Приложение. Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа "Город Хабаровск" на 2017 - 2030 годы

Приложение

Программа
комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа "Город Хабаровск" на 2017 - 2030 годы
(утв. постановлением администрации города Хабаровска от 29 декабря 2017 г. N 4414)

1. Паспорт
программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа "Город Хабаровск" на 2017 - 2030 годы

Наименование программы	Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа "Город Хабаровск" на 2017 - 2030 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Градостроительный кодекс Российской Федерации Стратегия социально-экономического развития городского округа "Город Хабаровск" на период до 2030 года, утвержденная решением Хабаровской городской Думы от 31 января 2017 г. N 488
Заказчик Программы	Администрация городского округа "Город Хабаровск"
Разработчик Программы	Управление дорог и внешнего благоустройства администрации города Хабаровска
Цели Программы	Создание транспортной инфраструктуры, обеспечивающей безопасность участников дорожного движения, доступность ее объектов для всех категорий граждан, качество и эффективность транспортного обслуживания населения
Задачи Программы	1. Развитие дорожного хозяйства в городе Хабаровске. 2. Обеспечение безопасности дорожного движения и функционирования дорожно-транспортной инфраструктуры. 3. Совершенствование организации дорожного движения в городе Хабаровске
Целевые показатели (индикаторы) развития транспортной инфраструктуры	1. Доля протяженности дорожной сети города Хабаровска, соответствующей нормативным требованиям к их транспортно-эксплуатационному состоянию, %. 2. Снижение количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий ("очагов аварийности") на дорожной сети города Хабаровска (к уровню 2016 года), %. 3. Доля протяженности дорожной сети, функционирующая в режиме перегрузки в час пик, %. 4. Количество погибших в ДТП на 100 тыс. жителей, чел.
Сроки и этапы реализации Программы	Программа реализуется с 2017 по 2030 год в два этапа: I этап - 2017 - 2025 годы; II этап - 2026 - 2030 годы
Основные мероприятия Программы	Строительство автомобильных дорог, транспортных узлов, подземных пешеходных переходов Реконструкция автомобильных дорог Капитальный ремонт автомобильных дорог Ремонт улично-дорожной сети города Хабаровска Устройство и реконструкция установок наружного освещения Выполнение комплекса мероприятий по безопасности дорожного движения
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы составляет 25 349 445 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2017 год - 1 242 276 тыс. руб. 2018 год - 1 834 178 тыс. руб. 2019 год - 1 789 060 тыс. руб. 2020 год - 1 788 550 тыс. руб. 2021 год - 1 878 000 тыс. руб. 2022 - 2030 годы - 16 817 380 тыс. руб. Из них по источникам финансирования: а) средства бюджета города Хабаровска: всего - 3 265 601 тыс. руб., в том числе по годам: 2017 год - 142 460 тыс. руб. 2018 год - 263 376 тыс. руб. 2019 год - 251 812 тыс. руб. 2020 год - 263 440 тыс. руб. 2021 год - 291 400 тыс. руб. 2022 - 2030 годы - 2 053 112 тыс. руб.; б) средства бюджета Хабаровского края: всего 10 376 654 тыс. руб., в том числе по годам: 2017 год - 506 816 тыс. руб. 2018 год - 905 302 тыс. руб. 2019 год - 857 248 тыс. руб. 2020 год - 845 110 тыс. руб. 2021 год - 906 600 тыс. руб. 2022 - 2030 годы - 6 355 578 тыс. руб.; в) средства федерального бюджета: всего 11 707 190 тыс. руб., в том числе по годам: 2017 год - 593 000 тыс. руб. 2018 год - 665 500 тыс. руб. 2019 год - 680 000 тыс. руб. 2020 год - 680 000 тыс. руб. 2021 год - 680 000 тыс. руб. 2022 - 2030 годы - 8 408 690 тыс. руб.

2. Характеристика существующего состояния транспортной инфраструктуры

2.1. Анализ положения Хабаровского края в структуре пространственной организации Российской Федерации, анализ положения городского округа "Город Хабаровск" в структуре пространственной организации Хабаровского края.

Хабаровский край - одно их крупнейших административно-территориальных образований Дальневосточного региона Российской Федерации.

Город Хабаровск - муниципальное образование, входящее в состав Хабаровского края, имеет статус городского округа.

Территория города - 38,9 тыс. га, в том числе площадь правобережья - 23,0 тыс. га, левобережья - 15,9 тыс. га.

Население на 01 января 2016 года - 611 160 человек.

Плотность населения - 1 571 человек на 1 кв. км.

Расстояние от Хабаровска до Москвы:

- по железной дороге - 8 533 км;

- по воздуху - 6 075 км.

В состав города входят 5 районов: Железнодорожный, Кировский, Краснофлотский, Центральный и Индустриальный.

Статус города был присвоен военному посту Хабаровска в 1880 году. Накануне этого события здесь проживало 2 036 человек.

Находясь в географическом центре Дальнего Востока и являясь одновременно связующим звеном важнейших транспортных и стратегических коммуникаций на юге, Хабаровск в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.05.2000 N 849 становится административным центром Дальневосточного федерального округа.

Указом Президента Российской Федерации от 03.11.2012 N 1468 городу Хабаровску присвоено почетное звание "Город воинской славы".

Хабаровск находится в центре наиболее освоенной части Дальнего Востока, где сосредоточено две трети промышленного и 80% сельскохозяйственного производства.

Центральное положение г. Хабаровска усилено системой транспортных и других коммуникаций, включающих:

- Транссибирскую железнодорожную магистраль, к которой вблизи города примыкает железная дорога, идущая к Комсомольску на Амуре и БАМу, порту Ванино и далее на Сахалин в виде морской железнодорожной паромной переправы;

- амурский водный путь, в зоне влияния которого находятся обширные территории Хабаровского и Приморского краев, Амурской и Читинской областей, Северо-Восточного Китая. По нему открывается самая короткая дорога из этих территорий в бассейн Охотского моря и на Сахалин;

- авиатрассы международного и общегосударственного значения, для которых Хабаровский международный аэропорт является базовым;

- федерального значения автодороги, составляющие единое направление Владивосток - Хабаровск - Чита с примыкающими к ним дорогами Хабаровск - Комсомольск на Амуре и Хабаровск - Ванино;

- систему газо-, а в будущем и нефтепроводов;

- магистральные линии высоковольтной электропередачи, составляющие основу единой энергетической системы (ЕЭС) юга Дальнего Востока с диспетчерским управлением в Хабаровске.

2.2. Социально-экономическая характеристика городского округа, градостроительной деятельности, включая деятельность в сфере транспорта, оценку транспортного спроса.

По данным статистического Регистра хозяйствующих субъектов, в городе зарегистрировано 31,3 тыс. предприятий и организаций, или 67,9% от числа зарегистрированных в крае. Из них большая доля приходится на предприятия торговли - 34,4%, организации по операциям с недвижимым имуществом, аренде и предоставлению услуг - 19,5%, строительства - 13,2%, транспорта и связи - 9,4%.

Наибольший удельный вес в обороте организаций г. Хабаровска приходится на следующие виды деятельности: "Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования" - 35,9%, "Транспорт и связь" - 23,6%, "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" - 13,7%, "Обрабатывающие производства" - 11,0%, "Строительство" - 2,9%.

Основными промышленными видами деятельности являются обрабатывающие производства (56,4% объема промышленного производства по крупным и средним организациям), в том числе: производство пищевых продуктов (27,0%); производство и распределение электроэнергии, газа и воды (43,5%).

В городе функционирует более 200 образовательных учреждений с общим контингентом обучающихся и воспитанников более 140 тыс. детей.

В городе действует 21 муниципальное учреждение культуры, работает 27 общедоступных библиотек, для занятий физической культурой и спортом имеется 1 153 спортивных сооружения, действуют 5 муниципальных учреждений, обеспечивающих различные формы социального обслуживания престарелых, инвалидов и семей с детьми (Центры по работе с населением).

В 2015 году в городе сохранялись положительные демографические тенденции: естественный прирост населения составил 1,4 тыс. человек, миграционный прирост - 2,5 тыс. человек. Таким образом, численность населения Хабаровска на 01.01.2016 составила 611,2 тыс. человек и по сравнению с 2015 годом увеличилась на 4,0 тыс. человек.

Миграционная подвижность населения за 2015 год составила 58 225 человек и увеличилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 4,5%.

В результате миграционного обмена населением город получил 2 495 человек.

По состоянию на 01.01.2016 уровень безработицы составил 0,32% и остается самым низким в Хабаровском крае (в Хабаровском крае - 1,2%).

Численность официально зарегистрированных безработных на 01.01.2016 составила 1 097 человек и, в сравнении с 2014 годом, увеличилась на 0,3 тыс. человек, из них 890 человек, или 81%, получали пособие по безработице (в среднем - 4 261 руб.).

Средняя продолжительность безработицы в 2015 году составила 4,5 месяца, что несколько выше уровня 2014 года (4,3 месяца).

Средняя номинальная заработная плата (начисленная) в 2015 году составила 46,5 тыс. руб., увеличившись к уровню 2014 года на 3,6%. Размер реальной заработной платы снизился на 11,1.

Покупательная способность заработной платы (соотношение к прожиточному минимуму) в 2015 году составила 3,5 раза.

В общем объеме промышленного производства 56,4% приходится на обрабатывающие производства, 43,5% - на производство и распределение электроэнергии, газа и воды, 0,1% - на добычу полезных ископаемых.

По итогам 2015 года объем промышленного производства составил 95,6 млрд руб., что составляет 119,4% к уровню 2014 года.

Значительное увеличение отмечается в следующих видах экономической деятельности: в 2,7 раза - "Производство машин и оборудования" (2,8 млрд руб.), в 1,7 раза - "Обработка древесины и производство изделий из дерева" (3,1 млрд руб.), на 19,6% - "Химическое производство" (2,0 млрд руб.).

В 2015 году объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям составил 56,1 млрд руб. (68,5% от уровня 2014 года). Наибольший удельный вес инвестиций в разрезе видов экономической деятельности фиксируется в таких сферах, как "Транспорт и связь" (42%), "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" (15%), "Строительство" (15%).

Несмотря на наступившие кризисные явления, в городе в 2015 году практически удалось сохранить объемы вводимого в эксплуатацию жилого фонда.

В 2015 году в городе Хабаровске введены 8 жилых домов малоэтажной комплексной застройки (ул. Лазо) и 19 многоквартирных жилых домов (ул. Камская, ул. Совхозная, ул. Гайдара, ул. Суворова, пер. Фабричный, ул. Ясная, ул. Кавказская, ул. Трехгорная) общей площадью 285,5 тыс. кв. м, что составляет 99,1% от фактического ввода жилья в эксплуатацию за аналогичный период 2014 года.

Муниципальными застройщиками в 2015 году введено в эксплуатацию три жилых дома по ул. Суворова (ОАО "Управление инвестиционных программ"), два жилых дома ул. Ясной, два жилых дома по ул. Трехгорной и два жилых дома по ул. Шеронова (ООО "Фонд жилищного строительства") общей площадью 68,42 тыс. кв. м (23% от общего ввода).

В сфере потребительского рынка города функционируют 2,6 тыс. магазинов, 734 объекта общественного питания и 1,3 тысяч предприятий бытового обслуживания.

