Решение Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 10 мая 2018 г. N 525 "Об утверждении Порядка организации и проведения общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности" (с изменениями и дополнениями)

Решение Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 10 мая 2018 г. N 525
"Об утверждении Порядка организации и проведения общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности"

В соответствии с частью 24 статьи 5.1 "Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 31.12.2017) Собрание депутатов Советско-Гаванского муниципального района решило:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и проведения общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности.

2. Опубликовать решение на официальном сайте Администрации муниципального района.

3. Решение вступает в силу после его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением решения возложить на начальника отдела архитекторы и градостроительства Администрации муниципального района Плахтий М.Д.

Глава муниципального района

Ю.И. Бухряков

Председатель Собрания депутатов муниципального района

А.В. Факиро

Порядок
организации и проведения общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности
(утв. решением Собрания депутатов муниципального района от 10 мая 2018 г. N 525)

1. Общие положения

Общественные обсуждения по вопросам градостроительной деятельности (далее - общественные обсуждения) являются формой участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Под общественным обсуждением понимается, организуемое Администрацией Советско-Гаванского муниципального района, публичное обсуждение проектов решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектов решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (реконструкции) объектов капитального строительства с целью учета мнения граждан и общественных объединений, интересы которых затрагиваются или могут быть затронуты соответствующим решением.

Общественные обсуждения проводятся в соответствии с:

- "Градостроительным кодексом Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 31.12.2017) ("Российская газета", N 290, 30.12.2004);

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 29.12.2017) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ" 06.10.2003, N 40, ст. 3822);

- Федеральным законом от 21.07.2014 N 212-ФЗ (ред. от 29.12.2017) "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" (Российская газета, N 163,23.07.2014).

- "Уставом Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края", принятым решением Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района от 10.06.2005 N 59 (с изм. от 16.03.2018) (Сборник нормативно-правовых актов органов местного самоуправления Советско-Гаванского муниципального района N 10, 11.09.2006).

Организатором общественных обсуждений является Администрация муниципального района.

Участниками общественных обсуждений являются граждане, постоянно проживающие в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, в отношении которых подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территориальной зоны земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, граждане, постоянно проживающие в границах земельных участков, прилегающих к земельному участку, в отношении которого подготовлены данные проекты, правообладатели таких земельных участков или расположенных на них объектов капитального строительства, правообладатели помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, в отношении которого подготовлены данные проекты.

В случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, участниками общественных обсуждений являются также правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.

В целях идентификации участники общественных обсуждений представляют сведения о себе (с приложением документов, подтверждающих такие сведения):

физические лица - фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации);

юридические лица - наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес.

При участии в общественных обсуждениях посредством официального сайта или информационной системы, предоставление таких сведений не требуется, если они содержатся на официальном сайте или в информационных системах.

Обработка персональных данных участников общественных обсуждений осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

Процедура проведения общественных обсуждений состоит из следующих этапов:

1) оповещение о начале общественных обсуждений;

2) размещение проекта решения, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему на официальном сайге Администрации Советско-Гаванского муниципального района и (или) в государственной или муниципальной информационной системе, обеспечивающей проведение общественных обсуждений с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", либо на региональном портале государственных и муниципальных услуг (далее - информационные системы) и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;

3) проведение экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях;

4) подготовка и оформление протокола общественных обсуждений;

5) подготовка и опубликование заключения о результатах общественных обсуждений.

Срок проведения общественных обсуждений с момента оповещения об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений составляет один месяц.

2. Оповещение о начале общественных обсуждений

С целью оповещения граждан о проведении общественных обсуждений, Администрация муниципального района подготавливает постановление, которое содержит информацию о проекте и информационных материалах; о порядке и сроках проведения общественных обсуждений; о месте, дате открытия, сроках, днях и часах проведения экспозиции проекта; об официальном сайте, на котором размещается проект и информационные материалы; о порядке, сроках и форме внесения предложений и замечаний по проекту.

Если общественные обсуждения проводятся с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в постановлении указывают информационную систему, с использованием которой будут проводиться общественные обсуждения.

Постановление подлежит опубликованию на официальном сайте Администрации муниципального района не позднее, чем за семь календарных дней до дня размещения информационных материалов на официальном сайте Администрации муниципального района и на стендах экспозиции. Оповещение так же размещается на информационных стендах Администрации муниципального района, в местах массового посещения граждан и в иных местах, расположенных на территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты.

