Приложение N 1. Положение о проведении городского конкурса по предоставлению муниципальных грантов социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию проектов по созданию системы взаимодействия общественности и администрации города в 2018 году

Приложение N 1

Положение
о проведении городского конкурса по предоставлению муниципальных грантов социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию проектов по созданию системы взаимодействия общественности и администрации города в 2018 году
(утв. постановлением администрации города от 9 февраля 2018 г. N 372)

1. Общие положения

1.1. Городской конкурс по предоставлению муниципальных грантов социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию проектов по созданию системы взаимодействия общественности и администрации города в 2018 году (далее - конкурс) проводится аналитическим отделом по связям с общественностью администрации города Хабаровска (далее - уполномоченный орган).

1.2. Понятие, используемое в настоящем положении:

- проект по созданию системы взаимодействия общественности и администрации города - комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение конкретных задач по приоритетным направлениям, указанным в пункте 4.8 настоящего Положения, соответствующих учредительным документам социально ориентированной некоммерческой организации и видам деятельности, предусмотренным статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и Законом Хабаровского края от 26.01.2011 N 70 "О видах деятельности некоммерческих организаций для признания их социально ориентированными" (далее - проект).

1.3. Информационное сообщение о порядке и сроках проведения конкурса размещается уполномоченным органом на официальном сайте администрации города Хабаровска www.khabarovskadm.ru в разделе "Аналитический отдел по связям с общественностью", сайте "Гражданское общество Хабаровска" https://nko.khabarovskadm.ru/.

1.4. Материалы, представленные на конкурс, могут быть использованы для дальнейшего размещения в средствах массовой информации.

2. Цели и задачи конкурса

2.1. Цель конкурса: предоставление муниципальных грантов социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию проектов по созданию системы взаимодействия общественности и администрации города Хабаровска в 2018 году.

2.2. Задачи конкурса:

- привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к участию в решении социально значимых проблем города Хабаровска;

- формирование условий для вовлечения граждан в общественную деятельность, направленную на оказание социально ориентированной помощи;

- создание устойчивых условий взаимодействия институтов гражданского общества и органов местного самоуправления.

3. Конкурсная комиссия

3.1. Состав конкурсной комиссии устанавливается в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению.

3.2. Конкурсная комиссия:

1) осуществляет оценку проектов, представленных в заявках на участие в конкурсе;

2) формирует рейтинг проектов.

3.3. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины от числа членов конкурсной комиссии.

Результаты оценки проектов социально ориентированных некоммерческих организаций конкурсной комиссией и сформированного рейтинга оформляются протоколом заседания конкурсной комиссии, который подписывают члены конкурсной комиссии, присутствовавшие на заседании конкурсной комиссии, и в день составления протокола передаются в уполномоченный орган.

Протокол заседания конкурсной комиссии размещается уполномоченным органом на официальном сайте администрации города Хабаровска www.khabarovskadm.ru в разделе "Аналитический отдел по связям с общественностью", сайте "Гражданское общество Хабаровска" https://nko.khabarovskadm.ru/ на следующий день после проведения заседания конкурсной комиссии.

3.4. В случае если член конкурсной комиссии лично, прямо или косвенно заинтересован в итогах конкурса, он обязан проинформировать об этом конкурсную комиссию до начала рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

Для целей настоящего Положения под личной заинтересованностью члена конкурсной комиссии понимается возможность получения им доходов в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для члена конкурсной комиссии, его близких родственников, а также граждан или организаций, с которыми член конкурсной комиссии связан финансовыми или иными обязательствами.

Конкурсная комиссия, проинформированная о личной заинтересованности члена конкурсной комиссии, обязана принять одно из следующих решений:

1) приостановить участие члена конкурсной комиссии в работе конкурсной комиссии;

2) осуществить оценку проектов, представленных в заявках на участие в конкурсе, в отношении которых имеется личная заинтересованность члена конкурсной комиссии, без участия члена конкурсной комиссии в обсуждении соответствующих проектов или в отсутствие члена конкурсной комиссии на заседании конкурсной комиссии.

Информация о наличии у члена конкурсной комиссии личной заинтересованности в результатах рассмотрения конкурсной комиссией проектов, представленных в заявках на участие в конкурсе, указывается в протоколе заседания конкурсной комиссии.

4. Требования к заявке на участие в конкурсе

4.1. Для участия в конкурсе по предоставлению муниципальных грантов социально ориентированная некоммерческая организация представляет заявку на участие в конкурсе, которая должна включать следующие документы (далее - конкурсная документация):

- заявление на участие в конкурсе по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению:

- проект, подготовленный в соответствии с пунктами 4.2, 4.3 настоящего Положения;

- копию устава социально ориентированной некоммерческой организации;

- письменное обязательство социально ориентированной некоммерческой организации по финансированию проекта за счет средств из внебюджетных источников в размере не менее 20 процентов от общего объема расходов на реализацию проекта;

- копию документа, подтверждающего полномочия руководителя социально ориентированной некоммерческой организации.

