Приложение N 3

Приложение N 3
к постановлению Правительства
Хабаровского края
от 11 июля 2018 г. N 259-пр

"Приложение N 10
к Государственной программе Хабаровского
края "Энергоэффективность и развитие
энергетики в Хабаровском крае"

Порядок
предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края на создание электросетевой инфраструктуры на территориях, в границах которых расположены земельные участки, предоставленные гражданам в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом от 01 мая 2016 г. N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и механизм предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края на создание электросетевой инфраструктуры на территориях, в границах которых расположены земельные участки, предоставленные гражданам в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом от 01 мая 2016 г. N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", для реализации "Мероприятия по созданию электросетевой инфраструктуры на территориях, в границах которых расположены земельные участки, предоставленные гражданам в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом от 01 мая 2016 г. N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" государственной программы Хабаровского края "Энергоэффективность и развитие энергетики в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 17 апреля 2012 г. 119-пр (далее Субсидии и Федеральный закон N 119-ФЗ соответственно).

Под созданием электросетевой инфраструктуры в целях настоящего Порядка понимается технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии.

Источником финансового обеспечения Субсидий в том числе являются средства, поступившие в краевой бюджет из федерального бюджета в виде иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий планов социального развития центров экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа.

1.2. Субсидии предоставляются в целях создания электросетевой инфраструктуры на территориях, в границах которых расположены 20 или более смежных и (или) компактно расположенных земельных участков, находящихся в границах населенного пункта или на расстоянии не более двадцати километров от населенного пункта, предоставленных гражданам в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом N 119-ФЗ (далее - электросетевая инфраструктура).

1.3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству жилищно-коммунального хозяйства края (далее - ГРБС) в текущем финансовом году законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период (далее - закон о краевом бюджете) и (или) сводной бюджетной росписью краевого бюджета на предоставление Субсидии.

2. Условия предоставления Субсидий

Условиями предоставления Субсидий являются:

2.1. Наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по созданию электросетевой инфраструктуры и объемы финансирования на их реализацию (далее также - муниципальная программа, мероприятия соответственно).

2.2. Наличие в бюджете муниципального образования края бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования края на создание электросетевой инфраструктуры (далее - расходное обязательство) в объеме, соответствующем размеру доли участия муниципального образования края в финансировании мероприятий за счет средств бюджета муниципального образования края, установленному в соглашении о предоставлении Субсидии, заключаемом между муниципальным образованием края, включенным в распределение Субсидии, предусмотренное абзацем шестым пункта 5.1 раздела 5 настоящего Порядка (далее - получатель Субсидии), ГРБС и комитетом Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса (далее - соглашение и Комитет соответственно).

Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования края на исполнение расходного обязательства утверждается решением представительного органа муниципального образования края о бюджете муниципального образования края на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) и (или) сводной бюджетной росписью бюджета муниципального образования края исходя из необходимости достижения установленного соглашением значения показателя результативности использования Субсидии.

2.3. Возврат муниципальным образованием края средств Субсидии в краевой бюджет в соответствии с разделом 6 настоящего Порядка.

2.4. Предоставление Комитету и ГРБС отчетов о достижении значений показателя результативности использования Субсидий, об использовании Субсидий в срок, установленный в пункте 5.10 раздела 5 настоящего Порядка, и по формам, установленным ГРБС.

3. Критерии отбора муниципальных образований края

3.1. Критериями отбора муниципальных образований края для предоставления Субсидии (далее - отбор) являются:

1) наличие договоров безвозмездного пользования земельными участками, которые являются смежными и (или) компактно расположенными и находятся в границах населенного пункта или на расстоянии не более двадцати километров от населенного пункта (далее - земельные участки), заключенных муниципальным образованием края с двадцатью или более гражданами в соответствии с Федеральным законом N 119-ФЗ;

2) наличие договора (договоров) об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных на земельных участках, предоставленных муниципальными образованиями края гражданам в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом N 119-ФЗ, к электрическим сетям, заключенного (заключенных) муниципальным образованием края с сетевой организацией.

4. Порядок проведения отбора

4.1. Отбор осуществляется Комитетом.

4.2. Извещение о сроках (дате начала и дате окончания) и месте приема заявок на предоставление Субсидии и документы, указанные в пункте 4.3 настоящего раздела (далее также - заявка, срок приема заявок соответственно), дате, времени и месте проведения отбора публикуется Комитетом не позднее чем за пять календарных дней до дня начала срока приема заявок в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Комитета по адресу: www.tek.khabkrai.ru (далее также - извещение, сайт Комитета).

Срок приема заявок составляет не менее 15 календарных дней со дня публикации извещения.

