Приложение N 1. Порядок предоставления субсидий на возмещение затрат по содержанию и текущему ремонту объектов наружного освещения городского округа "Город Хабаровск"

Приложение N 1

Порядок
предоставления субсидий на возмещение затрат по содержанию и текущему ремонту объектов наружного освещения городского округа "Город Хабаровск"
(утв. постановлением администрации города Хабаровска от 2 марта 2018 г. N 573)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру предоставления из бюджета городского округа "Город Хабаровск" (далее - бюджет города) субсидии на возмещение затрат на содержание и текущей ремонт объектов наружного освещения на территории городского округа "Город Хабаровск" (далее - Субсидия).

1.2. Субсидия предоставляется ежегодно на безвозмездной и безвозвратной основе в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке, и носит целевой характер.

1.3. Субсидия предоставляется в целях возмещения затрат по содержанию и текущему ремонту объектов наружного освещения на территории городского округа "Город Хабаровск".

1.4. Главным распорядителем как получателем бюджетных средств бюджета города по предоставлению Субсидии является управление дорог и внешнего благоустройства администрации города (далее - главный распорядитель).

1.5. Субсидия предоставляется по результатам конкурсного отбора на основании правового акта администрации города, соглашения о предоставлении Субсидии (далее - Соглашение), заключенного между получателем Субсидии и главным распределителем в лице начальника управления дорог и внешнего благоустройства.

1.6. В целях применения настоящего Порядка используются следующие понятия:

- претендент на получение Субсидии - субъект, подавший заявку на получение Субсидии;

- получатель Субсидии - претендент на получение Субсидии, в отношении которого принято решение о предоставлении Субсидии;

- заявка на участие в конкурсе - комплект документов, содержащий заявление на получение Субсидии и документы, установленные настоящим Порядком, направленный главному распорядителю с намерением принять участие в процедуре конкурсного отбора и впоследствии заключить соглашение на предоставление Субсидии в соответствии с типовой формой соглашения (договора), утвержденной приказом финансового департамента администрации города Хабаровска (далее - заявка);

- заявление на получение Субсидии - письменное обращение претендента на получение Субсидии, поступившее главному распорядителю;

- сводная количественная оценка - количественная оценка каждой заявки претендентов на получение Субсидии, допущенных к участию в конкурсном отборе, по критериям, установленным настоящим Порядком. Расчет сводной количественной оценки заявки осуществляет конкурсная комиссия;

- конкурсная комиссия - комиссия, которая в соответствии с настоящим Порядком осуществляет конкурсный отбор претендентов на получение Субсидии;

- отчет получателя Субсидии - документы, подтверждающие фактически понесенные затраты получателя Субсидии и выполнение условий, установленных при ее предоставлении.

1.7. К объектам наружного освещения относятся: устройства электроснабжения установок наружного освещения, питающие, распределительные воздушные и кабельные линии, пункты питания, устройства защиты, зануления и заземления, осветительные приборы открытого и закрытого исполнения, устройства крепления осветительных приборов и воздушных электрических линий наружного освещения, опоры (железобетонные, металлические, деревянные), кронштейны, тросовые растяжки, траверсы, неоновая реклама, световая наружная иллюминация, устройства телемеханического и автоматического управления уличным освещением.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Получателем Субсидии является юридическое лицо, осуществляющие содержание и текущий ремонт объектов наружного освещения городского округа "Город Хабаровск" и имеющие в штатном составе сотрудников, непосредственно связанных с реализацией работ по содержанию и текущему ремонту объектов наружного освещения.

2.2. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом города на соответствующий финансовый год.

2.3. Предоставляемая Субсидия имеет целевое назначение и не может быть использована в целях, не предусмотренных разделом 1 настоящего Порядка.

2.4. Главный распорядитель извещает о дате начала приема заявок на участие в конкурсном отборе не менее чем за 1 календарный день до даты начала их приема и размещает извещение на участие в конкурсном отборе во вкладке управления дорог и внешнего благоустройства на официальном сайте администрации города Хабаровска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.khabarovskadm.ru).

