Постановление Администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 26 января 2018 г. N 163-па "Об утверждении порядка предоставления грантов в форме субсидий физическим лицам на реализацию проектов по развитию территориального общественного самоуправления, полученных по итогам краевого конкурса проектов в 2018 году"

В соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с постановлением Правительства Хабаровского края от 24 июня 2016 г. N 199-пр "Об утверждении Положения о предоставлении грантов в форме иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края в целях поддержки проектов, инициируемых муниципальными образованиями края по развитию территориального общественного самоуправления", с решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 13 декабря 2017 г. N 134 "О местном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения условий предоставления грантов в форме субсидий физическим лицам на реализацию проектов по развитию территориального общественного самоуправления, полученных по итогам краевого конкурса проектов в 2018 году.

2. Утвердить формы отчетности по реализации проектов территориальных общественных самоуправлений - победителей конкурса:

а) информацию о проведенных мероприятиях по реализации проекта, согласно приложению N 1;

б) итоговый отчет о реализации проекта территориального общественного самоуправления, согласно приложению N 2.

3. Опубликовать постановление в газете "Дальневосточный Комсомольск" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль выполнения постановления возложить на заместителя главы администрации города Комсомольска-на-Амуре Офицерову Н.А., заместителя главы администрации города Комсомольска-на-Амуре - начальника Центрального округа Рулева В.С., заместителя главы администрации города Комсомольска-на-Амуре - начальника Ленинского округа Багринцева Л.В., управляющего делами администрации города Комсомольска-на-Амуре Зарипову В.А.

И.о. главы администрации города

Н.А. Офицерова

Порядок
предоставления грантов в форме субсидий физическим лицам на реализацию проектов по развитию территориального общественного самоуправления, полученных по итогам краевого конкурса проектов в 2018 году
(утв. постановлением администрации города от 26 января 2018 г. N 163-па)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с постановлением Правительства Хабаровского края от 24 июня 2016 г. N 199-пр "Об утверждении Положения о предоставлении грантов в форме иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края в целях поддержки проектов, инициируемых муниципальными образованиями края, по развитию территориального общественного самоуправления" (далее - Положение о предоставлении грантов местным бюджетам), с решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 13 декабря 2017 г. N 134 "О местном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" и определяет условия и порядок предоставления физическим лицам грантов в форме субсидий (далее - Гранты) на реализацию проектов территориального общественного самоуправления (далее - ТОС) из местного бюджета, а также порядок возврата средств в местный бюджет в случае недостижения ТОС ожидаемых результатов от реализации проектов.

Источником финансового обеспечения Грантов являются иные межбюджетные трансферты, предоставленные из краевого бюджета в порядке, предусмотренном Положением о предоставлении грантов местным бюджетам.

1.2. Гранты в форме субсидий физическим лицам на реализацию проектов по развитию территориального общественного самоуправления, полученных по итогам краевого конкурса проектов в 2018 году предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях софинансирования расходов по реализации проектов, направленных на решение конкретных задач по приоритетным направлениям конкурса (далее - Конкурс).

1.3. Главным распорядителем средств местного бюджета по предоставлению Грантов является администрация города Комсомольска-на-Амуре (далее - Главный распорядитель).

1.4. Гранты предоставляются физическим лицам, уполномоченным ТОС в установленном порядке на получение средств Гранта (председатели ТОС, руководители органов ТОС), и действующим в интересах соответствующего ТОС, созданного в установленном законодательстве порядке на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" (далее - Получатель гранта), в целях поддержки проектов по развитию ТОС, включенных в распоряжение Правительства края о предоставлении грантов в форме иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края (далее - распоряжение Правительства Хабаровского края), по результатам краевого конкурса проектов ТОС в соответствии с Положением о предоставлении грантов местным бюджетам.

Критерии оценки проектов ТОС для предоставления грантов в форме иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края в целях поддержки проектов, инициируемых муниципальными образованиями края по развитию территориального общественного самоуправления, установлены в разделе 7 Положения о предоставлении грантов местным бюджетам.

1.5. Гранты предоставляются на основании Соглашения, заключенного между Главным распорядителем и Получателем гранта.

1.6. Грант предоставляется Получателю гранта до начала реализации проекта.

1.7. Гранты носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

2. Условия и порядок предоставления Гранта

2.1. Для предоставления Гранта отделы по работе с населением Центрального и Ленинского округов администрации города Комсомольска-на-Амуре (далее - Отделы по работе с населением) не позднее 20 рабочих дней со дня поступления в местный бюджет иных межбюджетных трансфертов и не менее чем за 3 рабочих дня до начала срока приема заявлений и документов размещают на официальном сайте органов местного самоуправления администрации города Комсомольска-на-Амуре в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт):

- извещение с указанием сроков, времени и места приема заявлений и документов на предоставление Гранта (далее - Извещение);

- копию распоряжения Правительства Хабаровского края;

- список проектов ТОС, на реализацию которых предоставлены гранты из краевого бюджета и объемы указанных грантов, предусмотренные распоряжением Правительства Хабаровского края.