4.3. Для участия в отборе муниципальные образования края в срок приема заявок, указанный в извещении, подают в Комитет следующий комплект документов:

- заявку в произвольной форме с указанием общей суммы потребности муниципального образования края в финансировании расходного обязательства, в том числе объема запрашиваемой Субсидии, и количества земельных участков, предоставленных муниципальными образованиями края гражданам в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом N 119-ФЗ;

- копию муниципальной программы;

- выписку из решения представительного органа муниципального образования края о бюджете муниципального образования края на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) и (или) выписку из сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования края, подтверждающие наличие в бюджете муниципального образования края бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства;

- реестр договоров безвозмездного пользования земельными участками, заключенных муниципальным образованием края с двадцатью или более гражданами в соответствии с Федеральным законом N 119-ФЗ;

- копию (копии) договора (договоров) об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных на земельных участках, предоставленных муниципальными образованиями края гражданам в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом N 119-ФЗ, к электрическим сетям, заключенного (заключенных) муниципальным образованием края с сетевой организацией.

4.4. Заявку и документы, указанные в пункте 4.3 настоящего раздела, муниципальные образования края предоставляют по почте или нарочно в Комитет через отдел делопроизводства и архива управления по организации работы с документами Губернатора и Правительства края (далее - отдел делопроизводства и архива).

Заявка и документы, указанные в пункте 4.3 настоящего раздела, регистрируется в день их поступления в отдел делопроизводства и архива.

Если заявка и документы, указанные в пункте 4.3 настоящего раздела, направлены по почте, то датой предоставления таких заявок и документов считается дата их регистрации в отделе делопроизводства и архива.

4.5. Заявка и документы, указанные в пункте 4.3 настоящего раздела, должны быть сброшюрованы в одну папку, подписаны главой муниципального образования края (или лицом, его замещающим) и заверены печатью администрации муниципального образования края.

4.6. Муниципальное образование края до окончания срока приема заявок, указанного в извещении, может внести изменения в заявку путем направления письменного уведомления в Комитет с приложением документов, подтверждающих (обосновывающих) указанные изменения.

Датой внесения изменения в заявку является дата регистрации уведомления муниципального образования края о внесении указанных изменений.

4.7. Муниципальное образование края вправе до окончания срока приема заявок, установленного в извещении, отозвать свою заявку. Для этого необходимо направить в Комитет письменное уведомление о решении муниципального образования края отозвать ранее поданную заявку.

4.8. Комитет в течение семи рабочих дней со дня окончания срока приема заявок, установленного в извещении, рассматривает поступившие заявки и документы, указанные в пункте 4.3 настоящего раздела, и принимает одно из следующих решений:

1) о признании муниципального образования края прошедшим отбор - в случае отсутствия оснований, установленных пунктом 4.9 настоящего раздела;

2) о признании муниципального образования края не прошедшим отбор - в случае наличия оснований, установленных пунктом 4.9 настоящего раздела.

Муниципальным образованиям края направляются письменные уведомления о принятых Комитетом соответствующих решениях в течение пяти рабочих дней, следующих за днем их принятия.

4.9. Основаниями для признания муниципального образования края не прошедшим отбор являются:

- муниципальным образованием края не соблюдено условие предоставления Субсидии, установленное пунктом 2.1 раздела 2 настоящего Порядка;

- муниципальное образование края не соответствует критериям, предусмотренным пунктом 3.1 раздела 3 настоящего Порядка;

- заявка поступила по истечении срока приема заявок, установленного в извещении;

- заявка и документы, указанные в пункте 4.3 настоящего раздела, не соответствуют требованиям пунктов 4.3 и 4.5 настоящего раздела;

- документы, указанные в пункте 4.3 настоящего раздела, представлены не в полном комплекте.

5. Порядок предоставления и расходования Субсидии муниципальным образованиям края

5.1. Комитет в течение пяти рабочих дней со дня истечения срока, указанного в абзаце первом пункта 4.8 раздела 4 настоящего Порядка, формирует и публикует на сайте Комитета рейтинг муниципальных образований края, прошедших отбор (далее - рейтинг).

Рейтинг формируется в порядке убывания количества земельных участков, предоставленных муниципальными образованиями края, прошедшими отбор, гражданам в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом N 119-ФЗ, указанного в заявке муниципального образования края, прошедшего отбор.

В случае если несколько муниципальных образований края, прошедших отбор, имеют равное количество земельных участков, предоставленных гражданам в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом N 119-ФЗ, указанное в заявке муниципального образования края, прошедшего отбор, первым в рейтинге указывается муниципальное образование края, чья заявка раньше поступила на регистрацию в отдел делопроизводства и архива.

Муниципальному образованию края, прошедшему отбор и являющемуся первым в рейтинге, Субсидия предоставляется в объеме, запрашиваемом им в заявке, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных ГРБС в текущем финансовом году законом о краевом бюджете и (или) сводной бюджетной росписью краевого бюджета на предоставление Субсидии.