В 2015 году оборот розничной торговли во всех каналах реализации по г. Хабаровску составил 180,3 млрд руб., что составляет 95,8% к уровню 2014 года в сопоставимой оценке. На одного жителя города в 2015 году пришлось 295,0 тыс. рублей оборота розничной торговли.

В соответствии с решением Хабаровской городской Думы исполнение доходной части бюджета города Хабаровска за 2016 год составило 13 191 млн руб., расходы профинансированы в объеме 12 807 млн руб.

Поступление налоговых и неналоговых доходов в 2016 году составило 8 242 млн руб. Основным доходным источником бюджета города является налог на доходы физических лиц, удельный вес которого в сумме налоговых и неналоговых доходов - 45%.

Совместно с представителями федеральных структур в городе работали 6 отраслевых комиссий по урегулированию размера заработной платы, созданные при заместителях мэра города, 1 городская и 5 районных комиссий по взысканию задолженности по налоговым и неналоговым платежам в бюджет города, 1 межведомственная комиссия.

Градостроительная деятельность в городе осуществляется на основе следующих основных принципов градостроительной организации:

- градостроительное формирование в пределах действующей городской черты за счет рационального использования городских территорий, во взаимосвязи с пригородными территориями и населенными пунктами;

- сбалансированное планировочное развитие функциональных зон города - жилых, общественно деловых, производственных, рекреационных и других в составе всех административных районов;

- сохранение исторической среды города, проведение научной реставрации объектов культурного и природного наследия;

- проведение комплекса мероприятий по охране окружающей среды и улучшению экологической ситуации на территории города;

- проведение приоритетных мероприятий по развитию транспортного комплекса Хабаровска и модернизации инженерных систем;

- реконструкция и модернизация всех функциональных зон города в широком смысле - комплексное благоустройство существующих жилых микрорайонов и кварталов, общественных центров; комплексное освоение районов нового жилищного строительства; реорганизация производственных территорий с целью их эффективного использования и снижения вредного воздействия на окружающую среду, благоустройство парковых зон, новое зеленое строительство.

2.3. Характеристика функционирования и показатели работы транспортной инфраструктуры по видам транспорта

В состав транспортной системы города входят:

- улично-дорожная сеть, включая улицы и проезды, составляет 939,6 км, в том числе магистральная сеть - 238 км;

- маршрутная сеть города имеет общую протяженность 1667,3 км, в том числе трамваи - 102,4 км, троллейбусы - 88,1 км, автобусы - 1476,8 км. Регулярные перевозки осуществляются по 65 маршрутам, из которых 57 автобусных маршрутов и 8 маршрутов горэлектротранспорта;

- легковой автомобильный транспорт с общим парком всех категорий (на 01.01.2012) 202,95 тыс. шт., в том числе индивидуального пользования более 177,45 тыс. шт. Обеспеченность местами хранения автомобилей индивидуальных владельцев - 38%;

- грузовой транспорт, прежде всего автомобильный, имеющий парк 25,5 тыс. шт., в том числе с возрастом более 10 лет - 75%;

- сервисная составляющая транспортной инфраструктуры (более 70 автозаправочных станций, 2,9 тыс. предприятий автосервиса, 130 предприятий грузового автотранспорта, более 200 единиц подвижного состава уборочной коммунально-дорожной техники).

В транспортную инфраструктуру города дополнительно входят внутригородские железнодорожные линии, 4 железнодорожные станции, в том числе 2 сортировочных и 1 грузовая станция, вокзал и 3 депо; автовокзал; 3 ввода внешних автомагистралей в направлениях Владивостока, Комсомольска на Амуре и Биробиджана; 2 речных порта; 2 аэродрома и другие объекты транспортной инфраструктуры.

2.3.1. Городской пассажирский транспорт

Городские пассажирские перевозки на территории города осуществляются муниципальными автобусами, маршрутными такси, троллейбусами и трамваями.

Работа городского транспорта в целом обеспечивает потребности населения города в пассажирских перевозках. По данным интернет голосования, среди населения города показатель удовлетворенности услугами общественного транспорта составляет около 70%.

Обслуживание регулярных маршрутов осуществляют 36 транспортных предприятий, в том числе 2 муниципальных предприятия и 34 коммерческих перевозчика.

В будние дни на маршруты города выходит 675 единиц транспортных средств, в том числе 612 автобусов большой и малой вместимости, 43 трамвая и 20 троллейбусов.

Коммерческий транспорт представлен:

- автобусами большой вместимости, которые работают на 22 маршрутах (количество автобусов составляет 278 единиц);

- автобусами малой вместимости, которые перевозят пассажиров по 26 маршрутам (количество автобусов составляет 194 единицы).

2.3.2. Железнодорожный транспорт

Использование железнодорожного транспорта (пригородные электропоезда). Внутригородские перевозки осуществляются преимущественно по направлению Железнодорожный район города - Индустриальный район, Краснофлотский район, в направлении городов Владивосток, Биробиджан, Комсомольск на Амуре.

2.3.3. Речной транспорт

Администрацией города Хабаровска в рамках своих полномочий и в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд организована перевозка пассажиров речным транспортом к дачным участкам, расположенным в границах городского округа "Город Хабаровск" по трем маршрутам.

За навигацию 2017 года перевезено 173323 человека, что на 2,5% ниже к аналогичному периоду прошлого года. Прослеживается тенденция к ежегодному снижению пассажиропотока на речных перевозках.

С целью создания условий для перевозки пассажиров к дачным участкам левобережья из городского бюджета оказывается адресная материальная помощь пассажирам, пользующимся речным транспортом.

Порядок оказания помощи утвержден постановлением администрации города Хабаровска от 14.11.2013 N 4837 "Об утверждении муниципальной городской программы городского округа "Город Хабаровск" "Социальная поддержка граждан на 2014 - 2020 годы".

Размер материальной помощи составляет 50% от суммы затрат на проезд на водном транспорте внутригородского сообщения в количестве 16 разовых поездок в месяц в период навигации.

2.3.4. Остановки общественного транспорта, отстойно-разворотные площадки

На территории городского округа "Город Хабаровск" размещено 679 остановочных пунктов транспорта общего пользования, из них 126 трамвайных, 65 троллейбусных остановочных пунктов, которые совмещены с автобусными остановочными пунктами, 6 расположены отдельно.

В результате обследований, проведенных Тихоокеанским государственным университетом в рамках Научно исследовательской работы по формированию методики комплексной оптимизации системы транспортного обслуживания населения города Хабаровска, возникает необходимость обустройства остановок общественного транс порта с учетом повышения комфортности обслуживания пассажиров, что и отражено в предлагаемой ПКРТИ.

За последние 10 лет, начиная с 2008 года, администрацией города закуплено 75 автобусов, 26 трамваев, 16 троллейбусов.

До недавнего времени обновление подвижного состава осуществлялось только за счет средств бюджета города Хабаровска. В настоящее время эта проблема успешно решается, в том числе силами коммерческих перевозчиков за счет собственных средств, которые проводят работу по созданию условий для перевозки граждан с ограниченными физическими возможностями.

Инвестиции коммерческих перевозчиков в подвижной состав с 2016 года составили более 200 млн руб., заключен контракт на поставку транспортных средств на 1,2 млрд руб.

На сегодняшний день на маршрутах города работает 191 транспортное средство с низким уровнем пола (161 автобус, 26 трамваев и 4 троллейбуса), что составляет 28,3% от общего числа транспорта, выходящего на маршруты. Более 70% транспорта оборудовано электронными табло в качестве указателей маршрутов и автоинформаторами.

Начата работа по переводу автобусов на газомоторное топливо. Сейчас таких автобусов 27 единиц. В октябре 2017 года за счет бюджета города Хабаровска закуплено 8 газовых автобусов на общую сумму 46,4 млн руб., которые будут осуществлять перевозку пассажиров по центральным улицам города. Проводится работа по строительству двух автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (АГНКС).

В рамках реализации муниципальной программы "Развитие дорожной сети и благоустройства города Хабаровска на 2014 - 2020 годы", подпрограммой "Развитие и поддержка городского наземного электрического транспорта в городе Хабаровске на 2014 - 2020 годы" производится содержание 76,1 км трамвайного пути, 12 тяговых подстанций, 193,0 км контактного провода (в один провод) и 3280 опор контактной сети трамвая и троллейбуса. Выполняются работы по текущему ремонту аварийных участков трамвайного пути на обособленном полотне, вне пешеходных дорожек, перекрестков, остановочных площадок.

За счет предоставленной субсидии в 2017 году выполнен ремонт на участках трамвайного пути протяженностью 3226,25 м, ремонт на аварийных участках контактной сети протяженностью 2185,0 м. Выполнена алюминотермитная сварка 84 стыков трамвайного пути по улице Краснореченской. Протяженность бесстыкового пути составляет 804 м.

2.3.5. Автомобильный транспорт

Сведения о количестве автотранспорта *(1) на территории городского округа приведены в таблице ниже (по данным на 25.09.2016).

Таблица

N п/п	Количество зарегистрированных автотранспортных средств	Всего, ед.	в том числе
			физические лица	юридические лица
1	Всего	277 357	248 834	28 523

2.4. Характеристика сети дорог городского округа, параметры дорожного движения, оценка качества содержания автомобильных дорог

Город является связующей точкой федеральных автотрасс "Амур" (Чита - Хабаровск), "Уссури" (Хабаровск - Владивосток) и строящейся трассы "Восток" (Хабаровск - Находка). В 1983 году сдан в эксплуатацию автовокзал на 500 пассажиров в час. Междугородные автобусные маршруты связывают город с центральными и восточными районами края, городами Приморского края и Еврейской автономной области.

Автомобильные дороги являются важнейшей составляющей социально-экономического развития города Хабаровска. Протяженность автомобильных дорог местного значения города Хабаровска составляет 939,6 км. Из них 625,6 км - это дороги с асфальтобетонным покрытием, что составляет 67% от общей протяженности, 314 км, или 33% - дороги с переходным типом покрытия.

Площадь автомобильных дорог местного значения по состоянию на 01.01.2015 составила 10 794,3 тыс. кв. м.

В соответствии со Строительными нормами и правилами автомобильные дороги города делятся на дороги 2-й, 3-й, 4-й и 5-й технической категории.

Дорог высшей 1-й категории - т.е. автомагистральных, скоростных, в городе Хабаровске нет. В структуре действующей сети автомобильных дорог 42% составляют дороги 5-й категории, их протяженность - 397 км. Дорог 2-й категории - 9%, их протяженность - 80 км, дорог 3-й категории - 14%, или 136 км, удельный вес дорог 4-й категории - 15%, или 140 км, внекатегорийные дороги (набережные, скверы, внутриквартальные дороги) в общей структуре составляет около 20%.

Процентное соотношение площади автомобильных дорог в зависимости от категории

Прирост протяженности автомобильных дорог местного значения за последние 3 года составил 3,1 км. Дорожной картой развития улично-дорожной сети на период 2014 - 2020 годы предусмотрен прирост протяженности дорог, исходя из возможностей бюджета, всего на 1,5 км.

Прирост дорожной сети обеспечен за счет выполнения работ по объектам: приведение в нормативное состояние ул. Правобережной на участке от ул. Бойко Павлова до ул. Салтыкова-Щедрина, строительство ул. Дикопольцева на участке от ул. Ленина до ул. Волочаевской в г. Хабаровске.

