Решение Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 10 мая 2018 г. N 524 "Об утверждении Порядка организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности" (с изменениями и дополнениями)

Решение Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 10 мая 2018 г. N 524
"Об утверждении Порядка организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности"

В соответствии с частью 24 статьи 5.1 "Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 31.12.2017) Собрание депутатов Советско-Гаванского муниципального района решило:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности.

2. Опубликовать настоящее решение на официальном сайте Администрации муниципального района.

3. Решение вступает в силу после его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением решения возложить на начальника отдела архитекторы и градостроительства Администрации муниципального района Плахтий М.Д.

Глава муниципального района

Ю.И. Бухряков

Председатель Собрания депутатов муниципального района

А.В. Факиро

Порядок
организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности
(утв. решением Собрания депутатов муниципального района от 10 мая 2018 г. N 524)

1. Общие положения

Публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности (далее - публичные слушания) являются формой участия населения в осуществлении местного самоуправления. Под публичными слушаниями понимается собрание граждан, организуемое Администрацией Советско-Гаванского муниципального района с целью выявления мнения населения по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов.

Публичные слушания имеют своей целью изучение общественного мнения, обобщение и изучение предложений населения и их учет при принятии решения Администрацией муниципального района.

Проведение публичных слушаний осуществляется в соответствии с:

- "Градостроительным кодексом Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (с изм. от 31.12.2017) ("Российская газета", N 290, 30.12.2004);

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 29.12.2017) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ" 06.10.2003, N 40, ст. 3822);

- Федеральным законом от 21.07.2014 N 212-ФЗ (ред. от 29.12.2017) "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" (Российская газета, N 163, 23.07.2014).

- Уставом Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, принятым решением Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района от 10.06.2005 N 59 (с изм. от 16.03.2018) (Сборник нормативно-правовых актов органов местного самоуправления Советско- Гаванского муниципального района, N 10, 11.09.2006).

Организатором публичных слушаний является Администрация муниципального района.

Участниками публичных слушаний являются граждане, постоянно проживающие на территории, в отношении которой подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства.

В целях идентификации участники публичных слушаний представляют сведения о себе (с приложением документов, подтверждающих такие сведения):

физические лица - фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации);

юридические лица - наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес.

Обработка персональных данных участников публичных слушаний осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

Процедура проведения публичных слушаний состоит из следующих этапов:

1) оповещение о начале публичных слушаний;

2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему на официальном сайте и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;

3) проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;

4) проведение собрания участников публичных слушаний;

5) подготовка и оформление протокола публичных слушаний;

6) подготовка и опубликование заключения о результатах публичных слушаний.

Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний составляет:

- по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам, предусматривающим внесение изменений в них - три месяца;

- в случае подготовки изменений в правила землепользования и застройки в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны - один месяц;

- по проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в них - один месяц.

2. Оповещение о начале публичных слушаний

С целью оповещения граждан о проведении публичных слушаний, Администрация муниципального района подготавливает постановление, которое содержит информацию:

- о проекте и информационных материалах;

- о порядке и сроках проведения публичных слушаний;

- о месте, дате открытия, сроках, днях и часах проведения экспозиции проекта;

- об официальном сайте на котором размещается проект и информационные материалы;

- о порядке, сроках и форме внесения предложений и замечаний по проекту;

- о дате, времени и месте проведения собрания.

Постановление подлежит опубликованию на официальном сайте Администрации муниципального района не позднее, чем за семь календарных дней до дня размещения информационных материалов на официальном сайте Администрации муниципального района и на стендах экспозиции. Оповещение так же размещается на информационных стендах Администрации муниципального района, в местах массового посещения граждан и в иных местах, расположенных на территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты.

Информационные стенды должны быть изготовлены из прочного материала настенного или напольного исполнения, с 3 стандартными и 1 объемным карманом формата А4. Стенд должен иметь соответствующее наименование "Информация о проведении обсуждений (слушаний) по вопросам градостроительной деятельности".

3. Размещение проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему на официальном сайте и открытие экспозиции

Организатор публичных слушаний обязан обеспечить всем участникам публичных слушаний свободный доступ к имеющимся проектным материалам. С этой целью отдел архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района размещает проект и информационные материалы на официальном сайте Администрации Советско-Гаванского муниципального района sovgavan-rayon.ru в разделе градостроительство и территориальное планирование. Кроме того, используя экземпляр проекта на бумажном носителе и другие демонстрационные материалы, организатор публичных слушаний открывает экспозицию в помещении, доступном для свободного посещения заинтересованными лицами.