В случае если после распределения Субсидии муниципальному образованию края, прошедшему отбор и являющемуся первым в рейтинге, имеется остаток средств Субсидий, эти средства распределяются между муниципальными образованиями края, прошедшими отбор и являющимися следующими по рейтингу, в объемах, запрашиваемых ими в заявке, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных ГРБС законом о краевом бюджете и (или) сводной бюджетной росписью краевого бюджета на предоставление Субсидии.

Распределение Субсидий между муниципальными образованиями края, прошедшими отбор и включенными в рейтинг, утверждается нормативным правовым актом Правительства края, в течение 60 календарных дней со дня истечения срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

5.2. Комитет осуществляет дополнительное распределение (перераспределение) Субсидии между муниципальными образованиями края, прошедшими отбор и включенными в рейтинг, но не получившими Субсидию в размерах, указанных в заявках, в случаях:

- получения письменного отказа получателя Субсидии от участия в выполнении мероприятий с пояснениями наличия обстоятельств, препятствующих выполнению данных мероприятий;

- наличия неиспользуемого остатка Субсидии в связи с отсутствием у получателей Субсидии потребности в ней в утвержденном нормативным правовым актом Правительства края, указанным в абзаце шестом пункта 5.1 настоящего раздела, размере, подтвержденной представленным в соответствии с пунктом 5.10 настоящего раздела ежеквартальным отчетом об использовании Субсидии;

- увеличения бюджетных ассигнований на предоставление Субсидий законом о краевом бюджете и (или) сводной бюджетной росписью краевого бюджета.

Дополнительное распределение (перераспределение) Субсидий осуществляется Комитетом в порядке, установленном абзацами четвертым, пятым пункта 5.1 настоящего раздела (с учетом особенностей, установленных настоящим пунктом), в течение 30 рабочих дней со дня наступления обстоятельств, указанных в абзацах втором - четвертом настоящего пункта, между муниципальными образованиями края, прошедшими отбор и включенным в рейтинг, но не получившими Субсидию в размерах, указанных в заявках.

Распределение Субсидий по результатам дополнительного распределения (перераспределения) утверждается нормативным правовым актом Правительства края в пределах срока, предусмотренного абзацем пятым настоящего пункта.

5.3. В случае если все муниципальные образования края, включенные в распределение Субсидий, получили Субсидии в объемах, указанных в заявках, но остался лимит бюджетных ассигнований на цели предоставления Субсидии, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка, Комитет проводит дополнительный отбор в порядке, установленном разделом 4 настоящего Порядка (с учетом особенностей, установленных настоящим пунктом), в срок, указанный в извещении о проведении дополнительного отбора, но не позднее 01 сентября года предоставления Субсидии.

Извещение о проведении дополнительного отбора с указанием порядка и сроков приема документов, указанных в пункте 4.3 раздела 4 настоящего Порядка, публикуется Комитетом не позднее чем за пять календарных дней до дня начала срока приема заявок на сайте Комитета.

5.4. Предоставление Субсидии получателю Субсидии осуществляется на основании соглашения, содержащего следующие основные положения:

1) сведения о размере предоставляемой Субсидии и размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования края на исполнение расходного обязательства;

2) целевое назначение Субсидии;

3) доля участия получателя Субсидии в финансировании мероприятий за счет средств бюджета муниципального образования края и обязательство получателя Субсидии по ее обеспечению;

4) график выполнения мероприятий;

5) значение показателя результативности использования Субсидии и обязательство получателя Субсидии по его достижению;

6) обязательство получателя Субсидии по представлению отчетов об использовании Субсидии и о достижении значения показателя результативности использования Субсидии, в срок, установленный пунктом 5.10 настоящего раздела, и по формам, установленным ГРБС;

7) обязательство получателя Субсидии о возврате Субсидии в соответствии с разделом 6 настоящего Порядка;

8) иные положения, определяемые в соответствии с нормативными актами Российской Федерации и Хабаровского края, а также соглашениями о предоставлении иных межбюджетных трансфертов бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, являющихся источником финансового обеспечения Субсидии.

5.5. Комитет не позднее 15 календарных дней со дня издания нормативных правовых актов Правительства края, предусмотренных абзацем шестым пункта 5.1, абзацем шестым пункта 5.2 настоящего раздела, направляет получателю Субсидии проект соглашения в трех экземплярах для подписания.

Получатель Субсидии подписывает и направляет соглашение не позднее 17 календарных дней со дня получения соглашения в Комитет и ГРБС на через систему электронного документооборота Правительства Хабаровского края с последующим направлением оригиналов на бумажном носителе в Комитет.

