Приложение

Приложение
к распоряжению администрации
города Хабаровска
от 5 февраля 2018 г. N 60-р

Положение
об управлении здравоохранения администрации города Хабаровска

1. Общая часть

1.1. Настоящее положение определяет правовой статус, порядок работы, компетенцию управления администрации города Хабаровска (далее - Управление). Управление является структурным подразделением администрации города Хабаровска, которое осуществляет исполнение муниципальных полномочий в сфере охраны здоровья населения, установленных федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов представительной и исполнительной власти, правовыми актами Хабаровского края и города Хабаровска, а также законодательством Российской Федерации и Хабаровского края о муниципальной службе, Уставом городского округа "Город Хабаровск", Регламентом администрации города Хабаровска, настоящим Положением.

1.3. Управление в своей работе непосредственно подчиняется заместителю мэра города по социальным вопросам.

1.4. Управление имеет угловой штамп, печати, бланки установленного образца со своим наименованием.

1.5. Управление имеет сокращенное название - УЗО.

2. Основные задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

2.1. Реализация на территории городского округа "Город Хабаровск" программных мероприятий муниципальной программы "Сохранение и укрепление здоровья" на 2015 - 2020 годы.

2.2. Приобщение населения города Хабаровска к ведению здорового образа жизни.

2.3. Реализация на территории муниципального образования мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни в соответствии с Законом Хабаровского края от 22.03.2013 N 273 "Об осуществлении органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Хабаровского края отдельных полномочий в сфере охраны здоровья граждан".

2.4. Повышение уровня санитарно-гигиенического просвещения населения.

2.5. Повышение информированности населения о мерах профилактики инфекционных и распространенных социально значимых заболеваний, о вреде потребления табака, незаконного потребления наркотических и психотропных веществ, о деятельности администрации города Хабаровска в сфере охраны здоровья.

2.6. Вовлечение населения в донорство крови и (или) ее компонентов.

2.7. Информирование населения о мероприятиях, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях.

2.8. Участие в создании благоприятных условий для привлечения медицинских и фармацевтических работников для работы в медицинских организациях в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2.9. Обеспечение создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

2.10. Создание и развитие лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа.

3. Функции Управления

Для реализации указанных задач Управление выполняет следующие основные функции:

3.1. Организует и проводит информирование населения:

- о факторах риска социально значимых и инфекционных заболеваний;

- об угрозе возникновения и возникновении эпидемий на территории городского округа "Город Хабаровск", о мерах профилактики заболеваний;

- о технологиях, направленных на сохранение и улучшение здоровья населения.

3.2. Участвует в санитарно-гигиеническом просвещении населения:

- организует и участвует в проведении интернет-школ и телевизионных школ по санитарно-гигиеническому просвещению населения, обучению навыкам личной гигиены с привлечением специалистов медицинских образовательных организаций;

- организует проведение профилактических школ по вопросам санитарно-гигиенического просвещения в детских образовательных учреждениях и учреждениях отдыха для детей;

- организует проведение мастер-классов по вопросам гигиенического обучения детей.

3.3. Проводит мониторинг и анализ:

- демографических показателей, в том числе общей, детской, младенческой смертности, рождаемости;

- распространенности факторов риска социально значимых и инфекционных заболеваний;

- показателей заболеваемости;

- показателей эффективности муниципальных программ и организационных мероприятий в сфере охраны здоровья.

3.4. Разрабатывает программы, комплексные планы организационных мероприятий, направленных на профилактику и снижение заболеваемости, смертности населения, на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

3.5. Организует проведение социологических опросов и эпидемиологических исследований для разработки мероприятий, направленных на снижение факторов риска заболеваний и улучшение здоровья населения.

3.6. Организует внедрение в практику эффективных профилактических методов работы в сфере охраны здоровья с различными целевыми группами населения.

3.7. Организует и проводит совещания, конференции, круглые столы, тренинги и методическую работу по вопросам охраны здоровья с организациями разных форм собственности города Хабаровска.

3.8. Взаимодействует со структурными подразделениями администрации города Хабаровска, министерством здравоохранения Хабаровского края по вопросам создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа "Город Хабаровск" в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

3.9. Инициирует и вносит предложения по созданию условий и развитию лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа.

3.10. Участвует в реализации на территории городского округа "Город Хабаровск" мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, информирует население о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах.