2.5. В извещении указываются следующие сведения:

а) наименование, местонахождение, почтовый адрес и адрес электронной почты, время и даты начала и окончания срока приема заявок;

б) размер Субсидии, предусмотренный бюджетом города:

в) реквизиты постановления администрации города Хабаровска, регулирующего порядок предоставления Субсидии;

г) номер контактного телефона и ответственное должностное лицо главного распорядителя для разъяснения порядка подачи заявок на участие в конкурсе.

2.6. Главный распорядитель прикрепляет к извещению бланк заявления на участие в конкурсном отборе по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

2.7. Прием заявок осуществляется главным распорядителем по адресу: 680000, г. Хабаровск, Уссурийский бульвар, 6, кабинет 211, в течение 7 календарных дней от даты опубликования извещения в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка.

Документы направляются претендентом на получение Субсидии нарочно либо почтовым отправлением.

2.8. Заявки, поданные позже срока, указанного в извещении, возвращаются претенденту на получение Субсидии без рассмотрения в течение 3 рабочих дней по адресу, указанному в заявке (при наличии).

2.9. Для участия в конкурсном отборе претендент на получение Субсидии представляет главному распорядителю заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

2.10. Заявление и приложенные к нему документы на получение Субсидии регистрируются в приемной главного распорядителя в день подачи заявки, в случае отправки документов почтовым отправлением - в день поступления.

2.10.1. Претенденту на получение Субсидии, предоставившему заявку нарочно, предоставляется расписка о получении с указанием даты и времени ее регистрации.

2.10.2. При направлении заявки посредством почтовой связи претенденту на получение Субсидии в течение 3 рабочих дней после их получения главным распорядителем направляется уведомление посредством почтового отправления с указанием даты и времени регистрации заявки.

2.11. Претенденты на получение Субсидии для участия в конкурсе к заявлению о предоставлении Субсидии прилагают следующие документы:

- расчет размера затрат на содержание и текущий ремонт объектов наружного освещения города Хабаровска за период с 1 января соответствующего финансового года;

- перечень объектов наружного освещения, подлежащих текущему ремонту;

- расчет суммы затрат по ремонту данных объектов;

- документы, подтверждающие право заявителя осуществлять содержание и текущий ремонт объектов наружного освещения города;

- планируемый объем затрат за период с 1 января по 31 декабря года предоставления Субсидии.

2.12. Претендент на получение Субсидии несет ответственность за достоверность документов (сведений в них), представленных для получения Субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.13. Один претендент на получение Субсидии может подать только одну заявку на получение Субсидии.

2.14. Документы, представленные главному распорядителю для участия в конкурсе, не возвращаются (за исключением случаев, когда претендент на получение Субсидии самостоятельно отозвал представленную заявку не позднее дня окончания приема заявок).

2.15. В случае изменения сведений, указанных в заявке, претендент на получение Субсидии предоставляет главному распорядителю документы, подтверждающие их изменение. Датой внесения изменений в заявление и (или) в приложенные к нему документы является дата поступления письменного уведомления претендента на получение субсидии по адресу, указанному в п. 2.7 настоящего Порядка, но не позднее одного дня до окончания приема заявок.

2.16. Претендент на получение Субсидии вправе до окончания срока приема заявок отозвать свою заявку путем направления в адрес главного распорядителя письменного уведомления об отзыве поданной заявки, при этом заявитель вправе не указывать причины отзыва своей заявки.

2.17. В случае отсутствия заявок на участие в конкурсе на предоставление Субсидии проводится повторный конкурс в соответствии с настоящим Порядком.

2.18. Главный распорядитель рассматривает заявления на участие в конкурсе на получение Субсидии с приложенными документами на предмет их соответствия требованиям, условиям предоставления Субсидии, установленным настоящим Порядком, и передает их конкурсной комиссии. Срок рассмотрения и передачи заявления и документов - не более 5 рабочих дней с даты окончания срока приема заявок, указанной в извещении о конкурсе.

2.19. В случае отказа от участия в конкурсе на предоставление Субсидии главный распорядитель в течение срока, указанного в п. 2.18, направляет письменное уведомление о принятом решении претенденту на предоставление Субсидии.

