Постановление Администрации городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края от 29 июня 2018 г. N 243 "Об утверждении муниципальной программы "Защита населения и территории городского поселения "Город Амурск" от чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности, обеспечение безопасности людей на водных объектах на 2019 - 2021 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края от 29 июня 2018 г. N 243
"Об утверждении муниципальной программы "Защита населения и территории городского поселения "Город Амурск" от чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности, обеспечение безопасности людей на водных объектах на 2019 - 2021 годы"

Во исполнение Федеральных законов от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", руководствуясь постановлением администрации городского поселения "Город Амурск" от 06.06.2014 N 165 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ городского поселения "Город Амурск", в соответствии с распоряжением администрации городского поселения "Город Амурск" от 15.06.2018 N 870 "О разработке муниципальной программы "Защита населения и территории городского поселения "Город Амурск" от чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности, обеспечение безопасности людей на водных объектах на 2019 - 2021 годы" постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Защита населения и территории городского поселения "Город Амурск" от чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности, обеспечение безопасности людей на водных объектах на 2019 - 2021 годы".

2. Организационно-методическому отделу (Колесников Р.В.) опубликовать настоящее постановление в установленном порядке и разместить на официальном сайте администрации городского поселения "Город Амурск".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования, но не ранее 1 января 2019 г.

Глава городского поселения

Б.П. Редькин

Муниципальная программа
"Защита населения и территории городского поселения "Город Амурск" от чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности, обеспечение безопасности людей на водных объектах на 2019 - 2021 годы"
(утв. постановлением администрации городского поселения "Город Амурск" от 29 июня 2018 г. N 243)

Паспорт Муниципальной в программы
"Защита населения и территории городского поселения "Город Амурск" от чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности, обеспечение безопасности людей на водных объектах на 2019 - 2021 годы"

Основание разработки программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Федеральный закон от 21 декабря 1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановление администрации городского поселения "Город Амурск" от 06.06.2014 N 165 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ городского поселения "Город Амурск", распоряжение администрации городского поселения "Город Амурск" от 15.06.2018 N 870 "О разработке муниципальной программы "Защита населения и территории городского поселения "Город Амурск" от чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности, обеспечение безопасности людей на водных объектах на 2019 - 2021 годы"
Ответственный исполнитель	Отдел гражданской защиты администрации городского поселения
Соисполнители, участники	-
Цели муниципальной программы	Защита населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций, реализация первичных мер пожарной безопасности, обеспечение безопасности людей на водных объектах
Задачи муниципальной программы	Обновление минерализованных полос, обустройство противопожарных расстояний и их обновление, содержание в исправном состоянии источников противопожарного водоснабжения, создание условий для формирования добровольной пожарной охраны, проведение противопожарной пропаганды, информирование население о различных опасностях, формирование материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечение безопасности людей на водных объектах
Подпрограммы	Программа не содержит подпрограмм
Основные мероприятия программы	1. Накопление материальных ресурсов. 2. Совершенствование муниципальной системы оповещения. 3. Информирование населения о различных опасностях. 4. Обеспечение безопасности на водных объектах. 5. Обновление противопожарных расстояний и минерализованных полос. 6. Развитие противопожарного водоснабжения. 7. Создание условий для формирования добровольных пожарных формирований. 8. Проведение ежегодного конкурса на лучший пожаробезопасный жилой дом. 9. Обучение пожарно-техническому минимуму специалистов администрации городского поселения. 10. Приобретение автономных пожарных извещателей.
Основные показатели (индикаторы)	1. Степень исправности муниципальной системы оповещения - 100%. 2. Количество распестренного информационного материала (памятки, пресс-релизы и т.д.) - 2500 ед. ежегодно. 3. Переход лесного пожара на инфраструктуру жилого района ст. Мылки - 0 фактов. 4. Отсутствие гибели людей на воде у места массового отдыха в период деятельности общественного спасательного поста - 0 человек. 5. Техническая исправность источников противопожарного водоснабжения находящихся в муниципальной собственности - 100%. 6. Гибель людей при пожарах в муниципальных квартирах оснащенных автономными пожарными извещателями - 0 чел.
Сроки и этапы реализации программы	2019 - 2021 годы: 1-й этап - 2019 год; 2-й этап - 2020 год; 3-й этап - 2021 год.
Ресурсное обеспечение реализации программы за счет средств местного бюджета и прогнозная (справочная)	Ресурсное обеспечение программы осуществляется за счет средств местного бюджета предусмотренных программой на очередной финансовый год.
оценка расходов федерального, краевого бюджета, бюджета района и прочих источников	Объем средств местного бюджета, необходимый для финансирования программы, составляет на 2019 - 2021 годы 4528,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2019 год - 1386 тыс. руб.; 2020 год - 1496 тыс. руб.; 2021 год - 1646 тыс. руб.
Конечный результат реализации программы	- Обустройство противопожарных расстояний от границ территории жилой индивидуальной застройки на ст. Мылки до лесного фонда. - Обновление минерализованных полос на ст. Мылки. - Обеспечение безопасности людей на водных объектах. - Развитие системы информирования населения о различных опасностях. - Развитие противопожарного водоснабжения. - Создание условий для формирования добровольных пожарных формирований. - Накопление материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций. - Снижение количества гибели людей на акватории реки Амур. В конце программного периода ожидается повышение уровня защищенности жилой территории г. Амурска от воздействия лесных пожаров, наличие источников противопожарного водоснабжения на территории всей инфраструктуры г. Амурска, создание условий для безопасного пребывания людей на водных объектах, постоянное информирование граждан о различных опасностях, накопление материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, что обеспечит выполнение требований законодательства в области пожарной безопасности, защите территории и населения от чрезвычайных ситуаций, минимизацию угроз территории жилой индивидуальной застройки на ст. Мылки от лесных пожаров, снижение количества гибели людей на водных объектах.
Заказчик Программы - координатор	Администрация городского поселения "Город Амурск"

Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

1. Реализация первичных мер пожарной безопасности

Потенциально опасной территорией городского поселения "Город Амурск" от воздействия лесных пожаров является территория станции Мылки. При условии сухой ветреной погоды в весенний, летний и осенний период времени возникает угроза воздействия лесных пожаров территории станции Мылки. Возможно установление пятого класса пожарной опасности, возгорание лесного массива ближе 10 км до границы жилой индивидуальной застройки на станции Мылки.

Необходимость обустройства противопожарных расстояний, шириной не менее 15 м., обновление минерализованных полос связана с защитой имущества, здоровья и жизни граждан, проживающих на территории станции Мылки.

Часть города Амурска, а именно: п. Индивидуальный и гаражная застройка в районе пр. Мира, не имеют достаточного количества источников противопожарного водоснабжения. Вместе с тем тушение пожара, осуществляемое пожарным автомобилем, без подачи воды невозможно, радиус обслуживания источников противопожарного водоснабжения ограничен 200 м., минимальный необходимый запас воды 60 куб. м.

Необходимость обустройства наружных источников противопожарного водоснабжения обусловлена защитой имущества, здоровья и жизни граждан проживающих на территории п. Индивидуальный, защитой имущества граждан гаражной застройки. Наличие источников противопожарного водоснабжения п. Индивидуальный и гаражной застройки в районе пр. Мира г. Амурска позволит обеспечить оперативное тушение пожаров органами пожарной охраны.

2. Защита населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций

За счет реализации данной программы планируется:

1.1. Создать систему информирования граждан о различных опасностях через наружное информирование путем развития уличной громкоговорящей системы оповещения, размещения на улицах города баннеров с тематикой гражданской защиты, через внутреннее информирование путем размещения стендов на базе муниципальных учреждений культуры, предприятий жилищно-коммунального хозяйства, пунктов приема платежей муниципального учреждения "Амурский расчетно- кассовый центр", через оперативное информирование путем размещения информации на телевизионных каналах местного телевидения и радио.

Данная система информирования позволить своевременно доводить информацию до населения об опасностях мирного и военного времени.

1.2. Продолжить к накоплению материальных резервов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Постоянное наличие материальных резервов для ликвидации чрезвычайных ситуаций может позволить в кратчайшие сроки ликвидировать последствия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Обеспечить безопасность людей на водных объектах.

На территории городского поселения у акватории реки Амур расположено место массового отдыха людей. Ежегодно в летний период на данной территории находится до 250 человек одновременно.

В связи с неудовлетворительными пробами воды на протяжении нескольких лет устанавливался ежегодно запрет на купание. Вместе с тем, имелись факты купания и гибели людей на акватории реки Амур.

С 2013 года обеспечением безопасности, спасением людей на акватории р. Амур, пресечение фактов купания в период запрета, проведение профилактических мероприятий возлагается на общественный спасательный пост.

Общественный спасательный пост создается ежегодно, состоит из подготовленных матросов-спасателей и оборудуется спасательным снаряжением.

Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы

Программа ставит перед собой следующие цели:

1. Защита населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций.

2. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности.

3. Обеспечение безопасности людей на водных объектах.

Задачи Программы:

1. Обновление минерализованных полос.

2. Обустройство противопожарных расстояний и их обновление.

3. Содержание в исправном состоянии источников противопожарного водоснабжения.

4. Создание условий для формирования добровольной пожарной охраны.

5. Проведение противопожарной пропаганды.

6. Обеспечение жилых помещений маломобильных групп населения автономными пожарными извещателями.

7. Информирование населения и объектов экономики о различных опасностях.

8. Накопление материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций

9. Обеспечение безопасности людей на водных объектах.

Сроки и этапы реализации Программы:

Программа рассчитана на срок до 2021 г.

1-й этап: 2019 г.

2-й этап: 2020 г.

3-й этап: 2021 г.