4.2. Социально ориентированная некоммерческая организация вправе предоставить по собственной инициативе следующие документы:

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за три месяца до окончания срока приема конкурсной документации;

- документы, подтверждающие, что социально ориентированная некоммерческая организация не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах по состоянию на 01-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подана конкурсная документация.

4.3. В случае если документы, указанные в п. 4.2 настоящего Положения, не представлены социально ориентированной некоммерческой организацией, уполномоченный орган в день регистрации конкурсной документации самостоятельно запрашивает их посредством межведомственного информационного взаимодействия, в том числе в электронной форме, а также с использованием государственных автоматизированных информационных систем.

4.4. Документы, полученные посредством межведомственного информационного взаимодействия, в том числе в электронной форме, а также с использованием государственных автоматизированных информационных систем, рассматриваются уполномоченным органом в день получения.

4.5. Все копии документов, указанных в пунктах 4.1, 4.2 настоящего Положения, должны быть заверены подписью руководителя социально ориентированной некоммерческой организации и печатью организации.

Конкурсная документация представляется на бумажном и электронном (диск или USB-флеш-накопитель) носителях.

4.6. Запрашиваемая сумма муниципального гранта на реализацию Проекта не может превышать 500,0 тыс. руб.

4.7. Проект должен включать:

- общую характеристику ситуации на начало реализации проекта;

- цель (цели) и задачи проекта;

- календарный план основных мероприятий, этапы и сроки реализации проекта;

- смету расходов на реализацию проекта с указанием общего объема расходов на реализацию проекта и объема расходов за счет средств из внебюджетных источников в размере не менее 20 процентов от общего объема расходов на реализацию проекта с ее обоснованием и указанием разделения расходов между источниками финансирования;

- информацию об опыте использования целевых поступлений социально ориентированной некоммерческой организации (при наличии);

- ожидаемые результаты и показатели результативности реализации проекта;

- количество добровольцев, которых планируется привлечь к реализации проекта (при наличии);

- количество новых или сохраняемых рабочих мест в случае реализации проекта (при наличии);

- описание материально-технической базы и помещений для реализации проекта;

- информацию о деятельности социально ориентированной некоммерческой организации в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В проект также может быть включена другая информация, касающаяся проекта.

4.8. Проекты социально ориентированных некоммерческих организаций должны быть направлены на решение конкретных задач по следующим приоритетным направлениям:

1) профилактика социального сиротства, поддержка и защита материнства, отцовства и детства;

2) повышение качества жизни людей пожилого возраста;

3) социальная адаптация инвалидов и их семей;

4) деятельность в области дополнительного образования, просвещения, науки, культуры, искусства, в том числе развитие научно-технического и художественного творчества, здравоохранения, профилактики заболеваемости и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта, в том числе содействие указанной деятельности;

5) развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации;

6) социальная поддержка лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию;

7) профилактика немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ;

8) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

9) благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества;

10) деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации;

11) развитие деятельности детей и молодежи в сфере экологии, организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

12) оказание юридической помощи на безвозмездной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;

13) участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;

14) развитие и поддержка гражданских инициатив, направленных на решение социально значимых проблем;

15) создание условий по развитию социальной активности населения и развитию институтов гражданского общества, повышение качества социальных услуг;

16) вовлечение населения в осуществление местного самоуправления.

4.9. Конкурсная документация должна быть составлена на русском языке и оформлена в печатном виде.

При подготовке конкурсной документации не допускается применение факсимильных подписей.

4.10. Конкурсная документация должна быть прошита в единый документ, иметь сквозную нумерацию, каждый лист должен быть подписан руководителем социально ориентированной некоммерческой организации. Листы конкурсной документации с подчистками и исправлениями к рассмотрению не принимаются.

4.11. Конкурсная документация представляется в едином закрытом конверте. На конверте указывается:

- наименование социально ориентированной некоммерческой организации;

- наименование конкурса;

- приоритетное направление.

В конверт вкладывается опись представляемой конкурсной документации.

5. Участники конкурса

5.1. Условием участия в конкурсе является соответствие социально ориентированной некоммерческой организации следующим критериям:

- быть зарегистрированной в установленном законодательством порядке на территории города Хабаровска и в соответствии со своими учредительными документами осуществлять виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

- иметь статус юридического лица, печать, лицевой счет в банке;

- у получателя муниципального гранта должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах по состоянию на 01-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подана конкурсная документация;

- не находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства по состоянию на 01-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подана конкурсная документация;

- не получать средства из бюджета городского округа "Город Хабаровск" в соответствии с иными муниципальными правовыми актами, бюджета Хабаровского края на цели, указанные в конкурсной документации социально ориентированной некоммерческой организации;

- не иметь просроченных обязательств в отношении ранее предоставленных муниципальных грантов из бюджета городского округа "Город Хабаровск" на реализацию аналогичных проектов.