2.20. Основанием для отказа в участии в конкурсе на право получения Субсидии являются:

- несоответствие представленных получателем Субсидии документов требованиям, определенным п. 2.11 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность представленной получателем Субсидии информации;

- несоблюдение срока подачи заявок в соответствии с п. 2.7 настоящего Порядка:

- отсутствие в бюджете города бюджетных ассигнований для предоставления Субсидии.

2.21. Конкурсный отбор осуществляется конкурсной комиссией. В состав конкурсной комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь комиссии и другие члены комиссии. Состав конкурсной комиссии определяется приложением N 2 к постановлению, которым утвержден настоящий Порядок.

Каждое заседание комиссии протоколируется секретарем, протокол подписывается всеми членами конкурсной комиссии, принявшими участие в заседании, и утверждается председателем (его заместителем - в случае исполнения обязанностей председателя на заседании конкурсной комиссии) не позднее двух рабочих дней со дня заседания.

2.22. Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если на заседании присутствует 50 процентов и более от общего числа ее членов.

2.23. Конкурсная комиссия рассматривает представленные главным распорядителем документы и производит расчет сводной количественной оценки согласно приложению N 2 к настоящему Порядку в течение двух рабочих дней с момента передачи их главным распорядителем. Расчет оформляется в табличной форме с указанием претендентов на получение Субсидии, участвующих в конкурсном отборе, критериев оценки, необходимых для расчета количественной оценки и сводной количественной оценки. Претенденты на получение Субсидии вносятся в таблицу по рейтингу - от наибольшего показателя сводной количественной оценки до наименьшего. Претендент на получение Субсидии, имеющий самый высокий коэффициент сводной количественной оценки, является первым в рейтинге.

Протокол рассмотрения заявок утверждается комиссией в течение двух рабочих дней с даты рассмотрения заявок претендентов.

2.24. В случае если претенденты на получение Субсидии наберут равную сводную количественную оценку, первым в рейтинге будет претендент на получение Субсидии, который первым предоставил свое заявление и документы на конкурсный отбор.

2.25. Копия утвержденного протокола заседания конкурсной комиссии размещается во вкладке управления дорог и внешнего благоустройства на официальном сайте администрации города Хабаровска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.khabarovskadm.ru) в течение двух рабочих дней со дня его утверждения в соответствии с настоящим пунктом.

2.26. Победителем конкурсного отбора на предоставление Субсидии признается только один претендент на получение Субсидии.

2.27. Протокол конкурсной комиссии с результатами сводной количественной оценки заявок предоставляется главному распорядителю для принятия решения о предоставлении субсидий не позднее двух рабочих дней со дня утверждения протокола.

2.28. Главный распорядитель на основании протокола:

2.28.1. Принимает решение о предоставлении Субсидии получателю Субсидии, которое оформляется постановлением администрации города Хабаровска.

2.28.2. В течение 15 рабочих дней с момента принятия решения главным распорядителем о предоставлении Субсидии:

2.28.2.1. Утверждает сумму затрат на содержание объектов наружного освещения на очередной финансовый год и направляет на согласование в управление экономического развития администрации города Хабаровска.

2.28.2.2. Утверждает перечень объектов наружного освещения, подлежащих текущему ремонту в очередном финансовом году.

2.28.2.3. Утверждает затраты на текущий ремонт каждого объекта наружного освещения и направляет расчет затрат на согласование в управление экономического развития администрации города Хабаровска.

2.29. Срок согласования управлением экономического развития администрации города Хабаровска затрат не превышает 15 рабочих дней со дня предоставления документов главным распорядителем.

2.30. Размер Субсидии на возмещение затрат по содержанию и текущему ремонту объектов наружного освещения городского округа "Город Хабаровск" (С) определяется в пределах средств, запланированных на указанные цели в бюджете города на соответствующий финансовый год, и рассчитывается в следующем порядке:

С = (Тсвет. x kсвет.) + (Тэл. x kэл.) + (Тил. x kил. x чил.) + Тнеон. + (Тсв. x kсв.) + Р,

где

Тсвет. - тариф на содержание и техническое обслуживание 1 светильника, утвержденный управлением экономического развития администрации города, руб./мес.;

kсвет. - количество обслуживаемых светильников, шт.;

Тэл. - стоимость 1 кВт·ч электроэнергии, утвержденная постановлением Комитета по ценам и тарифам Хабаровского края, руб.;

kэл. - количество израсходованной на наружное освещение города электроэнергии, подтвержденное счетами-фактурами энергосберегающей организации, кВт·ч;

Тил. - тариф на содержание и техническое обслуживание 1 часа работы одного светильника праздничной иллюминации, утвержденный управлением экономического развития администрации города, руб.;

kил. - количество обслуживаемых светильников праздничной иллюминации, шт.