Комитет и ГРБС не позднее 15 календарных дней со дня поступления в Комитет и ГРБС подписанного получателем Субсидии соглашения подписывают его со своей стороны.

Комитет не позднее 3 календарных дней со дня окончания срока, указанного в абзаце третьем настоящего пункта, направляет получателю Субсидии один экземпляр подписанного соглашения через систему электронного документооборота Правительства Хабаровского края с последующим направлением оригинала на бумажном носителе.

В случае непоступления в Комитет и ГРБС соглашения, подписанного получателем Субсидии, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, ГРБС в течение двух рабочих дней, следующих за днем истечения указанного срока, по согласованию с Комитетом извещает получателя Субсидии об отказе в предоставлении Субсидии и готовит в установленном порядке проект нормативного правового акта Правительства края о внесении соответствующих изменений в нормативные правовые акты Правительства края, указанные в абзаце шестом пункта 5.1, абзаце шестом пункта 5.2 настоящего раздела.

В случае предоставления Субсидии бюджету получателя Субсидии, источником финансового обеспечения которой являются средства федерального бюджета, соглашение подлежит заключению в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в течение 30 календарных дней со дня принятия нормативных правовых актов Правительства края, предусмотренных абзацем шестым пункта 5.1, абзацем шестым пункта 5.2 настоящего раздела.

5.6. Перечисление Субсидии осуществляется до 25 числа текущего месяца на основании заявки о перечислении Субсидии, представляемой получателем Субсидии в Комитет в срок до 10-го числа текущего месяца по форме, установленной ГРБС.

5.7. Условием расходования Субсидии является ее направление на реализацию мероприятий.

5.8. Государственный финансовый контроль осуществляется органами государственного финансового контроля в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края.

5.9. ГРБС и Комитет обеспечивают соблюдение получателем Субсидии условий, целей и порядка предоставления Субсидии.

5.10. Получатели Субсидии ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Комитет и ГРБС отчет о достижении значения показателя результативности использования Субсидии и отчет об использовании Субсидии с указанием наличия (отсутствия) потребности в Субсидии по формам, установленным ГРБС.

5.11. Оценка результативности использования Субсидии получателем Субсидии осуществляется Комитетом и ГРБС на основании сравнения установленных соглашением и фактически достигнутых получателем Субсидии значений показателя результативности использования Субсидии.

Показателем результативности использования Субсидии является "Степень выполнения графика создания электросетевой инфраструктуры", устанавливаемая в процентах.

6. Порядок возврата Субсидии

6.1. В случае если получателем Субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии не достигнуто установленное соглашением значение показателя результативности использования Субсидии, и данное недостижение не устранено в срок до 01 февраля года, следующего за годом предоставления Субсидии, объем средств Субсидии, подлежащий возврату в краевой бюджет в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии (), рассчитывается по формуле:

,

где:

- размер Субсидии, предоставленной получателю Субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии;

k - коэффициент возврата Субсидии.

Коэффициент возврата Субсидии рассчитывается по формуле:

K = 1 - T/S,

где:

T - фактически достигнутое значение показателя результативности использования Субсидии на 31 декабря года предоставления Субсидии;

S - плановое значение показателя результативности использования Субсидии, установленное соглашением.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета получателя Субсидии в краевой бюджет (), в размере Субсидии, представленной бюджету получателя Субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии (), не учитывается размер остатка Субсидии, не использованного по состоянию на 01 января текущего финансового года.

6.2. Последствия, предусмотренные пунктом 6.1 настоящего раздела, не применяются при наличии документально подтвержденных обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению получателем Субсидии значения показателя результативности использования Субсидии.

Документы, подтверждающие обстоятельства непреодолимой силы, препятствующие достижению получателем Субсидии значения показателя результативности использования Субсидии, представляются получателем Субсидии в Комитет в срок до 01 февраля года, следующего за годом предоставления Субсидии.

Порядок и сроки рассмотрения документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значения показателя результативности использования Субсидии, устанавливаются Комитетом в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу настоящего Порядка.

6.4. В случае если получателем Субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущено нарушение размера доли участия в финансировании мероприятий за счет средств бюджета получателя Субсидии, установленного соглашением, объем средств, подлежащий возврату в краевой бюджет в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии (), рассчитывается по формуле:

,

где:

- размер предоставленной Субсидии для софинансирования расходного обязательства получателя Субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии;

- общий объем бюджетных обязательств, принятых получателем Субсидии, допустившим нарушение размера доли участия в финансировании мероприятия за счет средств бюджета получателя Субсидии, по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии;

- коэффициент, выражающий предусмотренную соглашением долю участия получателя Субсидии в финансировании мероприятия за счет средств бюджета получателя Субсидии.