Количественные показатели улично-дорожной сети г. Хабаровска *(2)

км

N п/п	Показатели	на 01.01.2014	на 01.01.2015	на 01.01.2016
1	2	4	5	6
1	Общая протяженность УДС	936,5	937,5	939,6
2	в т.ч. с асфальтобетонным покрытием	622,5	623,5	625,6
3	Протяженность освещенных дорог города	596,8	600,1	615,7
4	Протяженность автодорог, не отвечающих нормативным требованиям	587,2	587,8	589,1
5	Протяженность автодорог общего пользования местного значения, в отношении которых произведен капитальный ремонт	3,32	8,7	6,7

В целом протяженность дорог, на которых проведен капитальный ремонт за последние 5 лет (период с 2012 года по 2016 годы), составила 24,37 км. Перечень проведенных работ представлен в таблице:

N п/п	Наименование объекта	Протяженность дорог, на которых проведен капитальный ремонт (км)
1	2	3
1.	Итого за 2012 год	0,2
	ул. Гайдара	0,2
2.	Итого за 2013 год	3,32
	Матвеевское шоссе	2,92
	ул. Ленина от ул. Запарина до ул. Комсомольской	0,2
	ул. Серышева от ул. Запарина до ул. Калинина	0,2
3.	Итого за 2014 год	5,45
	пр. 60-летия Октября	1,1
	ул. Волочаевская	1,4
	ул. Краснореченская	1,2
	ул. Тургенева	0,6
	ул. Правобережная	1,15
4.	Итого за 2015 год	8,7
	приведение в нормативное состояние дороги по ул. Краснореченской на участке от ул. Юности до ул. Индустриальной	1,5
	аварийно восстановительные работы по ремонту ул. Пионерской, ул. Павла Морозова, ул. Шевчука	7,2
5.	Итого за 2016 год	6,7
	ул. Краснореченская на участках от ул. Юности до пер. 3-го Путевого и от ул. Флегонтова до ул. Индустриальной	1,78
	ул. Донская на участке ул. Энтузиастов до границ земельного участка площадки "Авангард"	2,02
	ул. Сеченова - ул. 1220 км	2,1
	ул. Местная от ул. им. Лейтенанта Орлова до ул. Подгаева	0,8
	ИТОГО за 2012 - 2016 годы	24,37

Учитывая дефицит бюджета, основная дорожная деятельность направлена на поддержание дорог в нормативном эксплуатационном состоянии, выполнение своевременного ремонта и содержания. Возможности бюджета не позволяют обеспечить проведение необходимых работ по реконструкции и капитальному ремонту дорожной сети.

Для увеличения пропускной способности дорожная сеть города нуждается в максимальном расширении до 17,0 - 24,0 м, в то время как сегодня средняя ширина проезжей части существующих автодорог составляет от 10,0 до 17,5 м.

Существующая линейная плотность магистральной сети в жилой застройке составляет 1,26 км/км(2). Для организации движения массового пассажирского транспорта минимально необходимая линейная плотность в соответствии с нормами должна составлять 1,5 - 2,5 км/км(2). Для организации движения автомобильного транспорта в центральной части города показатель линейной плотности магистралей должен быть увеличен до величины 4,5 км/км(2).

Последствием загруженности транспортной сети города является то, что дорожное покрытие не выдерживает своего срока эксплуатации. Это происходит потому, что дороги изначально не были рассчитаны на столь большую интенсивность, а движение большого количества транспортных средств по одним и тем же участкам дорожного покрытия быстро приводит в негодность даже самые качественные материалы.

Недостаток магистралей и отсутствие дублирующих связей привели к чрезмерной концентрации потоков на центральных дорогах города и магистралях, соединяющих центр города с Северным и Южным микрорайонами. На этих дорогах наблюдается заметное снижение скорости движения, частое возникновение "пробок".

В настоящее время 25% дорог города в асфальтобетонном покрытии функционируют в режиме перегрузки. Общая протяженность перегруженных участков составляет 156 км.

В условиях недостаточного финансирования дорожная инфраструктура неуклонно изнашивается и теряет свои качества, что влечет ускоренное разрушение элементов автомобильной дороги. В результате недофинансирования дорожного хозяйства не обеспечивается проведение необходимого объема работ по содержанию, ремонту и реконструкции автомобильных дорог, а осуществляется выполнение лишь ограниченного количества приоритетных мероприятий.

В результате ненормативного финансирования обеспечить соблюдение этих сроков не представляется возможным. Как следствие, накапливается недоремонт дорожной сети.

Несмотря на то, что администрация города уделяет большое внимание развитию и совершенствованию городской транспортной инфраструктуры, проведению мероприятий по повышению пропускной способности дорог, улучшению качества их содержания, постоянное недофинансирование отрасли отражается на результатах.

Протяженность дорог и улиц, не соответствующих нормативным требованиям по транспортно-эксплуатационным показателям, составляет около 63% от протяженности улично-дорожной сети.

2.5. Анализ состава парка транспортных средств и уровня автомобилизации в городском округе

Возрастающие темпы деловой активности и растущий уровень жизни населения городского округа "Город Хабаровск" привели к резкому росту количества автотранспорта в городе. К тому же развитие на Дальнем Востоке сети федеральных и региональных автомобильных дорог увеличило количество транспорта, прибывающего в город, а также проходящего транзитом по городской улично-дорожной сети. Ежедневно в город Хабаровск, минуя его центральную часть, въезжает до 15 тысяч единиц иногороднего транспорта.

Существующий уровень автомобилизации в г. Хабаровске оценивается в количестве 454 автомобилей на 1000 жителей. Высокие темпы роста уровня автомобилизации населения в последние годы привели к увеличению количества зон возникновения системных заторов и, соответственно, зон неблагоприятного движения транспорта.

В настоящее время (2016 год) в городе Хабаровске состоит на учете 277 357 единиц механических транспортных средств. Только за последний год (с 2015 года) зарегистрировано увеличение числа транспортных средств на 15%.

2.6. Характеристика работы транспортных средств общего пользования, включая анализ пассажиропотока

Средняя доступность общественного транспорта, измеряемая средним по городу расстоянием пешего подхода от мест жительства (мест работы) до остановочных пунктов маршрутов общественного транспорта составляет 147 м.

По данным госстатистики показатель "средняя дальность поездки" пассажира при передвижении на транспорте общего пользования составляет 7,1 км. Исходя из данного показателя и средней эксплуатационной скорости на муниципальных маршрутах, которая составляет 19 км/ч, среднее время поездки одного пассажира составляет 24 минуты.

2.7. Характеристика условий пешеходного и велосипедного передвижения

К основным показателям, характеризующим движение пешеходов по улично-дорожной сети города, относятся его интенсивность, плотность и скорость.

Интенсивность пешеходного потока колеблется в очень широких пределах в зависимости от функционального назначения улицы или дороги и от расположенных на них объектов притяжения. Особенно высокая интенсивность движения пешеходов наблюдается на главных и торговых улицах, а также в зоне транспортных пересадочных узлов. Объем пешеходного потока в обоих направлениях вдоль больших городских магистралей в часы пик может достигать 10 тысяч человек в час.

Для пешеходных потоков характерна значительная временная неравномерность в течение суток. Она существенно зависит от функционального значения того или иного участка улицы и расположения на нем объектов притяжения пешеходов.

Вследствие особенностей рельефа местности велосипедное передвижение в городе обеспечено недостаточно. Обеспеченные специальной разметкой велосипедные дорожки обустроены на Амурском и Уссурийском бульварах города.

2.8. Анализ уровня безопасности дорожного движения

Ежегодно в городе Хабаровске в результате дорожно-транспортных происшествий погибают или получают ранения сотни человек. За последних 7 лет (с 2010 по 2016 год) в результате дорожно-транспортных происшествий в городе Хабаровске погибли 381 и ранены 8434 человека *(3).

В результате дорожно-транспортных происшествий и их последствий за 2010 - 2016 годы пострадали 8815 человек, тяжесть последствий дорожно-транспортных происшествий составила 43 погибших человека на 1000 пострадавших.

За 9 месяцев 2016 года на территории города Хабаровска зарегистрировано 665 дорожно-транспортных происшествий (за аналогичный период 2015 года - 732 происшествия, снижение количества составило 9,2%), в которых погибли 26 человек (за аналогичный период 2015 года погибли 36 человек (снижение составило 28%) и 812 человек ранены (за аналогичный период 2015 года - 911 человек, снижение составило 10,9%). Тяжесть последствий дорожно-транспортных происшествий составила 31 погибшего человека на 1000 пострадавших, за аналогичный период 2015 года - 38 *(4).

Начиная с 2013 года, в городе наметилась незначительная положительная динамика, выразившаяся в ежегодном снижении как количества дорожно-транспортных происшествий, так и числа пострадавших в них людей.

Несмотря на это уровень травматизма от дорожно-транспортных происшествий в городе Хабаровске остается высоким.

Основными недостатками транспортно-эксплуатационного состояния улично-дорожной сети в местах совершения дорожно-транспортных происшествий являются:

- отсутствие, плохая видимость горизонтальной дорожной разметки - 46,4%;

- недостатки зимнего содержания - 8,8%;

- отсутствие дорожных знаков в необходимых местах - 7,5%;

- дефекты дорожного покрытия - 4%;

- отсутствие дорожных ограждений в необходимых местах - 3,2%;

- отсутствие освещения - 1,4%.

Анализ дорожно-транспортных происшествий в период с 2010 по 2016 гг.

Период, годы	Всего ДТП, кол-во	Погибло, человек	Ранено, человек	Тяжесть последствий (%)
1	2	3	4	5
2010	930	62	1107	5,3
2011	914	54	1153	4,4
2012	1094	68	1349	4,8
2013	1228	74	1485	4,7
2014	1105	52	1359	3,6
2015	956	45	1169	3,7
2010 - 2015	7157	355	7622	4,4
9 мес. 2015	732	36	911	3,9
9 мес. 2016	665	26	812	3,2

На основании анализа распределения дорожно-транспортных происшествий на улично-дорожной сети городского округа "Город Хабаровск" можно сделать вывод о том, что основные дорожно-транспортные происшествия с материальным ущербом происходят на перекрестках, из общего количества мест концентрации ДТП они составляют 83%.

За 2015 г. на автомобильных дорогах города Хабаровска обозначилось 56 аварийно опасных участков (мест концентрации ДТП).

Основными видами дорожно-транспортных происшествий остаются столкновение, наезд транспортного средства на пешехода. В результате анализа зарегистрированных на территории города Хабаровска транспортных происшествий установлено, что ежегодно в городе Хабаровске регистрируется от 50 до 60% дорожно-транспортных происшествий указанного вида от общего числа зарегистрированных дорожно-транспортных происшествий, а в зимние месяцы этот показатель достигает 70%. При этом не более 20% дорожно-транспортных происшествий в результате наезда транспортного средства на пешехода регистрируются по вине пешеходов, около 80% дорожно-транспортных происшествий - по вине водителей. Одной из основных причин наездов транспортных средств на пешеходов является нарушение водителями правил проезда пешеходных переходов (около 20% дорожно-транспортных происшествий, зарегистрированных по вине водителей).

