Постановление Администрации города Хабаровска от 20 июля 2018 г. N 2539 "О внесении изменений в постановление администрации города Хабаровска от 21.04.2016 N 1315 "Об утверждении Порядка организации регулярных перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", на основании Устава городского округа "Город Хабаровск" администрация города постановляет:

1. Внести в постановление администрации города Хабаровска от 21.04.2016 N 1315 "Об утверждении Порядка организации регулярных перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" следующие изменения:

1.1. Пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра города по промышленности, транспорту, связи и работе с правоохранительными органами Андрюшина А.А.".

1.2. Внести в Порядок организации регулярных перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденный постановлением администрации города Хабаровска от 21.04.2016 N 1315 (далее - Порядок), следующие изменения:

1.2.1. Пункты 5.1 - 5.19 изложить в следующей редакции:

"5.1. Решение об установлении, изменении, отмене маршрута оформляется постановлением администрации города.

5.2. Решение об установлении маршрута принимается по заявлению юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества (далее - заявитель), осуществляющих или планирующих осуществлять перевозки по маршрутам регулярных перевозок, а также по инициативе управления транспорта.

5.3. Заявление об установлении маршрута должно содержать следующие сведения:

1) наименование, местонахождение (для юридического лица), фамилия, имя и, если имеется, отчество (для индивидуального предпринимателя), почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии), контактные телефоны;

2) наименование маршрута с указанием наименований начального остановочного пункта и конечного остановочного пункта;

3) наименования промежуточных остановочных пунктов по маршруту;

4) наименования улиц, автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами по маршруту;

5) протяженность маршрута;

6) виды и классы транспортных средств;

7) номер и дата выдачи лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров в случае, если наличие указанной лицензии предусмотрено законодательством Российской Федерации;

8) обоснование необходимости установления маршрута.

5.4. Решение об изменении маршрута принимается по заявлению заявителя, осуществляющего перевозки по маршруту, предлагаемому к изменению, а также по инициативе управления транспорта.

5.5. Заявление об изменении маршрута должно содержать следующие сведения:

1) наименование, местонахождение (для юридического лица), фамилия, имя и, если имеется, отчество (для индивидуального предпринимателя), являющихся подрядчиком по муниципальному контракту на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, в соответствии с требованиями, установленными муниципальным заказчиком, или владельцем свидетельства об осуществлении перевозок по изменяемому маршруту регулярных перевозок, почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии), контактные телефоны;

2) регистрационный номер маршрута в реестре, порядковый номер и наименование маршрута;

3) предлагаемые изменения включенных в состав маршрута сведений, предусмотренных пунктами 3 - 10 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ, с обоснованием необходимости изменений.

5.6. Решение об отмене маршрута принимается по заявлению заявителя, осуществляющего перевозки маршруту, предлагаемому к отмене, а также по инициативе управления транспорта.

5.7. Заявление об отмене маршрута должно содержать следующие сведения:

1) наименование, местонахождение (для юридического лица), фамилия, имя и, если имеется, отчество (для индивидуального предпринимателя) владельца свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, предлагаемому к отмене, почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии), контактные телефоны;

2) регистрационный номер маршрута в реестре, порядковый номер и наименование маршрута;

3) обоснование необходимости отмены маршрута.

5.8. Условиями для принятия решения об установлении, изменении маршрута являются:

1) соответствие маршрута требованиям безопасности дорожного движения при организации регулярных перевозок;

2) отсутствие признаков дублирующего маршрута (при наличии признаков дублирующего маршрута решение об установлении, изменении маршрута принимается в случае необходимости обеспечения регулярных перевозок на отдельных участках маршрута).

5.9. Основанием для принятия решения об установлении, изменении маршрута является одно из следующих оснований:

1) необходимость организации транспортного обслуживания населения;

2) изменение пассажиропотока, подтвержденное актом обследования пассажиропотока на муниципальном маршруте регулярных перевозок.

5.9.1. Перед принятием решения об установлении или изменении маршрута управлением транспорта производится проверка на предмет наличия в реестре межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок маршрутов, имеющих два и более общих остановочных пункта с устанавливаемым, изменяемым маршрутом.

В случае выявления наличия двух и более общих остановочных пунктов с ранее установленным межмуниципальным маршрутом регулярных перевозок управление транспорта направляет обращение о согласовании установления или изменения маршрута регулярных перевозок в уполномоченный орган исполнительной власти Хабаровского края в порядке, установленном постановлением Правительства Хабаровского края от 18.05.2018 N 171-пр "Об утверждении Порядка согласования установления или изменения муниципального маршрута регулярных перевозок либо межмуниципального маршрута регулярных перевозок, имеющих два и более общих остановочных пункта с ранее установленным соответственно муниципальным маршрутом регулярных перевозок, межмуниципальным маршрутом регулярных перевозок".