Информационные стенды должны быть изготовлены из прочного материала настенного или напольного исполнения, с 3 стандартными и 1 объемным карманом формата А4. Стенд должен иметь соответствующее наименование "Информация о проведении обсуждений (слушаний) по вопросам градостроительной деятельности".

3. Размещение проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему на официальном сайте и открытие экспозиции

Организатор общественных обсуждений обязан обеспечить всем участникам общественных обсуждений свободный доступ к имеющимся проектным материалам. С этой целью отдел архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района размещает проект и информационные материалы на официальном сайте Администрации Советско-Гаванского муниципального района sovgavan-rayon.ru в разделе градостроительство и территориальное планирование. Если общественные обсуждения проводятся через средства массовой информации (сеть "Интернет"), все материалы размещаются в информационной системе на которой будут проводиться обсуждения. Кроме того, используя экземпляр проекта на бумажном носителе и другие демонстрационные материалы, организатор общественных обсуждений открывает экспозицию в помещении, доступном для свободного посещения заинтересованными лицами.

Срок размещения материалов на сайте и срок проведения экспозиции - весь срок проведения общественных обсуждений.

4. Проведение экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и консультирование посетителей

Экспозиция проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, проводится в кабинете N 9 здания Администрации муниципального района по адресу ул. Ленина, 3, г. Советская Гавань в рабочие дни с 9-00 до 13-00 и с 14-00 до 17-00 часов.

В течение срока экспозиции начальник отдела архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района - главный архитектор района проводит консультирование посетителей по вопросам, касающимся проекта, а также информирует о порядке внесения в проект предложений и замечаний. Специалист отдела архитектуры и градостроительства ведет учет посетителей экспозиции посредством записи в журнале учета.

5. Внесение участниками общественных обсуждений предложений и замечаний по проекту

В течение всего срока размещения проекта на сайте, в информационной системе и проведения экспозиции, участники общественных обсуждений, прошедшие идентификацию, имеют право вносить предложения и замечания по проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях. Предложения (замечания) вносятся:

- письменно в адрес Администрации муниципального района;

- через официальный сайт или информационную систему (при проведении общественных обсуждений с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет");

- посредством записи в журнале учета посетителей экспозиции проекта.

Все поступившие предложения и замечания регистрируются.

Организатором общественных обсуждений не рассматриваются предложения и замечания участников, предоставивших недостоверные сведения.

6. Подготовка и оформление протокола общественных обсуждений

Организатор общественных обсуждений подготавливает и оформляет протокол общественных обсуждений. Протокол оформляется на общем бланке Администрации муниципального района и должен содержать:

- дату оформления протокола общественных обсуждений;

- информацию об организаторе общественных обсуждений;

- информацию, содержащуюся в опубликованном оповещении о начале общественных обсуждений, дату и источник его опубликования;

- информацию о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников общественных обсуждений, о территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения;

- все предложения и замечания участников общественных обсуждений с разделением на:

а) предложения и замечания участников общественных обсуждений, постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения;

б) предложения и замечания иных участников общественных обсуждений.

Протокол общественных обсуждений подписывает председатель и секретарь.

К протоколу прилагается перечень участников общественных обсуждений, включающий в себя следующие сведения: фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц.

Участник общественных обсуждений, который внес предложения (замечания) по проекту, рассмотренному на общественных обсуждениях, имеет право получить выписку из протокола, содержащую информацию по внесенным этим участником предложениям (замечаниям).

7. Подготовка и опубликование заключения о результатах общественных обсуждений

На основании протокола общественных обсуждений организатор подготавливает заключение о результатах общественных обсуждений, в котором указывает:

- дату оформления заключения о результатах общественных обсуждений;

- наименование проекта, рассмотренного на общественных обсуждениях, сведения о количестве участников общественных обсуждений;

- реквизиты протокола общественных обсуждений, на основании которого подготовлено заключение о результатах общественных обсуждений;

- содержание внесенных предложений и замечаний участников общественных обсуждений с разделением на:

а) предложения и замечания участников общественных обсуждений постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения;

б) предложения и замечания иных участников общественных обсуждений;

- аргументированные рекомендации о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками общественных обсуждений предложений и замечаний и выводы по результатам общественных обсуждений.

Заключение о результатах общественных обсуждений подлежит опубликованию на официальном сайте Администрации муниципального района и в информационной системе (если общественные обсуждения проводились с использованием сети "Интернет").

Глава муниципального района

Ю.И. Бухряков