого бюджета для предоставления их бюджетам поселений.

Основанием для передачи бюджетам поселений межбюджетных трансфертов, полученных из краевого бюджета, является расчет-обоснование отраслевого органа, структурного подразделения администрации Верхнебуреинского муниципального района.".

1.8. Пункт 7.6. исключить.

1.9. Пункт 7.7.-7.9. считать соответственно пункт 7.6-7.8.

1.10. Настоящее Положение дополнить разделами 8 и 9 следующего содержания:

"Раздел 8. Предоставление иных межбюджетных трансфертов на социально-значимые расходы бюджетов поселений

Данный раздел применяется при расчете иных межбюджетных трансфертов на обеспечение сбалансированности поселений на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов.

Критерием отбора поселений для предоставления иных межбюджетных трансфертов на социально-значимые расходы являются требования абзацев 3 и 4 пункта 7.1.1. настоящего Порядка.

К социально-значимым расходам относятся: фонд оплаты труда, расходы на коммунальные услуги, заработная плата по договорам. Исходные данные:

- фонд оплаты труда - исполнение по годовому отчету за 2015 год для органов местного самоуправления (в целях исключения из расчета повышение заработной платы, принятой отдельными поселениями; исполнение по годовому отчету за 2016 год по учреждениям культуры;

- расходы на коммунальные услуги и заработная плата по договорам - исполнение по годовому отчету за 2016 год.

,

где

- объем иных межбюджетных трансфертов i-му муниципальному образованию из районного фонда финансовой поддержки поселений на 2018 год;

- социально-значимые расходы по i-му муниципальному образованию;

-среднее значение доли социально-значимых расходов муниципальных образований района в общем объеме расходов за счет средств местного бюджета в 2016 году;

- расходы i-го муниципального образования за 2016 год.

В случае, если принимает отрицательное значение - иные межбюджетные трансферты на социально-значимые расходы поселению не предоставляются.

Раздел 9. Порядок предоставления межбюджетных трансфертов

Межбюджетные трансферты, определенные разделом 5, а также пунктом 7.1.1. настоящего Положения, перечисляются ежемесячно до 25 числа Финансовым управлением в размере 1/12 годовой суммы бюджетных ассигнований, предусмотренных в районном бюджете на соответствующий финансовый год. В случае необходимости межбюджетные трансферты, определенные настоящим пунктом, могут предоставляться в опережающем порядке на основании мотивированного обращения главы поселения, поступившего в администрацию района.

Иные межбюджетные трансферты на цели, определенные разделом 6, подпунктами 7.1.2-7.1.3. настоящего Положения, перечисляются главным распорядителем бюджетных средств на счета бюджетов поселений, открытые в органах федерального казначейства, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на данные цели в районном бюджете.

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по разработке программ социально-экономического развития района, по бюджету, налогам и сборам (Э.В. Хатыленко).

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Председатель Собрания депутатов

А.В. Толкачев

Глава Верхнебуреинского муниципального района

П.Ф. Титков