2.1.1. Срок приема заявлений и документов не может быть менее 10 рабочих дней со дня начала срока приема заявлений и документов, указанного в Извещении.

2.2. Условия предоставления Гранта:

- принятие решения о предоставлении Гранта в отношении Получателя гранта;

- заключение соглашения между Главным распорядителем и Получателем гранта;

- согласие Получателя гранта на осуществление Главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим Грант, и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения Получателем гранта условий, целей и порядка их предоставления;

- запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций.

2.3. Перечень документов предоставляемых Получателем гранта в Отделы по работе с населением:

2.3.1. заявление о предоставлении Гранта с указанием счета Получателя гранта, открытого в установленном законодательстве порядке, или счета (счетов) поставщиков (подрядчиков) работ, услуг, привлекаемых для реализации проектов ТОС, наименования проекта ТОС, ожидаемых результатов от реализации проекта ТОС, предусмотренных проектом ТОС, на который запрашивается Грант;

2.3.2. документ, подтверждающий полномочия Получателя гранта (доверенность, выписка из решения общего собрания ТОС, органов ТОС);

2.3.3. гарантийное письмо о согласии Получателя гранта на осуществление Главным распорядителем и органами государственного финансового контроля Хабаровского края, муниципального финансового контроля проверок соблюдения Получателем гранта условий, целей и порядка предоставления Гранта;

2.3.4. смету расходов, включающую назначение расходов и объем финансирования.

В случае необходимости перечисления средств Гранта на счета поставщиков (подрядчиков) работ, услуг, привлекаемых для реализации проектов ТОС, Получатель гранта предоставляет Главному распорядителю договоры купли-продажи (поставки, оказания услуг), платежные документы, товарные накладные, универсальные передаточные документы, акты приема-передачи, акты о приемке выполненных работ (оказанных услуг), иные первичные учетные документы, подтверждающие выполнение работ, оказание услуг поставщиками (подрядчиками), привлеченными к реализации проектов ТОС.

Документы, указанные в настоящем пункте, должны быть подписаны Получателем гранта.

2.4. Основаниями для отказа в предоставлении Гранта являются:

- отсутствие проекта ТОС, на который запрашивается Грант, в распоряжении Правительства Хабаровского края;

- несоответствие представленных Получателем гранта документов требованиям, определенным пунктом 2.3 Порядка;

- представление документов не в полном объеме, указанном в пункте 2.3 Порядка и (или) недостоверных сведений (информации) в указанных документах;

- несоблюдение условия предоставления Гранта, установленных в пункте 2.2 Порядка;

- несоблюдение срока представления Получателем гранта заявления и документов, указанного в Извещении.

2.5. Размер Гранта, предоставляемый Получателю гранта в соответствии с Порядком, определяется в размере объема гранта на реализацию проекта ТОС, предусмотренного в распоряжении Правительства Хабаровского края.

2.6. Условия и порядок заключения между Главным распорядителем как получателем бюджетных средств и Получателем гранта соглашения о предоставлении Гранта.

Гранты предоставляются на основании соглашения о предоставлении Гранта, заключенного между Главным распорядителем и Получателем гранта (далее - соглашение), с учетом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации.

Соглашение включает в себя:

- целевое назначение Гранта;

- размер Гранта;

- значения показателей результативности использования Гранта и обязательство Получателя гранта по их достижению;

- случаи возврата в местный бюджет остатка Гранта, неиспользованного в сроки реализации проекта ТОС (далее - остаток Гранта);

- обязательство о представлении отчета о достижении значений показателей результативности использования Гранта и отчета об использовании Гранта и реализации проекта ТОС по формам, установленным Главным распорядителем, в сроки, установленные в пункте 3.1 Порядка;

- согласие Получателя гранта на осуществление Главным распорядителем, органами государственного финансового контроля края, муниципального финансового контроля проверок соблюдения Получателями гранта условий, целей и порядка их предоставления;

- запрет приобретения за счет полученного Гранта иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций.

2.7. Отделы по работе с населением в течение 10 рабочих дней со дня поступления в местный бюджет межбюджетного трансферта из краевого бюджета по итогам конкурса проектов ТОС обеспечивают подготовку проекта Соглашения о предоставлении Гранта.

2.8. Показателем результативности предоставления Гранта является достижение целей и ожидаемого результата, указанных в проекте не менее 95%.

