Постановление Администрации Амурского муниципального района Хабаровского края от 4 апреля 2018 г. N 291 "Об утверждении Порядка предоставления организациям субсидий на компенсацию убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление Администрации Амурского муниципального района Хабаровского края от 4 апреля 2018 г. N 291
"Об утверждении Порядка предоставления организациям субсидий на возмещение убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению"

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с постановлением Правительства Хабаровского края от 13.02.2018 N 43-пр "О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 01.02.2008 N 35-пр "О возмещении убытков организациям от применения регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению, и предоставление местным бюджетам субвенций из краевого бюджета для возмещения организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению", постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", администрация Амурского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления организациям субсидий на возмещение убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению.

2. Отделу местного самоуправления и муниципальной службы администрации Амурского муниципального района (Мещанская Т.В.) опубликовать настоящее постановление в Сборнике нормативных правовых актов органов местного самоуправления Амурского муниципального района.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Амурского муниципального района Лезина С.А.

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 15 февраля 2018 г.

И.о. главы администрации

С.А. Лезир

Порядок
предоставления организациям субсидий на возмещение убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению
(утв. постановлением администрации Амурского муниципального района от 4 апреля 2018 г.N 291)

Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, во исполнение Закона Хабаровского края от 24 ноября 2004 г. N 222 "О возмещении организациям убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению", Закона Хабаровского края от 31 октября 2007 г. N 150 "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по возмещению организациям убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению", в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 01.02.2008 N 35-пр "О возмещении убытков организациям от применения регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению, и предоставление местным бюджетам субвенций из краевого бюджета для возмещения организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению" (в ред. Постановления Правительства Хабаровского края от 13.02.2018 г. N 43-пр.), постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" и регулирует отношения, связанные с предоставлением из бюджета Амурского муниципального района на безвозмездной и безвозвратной основе Субсидии, в целях возмещения организациям убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению.

1. Общие положения

1.1. Понятия и определения, используемые в настоящем Порядке.

1.1.1. Организация - хозяйствующий субъект, осуществляющий производство и (или) передачу и (или) сбыт тепловой энергии для нужд населения (далее - Организация).

1.1.2. Предельный максимальный тариф - тариф на тепловую энергию, учитываемый при определении размера платы населения за оказываемую услугу, устанавливаемый Губернатором Хабаровского края (далее - Предельный максимальный тариф).

1.1.3. Экономически обоснованный тариф - тариф, учитывающий затраты организации на производство, передачу и сбыт тепловой энергии, утвержденный в установленном порядке комитетом по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края (далее - ЭОТ).

1.1.4. Убытки - недополученные организациями доходы при осуществлении производства и (или) передачи и (или) сбыта тепловой энергии для нужд населения вследствие применения для расчета с населением предельного тарифа, утвержденного Губернатором Хабаровского края (далее - Убытки).

1.1.5. Субсидия - денежные средства, предоставляемые организации из бюджета Амурского муниципального района, на возмещение организациям убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению (далее - Субсидия).

1.1.6. Субвенция - денежные средства, предоставляемые бюджету Амурского муниципального района из краевого бюджета, на возмещение организациям убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению (далее - Субвенция).

Иные используемые в настоящем Порядке понятия и термины применяются в том значении, в каком они используются в федеральных законах и нормативно правовых актах Хабаровского края.

1.2. Целью предоставления Субсидии является возмещение Организациям убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую для нужд населения.

1.3. Главный распорядитель - как получатель бюджетных средств - управление по обеспечению и содержанию муниципального хозяйства администрации Амурского муниципального района (далее - Главный распорядитель).

1.4. Получателем Субсидии являются Организации, осуществляющие производство и (или) передачу и (или) сбыт тепловой энергии для нужд населения, у которых экономически обоснованный тариф превышает предельно максимальный тариф.

2. Условия и порядок предоставления Субсидии

2.1. Определение получателей Субсидии и предоставление Субсидии осуществляется Главным распорядителем.

2.2. В целях определения получателя Субсидии, за месяц до планируемой даты заключения соглашения о предоставлении Организации Субсидии на возмещение убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению (далее - Соглашение), Организации представляют Главному распорядителю следующие документы:

2.2.1. Копии постановления комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края об утверждении экономически обоснованного тарифа на тепловую энергию для населения на текущий год.

2.2.2. Информации об отапливаемой площади жилищного фонда (количество кв. метров жилых помещений, оборудованных централизованным теплоснабжением).