2.9. Оценка уровня негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье населения

Перечень основных факторов негативного воздействия, а также провоцирующих такое воздействие факторов при условии увеличения количества автомобильного транспорта на дорогах и развития транспортной инфраструктуры без учета экологических требований:

1) отработавшие газы двигателей внутреннего сгорания (ДВС) содержат около 200 компонентов. Углеводородные соединения отработавших газов наряду с токсическими свойствами обладают канцерогенным действием (способствуют возникновению и развитию злокачественных новообразований).

Таким образом, развитие транспортной инфраструктуры без учета экологических требований существенно повышает риски увеличения смертности от раковых заболеваний среди населения;

2) отработавшие газы бензинового двигателя с неправильно отрегулированным зажиганием и карбюратором содержат оксид углерода в количестве, превышающем норму в 2 - 3 раза. Наиболее неблагоприятными режимами работы являются малые скорости и "холостой ход" двигателя. Это проявляется в условиях большой загруженности на дорогах;

3) углеводороды под действием ультрафиолетового излучения вступают в реакцию с оксидами азота, в результате чего образуются новые токсичные продукты - фотооксиданты, являющиеся основой смога. К ним относятся озон, соединения азота, угарный газ, перекиси и др. Фотооксиданты биологически активны, ведут к росту легочных заболеваний людей;

4) большую опасность представляет также свинец и его соединения, входящие в состав этиловой жидкости, которую добавляют в бензин;

5) при движении автомобилей происходит истирание дорожных покрытий и автомобильных шин, продукты износа которых смешиваются с твердыми частицами отработавших газов. К этому добавляется грязь, занесенная на проезжую часть с прилегающего к дороге почвенного слоя. В результате образуется пыль, в сухую погоду поднимающаяся над дорогой в воздух. Химический состав и количество пыли зависят от материалов дорожного покрытия. Наибольшее количество пыли создается на грунтовых и гравийных дорогах. Экологические последствия запыленности отражаются на пассажирах транспортных средств, водителях и людях, находящихся вблизи от дороги. Пыль оседает также на растительности и обитателях придорожной полосы. Леса и лесопосадки вдоль дорог угнетаются, а сельскохозяйственные культуры накапливают вредные вещества, содержащиеся в пылевых выбросах и отработавших газах. Автотранспортные средства отечественного производства не удовлетворяют современным экологическим требованиям. В условиях быстрого роста автомобильного парка это приводит к еще большему возрастанию негативного воздействия на окружающую среду.

2.10. Характеристика существующих условий и перспектив развития и размещения транспортной инфраструктуры городского округа

Количество транспортных средств, двигающихся по улично-дорожной сети Хабаровска в дневной межпиковый период, составляет около 70 тыс. шт. (около 30% парка зарегистрированных в городе автомобилей), в том числе по центру города - около 25 тыс. шт. Заторы на улично-дорожной сети возникают при 70 - 80 тыс. транспортных средств, находящихся в движении. В течение дня на улично-дорожную сеть выезжают не менее одного раза около 110 тысяч автомобилей, а круглогодично эксплуатируются с разной степенью интенсивности 130 - 170 тысяч автотранспортных средств, и еще 40 - 70 тыс. шт. эксплуатируются только в летнее время.

Основные проблемы городского общественного транспорта (ГОТ):

- вследствие развития автомобилизации в городе существенно осложнились условия движения на маршрутной сети. Это привело к значительному снижению технической скорости движения на маршрутах до 13 - 14 км/ч, в связи с чем увеличились затраты времени населения на поездки по городу;

- не все остановочные пункты оборудованы в соответствии с национальными стандартами, что не позволяет обеспечить беспрепятственную перевозку маломобильных групп населения общественным транспортом;

- часть городских улиц требует реконструкции с организацией выделенной полосы для движения транспорта общего пользования;

- недостаточность парковочных мест, что приводит к запаркованности проезжей части дорог, остановочных карманов и затрудняет проезд, посадку высадку пассажиров транспорта общего пользования;

- требует совершенствования федеральная нормативная правовая база, регламентирующая организацию регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом;

- недостаточно обновляется по мере старения подвижной состав муниципальных пассажирских транспортных предприятий;

- несоответствие стоимости перевозки пассажиров по регулируемому тарифу, устанавливаемой Комитетом по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края, ее экономически обоснованному уровню, что является причиной убыточной работы муниципальных предприятий пассажирского транспорта;

- с целью сохранения городского электрического транспорта как вида транспорта общего пользования, имеющего важное социальное значение для жизнедеятельности города, необходимо срочное решение вопроса по софинансированию затрат из краевого и городского бюджетов на электроэнергию для предприятия городского электрического транспорта или установлению льготного тарифа на электроэнергию для городского электрического транспорта;

- отсутствие автомобильных газонаполнительных станций на территории города препятствует переводу автомобильного транспорта на газомоторное топливо.

Проблемные вопросы развития транспортной инфраструктуры города:

- дефицит сети магистральных улиц (в пределах городской черты) составляет 100 - 150 км;

- хроническое отставание дорожно-мостового строительства от реальных потребностей;

- постоянно возникают заторовые ситуации, что приводит к перераспределению потоков транспорта на пешеходно-транспортные улицы и внутриквартальные территории, которые не приспособлены для их пропуска - там также образуются заторы;

- в новых районах массовой жилой застройки низка плотность уличной сети местного значения, отсутствуют пешеходно-транспортные и пешеходные улицы;

- дефицит машино-мест для хранения легковых автомобилей жителей города превышает 100 тыс. единиц. Не обеспеченные местами в гаражах или на стоянках автомобили занимают порядка 160 - 170 га благоустроенной городской территории;

- обострились проблемы массового выезда населения в летний период на загородный отдых в выходные и праздничные дни с западной стороны города (мост через р. Амур);

- необходимость поддержания высоких технико-эксплуатационных показателей УДС, дорожно-мостовых сооружений, своевременной очистки дорожных покрытий от снега, борьбы с зимней скользкостью на дорогах в зимнее время, осуществления поливомоечных и уборочных работ, уличного озеленения в летнее требует привлечения значительных сил и средств, расхода материальных ресурсов.

Перспективы развития и размещения транспортной инфраструктуры городского округа определены Генеральным планом города Хабаровска, утвержденным решением Хабаровской городской Думы от 26 сентября 2006 г. N 307, Программой комплексного развития транспортной инфраструктуры Хабаровской городской агломерации, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 05.05.2012 N 146-пр, настоящей программой.

2.11. Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития дорожной сети городского округа

В городе разработана муниципальная программа городского округа "Город Хабаровск" "Развитие городской дорожной сети и благоустройства города Хабаровска на 2014 - 2020 годы", утвержденная постановлением администрации города Хабаровска от 30.12.2013 N 5552.

Программа подготовлена на основании:

- Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности";

- Постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.2015 N 1440 "Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов";

- Приказа министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 N 402 "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог";

- постановления Правительства Хабаровского края от 05.05.2012 N 146-пр "Об утверждении государственной программы Хабаровского края "Развитие транспортной системы Хабаровского края";

- Генерального плана города Хабаровска, утвержденного решением Хабаровской городской Думы от 26.09.2006 N 307, в редакции решения от 21.04.2015 N 97;

- постановления администрации города Хабаровска от 10.05.2012 N 1761 "О мерах по обеспечению сохранности автомобильных дорог города Хабаровска и улучшению их технического состояния";

- постановления администрации города Хабаровска от 28.11.2016 N 4320 "О работе управления дорог и внешнего благоустройства по реализации мероприятий ("дорожной карты") "Повышение качества улично-дорожной сети города Хабаровска в 2014 - 2015 годах" и задачах на 2016 - 2020 годы";

- постановления администрации города Хабаровска от 30.12.2011 N 4621 "О создании на территории городского округа "Город Хабаровск" парковочных зон".

Основными направлениями совершенствования нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития транспортной инфраструктуры города, являются применение экономических мер, стимулирующих инвестиции в объекты транспортной инфраструктуры; координация мероприятий и проектов строительства и реконструкции объектов транспортной инфраструктуры между органами государственной власти (по уровню вертикальной интеграции) и бизнеса; координация усилий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Хабаровского края, органов местного самоуправления, представителей бизнеса и общественных организаций в решении задач реализации мероприятий (инвестиционных проектов); разработка стандартов и регламентов эксплуатации и (или) использования объектов транспортной инфраструктуры на всех этапах жизненного цикла объектов.

2.12. Оценка финансирования транспортной инфраструктуры

В 2016 году объем бюджетных ассигнований на содержание, ремонт и капитальный ремонт дорог города с учетом краевых субсидий составил 1 млрд 757 млн руб. Нормативная потребность дорожной отрасли в финансовых средствах составляет 5 млрд руб. в год.

Заложенные в 2016 году в бюджете города средства обеспечивают лишь 35% нормативной потребности.

Необходимо учитывать, что данная потребность не включает затраты на реконструкцию и строительство автомобильных дорог города.

Расчет потребности в финансовых средствах производится исходя из нормативных межремонтных сроков по ремонту дорог в зависимости от категории дорог в соответствии с постановлением администрации города Хабаровска от 07.03.2012 N 870 "Об утверждении нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения городского округа "Город Хабаровск" и Правил расчета ассигнований местного бюджета на данные цели".

Потребность в финансовых средствах на ремонт, капитальный ремонт, содержание дорог местного значения городского округа "Город Хабаровск" (без учета затрат по реконструкцию автомобильных дорог и приобретение техники):

Наименование финансовых показателей	Значения финансовых показателей
1	2
Потребность в средствах на содержание автомобильных дорог в год (тыс. руб.)	1 288 004
Потребность в средствах на ремонт автомобильных дорог в год (исходя из межремонтных сроков) (тыс. руб.)	1 418 732
Потребность по капитальному ремонту дорог в год (исходя из межремонтных сроков) (тыс. руб.)	2 248 175
ВСЕГО потребность бюджетных средств в год (тыс. руб.)	4 954 911
Бюджет города Хабаровска по отрасли на 2016 год с учетом поступления субсидий из краевого бюджета (тыс. руб.)	1 757 281
Процент бюджетной обеспеченности (%) (без учета потребности средств на реконструкцию автомобильных дорог)	35

За счет средств бюджета города обеспечивается только поддержание улично-дорожной сети. Прирост автомобильных дорог города, модернизация транспортной сети, внедрение системы слежения за обстановкой на дорогах возможны только с помощью и с участием средств федерального и регионального бюджетов. Необходимо постоянное плановое софинансирование из вышестоящих бюджетов работ по реконструкции транспортной сети, приведению дорог города в нормативное состояние, реализацию мероприятий по организации безопасности дорожного движения.

С 01.01.2017 начата реализация Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Хабаровской городской агломерации, утвержденная постановлением Правительства Хабаровского края от 17.02.2017 N 45-пр "О внесении изменений в государственную программу Хабаровского края "Развитие транспортной системы Хабаровского края", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 05.05.2012 N 146-пр", что позволило значительно увеличить финансовые вложения в капитальный ремонт, ремонт улично-дорожной сети, увеличить затраты на выполнение мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения в городском округе.

__________________

*(1) Данные отдела ГИБДД УМВД России по городу Хабаровску.

*(2) Статистический отчет N 1-КХ "Сведения о благоустройстве городских населенных пунктов".

*(3) Данные отдела ГИБДД УМВД России по городу Хабаровску.