Срок размещения материалов на сайте и срок проведения экспозиции - весь срок проведения публичных слушаний.

4. Проведение экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях и консультирование посетителей

Экспозиция проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, проводится в кабинете N 9 здания Администрации муниципального района по адресу ул. Ленина, 3, г. Советская Гавань в рабочие дни с 9-00 до 13-00 и с 14-00 до 17-00 часов.

В течение срока экспозиции начальник отдела архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района - главный архитектор муниципального района проводит консультирование посетителей по вопросам, касающимся проекта, а также информирует о порядке внесения в проект предложений и замечаний. Специалист отдела архитектуры и градостроительства ведет учет посетителей экспозиции посредством записи в журнале учета.

В течение всего срока размещения проекта на сайте и проведения экспозиции участники публичных слушаний, прошедшие идентификацию, имеют право вносить предложения и замечания по проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях. Предложения (замечания) вносятся письменно в адрес Администрации муниципального района либо посредством записи в журнале учета посетителей экспозиции проекта.

Поступившие предложения и замечания регистрируются.

5. Проведение собрания участников публичных слушаний

Отдел архитектуры и градостроительства организует проведение собрания в помещении и в срок, указанный в оповещении о проведении публичных слушаний. Предоставленное помещение должно быть доступно для всех групп инвалидов и маломобильных групп населения.

Специалист отдела архитектуры и градостроительства регистрирует в журнале участников собрания на основе документов, подтверждающих их право быть участником публичных слушаний.

На собрании может присутствовать и выступать любой гражданин. Но голосовать имеют право только:

- граждане, постоянно проживающие на территории, в отношении которой подготовлен данный проект;

- правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков, объектов капитального строительства или помещений в них;

- представители общественных организаций района.

На собрании могут присутствовать, вести аудио и видеозаписи представители СМИ.

Участники в ходе проведения собрания имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся обсуждаемого проекта в письменной или устной форме. Все полученные предложения и замечания вносятся в протокол публичных слушаний по проекту.

6. Подготовка и оформление протокола публичных слушаний

После проведения собрания, организатор публичных слушаний подготавливает и оформляет протокол публичных слушаний. Протокол оформляется на общем бланке Администрации муниципального района и должен содержать:

- дату оформления протокола публичных слушаний;

- информацию об организаторе публичных слушаний;

- информацию, содержащуюся в опубликованном оповещении о начале публичных слушаний, дату и источник его опубликования;

- информацию о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников публичных слушаний, о территории, в пределах которой проводятся публичные слушания;

- все предложения и замечания участников публичных слушаний с разделением на:

а) предложения и замечания участников публичных слушаний, постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания;

б) предложения и замечания иных участников публичных слушаний.

Организатором публичных слушаний не рассматриваются предложения и замечания участников, предоставивших недостоверные сведения.

Протокол публичных слушаний подписывает председатель и секретарь собрания.

К протоколу прилагается перечень участников публичных слушаний, включающий в себя следующие сведения:

- фамилию, имя, отчество (при наличии),

- дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц;

- наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц.

Участник публичных слушаний, который внес предложения (замечания) по проекту, рассмотренному на публичных слушаниях, имеет право получить выписку из протокола, содержащую информацию по внесенным этим участником предложениям (замечаниям).

7. Подготовка и опубликование заключения о результатах публичных слушаний

На основании протокола публичных слушаний организатор подготавливает заключение о результатах публичных слушаний, в котором указывает:

- дату оформления заключения о результатах публичных слушаний;

- наименование проекта, рассмотренного на публичных слушаниях, сведения о количестве участников публичных слушаний;

- реквизиты протокола публичных слушаний, на основании которого подготовлено заключение о результатах публичных слушаний;

- содержание внесенных предложений и замечаний участников публичных слушаний с разделением на:

а) предложения и замечания участников публичных слушаний постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания;

б) предложения и замечания иных участников публичных слушаний;

- аргументированные рекомендации о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками публичных слушаний предложений и замечаний и выводы по результатам публичных слушаний.

Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию на официальном сайте Администрации муниципального района.

Глава муниципального района

Ю.И. Бухряков