2.9. Отделы по работе с населением в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока приема документов, указанного в Извещении, рассматривают документы, представленные Получателем гранта в соответствии с пунктом 2.3 Порядка, и по результатам их рассмотрения:

- в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении Гранта, предусмотренных пунктом 2.4 Порядка, принимает решение о предоставлении Гранта;

- в случае наличия оснований для отказа в предоставлении Гранта, предусмотренных пунктом 2.4 Порядка, принимает решение об отказе в предоставлении Гранта, направляет письменное уведомление об отказе в предоставлении Гранта с обоснованием причины принятия такого решения и размещает на официальном сайте информацию о принятии указанного решения.

2.10. Сроки перечисления Гранта.

Отделы по работе с населением предоставляют в отдел бухгалтерии администрации города Комсомольска-на-Амуре (далее - отдел бухгалтерии) подписанное Соглашение.

Отдел бухгалтерии:

- предоставляет в Финансовое управление администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края (далее - финансовое управление) заявку на финансирование расходов, с целью зачисления средств на лицевой счет Главного распорядителя, открытый в Управлении Федерального казначействе по Хабаровскому краю;

- производит перечисление денежных средств на расчетный счет Получателя гранта в течение 20 рабочих дней со дня подписания Соглашения.

2.11. Финансовое управление зачисляет денежные средства из местного бюджета на лицевой счет Главного распорядителя, открытый в Управлении Федерального казначействе по Хабаровскому краю.

Главный распорядитель перечисляет Грант на расчетный счет Получателя гранта, указанный в Соглашении.

2.12. Сроки использования Гранта определяются с учетом сроков реализации проекта.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатель гранта представляет в отдел по работе с населением:

а) информацию о проведенных мероприятиях по реализации проекта - ежеквартально, до 03 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме, согласно приложению N 1;

б) итоговый отчет о реализации проекта территориального общественного самоуправления - не позднее 10 рабочих дней после окончания срока реализации проекта по форме, согласно приложению N 2;

в) акт выполненных работ (оказания услуг), согласованный с Отделом жилищно-коммунального хозяйства Центрального и Ленинского округов администрации города Комсомольска-на-Амуре с приложением документов, подтверждающих фактическое выполнение работ, оказания услуг (платежные поручения, договоры, акты приемки, счета-фактуры, товарные накладные и другие документы).

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Гранта и ответственности за их нарушение

4.1. При предоставлении Гранта обязательным условием его предоставления является согласие, включенное в Соглашение, на осуществление Главным распорядителем и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения Получателем гранта условий, целей и порядка предоставления Гранта.

4.2. Отделы по работе с населением в течение 10 рабочих дней проверяют представленные отчетные документы, указанные в пункте 3.1 Порядка.

При предоставлении указанных информации и отчетов не в полном объеме или при наличии замечаний к ним документы возвращаются на доработку. В течение 5 рабочих дней Получатель гранта устраняет замечания и представляет доработанные информацию и отчет Главному распорядителю.

4.3. Отделы по работе с населением согласовывают отчет об использовании Гранта по итогам реализации проекта и направляют его в отдел бухгалтерии не позднее 15 рабочих дней после окончания срока реализации проекта.

4.4. Отделы по работе с населением осуществляют оценку результативности использования Гранта Получателями гранта путем сравнения установленных и фактически достигнутых по итогам реализации проектов значений показателей результативности предоставления Гранта, установленных Соглашением.

5. Порядок и сроки возврата Гранта в случае нарушения условий, установленных при его предоставлении

5.1. Грант, не использованный по окончании срока действия Соглашения, подлежит возврату на лицевой счет Главного распорядителя.

5.2. В случае выявления Главным распорядителем фактов нарушения Получателем гранта условий, целей и порядка его предоставления Главный распорядитель в течение 5 рабочих дней составляет акт о нарушении Получателем гранта условий, целей и порядка его предоставления (далее - Акт), в котором указываются выявленные нарушения, сроки их устранения, и в течение 5 рабочих дней направляет его Получателю гранта.

5.3. В случае если Получателем гранта по итогам реализации проекта ТОС не достигнуты значения показателей результативности использования Гранта, установленные Порядком и/или Соглашением, объем Гранта, подлежащий возврату в местный бюджет, в срок до 15 числа месяца, следующего за кварталом, в котором окончена реализация проекта (V возврата), рассчитывается по формуле:

V возврата = V Гранта x k x m / n,

где:

V Гранта - размер субсидии, предоставленной Получателю Гранта;

k - коэффициент возврата Гранта;

m - количество показателей результативности использования Гранта, по которым не достигнуты значения показателей результативности использования Гранта, установленные договором;

n - общее количество показателей результативности использования Гранта.

5.4. Коэффициент возврата Гранта рассчитывается по формуле:

,

где:

- индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования Гранта.

5.5. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Гранта, определяется:

1) для показателей результативности использования Гранта, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования Гранта, по формуле:

,

где:

- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования Гранта на отчетную дату;

- плановое значение i-го показателя результативности использования Гранта, установленное договором;

2) для показателей результативности использования Гранта, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования Гранта, по формуле:

.