*(4) Данные отдела ГИБДД УМВД России по городу Хабаровску.

3. Прогноз транспортного спроса, изменения объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов на территории городского округа

3.1. Прогноз социально-экономического и градостроительного развития городского округа на 2017 год и плановый период 2018 - 2019 годов

Показатели	Единица измерения	отчет	оценка	прогноз
		2015	2016	2017	2018	2019
Демография
Численность населения (среднегодовая)	тыс. чел.	611,2	614,0	68,2	621,0	623,0
Рождаемость населения	промилле	14,40	14,90	15,30	15,60	15,80
Смертность населения	промилле	12,1	12,0	11,8	11,7	11,6
Естественный прирост населения	промилле	2,3	2,9	3,5	3,9	4,2
Миграционный прирост населения	промилле	4,1	4,2	4,3	4,3	4,4
Производство
Оборот организаций по видам экономической деятельности	млрд руб.	433,1	472,5	509,0	550,0	607,2
Оборот малых предприятий (включая микропредприятия) по всем видам экономической деятельности	млрд руб.	299,6	314,8	353,7	366,1	401,9
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами по промышленным видам экономической деятельности	млрд руб.	95,6	104,2	106,1	123,0	140,3
Объем инвестиций в основной капитал	млрд руб.	56,1	65,1	67,2	69,5	72,3
Потребительский рынок
Оборот розничной торговли по всем каналам реализации	млрд руб.	180,3	203,6	227,5	246,6	264,5
Оборот общественного питания	млрд руб.	11,3	12,9	14,6	16,0	17,3
Индекс потребительских цен	% к декабрю предыдущего года	113,1	109,0	106,0	105,0	105,0
Уровень жизни
Среднемесячная заработная плата	тыс. руб.	46,5	47,5	52,0	54,1	59,5
Изменение номинальной заработной платы по сравнению с предыдущим годом	%	103,8	102,2	109,5	104,0	110,0
Среднемесячный размер назначенных пенсий	тыс. руб.	13,5	14,6	14,9	15,7	16,5
Ввод жилья в год	тыс. м(2)	285,5	295,0	340,0	345,0	345,0
Занятость
Численность населения, занятого в экономике	тыс. чел.	365,3	371,2	375,0	377,0	377,0
Численность зарегистрированных безработных	тыс. чел.	1,1	1,2	1,1	1,1	1,0
Уровень регистрируемой безработицы	%	0,32	0,30	0,30	0,30	0,27
Социальная сфера
Количество муниципальных общеобразовательных учреждений	единиц	74	73	74	74	75
Количество муниципальных дошкольных образовательных учреждений	единиц	83	86	86	86	86
Уровень фактической обеспеченности от нормативной потребности, в том числе:
клубами и учреждениями клубного типа	%	58,0	54,5	54,0	54,0	54,0
библиотеками	%	40,3	40,3	40,3	40,3	40,3
парками	%	66,7	66,7	66,7	66,7	66,7
спортивными залами	%	38,9*	38,8	38,7	38,5	38,3
плоскостными спортивными сооружениями	%	29,2*	35,0	35,3	35,6	36,0
плавательными бассейнами	%	12,7*	12,6	12,6	12,9	12,9
доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения города	%	34,6	34,9	35,2	35,5	35,9
Доля жителей города, выполнивших норматив Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), в общей численности населения, принявшего участие в сдаче нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса ГТО	%	-	-	25,0	30,0

__________________

* - значения рассчитаны на основании Приказа Минспорта России от 24.09.2014 N 795 "Об утверждении методики расчета значений целевых индикаторов и показателей государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 302.

3.2. Прогноз транспортного спроса городского округа, объемов и характера передвижения населения и перевозки грузов по видам транспорта

Автомобильный транспорт.

Внешние автотранспортные связи, представленные автомобильными дорогами регионального и федерального значения, обеспечивают сообщение города Хабаровска с городами Хабаровского края - Комсомольском на Амуре, Амурском, Советской Гаванью, Ванино, Бикином, Вяземским и другими, а также с населенными пунктами соседних субъектов Российской Федерации: Приморского края, Еврейской автономной области, Амурской области, а также с помощью паромного сообщения Ванино - Холмск - с Сахалинской областью.

Вопросы обеспечения дорожной и экологической безопасности транспорта рассматривались в последние годы как изолированные направления в рамках транспортной отрасли. Данная деятельность, как правило, концентрируется на отдельных технических аспектах решения проблем - проведение отдельных мероприятий, даже на основе программно целевого планирования, не дает должного эффекта. Растут дорожная аварийность, площади отчуждения территории транспортными средствами и объектами, ландшафтные нарушения из-за несоответствия реализуемых градостроительных принципов и роста числа автомобилей. Плотность автотранспортных средств превышает 500 авт./кв. км территории, что делает проблему дефицита площади территории особо социально значимой. Усиливается загрязнение окружающей среды (атмосферного воз духа, воды, почв) и расточительное ресурсопотребление. Загрязнение атмосферного воздуха токсичными веществами и транспортным шумом постоянно растет. В зонах сверх нормативного загрязнения атмосферного воздуха автотранспортом проживает в г. Хабаровске примерно 300 тыс. горожан, а доля численности населения, находящегося в зонах с превышением допустимых уровней автотранспортного шума на 5...30 дБА, составляет не менее 50%.

Продолжение этих негативных тенденций в течение ближайших 3 - 5 лет сделает реальностью следующие стратегические угрозы:

- город столкнется с потерей устойчивости и снижением безопасности функционирования транспортного комплекса, ростом дорожной аварийности и негативного воз действия транспорта на окружающую среду;

- экономический рост будет сдерживаться отсутствием потенциальных возможностей по обеспечению требуемой подвижности населения, мобильности трудовых ресурсов, товаров как фактора развития производства и услуг;

- будет стимулироваться процесс замены услуг общественного транспорта личными автомобилями, что приведет к обострению социальных и экологических проблем, росту потерь от заторов и дорожно-транспортных происшествий, нехватке улично-дорожной сети и другим последствиям неконтролируемой автомобилизации.

Принятие превентивных и системных мер по парированию этих угроз гораздо эффективнее, чем устранение последствий их реализации, требующих существенно больших затрат ресурсов и времени, чему будет способствовать реализация предлагаемой программы.

3.3. Прогноз развития транспортной инфраструктуры по видам транспорта

Развитие транспортной инфраструктуры города Хабаровска определено Генеральным планом города Хабаровска, утвержденным решением Хабаровской городской Думы от 26.09.2006 N 307 в редакции решения от 21.04.2015 N 97 (далее - Генеральный план), и действующими государственными и муниципальными программами. В результате реализации запланированных мероприятий повысится доступность для инвалидов остановочных пунктов общественного транспорта и других объектов транспортной инфраструктуры. Увеличится количество обустроенных в соответствии с требованиями безопасности дорожного движения пешеходных переходов и тротуаров, улично-дорожная сеть города будет полностью обеспечена уличным освещением.

Имеющийся в городе железнодорожный вокзал соответствует действующим требованиям и потребностям жителей города в транспортном обслуживании. Модернизация автовокзала, речного вокзала, аэропорта будет производиться за счет средств собственников и привлеченных инвесторов.

С целью снижения нагрузок на улично-дорожную сеть и повышения ее пропускной способности планируется устройство платных парковок в центральной части города.

3.4. Прогноз развития дорожной сети городского округа

Развитие дорожной сети города Хабаровска с учетом сложившейся застройки и намеченного освоения новых территорий определено Генеральным планом, предусматривающим перспективное развитие магистральных автодорог общегородского и районного значения, а также основных улиц местного значения, продолжение строительства объездных магистралей, отвечающих требованиям безопасности.

Основными перспективными направлениями совершенствования дорожной сети города Хабаровска, предусмотренными Генеральным планом, в условиях интенсивной автомобилизации населения города являются:

- создание полноценных широтных скоростных магистральных направлений на севере, востоке, юге, западе (Северный обход, Восточный обход, Южный обход, Западный обход), дублирующих основные направления, с целью обеспечения транспортных связей районов города в обход центра, уменьшения транспортных потоков в центральной части города, вывода автотранспорта из исторического центра;

- строительство дублирующих магистралей и транспортных развязок, реконструкция существующих магистралей для увеличения пропускной способности наиболее нагруженных участков магистральных дорог;

- создание магистральной сети на вновь осваиваемых городских территориях, органически связанных с существующей сетью;

- расширение транспортных связей отдельных территорий с местами приложения труда, центрами социальной активности;

- выделение системы магистралей для пропуска основных потоков грузового транспорта, в основном внеселитебных территорий.

Предусмотренная Генеральным планом трассировка магистральных улиц общегородского значения соответствует направлениям основных пассажиропотоков. Сеть магистральных улиц районного значения дополняет и дублирует систему общегородских магистралей. Предусматривается строительство магистральных улиц районного значения во всех районах города - Центральном, Индустриальном, Кировском, Краснофлотском, Железнодорожном.

Перспективное развитие дорожной сети города Хабаровска отвечает требованиям безопасности дорожного движения и роста интенсивности движения транспортных средств.

В существующих условиях ограниченности финансовых ресурсов, направляемых на дорожное хозяйство города Хабаровска, для увеличения пропускной способности дорог на первый план выходит выполнение работ по капитальному ремонту и реконструкции участков улично-дорожной сети с устройством дополнительных полос движения, в первую очередь на участках, примыкающих к перекресткам, а также по строительству дополнительных заездных карманов для размещения парковочных мест для автотранспорта.

3.5. Прогноз уровня автомобилизации, параметров дорожного движения

Прогнозный уровень автомобилизации жителей города Хабаровска к 2025 году составит 350 автомобилей на 1000 жителей.

За счет проведения работ по созданию автоматизированных информационных и управляющих систем в городе, организации платного парковочного пространства, оптимизации маршрутов грузового и пассажирского транспорта общего пользования сократится интенсивность движения на основных магистралях города, повысится скорость движения транспорта, снизится в целом нагрузка на улично-дорожную сеть города.

3.6. Прогноз показателей безопасности дорожного движения

Прогнозируется повышение уровня безопасности дорожного движения за счет выполнения большого комплекса мероприятий, предусмотренных программой:

- капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения;

- оборудования светофорными объектами мест концентрации ДТП, а также мест пересечений и примыканий автодорог;

- модернизация и реконструкция существующих светофорных объектов;

- обустройство участков улично-дорожной сети пешеходными ограждениями;

- дооснащение автоматизированной системы управления дорожным движением города Хабаровска;

- установка и реконструкция сетей наружного освещения улично-дорожной сети города Хабаровска.

В течение двух лет реализации мероприятий ожидается снижение в два раза количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий на улично-дорожной сети города Хабаровска.

3.7. Прогноз негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду и здоровье населения

За счет проведения работ по созданию автоматизированных информационных и управляющих систем в городе Хабаровске, оптимизации маршрутов грузового и пассажирского транспорта общего пользования, организации парковочного пространства планируется уменьшение интенсивности движения транспорта на основных магистралях города и, следовательно, уменьшение уровня негативного воздействия автомобильного транспорта на окружающую среду и здоровье населения.

4. Принципиальные варианты развития транспортной инфраструктуры, их укрупненная оценка по целевым показателям (индикаторам)

Настоящей программой предлагается вариант развития транспортной инфраструктуры, предусмотренный в рамках утвержденного до 2035 года Генерального плана города Хабаровска.