2.2.3. Информации о численности населения, пользующегося услугами централизованного горячего водоснабжения.

2.2.4. Предварительный расчет размера потребности в Субсидии, рассчитанный по формулам, указанным в пункте 2.6 настоящего Порядка.

2.2.5. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, содержащую сведения о видах экономической деятельности хозяйствующего субъекта и сведения об учредителях (участниках) юридического лица, выданную налоговым органом не ранее чем за месяц до дня предоставления документов.

2.3. Требования к получателям Субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения:

2.3.1. Получатель Субсидии - юридическое лицо не должно находиться в процессе ликвидации, конкурсного производства, а индивидуальный предприниматель, не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

2.3.2. Получатель Субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.3.3. Получатель Субсидии не должен получать средства из бюджета Амурского муниципального района в соответствии с иными муниципальными правовыми актами, а также иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2.4. Условия предоставления Субсидии:

2.4.1. Согласие получателя Субсидии на осуществление Главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим Субсидии, и органом муниципального финансового контроля Амурского муниципального района проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления Субсидии.

2.4.2. Ведение получателем Субсидии раздельного учета доходов и расходов по регулируемым видам деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.5. Главный распорядитель в течение десяти рабочих дней со дня приема рассматривает представленные документы.

Основанием для отказа в предоставлении Субсидии является не предоставление (представление не в полном объеме), несоответствие, недостоверность документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии, Главный распорядитель в течение пяти рабочих дней после принятия решения письменно уведомляет Организацию с указанием причин отказа.

В случае принятия решения о предоставлении Субсидии, Главный распорядитель в течение пяти рабочих дней после принятия решения вносит Организацию в реестр получателей Субсидии, утвержденный главой Амурского муниципального района на текущий финансовый год и направляет в адрес Организации для подписания Соглашение о предоставление Субсидии на возмещение убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению, в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом финансового управления администрации Амурского муниципального района от 30.08.2017 N 30.

Получатель субсидии обязан в течение пяти рабочих дней с момента получения документов рассмотреть, подписать, скрепить печатью и направить Главному распорядителю экземпляр Соглашения.

2.6. Расчет размера Субсидии осуществляется Главным распорядителем на основании документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, предоставленного получателем Субсидии. Руководители Организаций несут ответственность за достоверность предоставленных сведений.

Размер фактической суммы возмещения убытков в текущем году по i-ой организации осуществляется по формуле:

,

где:

- общая фактическая сумма возмещения убытков по i-ой организации;

- фактическая сумма возмещения убытков i-ой организации от применения регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению для отопления;

- фактическая сумма возмещения убытков i-ой организации от применения регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению для горячего водоснабжения.

Расчет фактической суммы возмещения убытков i-ой организации от применения регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению для отопления (), производится по формуле:

,

где:

Те - установленный ЭОТ на тепловую энергию (рублей за 1 Гкал без НДС);

Тр - предельный максимальный тариф на тепловую энергию для населения, установленный на текущий год (рублей за 1 Гкал без НДС);

Оt - количество тепловой энергии, отпущенной населению на отопление (Гкал).

Расчет фактической суммы возмещения убытков i-ой организации от применения регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению на горячее водоснабжение ( ), производиться по формуле:

,

где:

Те - установленный ЭОТ на тепловую энергию (рублей за 1 Гкал без НДС);

Тр - предельный максимальный тариф на тепловую энергию для населения, установленный на текущий год (рублей за 1 Гкал без НДС);

Оgvs - количество тепловой энергии, отпущенной населению на горячее водоснабжение (Гкал).

2.7. Субсидия, подлежащая перечислению Организации, определяется исходя из сальдо на начало года и сумм начисленных и возмещенных в текущем году убытков данной Организации.

2.8. Перечисление Субсидии осуществляется с лицевого счета Главного распорядителя, открытого в территориальных органах Федерального казначейства по Хабаровскому краю в течение десяти рабочих дней с даты зачисления средств на счет Главного распорядителя в соответствии с потребностью в Субсидии:

2.8.1. На счета получателей Субсидии, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и (или) кредитных организациях.

2.8.2. Или на счет Общества с ограниченной ответственностью "Межрайтопливо", осуществляющего деятельность по организации централизованной поставки топлива, на основании договора поручения, заключенного между администрацией Амурского муниципального района и ООО "Межрайтопливо", в соответствии с типовой схемой централизованного завоза топлива в муниципальные районы Хабаровского края, по поручению получателя Субсидии, принявшего решение участвовать в централизованной поставке топлива.