5.6. В случае неустранения Получателем гранта нарушений или неисполнения Получателем гранта обязанности по возврату Гранта в сроки, указанные в Акте, Главный распорядитель в течение 7 рабочих дней со дня истечения сроков, указанных в Акте выставляет письменное требование о возврате в местный бюджет объема Гранта (далее - Требование), в местный бюджет.

5.7. Получатель Гранта обязан осуществить возврат предоставленного Гранта в местный бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения Требования.

5.8. В случае нарушения Получателем гранта срока возврата Гранта, установленного Порядком, Главный распорядитель принимает меры по взысканию подлежащего возврату Гранта в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в течение 3 месяцев со дня окончания соответствующего срока возврата Гранта.

6. Положение о проверке соблюдения Получателем гранта условий, целей и порядка их предоставления

6.1. Главный распорядитель обеспечивает соблюдение Получателем гранта условий, целей и порядка предоставления Гранта.

6.2. Главный распорядитель, органы муниципального финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения Получателем гранта условий, целей и порядка предоставления Гранта в соответствии с нормативными актами Российской Федерации, Хабаровского края и муниципальными правовыми актами.

6.3 Главный распорядитель обеспечивает обязательный контроль за соблюдением целевого характера использования Гранта.

7. Заключительные положения

7.1. Порядок и требования к объявлению о проведении конкурса, порядок отмены конкурса, порядок подачи предложений участниками конкурса, а также порядок изменения и отзыва проектов ТОС установлены в Положении о предоставлении грантов местным бюджетам.

Приложение N 1
к постановлению
администрации города

Форма

ИНФОРМАЦИЯ
о проведенных мероприятиях по реализации проекта
за ___ квартал 20__ года
_________________________________________________________
(наименование территориального общественного самоуправления)
_________________________________________________________
(наименование проекта)

N п/п	Основные мероприятия проекта (согласно календарного плана проекта)	Мероприятия, проведенные в рамках основного мероприятия					Проблемы, возникшие при реализации основных мероприятий проекта	Достигнутые значения показателей результативности предоставления гранта
		проведенное мероприятие	дата, место, время проведения мероприятия	участники мероприятия (общее количество, подтвержденное списками или фотографиями)	затраченные средства на проведение мероприятия (рублей)
					средства гранта	внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.
2.
...

Председатель территориального

общественного самоуправления       _________________         "___" ____________ 20__г.

                                    (И.О. Фамилия)

УТВЕРЖДЕНО

Отдел по работе с населением

____________________ округа

администрации города                _________________         "___" ____________ 20__г.

                                     (И.О. Фамилия)

Приложение N 2
к постановлению
администрации города

Форма

ИТОГОВЫЙ ОТЧЕТ
о реализации проекта территориального общественного самоуправления

Муниципальное образование Хабаровского края
Название территориального общественного самоуправления (ТОС)
Адрес местонахождения ТОС
Название проекта ТОС
Общий объем расходов на реализацию проекта ТОС, в т.ч.:
- средства краевого бюджета
- средства местного бюджета
- внебюджетные средства (собственные и привлеченные)
Дата начала и окончания проекта ТОС
Ф.И.О. руководителя ТОС. Соисполнители (при наличии)
Тел./факс (при наличии)
Электронная почта (при наличии)

1. Влияние проекта ТОС на решение заявленной проблемы

Коротко охарактеризовать ситуацию по проблеме до проекта и после его реализации. Как изменилась ситуация после реализации проекта, какое позитивное влияние оказал проект на развитие ТОС

2. Описание произведенных работ в ходе реализации проекта ТОС

Запланированные мероприятия с указанием сроков	Проведенные мероприятия с указанием сроков проведения	Ход и результаты мероприятия

Проведение незапланированных мероприятий с указанием сроков	Ход и результаты мероприятий

3. Основные результаты проекта

Установленные значения показателей результативности использования трансферта (указываются значения показателей, предусмотренных подпунктом "е" пункта 2.2 Соглашения)	Достигнутые значения показателей результативности использования трансферта (описать то, что было получено по факту проведения мероприятия)

4. Освещение проекта ТОС в СМИ
(Приложить опубликованные документы, фото, видео и другие материалы к отчету)

N п/п	Название издания /ТВ канала/ Радио/ Интернет с указанием даты выхода информации	Публикации (название статей)
1.
2.
3.

5. Перспективы дальнейшего развития ТОС

(Как предполагается развивать деятельность ТОС в этом направлении после выполнения проекта)

Руководитель территориального общественного самоуправления
		(подпись)		(ФИО)
СОГЛАСОВАНО
Глава города Комсомольска-на-Амуре
		(подпись)		(ФИО)