5.2. Участниками конкурса не могут быть:

- физические лица;

- коммерческие организации;

- государственные корпорации;

- государственные компании;

- политические партии;

- государственные учреждения;

- муниципальные учреждения;

- общественные объединения, не являющиеся юридическими лицами;

- некоммерческие организации, представители которых являются членами конкурсной комиссии.

5.3. В случае представления недостоверных сведений социально ориентированная некоммерческая организация не допускается к участию в конкурсе.

5.4. Перечень документов, на основании которых проводится проверка соответствия социально ориентированных некоммерческих организаций требованиям, указанным в разделе 5 настоящего Положения, указан в пунктах 4.1, 4.2 настоящего Положения.

6. Порядок проведения конкурса

6.1. Объявление о проведении конкурса размещается единовременно на официальном сайте администрации города Хабаровска, сайте "Гражданское общество Хабаровска" уполномоченным органом не менее чем за 2 рабочих дня до начала срока приема конкурсной документации. В объявлении указывается срок приема документов, который не может быть менее 7 рабочих дней.

6.2. Срок приема конкурсной документации не может быть менее 7 рабочих дней со дня размещения объявления о проведении конкурса.

6.3. Прием конкурсной документации организует уполномоченный орган.

Для участия в конкурсе необходимо представить конкурсную документацию, подготовленную в соответствии с настоящим Положением, по адресу: г. Хабаровск, ул. Ленинградская, 30, Хабаровский городской ресурсный центр некоммерческих организаций, каб. 214, тел. 40-91-42, лично или почтовым отправлением.

При личном обращении в день приема конкурсной документации она регистрируется уполномоченным органом в журнале учета заявок на участие в конкурсе с указанием даты и времени поступления. Социально ориентированной некоммерческой организации выдается расписка с присвоением регистрационного номера, указанием даты и времени предоставления конкурсной документации.

При поступлении конкурсной документации, направленной по почте, она регистрируется в журнале учета заявок на участие в конкурсе в день ее получения с указанием времени получения, а расписка в ее получении не составляется и не выдается.

Одна социально ориентированная некоммерческая организация может подать для участия в конкурсе только один комплект конкурсной документации.

6.4. Конкурсная документация может быть отозвана до окончания срока приема конкурсной документации, указанного в объявлении о проведении конкурса, путем направления социально ориентированной некоммерческой организацией в уполномоченный орган соответствующего обращения. Отозванная конкурсная документация не учитывается при определении количества комплектов конкурсной документации, представленных на участие в конкурсе.

6.5. Уполномоченный орган в течение двух календарных дней после окончания срока приема конкурсной документации проверяет комплекты конкурсной документации на предмет соответствия требованиям настоящего Положения, а также на предмет соответствия социально ориентированной некоммерческой организации требованиям разделов 4, 5 настоящего Положения и принимает одно из следующих решений, которое оформляется в виде протокола:

- о допуске к участию в конкурсе;

- об отказе в допуске к участию в конкурсе.

Социально ориентированная некоммерческая организация, подавшая конкурсную документацию, не допускается к участию в конкурсе, если:

- представленная социально ориентированной некоммерческой организацией конкурсная документация не соответствует требованиям, установленным разделом 4 настоящего Положения;

- социально ориентированная некоммерческая организация не соответствует требованиям к участникам конкурса, установленным разделом 5 настоящего Положения, в том числе по информации, полученной посредством межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме, а также с использованием государственных автоматизированных информационных систем;

- конкурсная документация поступила (в том числе по почте) после окончания срока приема конкурсной документации, указанного в объявлении о проведении конкурса.

6.6. Список социально ориентированных некоммерческих организаций, в отношении которых уполномоченным органом принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе с указанием причин отказа в допуске к участию в конкурсе, размещается уполномоченным органом на официальном сайте администрации города, сайте "Гражданское общество Хабаровска" в день принятия такого решения.

Конкурсная документация, представленная социально ориентированными некоммерческими организациями, допущенными к участию в конкурсе, направляется уполномоченным органом конкурсной комиссии для оценки представленных в них проектов по критериям, установленным разделом 7 настоящего Положения, в день принятия уполномоченным органом решения о допуске к участию в конкурсе.

6.7. Уполномоченный орган не возмещает расходов, связанных с подготовкой и подачей конкурсной документации для участия в конкурсе и участием в конкурсе:

- социально ориентированным некоммерческим организациям, не допущенным к участию в конкурсе;

- социально ориентированным некоммерческим организациям, в отношении которых принято решение о допуске к участию в конкурсе.

7. Критерии оценки проектов

Проекты, представленные на конкурс, оцениваются конкурсной комиссией по следующим критериям и коэффициентам значимости:

7.1. Значимость, актуальность и логика проекта - коэффициент значимости - 0,4:

- обоснованность значимости и актуальности социальной проблемы, на решение которой направлен проект (не обоснованы - 0 баллов; частично обоснованы - 1 балл; обоснованы в полной мере - 2 балла);

- соответствие цели, задач, ме