чил. - часы работы праздничной иллюминации;

Тнеон. - тариф на содержание и техническое обслуживание неоновой конструкции, утвержденный управлением экономического развития администрации города, руб.;

Тсв. - тариф на услуги связи, утвержденный управлением экономического развития администрации города, руб./мес.

kсв. - количество операторов, предоставляющих услуги связи, подтвержденное счетами-фактурами, шт.

Размер субсидии на возмещение затрат по текущему ремонту объектов наружного освещения (Р) рассчитывается по формуле:

,

где

- затраты на ремонт объектов наружного освещения, утверждаемые главным распорядителем, руб.;

i - количество объектов по текущему ремонту объектов наружного освещения, шт.

2.31. Главный распорядитель в течение десяти рабочих дней после подписания постановления администрации города Хабаровска о предоставлении Субсидии заключает с получателем Субсидии соглашение на финансовый год в соответствии с типовой формой соглашения (договора), утвержденной приказом финансового департамента администрации города Хабаровска в установленном порядке.

2.32. Требования, которым должен соответствовать получатель Субсидии на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении Субсидии на возмещение затрат по содержанию и текущему ремонту объектов наружного освещения городского округа "Город Хабаровск" (далее - соглашение):

2.32.1. Отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.32.2. Отсутствие просроченной задолженности по возврату субсидии в бюджет города Хабаровска в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом города в соответствии с правовым актом.

2.32.3. Юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничений на осуществление хозяйственной деятельности.

2.32.4. Индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

2.32.5. Получатели субсидий не должны получать средства из бюджета городского округа "Город Хабаровск" в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в п. 1.3 настоящего Порядка.

2.32.6. Не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранного юридического лица, местом регистрации которого является государство или территория, включенная в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытие и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%.

2.33. Главный распорядитель в соглашении устанавливает:

2.33.1. Цели предоставления Субсидии, а также ее размер.

2.33.2. Порядок и сроки (периодичность) перечисления Субсидии получателю Субсидии.

2.33.3. Счета, на которые перечисляется Субсидия.

2.33.4. Перечень обслуживаемых объектов наружного освещения.

2.33.5. Перечень объектов наружного освещения, подлежащих ремонту, виды и суммы затрат по текущему ремонту объектов наружного освещения.

2.33.6. Порядок и сроки предоставления расчетов затрат по содержанию и текущему ремонту объектов наружного освещения.

2.33.7. Требования к качеству содержания и ремонта объектов наружного освещения.

2.33.8. Порядок и сроки представления отчетности о возмещенных затратах в соответствии с настоящим Порядком.

2.33.9. Порядок возврата в городской бюджет Субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении.

2.33.10. Ответственность за несоблюдение получателем Субсидии условий договора.

2.33.11. Положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии.

2.33.12 Показатели результативности.

2.33.13. Запрет на приобретение за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

2.33.14. Согласие получателя (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление главным распорядителем, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

2.34. Перечисление Субсидии осуществляется с лицевого счета главного распорядителя, открытого в управлении федерального казначейства Хабаровского края, на счета получателя Субсидии, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и (или) иных кредитных организациях.

2.35. Субсидия предоставляется главным распорядителем ежемесячно на основании представленных документов на возмещение затрат по содержанию и текущему ремонту объектов наружного освещения за отчетный месяц по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку в срок до 20-го числа каждого месяца.

2.36. Главный распорядитель на основании составленной в произвольной форме заявки от получателя Субсидии ежемесячно в срок до 26-го числа предоставляет в финансовый департамент администрации города заявку на получение Субсидии для включения в ежемесячный кассовый план расходов бюджета города.