Основные мероприятия, намеченные к реализации, утверждены Программой комплексного развития транспортной инфраструктуры Хабаровской городской агломерации, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 05.05.2012 N 146-пр.

Для реализации главной цели и поставленных задач разработаны и утверждены следующие целевые показатели:

Показатель	Тип показателя	Базовое значение	Период, год
			2017	2018	2019	2020	2025
1. Количество мест концентрации дорожно-транспортных происшествий (аварийно-опасных участков) на дорожной сети города, %	основной	100	79	50	46	40	15
2. Доля протяженности дорожной сети города, соответствующей нормативным требованиям к их транспортно-эксплуатационному состоянию, %	основной	37,3	41,3	51,3	58,7	64,6	85,3
3. Доля протяженности дорожной сети, города, работающей в режиме перегрузки в час пик, %	аналитический	25	25	25	25	24	19
4. Количество погибших в ДТП на 100 тыс. жителей, чел.	аналитический	7,5	7,5	7,0	6,5	6,0	4,0

Снижение количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий ("очагов аварийности") на дорожной сети города (к уровню 2016 г.) будет фиксироваться путем сравнения количества мест концентрации на дорогах, находящихся на учете у владельца дорог в лице управления дорог и внешнего благоустройства администрации города Хабаровска, на основании Федерального закона "Об обеспечении безопасности дорожного движения".

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, отвечающих нормативным требованиям, к общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения. При реализации программы доля протяженности дорожной сети города Хабаровска, соответствующая нормативным требованиям, к 2025 году составит 85%. Увеличение показателя будет достигнуто за счет:

- строительства 5 надземных пешеходных переходов;

- проведения реконструкции 1,3 км улично-дорожной сети;

- проведения капитального ремонта на дорогах города, протяженностью 15,3 км;

- проведения текущего ремонта на дорогах города протяженностью 440 км;

- обеспечения устройства и реконструкции линий наружного освещения на дорогах города, протяженностью 16,38 км.

Итого общая протяженность дорог города, приведенных к требованиям, отвечающих нормативам, составит к концу 2025 года 807 км.

Расчет целевого показателя будет складываться из протяженности участков дорог, соответствующих требованиям нормативных документов в результате проведенных мероприятий.

Доля дорожной сети, функционирующей в режиме перегрузки в час пик в процентах. Данный аналитический показатель будет фиксироваться путем подсчета протяженности заторов и пробок в часы пик на улично-дорожной сети города Хабаровска. Показатель рассчитывается в процентном соотношении от общей протяженности улиц, подверженных затору, от протяженности участка затора и пробки, которая наблюдается в течение 10 дней с 8 до 10 утра и с 17 до 19 вечера в будние дни.

Количество погибших в ДТП на 100 тыс. жителей - статистические официальные данные ГИБДД по городу Хабаровску.

5. Перечень мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту автодорог местного значения городского округа, мероприятий по обеспечению безопасности движения

5.1. Мероприятия по обеспечению необходимого уровня безопасности дорожного движения на дорожной сети города.

Основными направлениями деятельности, способными улучшить ситуацию с дорожно-транспортной аварийностью в городском округе, являются:

5.1.1. Улучшение дорожных условий на аварийно опасных участках улично-дорожной сети (установка системы видеофиксации правонарушений):

N п/п	Наименование целевого показателя	Натуральный показатель	Стоимость (тыс. руб.)
			Всего	в т.ч. по годам
				2017	2018
1	Установка систем фотовидеофиксации ПДД - всего, в т.ч.	25 объектов	97 876	97 876
	- федеральный бюджет		50 771	50 771
	- краевой бюджет		39 659	39 659
	- местный бюджет		7 446	7 446
1.1	Ул. Павла Морозова	5 объектов
1.2	Ул. Краснореченская	5 объектов
1.3	Проспект 60-летия Октября	5 объектов
1.4	Ул. Тихоокеанская	5 объектов
1.5	Восточное шоссе	5 объектов

5.1.2. Профилактика дорожно-транспортных происшествий на участках дорог и улиц с неудовлетворительными дорожными условиями:

N п/п	Наименование целевого показателя	Натуральный показатель	Стоимость (тыс. руб.)	Плановые сроки реализации мероприятия
1.	Установка на участках улично-дорожной сети города электронных мобильных информационных указателей для информирования участников движения о дорожных условиях, вводимых ограничениях и прочих опасностях	5	1 898	2017
2.	Обустройство участков дорог с неудовлетворительными дорожными условиями интерактивными средствами организации дорожного движения (знаками, ограждениями, направляющими устройствами)	100	2 928	2017
Всего:			4 826
В том числе федеральный бюджет			2419
краевой бюджет			1935
местный бюджет			472

5.1.3. Совершенствование системы управления дорожным движением - мероприятие включает комплекс работ:

5.1.3.1. Обустройство перекрестков и опасных участков улично-дорожной сети города системами контроля дорожного движения, в том числе системами фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения (ПДД):

N п/п	Наименование целевого показателя	Натурал. показатель	Стоимость (тыс. руб.)
			Всего	в т.ч. по годам
				2017	2018
1	ВСЕГО	61 объект	141 033	61033	80 000
	в том числе: федеральный бюджет		69 098	29 098	40 000
	краевой бюджет		55 298	23298	32 000
	местный бюджет		16 637	8 637	8 000
1.1	Ул. Карла Маркса - ул. Пушкина	1 объект		1 объект
1.2	Ул. Ленина - ул. Калинина	1 объект		1 объект
1.3	Ул. Муравьева-Амурского - ул. Дикопольцева	1 объект		1 объект
1.4	Ул. Муравьева-Амурского - ул. Калинина	1 объект		1 объект
1.5	Ул. Муравьева-Амурского - ул. Дзержинского	1 объект		1 объект
1.6	Ул. Ленина - ул. Дзержинского	1 объект		1 объект
1.7	Ул. Шелеста - ул. Воронежская - ул. Большая	1 объект		1 объект
1.8	Ул. Муравьева-Амурского - ул. Запарина	1 объект		1 объект
1.9	Ул. Карла Маркса - ул. Московская	1 объект		1 объект
1.10	Ул. Карла Маркса - ул. Ленинградская (развязка)	1 объект		1 объект
1.11	Ул. Карла Маркса - ул. Синельникова	1 объект		1 объект
1.12	Ул. Ленина - ул. Волочаевская	1 объект		1 объект
1.13	Ул. Ленина - ул. Пушкина	1 объект		1 объект
1.14	Ул. Ленина - ул. Дикопольцева	1 объект		1 объект
1.15	Ул. Ленина - ул. Ленинградская	1 объект		1 объект
1.16	Ул. Муравьева-Амурского - ул. Тургенева	1 объект		1 объект
1.17	Ул. Ленина - ул. Запарина	1 объект		1 объект
1.18	Ул. Муравьева-Амурского - ул. Волочаевская	1 объект		1 объект
1.19	Ул. Муравьева-Амурского - ул. Комсомольская	1 объект		1 объект
1.20	Ул. Ленинградская (в районе поликлиники N 3)	1 объект		1 объект
1.21	Ул. Ленинградская (в районе торгового центра "Магазины радости"	1 объект		1 объект
1.22	Ул. Серышева - ул. Станционная - ул. Ленинградская	1 объект		1 объект
1.23	Ул. Серышева - ул. Калинина	1 объект		1 объект
1.24	Уссурийский б-р - ул. Пушкина	1 объект		1 объект
1.25	Ул. Гамарника - ул. Слободская	1 объект		1 объект
1.26	Уссурийский б-р - ул. Дикопольцева	1 объект		1 объект
1.27	Ул. Карла Маркса - ул. Выборгская	1 объект		1 объект
1.28	Ул. Карла Маркса - Чернореченское шоссе	1 объект		1 объект
1.29	Ул. Карла Маркса - ул. Промышленная	1 объект		1 объект
1.30	Ул. Ленина - ул. Шеронова	1 объект		1 объект
1.31	Ул. Муравьева-Амурского - ул. Шеронова	1 объект		1 объект
1.32	Ул. Запарина - пер. Конечный	1 объект		1 объект
1.33	Ул. Серышева - ул. Некрасова	1 объект		1 объект
1.34	Ул. Большая - ул. Демьяна Бедного	1 объект		1 объект
1.35	Ул. Ленинградская - пер. Батарейный	1 объект		1 объект
1.36	Уссурийский б-р - ул. Волочаевская	1 объект		1 объект
1.37	Уссурийский б-р - ул. Калинина	1 объект		1 объект
1.38	Ул. Ленинградская - Привокзальная площадь	1 объект		1 объект
1.39	Ул. Ленинградская - ул. Ким Ю Чена	1 объект		1 объект
1.40	Ул. Большая - ул. Вяземская	1 объект		1 объект
1.41	Ул. Льва Толстого - Амурский бульвар	1 объект		1 объект
1.42	Ул. им. П.Л.Морозова - ул. Оборонная	1 объект			1 объект
1.43	Ул. им. П.Л.Морозова - ул. Магистральная	1 объект			1 объект
1.44	Ул. им. П.Л.Морозова - ул. Кубяка	1 объект			1 объект
1.45	Ул. им. П.Л.Морозова - ул. Флегонтова	1 объект			1 объект
1.46	Ул. им. П.Л.Морозова - ул. Индустриальная	1 объект			1 объект
1.47	Ул. им. П.Л.Морозова - ул. Бийская	1 объект			1 объект
1.48	Ул. Краснореченская - ул. Индустриальная	1 объект			1 объект
1.49	Ул. Краснореченская - ул. Узловая	1 объект			1 объект
1.50	Ул. Краснореченская - ул. Репина	1 объект			1 объект
1.51	Ул. Краснореченская - ул. Суворова	1 объект			1 объект
1.52	Ул. Краснореченская - ул. Прогрессивная	1 объект			1 объект
1.53	Ул. Суворова - ул. Ворошилова	1 объект			1 объект
1.54	Проспект 60-летия Октября - ул. Суворова	1 объект			1 объект
1.55	Проспект 60-летия Октября - ул. Аэродромная	1 объект			1 объект
1.56	Проспект 60-летия Октября - ул. Машинистов	1 объект			1 объект
1.57	Ул. 65 лет Победы - ул. Космическая	1 объект			1 объект
1.58	Восточное шоссе - ул. Промышленная	1 объект			1 объект
1.59	Восточное шоссе - ул. Нововыборгская	1 объект			1 объект
1.60	Ул. Тихоокеанская - ул. Бойко-Павлова	1 объект			1 объект
1.61	Ул. Тихоокеанская - ул. Шелеста	1 объект			1 объект

5.1.3.2. Реконструкция светофорных объектов на улично-дорожной сети города:

N п/п	Наименование целевого показателя	Натуральный показатель	Стоимость (тыс. руб.)
			Всего	в т.ч. по годам
				2017	2018
	ВСЕГО	13 объектов	30 607	18 007	12 600
	в том числе: федеральный бюджет		15 303	9 003	6 300
	краевой бюджет		12 243	7 203	5 040
	местный бюджет		3 061	1 801	1 260
1	Ул. Демьяна Бедного, д. 20	1 объект		1 объект
2	Ул. Гайдара - ул. Ким Ю Чена	1 объект		1 объект
3	Ул. Демьяна Бедного - ул. Большая	1 объект		1 объект
4	Восточное шоссе - ул. Промышленная	1 объект		1 объект
5	Амурский бульвар - ул. Калинина	1 объект		1 объект
6	Амурский бульвар - ул. Дзержинского	1 объект		1 объект
7	Амурский бульвар - ул. Запарина	1 объект		1 объект
8	Амурский бульвар - ул. Волочаевская	1 объект			1 объект
9	Уссурийский бульвар - ул. Калинина	1 объект			1 объект
10	Уссурийский бульвар - ул. Дзержинского	1 объект			1 объект
11	Уссурийский бульвар - ул. Запарина	1 объект			1 объект
12	Уссурийский бульвар - ул. Волочаевская	1 объект			1 объект
13	Ул. Даниловского - ул. Стрельникова	1 объект			1 объект

5.1.3.3. Подключение светофорных объектов к АСУДД:

N п/п	Наименование целевого показателя	Натуральный показатель	Стоимость (тыс. руб.)
			Всего	в т.ч. по годам
				2017
	ВСЕГО	21 объект	3 829	3 829
	в том числе: федеральный бюджет		1 914	1 914
	краевой бюджет		1 532	1 532
	местный бюджет		383	383
1	Ул. Воронежская (ост. "Автовокзал")	1 объект
2	Ул. Воронежская - ул. Чехова	1 объект
3	Ул. Воронежская (ост. Железнодорожная больница)	1 объект
4	Ул. Воронежская - ул. Волжская	1 объект
5	Ул. Воронежская - ул. Николаевская	1 объект
6	Ул. Воронежская - Воронежский проезд	1 объект
7	Ул. Воронежская - ул. Бондаря	1 объект
8	Ул. Воронежская (в районе дома N 146)	1 объект
9	Восточное шоссе (ост. "Портовая")	1 объект
10	Восточное шоссе - ул. Промышленная	1 объект
11	Восточное шоссе (ост. "Красный Яр")	1 объект
12	Восточное шоссе - ул. Нововыборгская	1 объект
13	Восточное шоссе (ост. "Интернат")	1 объект
14	Восточное шоссе - ул. Княжничная	1 объект
15	Восточное шоссе (ост. "Поселок")	1 объект
16	Восточное шоссе - ул. Молодежная	1 объект
17	Восточное шоссе (ост. "Заводоуправление")	1 объект
18	Ул. Калинина - ул. Яшина	1 объект
19	Ул. Тихоокеанская (ост. "Маяк")	1 объект
20	Ул. Тихоокеанская - ул. Бойко-Павлова	1 объект
21	Ул. Тихоокеанская (ост. "Школа N 51")	1 объект

5.1.3.4. Модернизация городского центра управления дорожным движением с применением инновационных аппаратно-программных комплексов

В 2015 году администрацией города на территории МУП города Хабаровска "Научно-производственный центр организации дорожного движения" построено 2 этажное здание для организации центра управления и организации безопасности дорожного движения в рамках развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город". С целью видеоконтроля за ситуацией на улично-дорожной сети Центр оснащен оборудованием для видеоконтроля - видеостеной. На приобретение видеооборудования направлены средства как городского бюджета, так и средства, полученные из краевого бюджета на реализацию мероприятий по развитию аппаратно-программного комплекса "Безопасный город". В целом стоимость реализации инвестиционного проекта по строительству и оборудованию здания для видеонаблюдения составила 51,1 млн руб.

Центр работает в двух сегментах: организация и регулирование дорожного движения в городе, а также в вопросах безопасности граждан.

Оборудование центра позволяет автоматически фиксировать нарушение правил и отправлять штрафы автолюбителям.

Специалисты центра в режиме реального времени наблюдают за мониторами и отслеживают ситуацию на дорогах, оперативно реагируя на все замеченные нарушения, а также регулируют дорожное движение в часы пик, принимая в случае возникновения затруднений решения по переводу светофорного объекта в другой режим работы.

Построенный комплекс станет центральным звеном системы "Безопасный город". В дальнейшем к нему будут подключены видеокамеры, установленные в общественных местах, школах, детских садах и других социальных объектах.

Центр позволит не только своевременно реагировать на происшествия, но и дисциплинировать водителей и пешеходов.

В 2017 году планируется подключить к системе центра еще 10 важных перекрестков города, обновить оборудование рабочих мест инженеров и диспетчеров центра.

Сейчас в городе функционируют 219 светофорных объектов на пересечениях улиц города, 152 из них подключены к автоматизированной системе управления дорожным движением (АССУД).

Всего задействовано 29 самых оживленных перекрестков города.

С целью получения визуальной информации о наличии затруднений на улицах города в дополнение к системе АСУДД подключены 111 камер наблюдения.

Специальная программа анализирует интенсивность транспортного потока и отражает сведения на интерактивной карте.

К системе центра подключены городские службы ГИБДД, участковые пункты полиции, центр управления нарядами и пульты охранных предприятий.

Функционал системы позволяет выводить изображение с 8 территорий безопасности, оборудованных на жилмассивах.

Для дальнейшей модернизации Центра управления дорожным движением с применением инновационных аппаратно-программных комплексов необходимо 35141 тыс. руб. Мероприятие запланировано к реализации в 2017 году.

5.1.4. Обустройство дорожными ограждениями барьерного типа опасных участков автомобильных дорог

N п/п	Наименование опасных участков автомобильных дорог	Протяженность, км	Уровень бюджета	2017 год	2018 год
	ВСЕГО	6,66	итого	19 240	7 488
			федеральный	9 620	3 744
			краевой	7 696	2 995
			местный	1 924	749
1	Ул. им. П.Л.Морозова	4,79		19240
2	Ул. Волочаевская	1,19			4 760
3	Ул. Краснореченская	0,68			2 728

5.1.5. Обустройство пешеходных переходов современными техническими средства ми организации дорожного движения

N п/п	Наименование опасных участков автомобильных дорог	Протяженность, км	Уровень бюджета	2017 год	2018 год
	ВСЕГО	11 объектов	итого	6 402	5 500
			федерал.	3 201	2 750
			краевой	2 542	2 200
			местный	659	550
1	Ул. Большая, д. 30	1 объект		1 объект
2	Чернореченское шоссе, ост. "Поворот Аэропорта"	1 объект		1 объект
3	Ул. Ульяновская, д. 154	1 объект		1 объект
4	Ул. Профессора Даниловского, д. 14	1 объект		1 объект
5	Ул. им. П.Л.Морозова, ост. "Центр хоккея "Амур"	1 объект		1 объект
6	Ул. Юности, д. 6	1 объект		1 объект
7	Ул. Прогрессивная, д. 6	1 объект			1 объект
8	Ул. Оборонная, д. 16	1 объект			1 объект
9	Пер. Трубный, д. 8	1 объект			1 объект
10	Ул. Малиновского, д. 39	1 объект			1 объект
11	Ул. Дзержинского, д. 4	1 объект			1 объект

5.1.6. Ремонт улично-дорожной сети

Ремонт будет производиться в соответствии с результатами обследования дорог и улиц города, протяженность ремонта - 440 км, период проведения - с 2017 года по 2025 год. График финансирования:

тыс. руб.

N п/п	Наименование	Протяженность, км	Уровень бюджета	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год - 2025 год
1	Ремонт	440	итого	353 727	1 063 690	590 000	3 658 300
			федер.	212 853	397 156	295 000	1 829 150
			краевой	103 603	532 227	236 000	1 463 320
			местный	37 271	134 307	59 000	365 830

5.1.7. Обустройство автомобильных дорог автобусными остановками в соответствии с действующими национальными стандартами

N п/п	Наименование
1	Ул. Карла Маркса, остановка "Ул. Ленинградская"
2	Ул. Ленина, остановка "Площадь Славы"
3	Ул. Муравьева-Амурского, остановка "Главпочтамт"
4	Ул. Тихоокеанская, остановка "Речной порт"
5	Ул. Тихоокеанская, остановка "Ул. Орджоникидзе"
6	Ул. Промывочная, остановка "Шмаковская"
7	Ул. Аэродромная, остановка "Аэродромная"
8	Ул. Шелеста, остановка "Ул. Шелеста"
9	Ул. Воронежская, остановка "ЗМК"
10	Ул. Руднева, остановка "Магазин N 16"
11	Ул. Руднева, остановка "Почта"
12	Ул. Вологодская, остановка "Покровский Храм"
13	Ул. Световая, остановка "ДК ТЭЦ"
14	Ул. Краснореченская, остановка "Химфармзавод"
15	Ул. Суворова, остановка "52 школа"
16	Ул. Полярная, остановка "Полярная" (2 шт.)
17	Ул. Связная, остановка "Связная"
18	Ул. Тихоокеанская, остановка "Речной порт"
19	Ул. Джамбула, остановка "Ул. Советская" (трамвайная остановка)
20	Ул. Воронежская, остановка "Автоколонна 1269" (2 шт.)
21	Ул. Суворова, остановка "Вторсырье"
22	Ул. Аксенова, остановка "11-я больница"
23	Ул. Трехгорная, остановка "Мебельная фабрика"
24	Дорога на Березовку, остановка "Антенная"
25	Ул. Воронежская, остановка "Радиоцентр" (2 шт.)
26	Ул. Воронежская, остановка "Октябрьская" (2 шт.)
27	Ул. Артемовская, остановка "Артемовская" (2 шт.)
28	Пер. Краснореченский, остановка "Пер. Краснореченский" (2 шт.)
29	Воронежское шоссе, остановка "Дачи"
30	Ул. Шелеста, остановка "Шелеста"
31	Дорога на пос. Березовка, остановка "СНТ "Урожай" (2 шт.)
32	Ул. Краснореченская, остановка "Судоверфь" (трамвайная остановка)
33	Проспект 60-летия Октября, остановка "Проспект 60-летия Октября"
34	Проспект 60-летия, Октября, остановка "Продмаш"
35	Ул. Калинина, остановка "Ул. Серышева"
36	Ул. Калинина, остановка "43-я школа"
37	Ул. Трехгорная, остановка "Гастроном" (2 шт.)
38	Ул. Даниловского, остановка "Даниловского"
39	Ул. Тихоокеанская, остановка "МЖСК"
40	Ул. Тихоокеанская, остановка "Сплав" (2 шт.)
41	Ул. Автобусная, остановка "Автобусная"
42	Ул. им. П.Л.Морозова, остановка "Администрация Индустриального района" (2 шт.)
43	Дорога на пос. Березовка, остановка "СНТ "Каскад" (2 шт.)
44	Ул. Тихоокеанская, остановка "Памятник морякам-амурцам"
45	Ул. Руднева, остановка "Поселок Победа" (2 шт.)
46	Ул. Руднева, остановка "Магазин "Ветеран" (2 шт.)
47	Ул. Узловая, остановка "МЖК" (2 шт.)
48	Ул. Большая, остановка "Питомник им. Лукашова" (2 шт.)
49	Ул. Воронежская, остановка "Абриколь" (2 шт.)
50	Ул. Воронежская, остановка "Балтика" (2 шт.)
51	Ул. им. П.Л.Морозова, остановка "Центр хоккея Амур" (2 шт.)
52	Ул. им. П.Л.Морозова, остановка "Алеутская" (2 шт.)
53	Ул. Краснореченская, остановка "Химфармзавод", трамвайная остановка
54	Ул. Сергеевская, остановка "Поворот на ТЭЦ-3" (2 шт.)
55	Ул. Джамбула, остановка "Серышева", трамвайная остановка
56	Ул. Краснореченская, трамвайная остановка "МЖК"
57	Березовское шоссе, остановка "Шашлычная" (2 шт.)
58	Матвеевское шоссе, остановка "Малый аэропорт" (2 шт.)
59	Ул. Производственная, остановка в районе дома N 2, Индустриальный район (2 шт.)
60	Пер. Производственный, остановка в районе дома N 12, Индустриальный район (2 шт.)
61	Остановка на пересечении ул. Воронежской с ул. Трехгорной, Железнодорожный район (2 шт.)
62	Ул. Запарина, остановка в районе дома N 2, Индустриальный район (1 шт.)
63	Ул. Руднева, остановка "Магазин N 39" в районе рынка, Краснофлотский район (1 шт.)
64	Ул. Связная, конечная остановка муниципального маршрута N 6 с отстойно-разворотной площадкой, Краснофлотский район
65	Ул. Руднева, конечная остановка муниципального маршрута N 35 с отстойно-разворотной площадкой, Краснофлотский район
66	Ул. Республиканская, конечная остановка муниципального маршрута N 34 с отстойно-разворотной площадкой, Индустриальный район
67	Ул. Бойко Павлова, конечная остановка муниципального маршрута N 17 с отстойно-разворотной площадкой, Кировский район
68	Ул. Панфиловцев, конечная остановка муниципальных маршрутов N 18, 56, 81 "Автопарк" с отстойно-разворотной площадкой, Индустриальный район
69	Микрорайон "Ореховая сопка", конечная остановка для автобусов большой вместимости муниципального маршрута N 13 с отстойно-разворотной площадкой
70	Пос. Березовка, конечная остановка с отстойно-разворотной площадкой, Кировский район
71	Ул. Бойко Павлова, конечная остановка с отстойно-разворотной площадкой в районе пересечения с ул. Невельского, Кировский район
72	Ул. Бойко Павлова, остановка в районе дома N 4, Кировский район (1 шт.)
73	Ул. Совхозная, остановка в районе школы микрорайона "Ореховая сопка", Железнодорожный район (2 шт.)
74	Дорога на пос. Березовка, остановки СНТ "Виктория" (2 шт.)
75	Дорога на пос. Березовка, остановки СНТ "Пенсионер" (2 шт.)

