Приложение

Порядок и условия
предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Хабаровского края, порядок и сроки представления отчетов о соблюдении условий предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Хабаровского края
(утв. постановлением Правительства Хабаровского края от 31 октября 2017 г. N 424-пр (в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 23 мая 2018 г. N 180-пр))

1. Настоящие Порядок и условия разработаны в соответствии с пунктом 1 раздела I приложения к Закону Хабаровского края от 29 сентября 2005 г. N 298 "О порядке распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений" и устанавливают порядок и условия предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Хабаровского края (далее также - дотации и край соответственно), порядок и сроки представления поселениями края отчетов о соблюдении условий предоставления дотаций (далее - отчеты).

2. Условиями предоставления дотации являются:

1) принятие поселением края обязательств по осуществлению мер, направленных на оздоровление муниципальных финансов поселения края и стимулирование социально-экономического развития поселения края в соответствии с Перечнем обязательств, принимаемых поселением Хабаровского края при предоставлении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Хабаровского края, предусмотренным приложением к настоящим Порядку и условиям;

2) представление отчетов в соответствии с пунктом 6 настоящих Порядка и условий.

3. Распределение дотаций утверждается законом о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

4. Дотация предоставляется на основании соглашения об условиях предоставления дотации, заключаемого между министерством финансов края (далее - министерство) и администрацией поселения края, по форме, установленной министерством (далее - соглашение).

В соглашение включаются следующие основные положения:

- сведения о размере дотации;

- обязательство по осуществлению мер, направленных на оздоровление муниципальных финансов поселения края и стимулирование социально-экономического развития поселения края;

- обязательство поселения края по представлению отчетов в соответствии с пунктом 6 настоящих Порядка и условий;

- иные положения, определяемые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и края.

Проект соглашения направляется министерством в администрацию поселения края не позднее 25 мая текущего финансового года.

Проект соглашения подписывается со стороны администрации поселения края не позднее 01 июня текущего финансового года и в течение двух рабочих дней со дня подписания направляется администрацией поселения края в двух экземплярах на бумажном носителе в министерство.

Проект соглашения подписывается министерством в двух экземплярах не позднее 15 июня текущего финансового года и в течение двух рабочих дней со дня подписания один экземпляр соглашения возвращается в администрацию поселения края.

5. Дотации перечисляются ежемесячно в соответствии с утвержденным кассовым планом краевого бюджета до 25 числа месяца на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты поселений края.

6. Поселение края ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным, начиная с июля 2018 г., представляет в министерство отчеты по форме, установленной министерством.

Приложение
к Порядку и условиям предоставления дотаций
на выравнивание бюджетной обеспеченности
поселений Хабаровского края, порядку и срокам
представления отчетов о соблюдении условий
предоставления дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений Хабаровского края

Перечень
обязательств, принимаемых поселением Хабаровского края при предоставлении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Хабаровского края

1. Обязательства по осуществлению мер, направленных на оздоровление муниципальных финансов поселения края, предусматривающие:

1.1. Проведение до 01 июля 2018 г. оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), предоставленных органами местного самоуправления поселения края (далее - налоговые льготы), в соответствии с рекомендациями Министерства финансов Российской Федерации, размещенными на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации.

1.2. Неустановление с 2018 года новых расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами края к полномочиям органов местного самоуправления поселения края.

1.3. Утверждение администрацией поселения края плана по оздоровлению муниципальных финансов поселения края (внесение изменений в действующий план по оздоровлению муниципальных финансов поселения края в случае его утверждения администрацией поселения края), включающего следующие мероприятия:

1.3.1. Отмену с 01 января 2019 г. установленных поселением края расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами края к полномочиям органов местного самоуправления поселения края, - для поселений края, в бюджетах которых доля дотаций из бюджета края и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 20 процентов объема собственных доходов местных бюджетов, а также для поселений края, которые не имеют годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет, начиная с очередного финансового года.

1.3.2. Оптимизацию расходов на содержание бюджетной сети и расходов на муниципальное управление, а также численности работников бюджетной сферы, в том числе установление запрета на увеличение численности муниципальных служащих.

1.4. Обеспечение вступления в силу решений представительного органа поселения края и муниципальных правовых актов, направленных на реализацию плана, указанного в подпункте 1.3 настоящего пункта, до 31 декабря 2018 г.

1.5. Утверждение муниципальным правовым актом исполнительно-распорядительного органа поселения края до 01 октября 2018 г. плана по устранению неэффективных налоговых льгот.

1.6. Обеспечение роста налоговых и неналоговых доходов бюджета поселения края по итогам исполнения бюджета поселения края за 2018 год по сравнению с уровнем исполнения 2017 года, в том числе по налогу на доходы физических лиц в сопоставимых условиях.

1.7. Обеспечение выполнения указов Президента Российской Федерации в части повышения оплаты труда отдельных категорий работников муниципальных учреждений края.

1.8. Обеспечение снижения (отсутствия) общего объема просроченной кредиторской задолженности бюджета поселения края по итогам 2018 года.

1.9. Представление главой поселения края в министерство финансов края:

1.9.1. В срок до 01 июля 2018 г. - результатов оценки эффективности налоговых льгот.

1.9.2. В срок до 10 декабря 2018 г. - плана по устранению неэффективных налоговых льгот, отчета об их выполнении с приложением решений представительных органов поселения края об отмене неэффективных налоговых льгот.

1.9.3. В срок до 20 января 2019 г. - информации о выполнении обязательств, указанных в подпунктах 1.3.1, 1.3.2 подпункта 1.3 настоящего пункта, с приложением соответствующих пояснений в произвольной форме и соответствующих решений органа местного самоуправления.

1.10. Утверждение основных направлений долговой политики поселения края на 2019 год (на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов).

1.11. Соблюдение нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления, установленных Правительством края.

2. Обязательства по осуществлению мер, направленных на стимулирование социально-экономического развития поселения края:

2.1. В отношении городских округов края - достижение целевых значений показателей муниципальных "дорожных карт", предусматривающих содействие инвестициям и развитие предпринимательства в городском округе края по итогам 2018 года (в процентах).

2.2. Увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных на территории поселения края, в расчете на 10 тыс. человек населения поселения края в 2018 году по сравнению с уровнем 2017 года (в процентах).

3. Обязательство поселения края в случае невыполнения обязательств, предусмотренных настоящим Перечнем, по рассмотрению главой поселения края вопроса о применении мер дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации к должностным лицам органов местного самоуправления, чьи действия (бездействие) привели к нарушению указанных обязательств.