Раздел III. Система программных мероприятий

Мероприятия, предполагаемые к реализации и направленные на решение основных задач Программы, с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, приведены в основных мероприятиях программы

Ресурсное обеспечение Программы осуществляется за счет средств местного бюджета.

Раздел IV. Нормативное обеспечение

Разработка и принятие нормативных правовых актов для обеспечения достижения общей цели Программы не предусматривается.

Раздел V. Механизм реализации программы, организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Заказчик - координатор Программы:

- с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей в установленном порядке.

Разработчик Программы:

- при необходимости готовит предложения о корректировке сроков реализации Программы и перечня программных мероприятий;

- готовит и представляет на рассмотрение коллегии при главе города Амурска отчет о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации и после завершения Программы в отчетном году;

- готовит отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия Программы и вносит соответствующий проект постановления администрации городского поселения "Город Амурск" в соответствии с Регламентом администрации городского поселения "Город Амурск".

Раздел VI. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации программы

В конце программного периода ожидается повышение уровня защищенности жилой территории г. Амурска от воздействия лесных пожаров, наличие источников противопожарного водоснабжения на территории инфраструктуры г. Амурска, создание условий для безопасного пребывания людей на водных объектах, постоянное информирование граждан о различных опасностях, накопление материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, что обеспечит выполнение требований законодательства в области пожарной безопасности, защиты территории и населения от чрезвычайных ситуаций, минимизацию угроз территории жилой индивидуальной застройки на ст. Мылки от лесных пожаров, снижение количества гибели людей на водных объектах.

Раздел VII. Основные мероприятия муниципальной целевой программы
"Защита населения и территории городского поселения "Город Амурск" от чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности, обеспечение безопасности людей на водных объектах на 2019 - 2021 годы"

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнитель	Источник финансирования	Объем финансирования тыс. руб.
				Всего на период реализации	2019	2020	2021
1. Защита населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций
1.1.	Накопление материальных ресурсов	Отдел гражданской защиты администрации городского поселения "Город Амурск"	Бюджет муниципального образования городское поселения "Город Амурск"	270	80	90	100
1.2.	Совершенствование муниципальной системы оповещения	Отдел гражданской защиты администрации городского поселения "Город Амурск"	Бюджет муниципального образования городское поселения "Город Амурск"	750	230	250	270
1.3.	Наружное информирование (баннеры, стенды, аншлаги)	Отдел гражданской защиты администрации городского поселения "Город Амурск"	Бюджет муниципального образования городское поселения "Город Амурск"	150	45	50	55
1.4.	Внутренне информирование (раздаточный материал, стенды)	Отдел гражданской защиты администрации городского поселения "Город Амурск"	Бюджет муниципального образования городское поселения "Город Амурск"	30	10	10	10
1.5.	Оперативное информирование (информирование по ТВ-каналам, радио)	Отдел гражданской защиты администрации городского поселения "Город Амурск"	Бюджет муниципального образования городское поселения "Город Амурск"	3	1	1	1
	Итого по разделу 1:			1203	366	401	436
2. Обеспечение безопасности людей на водных объектах
2.1.	Обеспечение безопасности на водных объектах	Отдел гражданской защиты администрации городского поселения "Город Амурск"	Бюджет муниципального образования городское поселения "Город Амурск"	750	230	250	270
	Итого по разделу 2:			750	230	250	270
3. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности
3.1.	Обновление противопожарных расстояний и минерализованных полос	Отдел гражданской защиты администрации городского поселения "Город Амурск"	Бюджет муниципального образования городское поселения "Город Амурск"	1140	360	380	400
3.2.	Развитие противопожарного водоснабжения	Отдел гражданской защиты администрации городского поселения "Город Амурск"	Бюджет муниципального образования городское поселения "Город Амурск"	1110	350	370	390
3.3.	Создание условий для формирования добровольных пожарных формирований	Отдел гражданской защиты администрации городского поселения "Город Амурск"	Бюджет муниципального образования городское поселения "Город Амурск"	60	25	30	35
3.4.	Изготовление стендов по пожарной безопасности	Отдел гражданской защиты администрации городского поселения "Город Амурск"	Бюджет муниципального образования городское поселения "Город Амурск"	90	25	30	35
3.5.	Проведение ежегодного конкурса на лучший пожаробезопасный жилой дом	Отдел гражданской защиты администрации городского поселения "Город Амурск"	Бюджет муниципального образования городское поселения "Город Амурск"	65	20	20	25
3.6.	Обучение пожарно-техническому минимуму специалистов администрации городского поселения	Отдел гражданской защиты администрации городского поселения "Город Амурск"	Бюджет муниципального образования городское поселения "Город Амурск"	40			40
3.7.	Приобретение автономных пожарных извещателей	Отдел гражданской защиты администрации городского поселения "Город Амурск"	Бюджет муниципального образования городское поселения "Город Амурск"	40	10	15	15
	Итого по разделу 3:			2575	790	845	940
	Итого по Программе:			4528	1386	1496	1646