В случае перечисления Субсидии на счет ООО "Межрайтопливо", Главный распорядитель в течение пяти рабочих дней с даты перечисления письменно уведомляет получателя Субсидии о перечислении денежных средств. После получения уведомления от Главного распорядителя получатель Субсидии отражает оплаченные ООО "Межрайтопливо" денежные средства за поставленное топливо в своем бухгалтерском балансе.

2.9. Перечисление Субсидии Главным распорядителем производится в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в Законе Хабаровского края о краевом бюджете на текущий год и плановый период для Амурского муниципального района.

2.10. Главный распорядитель обеспечивает целевое использование Субсидии. Субсидия не может быть направлена на другие цели.

3. Порядок предоставления отчетности

3.1. Получатели Субсидии предоставляют Главному распорядителю:

3.1.1. Документ гидрометеорологической службы, подтверждающий среднесуточную температуру наружного воздуха ниже 8 градусов Цельсия или среднесуточную температура наружного воздуха выше 8 градусов Цельсия в течение 5-дневного периода, на территории своего поселения - до 07 числа месяца, следующего за месяцем начала и окончания отопительного периода.

3.1.2. Отчет об объеме тепловой энергии, отпущенной населению, согласно приложению к настоящему Порядку:

3.1.2.1. Ежемесячно, в срок до 07 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

3.1.2.2. За январь - декабрь текущего года (ожидаемое) - не позднее 05 декабря текущего года.

3.1.2.3. За январь - декабрь предыдущего года (факт) - не позднее 25 февраля текущего года.

В случае увеличения объемов тепловой энергии, отпущенной населению, за отчетный год по сравнению с годом, предшествующим отчетному году, одновременно с отчетом представляются пояснительная записка и документы (в том числе документы бухгалтерского учета), обосновывающие (подтверждающие) рост объемов тепловой энергии.

3.1.3. Отчет по форме 22-ЖКХ (сводная) "Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы" раздел 1 "Объем жилищно-коммунальных услуг в натуральном выражении":

3.1.3.1. По итогам работы за предыдущий год - до 25 февраля текущего года.

3.1.3.2. По итогам работы за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего года - до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

3.1.4. Данные об отапливаемой площади жилищного фонда (количество кв. метров жилых помещений, оборудованных централизованным теплоснабжением), по состоянию на 01 июня текущего года - до 10 июня текущего года.

3.1.5. Данные о численности населения, пользующегося услугами централизованного горячего водоснабжения (количество человек), по состоянию на 01 июня текущего года - до 10 июня текущего года.

В случае изменения данных об отапливаемой площади жилищного фонда и (или) данных о численности населения, пользующегося услугами централизованного горячего водоснабжения, по сравнению с данными на 01 июня предыдущего года представляется письменное обоснование их изменения.

3.1.6. По требованию Главного распорядителя иные документы, необходимые для исполнения государственных полномочий Хабаровского края по возмещению организациям убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению.

3.2. Главный распорядитель направляет в министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края:

3.2.1. Заверенную в установленном порядке копию муниципального нормативного правового акта, которым утвержден порядок предоставления Субсидий на возмещение убытков - до 25 января текущего года.

3.2.2. Реестр соглашений, заключенных с получателями Субсидии о предоставлении Субсидии на текущий год - до 25 января текущего года.

3.2.3. Акты проверок, проведенных Главным распорядителем и (или) органом муниципального финансового контроля Амурского муниципального района - в течение 10 рабочих дней со дня их подписания.

3.2.4. Документ гидрометеорологической службы, подтверждающий среднесуточную температуру наружного воздуха ниже 8 градусов Цельсия или среднесуточную температура наружного воздуха выше 8 градусов Цельсия в течение 5-дневного периода - до 10 числа месяца, следующего за месяцем начала и окончания отопительного периода;

3.2.5. Расчет объема средств на возмещение организациям убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению:

3.2.5.1. Ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

3.2.5.2. За январь - декабрь текущего года (ожидаемое) - не позднее 10 декабря текущего года.

3.2.5.3. За январь - декабрь предыдущего года (факт) - до 01 марта текущего года.

В случае увеличения объемов тепловой энергии, отпущенной населению, за отчетный год по сравнению с годом, предшествующим отчетному году, одновременно с расчетом представляются пояснительная записка и документы (в том числе документы бухгалтерского учета), обосновывающие (подтверждающие) рост объемов тепловой энергии в отношении каждого получателя Субсидии.