3.11. Осуществляет в рамках полномочий Управления выполнение мероприятий по территориальной обороне в границах городского округа "Город Хабаровск":

- обеспечивает реализацию мер, направленных на спасение жизни людей и защиту их здоровья, при выполнении мероприятий плана территориальной обороны;

- обеспечивает работу и функционирование Управления во время выполнения мероприятий плана территориальной обороны;

- участвует в подготовке отрасли "Здравоохранение" к переводу на работу и функционирование во время выполнения мероприятий плана территориальной обороны.

3.12. Осуществляет оказание в рамках полномочий Управления методической помощи организациям разных форм собственности, структурным подразделениям администрации города Хабаровска по проведению мероприятий Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне".

3.13. Осуществляет совместную деятельность с ассоциациями, социально ориентированными некоммерческими организациями, организациями разных форм собственности по вопросам продвижения технологий здорового образа жизни, по вовлечению населения в здоровый образ жизни, по снижению влияния факторов риска развития социально значимых, инфекционных, профессиональных заболеваний, травматизма.

3.14. Взаимодействует со средствами массовой информации и рекламы по освещению вопросов охраны здоровья населения.

3.15. Осуществляет проведение мониторинга нормативной правовой базы в сфере охраны здоровья населения и подготовку предложений по внесению изменений в нормативные правовые акты администрации города Хабаровска.

3.16. Осуществляет взаимодействие с органами государственной власти, организациями разных форм собственности, структурными подразделениями администрации города Хабаровска по вопросам:

- координации, мониторинга медицинского обеспечения призыва граждан на военную службу;

- организации патронажной и волонтерской работы по направлениям деятельности Управления;

- организационно-методической работы по медицинскому обеспечению летней оздоровительной кампании;

- участия в осуществлении международных связей в области охраны здоровья;

- достижения показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья;

- организации медицинского обеспечения массовых мероприятий;

- содействия в проведении диспансеризации, вакцинации, флюорографического обследования целевых групп населения;

- контроля за санитарным состоянием территорий учреждений здравоохранения, праздничным оформлением учреждений, подготовкой к отопительному сезону;

- доступности медицинской помощи и льготного лекарственного обеспечения отдельных целевых групп.

3.17. Осуществляет планирование, координацию, контроль и анализ исполнения мероприятий по акарицидной обработке территорий городского округа "Город Хабаровск".

3.18. Организует и проводит мероприятия по повышению престижа медицинских профессий.

3.19. Участвует в организации и проведении мероприятий по вовлечению населения в безвозмездное донорство крови и (или) ее компонентов.

3.20. Участвует в организации и проведении мероприятий, направленных на охрану здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, в соответствии с Федеральным законом от 23.02.2013 N 15 "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

3.21. Участвует в организации и проведении мероприятий по профилактике наркомании, токсикомании и алкоголизма.

3.22. Обеспечивает информирование граждан и организаций разных форм собственности, в том числе через средства массовой информации, официальный сайт администрации города Хабаровска, сайт Управления "здоровыйхабаровск.рф", о деятельности администрации города Хабаровска в сфере охраны здоровья.

3.23. Участвует в работе городских ведомственных и межведомственных комиссий в пределах компетенции Управления:

- межведомственная комиссия по организации отдыха детей;

- комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав;

- краевая санитарно-противоэпидемическая комиссия;

- комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности администрации города;

- комиссия по оказанию содействия отделам военного комиссариата Хабаровского края в проведении призыва граждан на военную службу;

- комиссия по профилактике наркомании;

- краевая аттестационная комиссия и другие.

3.24. Организует работу подкомиссии по предупреждению эпидемий в комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации города Хабаровска.

3.25. Совместно с управлением кадров и муниципальной службы осуществляет организацию проведения мероприятий по диспансеризации и вакцинации муниципальных служащих администрации города Хабаровска.

3.26. Организует проведение конкурсов по предоставлению муниципальных грантов на разработку и внедрение модульных проектов по продвижению технологий здорового образа жизни в районах города Хабаровска.

3.27. Обеспечивает подготовку и организацию проведения заседаний коллегии при мэре города, заседаний Хабаровской городской Думы по вопросам, находящимся в компетенции Управления.

3.28. Обеспечивает исполнение нормативных правовых актов в области мобилизационной подготовки и мобилизации в установленной сфере деятельности.

3.29. Проводит мероприятия по мобилизационной подготовке и переводу Управления на работу в условиях военного времени.

3.30. Осуществляет планирование расходов бюджета Управления на выполнение муниципальных программ, реализуемых Управлением.