2.37. Финансовый департамент администрации города перечисляет на лицевой счет главного распорядителя средства на предоставление Субсидии согласно представленной заявке главного распорядителя в соответствии с ежемесячным кассовым планом, утвержденным Мэром города.

2.38. Главный распорядитель ежемесячно перечисляет Субсидию получателю Субсидии на основании заявок с учетом расчетов, указанных в п. 2.35 настоящего Порядка, и в соответствии с условиями соглашения.

3. Порядок отчетности об использовании Субсидии

3.1. В соответствии с соглашением о предоставлении Субсидии получатель Субсидии ежемесячно в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет главному распорядителю отчет о возмещении затрат по содержанию и текущему ремонту объектов наружного освещения по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

3.2. Получатель Субсидии по итогам сдачи годового бухгалтерского баланса в срок не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, представляет главному распорядителю отчет о фактических затратах по содержанию и текущему ремонту объектов наружного освещения за отчетный год по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку и подтверждающие документы.

3.3. В случае если по данным фактического отчета о затратах сумма предоставленных субсидий превысит фактические затраты получателя Субсидии по данному виду деятельности, излишне перечисленные субсидии в течение года подлежат зачету в счет предстоящих платежей, а по истечении года возвращаются получателем Субсидии в бюджет города в срок до 20 апреля года, следующего за отчетным.

3.4. В случае невозврата получателем Субсидии излишне перечисленной Субсидии в добровольном порядке главный распорядитель в трехмесячный срок со дня окончания срока, установленного п. 3.3, обращается в суд в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.5. Если фактические затраты получателя Субсидии за отчетный год превысят объем предоставленной Субсидии, Субсидия на возникающую разницу не предоставляется.

3.6. Отчет о фактических затратах представляется в финансовый департамент администрации города.

3.7. Отчет о достижении значений показателей результативности за отчетный год предоставляется получателем Субсидии главному распорядителю не позднее 15-го рабочего дня, следующего за отчетным годом, по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку.

4. Порядок контроля за использованием и возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении

4.1. Получатель Субсидии подлежит обязательной проверке главным распорядителем и органом муниципального финансового контроля в части соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии.

4.2. Субсидии, предоставленные получателю Субсидии, подлежат возврату в бюджет города в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, выявленных по фактам проверок, проведенных главным распорядителем и уполномоченным органом муниципального финансового контроля.

4.3. В случае недостижения получателем Субсидии показателей результативности предоставления Субсидии Субсидия подлежит возврату в бюджет города. Главный распорядитель применяет штрафные санкции, рассчитываемые по форме согласно приложению N 7 к настоящему Порядку, с обязательным уведомлением получателя Субсидии в течение 15 рабочих дней с даты принятия указанного решения.

4.4. Факт нарушения условий, установленных для предоставления Субсидии, а также факт недостижения показателей результативности устанавливается актами проверки органа муниципального финансового контроля города Хабаровска и (или) главного распорядителя.

4.5. В течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки он направляется получателю Субсидии с требованием возврата Субсидии в бюджет города. Возврат денежных средств осуществляется в течение 20 дней со дня получения акта проверки.

4.6. В случае отказа получателя Субсидии от возврата денежных средств в установленный п. 4.5 настоящего Порядка срок главный распорядитель трехмесячный срок направляет иск в суд о взыскании с получателя Субсидии денежных средств.

4.7. Главный распорядитель досрочно расторгает соглашение в случаях:

4.7.1. Нарушения получателем Субсидии условий договора;

4.7.2. Непредставления в установленный срок отчетов, предусмотренных разделами 2 и 3 настоящего Порядка, либо представления в составе отчетов фальсифицированных документов или информации.

4.7.3. Нецелевого расходования средств Субсидии.

4.8. В случае досрочного расторжения соглашения в течение 10 дней со дня выявления фактов, предусмотренных пунктом 4.6, главный распорядитель направляет получателю Субсидии требование о возврате денежных средств в течение 20 рабочих дней с момента расторжения соглашения.

4.9. В случае невозврата получателем предоставленной Субсидии в установленный требованием срок главный распорядитель трехмесячный срок обращается в суд с требованием о взыскании указанных средств.