3.2.6. В отношении каждого получателя Субсидии:

3.2.6.1. Отчет по форме N 22-ЖКХ (сводная) "Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы":

3.2.6.1.1. По итогам работы за предыдущий год - до 01 марта текущего года.

3.2.6.1.2. По итогам работы за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего года - в сроки, установленные министерством.

3.2.6.2. Данные об отапливаемой площади жилищного фонда (количество кв. метров жилых помещений, оборудованных централизованным теплоснабжением), по состоянию на 01 июня текущего года - до 20 июня текущего года.

3.2.6.3. Данные о численности населения, пользующегося услугами централизованного горячего водоснабжения (количество человек), по состоянию на 01 июня текущего года - до 20 июня текущего года.

В случае изменения данных об отапливаемой площади жилищного фонда и (или) данных о численности населения, пользующегося услугами централизованного горячего водоснабжения, по сравнению с данными на 01 июня предыдущего года представляется письменное обоснование их изменения.

3.2.7. Отчет об использовании Субвенций из краевого бюджета на возмещение организациям убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению, и на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий по возмещению организациям убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению - ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным.

3.2.8. Кассовую заявку на следующий месяц - ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидии, ответственность за их нарушение

4.1. Получатели Субсидии подлежит обязательной проверке Главным распорядителем и (или) органом муниципального финансового контроля Амурского муниципального района в части соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии осуществляется не позднее трех лет после года получения Субсидии.

4.2. Проверка соблюдения условий, целей и порядка осуществляется Главным распорядителем на основании приказа начальника управления обеспечению и содержанию муниципального хозяйства администрации Амурского муниципального района.

Главный распорядитель в течение 20 рабочих дней со дня начала проверки составляет и направляет получателю Субсидии акт проверки, в котором указывает выявленные нарушения (при их наличии).

4.3. В случае выявления нарушения условий, целей и порядка предоставления Субсидии подлежат возврату Главному распорядителю.

Главный распорядитель в течение пяти рабочих дней после подписания акта проверки обеими сторонами направляет получателю Субсидии требование о возврате полученных Субсидий в бюджет Амурского муниципального района.

Получатель Субсидии в течение 20 календарных дней с момента получения требования осуществляет возврат денежных средств.

В случае невозврата предоставленной Субсидии в установленный срок Главный распорядитель в трехмесячный срок направляет иск в суд о взыскании денежных средств.

4.4. Ежегодно, до 30 марта текущего года между, Главным распорядителем и получателем Субсидии составляется и подписывается акт сверки.

Данные акта сверки учитываются при финансировании Субсидии в текущем году.

4.5. В случае наличия остатка Субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, получатель Субсидии в срок, до 10 марта текущего финансового года, осуществляет возврат остатка Субсидии Главному распорядителю.

В случае невозврата остатка Субсидии получателем в установленный срок Главный распорядитель в трехмесячный срок направляет иск в суд о взыскании денежных средств.

4.6. Главный распорядитель оставляет за собой право досрочного расторжения Соглашения в случаях:

4.6.1. Нарушения получателем Субсидии условий Соглашения.

4.6.2. Выявления факта несоответствия получателя Субсидии требованиям, указанным в пункте 2.3 настоящего Порядка.

4.7. В случае принятия решения о досрочном расторжении Соглашения Главный распорядитель в течение семи рабочих дней со дня выявления фактов, указанных в пункте 4.6 настоящего Порядка, направляет получателю Субсидии требование о возврате денежных средств.

Получатель Субсидии обязан осуществить возврат денежных средств в бюджет Амурского муниципального района в течение 10 рабочих дней со дня получения требования.

В случае невозврата получателем Субсидии денежных средств в установленный срок Главный распорядитель в течение трех месяцев обращается в суд с требованием о взыскании денежных средств.

4.8. Последующее подтверждение использования полученных средств получателями Субсидий не требуется. Получатели Субсидии направляют средства, полученные согласно настоящего Порядка, по своему усмотрению, на собственные нужды.

Приложение
к Порядку предоставления
организациям субсидий
на возмещение убытков,
связанных с применением
регулируемых цен (тарифов)
на тепловую энергию,
поставляемую населению

                             Отчет

         об объеме отпущенной тепловой энергии населению

         по ______________________________________

        (наименование организации - получателя Субсидии)

               за январь - ____________ 20___ г.

                             (месяц)

Наименование поселения, Организации - получателя Субсидии	Объем отпущенной тепловой энергии населению, Гкал
	на отопление	на горячее водоснабжение

Руководитель организации __________________ _____________________

                             (подпись)              (Ф.И.О.)

Исп. Ф.И.О., тел.