3.31. Осуществляет подготовку предложений главному распорядителю бюджетных средств по формированию и изменению сводной бюджетной росписи.

3.32. Осуществляет организацию мероприятий по реализации Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3.33. Проводит в установленном порядке работу по делопроизводству и формированию архива документов Управления.

3.34. Осуществляет текущее и перспективное планирование деятельности Управления.

3.35. Проводит рассмотрение и анализ обращений и предложений граждан по вопросам, находящимся в компетенции Управления.

3.36. Обеспечивает контроль за соблюдением условий по охране труда и пожарной безопасности в Управлении.

3.37. Организует исполнение иных функций, возложенных на Управление, в соответствии с правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края, города Хабаровска.

4. Права Управления

Управление обладает правом:

4.1. Вносить на рассмотрение мэра города и Хабаровской городской Думы предложения по вопросам, относящимся к компетенции Управления, осуществлять подготовку проектов нормативных правовых актов местного самоуправления по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

4.2. Представлять городской округ "Город Хабаровск" в общественных организациях, ассоциациях, занимающихся деятельностью в сфере охраны здоровья и формирования здорового образа жизни.

4.3. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от структурных подразделений администрации города Хабаровска, а также от организаций разных форм собственности для исполнения задач Управления. Вести служебную переписку по вопросам, отнесенным к его компетенции.

4.4. Создавать в пределах установленной компетенции комиссии, координационные советы, совещательные органы, в том числе межведомственные.

4.5. Организовывать в установленном порядке издание бюллетеней, брошюр, сборников и другой печатной продукции.

4.6. Вносить предложения мэру города по изменению структуры, штатного расписания, функций Управления.

4.7. Привлекать к работе по вопросам, входящим в компетенцию Управления, специалистов структурных подразделений администрации города Хабаровска, научных организаций, руководителей организаций в установленном законодательством порядке.

4.8. Пользоваться в установленном порядке информацией территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю, министерства здравоохранения Хабаровского края, Роспотребнадзора и др., а также информацией, размещенной в единой многофункциональной телекоммуникационной сети.

4.9. Заключать соглашения о совместной деятельности с организациями разных форм собственности, ассоциациями, осуществляющими деятельность по вопросам охраны здоровья и формирования здорового образа жизни.

4.10. Поощрять Благодарственным письмом Управления и направлять предложения мэру города по поощрению представителей организаций разных форм собственности, активно участвующих в пропаганде здорового образа жизни, Почетной грамотой администрации города, Благодарностью мэра города, Благодарственным письмом администрации города.

5. Ответственность

Сотрудники Управления несут ответственность:

5.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, несоблюдение Правил внутреннего трудового распорядка, требований Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации города Хабаровска в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и Хабаровского края о муниципальной службе.

5.2. В соответствии с законодательством Российской Федерации за разглашение персональных данных, сведений ограниченного доступа.

6. Организация деятельности Управления

6.1. Права и обязанности работодателя в отношении сотрудников Управления, замещающих должности муниципальной службы, осуществляет мэр города Хабаровска.

6.2. Кадровая работа в отношении указанных сотрудников ведется управлением кадров и муниципальной службы администрации города Хабаровска.

6.3. Управлением руководит начальник управления здравоохранения администрации города Хабаровска (далее - начальник управления), который назначается на должность и увольняется распоряжением администрации города Хабаровска в соответствии с законодательством Российской Федерации, в своей деятельности непосредственно подчиняется заместителю мэра города по социальным вопросам.

6.4. В период отсутствия начальника управления его обязанности исполняет заместитель начальника управления здравоохранения администрации города Хабаровска.

6.5. Начальник управления:

- осуществляет руководство Управлением на основе единоначалия и обеспечивает выполнение задач и функций Управления;

- определяет основные направления деятельности Управления, рассматривает текущие и перспективные планы работ структурных подразделений Управления;

- представляет вышестоящему руководству предложения по изменению структуры и штатного расписания Управления;

- разрабатывает и утверждает смету расходов Управления;

- подписывает должностные инструкции сотрудников Управления, замещающих ведущие должности, утверждает должностные инструкции сотрудников Управления, замещаемых старшие должности, ходатайствует перед мэром города о применении к ним мер поощрения и дисциплинарного взыскания;

- предоставляет заместителю мэра города по социальным вопросам отчеты о деятельности Управления.

7. Реорганизация и ликвидация Управления

Реорганизация, ликвидация Управления осуществляются на основании муниципального правового акта администрации города Хабаровска.