5.2. Мероприятия по приведению дорожной сети города в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние

Основными направлениями деятельности, способными обеспечить приведение дорожной сети агломерации в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние, являются:

5.2.1. Приведение в нормативное состояние основных транспортных магистралей города путем проведения капитального ремонта и ремонта дорожных объектов:

- капитальный ремонт ул. Тихоокеанской на участке от ул. Шелеста до ул. Трехгорной;

- капитальный ремонт ул. Краснореченской на участке от ул. Индустриальной до ул. Богачева;

- капитальный ремонт ул. Краснореченской на участке от ул. Богачева до ул. Прогрессивной;

- ремонт автомобильной дороги ул. Суворова на участке пр. 60-летия Октября - ул. Сидоренко в г. Хабаровске;

- ремонт автомобильной дороги ул. Сидоренко на участке ул. Суворова до объездной дороги г. Хабаровска в сторону с. Ракитное;

- ремонт двухполосной автодороги от ул. Новой и ул. Автономной до ул. Целинной в г. Хабаровске;

- капитальный ремонт ул. Фурманова - ул. Репина до ул. П.Л.Морозова;

- капитальный ремонт проспекта 60-летия Октября на участке от ул. Большой до Восточного шоссе с изменением схемы организации дорожного движения на перекрестке ул. Большая - ул. Демьяна Бедного.

5.2.2. Мероприятия по устройству и реконструкция установок наружного освещения - период реализации мероприятия с 2017 год по 2019 год

N п/п	Наименование	Протяженность км	Уровень бюджета	2017 год, тыс. руб.	2018 год, тыс. руб.	2019 год, тыс. руб.
	Устройство и реконструкция установок наружного освещения - всего	16,38	итого	19 171	17 600	18 600
			федеральный	9 201	8 800	9 300
			краевой	7 976	7 040	7 440
			местный	1 840	1 760	1 860
1	1227 км на участке от ул. Халтурина до транспортной развязки Южного микрорайона	1,12				3 000
2	Проспект 60-летия Октября от ул. Аэродромной до ул. Суворова	3,55		16 369
3	Владивостокское шоссе от ул. Тамбовской до ул. Красноярской	1,73				5 200
3	Ул. Дзержинского от ул. Серышева до Амурского бульвара (ремонт)	0,34		2 802
4	Проспект 60-летия Октября от ул. Машинистов до ул. Аэродромной (ремонт)	3,8			7 600
5	Ул. Малиновского от ул. Суворова до ул. Панфиловцев (ремонт)	0,9			2 000
6	Ул. Запарина от жилого дома N 1а до ул. Ленина (ремонт)	0,42			700
7	Ул. им. П.Л.Морозова от ул. Богачева по направлению к ул. Прогрессивной (ремонт)	1,5			4 700
8	Ул. Аэродромная и ул. Целинная от проспекта 60-летия Октября до границ города (капитальный ремонт)	1,1			2 600
9	Ул. Калинина от ул. Муравьева-Амурского до ул. Ленина	0,87				7 700
10	Ул. Ухтомского	1,05				2 700

Реализация перечисленных мероприятий позволит обеспечить капитальный ремонт (ремонт) улично-дорожной сети протяженностью 15,3 км и обеспечить освещение 16,38 км улиц города.

5.3. Мероприятия по устранению перегрузки дорожной сети города Хабаровска

Основными направлениями деятельности, способными устранить перегрузку дорожной сети городской агломерации, являются:

5.3.1. Строительство пешеходных переходов:

- надземный: ул. Краснореченская (район ост. "Судоверфь");

- надземный: ул. Краснореченская - пер. 3-й Путевой;

- надземный: ул. Краснореченская - ул. Флегонтова;

- надземный: ул. Краснореченская - ул. Суворова;

- надземный: район ост. "Швейная фабрика".

5.3.2. Строительство транспортных узлов:

- развязка ул. Большая - Воронежское шоссе.

5.3.3. Реконструкция улично-дорожной сети:

- реконструкция путепровода проспект 60-летия Октября - ул. Суворова с выходом на ул. Панфиловцев.

Реализация перечисленных мероприятий позволит провести строительство пешеходных переходов и реконструировать улично-дорожную сеть протяженностью 1,3 км.

5.4. Мероприятия по формированию механизмов общественного, текущего, независимого и гарантийного контроля хода и результатов выполнения дорожных работ:

1) голосование на сайте "Голос 27" по показателю "Удовлетворенность населения автомобильными дорогами города". Это голосование стало еще одним важным шагом к открытости и прозрачности работы администрации и вовлеченности жителей в процесс управления городом. Результаты голосования учитываются не только при планировании текущих работ, но и являются показателями оценки деятельности работников администрации, и включаются в систему показателей СМАРТ-задач муниципальных служащих;

2) включение показателя "Удовлетворенность населения автомобильными дорогами города" в отчет мэра города по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления. По данному показателю ежегодно оценивается деятельность администрации и мэра города;

3) подведение итогов по уровню удовлетворенности жителей года согласно социологическим опросам. Подведение итого ежегодно осуществляется на уровне субъекта Российской Федерации - Правительством Хабаровского края;

4) опубликование планов по ремонту дорог на официальном сайте администрации города Хабаровска.

Администрацией города Хабаровска создан официальный сайт http://www.khabarovskadm.ru. На сайте сформирован раздел "Управление дорог и внешнего благоустройства" http://www.khabarovskadm.ru/beautifcation. В разделе размещается в открытом доступе информация о перспективах развития отрасли, текущих работах, графики проведения работ и прочая информация. Каждый житель может ознакомиться с перечнем и сроками выполнения работ по дорожной отрасли города;

5) подведение результатов реализации программы, размещение результатов реализации в средствах массовой информации.

Подведение результатов реализации программы с участием Общественного совета при управлении дорог и внешнего благоустройства.

В августе 2016 года при управлении дорог и внешнего благоустройства администрации города Хабаровска был создан отраслевой общественный совет. Одним из на правлений совета стало формирование общественного контроля за ходом выполнения дорожных работ. В данный совет на общественных началах может вступить любой житель города, при условии объективной и непредвзятой оценки деятельности управления дорог и внешнего благоустройства, участвовать, предлагать и принимать решения в рамках своих полномочий, рекомендовать и запрашивать необходимые документы в управлении дорог и внешнего благоустройства.

5.5. Механизм организации, реализации и контроль за ходом реализации мероприятий программы

Использование финансовых ресурсов осуществляется на основании действующего законодательства Российской Федерации, Хабаровского края и на основании нормативно-правовых актов городского округа "Город Хабаровск".

Финансирование мероприятий осуществляется за счет предоставления субсидий из бюджета Хабаровского края бюджетам городского округа "Город Хабаровск" и Хабаровского муниципального района.

С целью проведения работ заказчик обеспечивает проведение торгов в соответствии Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - ФЗ N 44-ФЗ).

В соответствии с требованиями ФЗ N 44-ФЗ вся информация о планируемых работах, проведении аукциона, заключенных муниципальных контрактах, общественном контроле размещена на соответствующих электронных площадках и доступна в открытом доступе с использованием информационно-коммуникационной технологий в сети Интернет.

Программа реализуется со стороны администрации города Хабаровска управлением дорог и внешнего благоустройства (по согласованию) и департаментом архитектуры строительства и землепользования (по согласованию).

Механизм реализации программы включает в себя:

- организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, реализацию, корректировку и контроль исполнения предусмотренных мероприятий;

- корректировку параметров программы;

- методические и информационные мероприятия.

6. Оценка эффективности мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры, предлагаемых к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры

В результате реализации мероприятий программы к 2030 году:

- построено 5 надземных пешеходных переходов;

- построены 2 транспортные развязки: ул. Большая - Воронежское шоссе и развязка в разных уровнях улиц Аэродромной - Индустриальной - проспекта 60-летия Октября - железной дороги со строительством автомобильной дороги от ул. им. П.Л.Морозова до проспекта 60-летия Октября;

- построено 64,2 км муниципальных автомобильных дорог;

- реконструировано 1,3 км автодорог;

- капитально отремонтировано 15,3 км автодорог;

- выполнен ремонт дорожного покрытия улично-дорожной сети города протяженностью 440 км;

- модернизирован городской центр управления дорожным движением;

- реконструировано, установлено и отремонтировано 16,38 км линий наружного освещения;

- автомобильные дороги будут обустроены автобусными остановками в соответствии с действующими национальными стандартами - 117 остановок;

- выполнен большой комплекс мероприятий по безопасности дорожного движения, что позволит по итогам 2019 года снизить количество мест концентрации ДТП на 85%.

7. Предложения по институциональным преобразованиям, совершенствованию правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры на территории города Хабаровска

Предложения по институциональным преобразованиям, совершенствованию правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры на территории города Хабаровска отсутствуют.

8. Приложение к программе: Мероприятия программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа "Город Хабаровск" на 2017 - 2030 годы