5.10. Основанием для принятия решения об отмене маршрута является одно из следующих:

1) прекращение действия свидетельства в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ;

2) признание несостоявшимся открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе не подано ни одной такой заявки или по результатам рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе все такие заявки были признаны не соответствующими требованиям конкурсной документации;

3) признание несостоявшейся закупки на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок;

4) прекращение, расторжение действия муниципального контракта;

5) несоответствие маршрута требованиям безопасности движения при организации пассажирских перевозок;

6) наличие признаков дублирующего маршрута (маршрут не может быть отменен в случае необходимости обеспечения регулярных перевозок на отдельных участках маршрута).

5.11. С целью рассмотрения вопроса об установлении, изменении, отмене маршрута заявитель направляет заявление об установлении, изменении, отмене маршрута в управление транспорта почтовым отправлением или лично по адресу: 680021, г. Хабаровск, ул. Ким Ю Чена, д. 44 или в электронной форме по адресу ut@khabarovskadm.ru (далее - заявление). Заявление оформляется в свободной форме.

5.12. Не позднее трех дней со дня регистрации заявления управление транспорта принимает решение о рассмотрении заявления по существу либо об отказе в его рассмотрении.

5.13. Основанием для отказа в рассмотрении заявления об установлении, изменении, отмене маршрута является несоответствие заявления требованиям пункта 5.3, 5.5, 5.7 настоящего Порядка соответственно. В случае отказа в рассмотрении заявления управление транспорта уведомляет заявителя о принятом решении в течение срока, не превышающего семи дней со дня регистрации заявления, одним из следующих способов: заказным почтовым отправлением; по адресу электронной почты, указанному в заявлении; путем вручения уведомления лично заявителю (руководителю юридического лица - заявителя) с отметкой о вручении.

5.14. Заявление рассматривается в течение срока, не превышающего 30 дней со дня его регистрации.

Заявление об установлении, изменении пути следования маршрута, а также об отмене маршрута в связи с отсутствием возможности обеспечить безопасность регулярных перевозок в срок не позднее десяти дней со дня регистрации заявления направляется управлением транспорта в Комиссию по обследованию маршрутов регулярных перевозок в городе Хабаровске для проведения обследования маршрута в порядке, установленном Положением о комиссии по обследованию маршрутов регулярных перевозок в городе Хабаровске, утвержденным постановлением администрации города Хабаровска от 25.04.2018 N 1557.

5.15. По итогам рассмотрения заявления управлением транспорта принимается одно из следующих решений:

1) установить (изменить, отменить) маршрут;

2) отказать в установлении (изменении, отмене) маршрута.

О принятом решении управление транспорта уведомляет заявителя в течение срока, не превышающего семи дней со дня его принятия одним из следующих способов: заказным почтовым отправлением; по адресу электронной почты, указанному в заявлении; путем вручения уведомления лично заявителю (руководителю юридического лица - заявителя) с отметкой о вручении.

В случае принятия решения об установлении (изменении, отмене) маршрута управление транспорта в течение срока, не превышающего 30 дней, готовит проект постановления администрации города, предусмотренный пунктом 5.1 настоящего Порядка.

5.16. Основанием для отказа в установлении (изменении) маршрута является несоответствие заявления и содержащихся в нем сведений требованиям, предусмотренным пунктом 5.8, настоящего Порядка, содержащим условия для принятия решения об установлении, изменении маршрута, а также одному из оснований для принятия решения об установлении, изменении маршрута, предусмотренных пунктом 5.9 настоящего Порядка.

5.17. Основанием для отказа в отмене маршрута является отсутствие оснований для отмены маршрута, предусмотренных подпунктами 5 или 6 пункта 5.10 настоящего Порядка, а также необходимость обеспечения регулярных перевозок на отдельных участках маршрута в случае наличия признаков дублирующего маршрута.

5.18. Маршрут считается установленным или измененным соответственно со дня включения предусмотренных пунктами 1 - 10 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ сведений о данном маршруте в реестр маршрутов, со дня изменения предусмотренных пунктами 3 - 10 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ сведений о данном маршруте в реестре.

Маршрут считается отмененным со дня исключения сведений о данном маршруте из реестра маршрутов. Указанные сведения о маршруте исключаются из реестра маршрутов в день вступления в силу решения об отмене данного маршрута.

5.19. Если меньшие сроки не согласованы с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или уполномоченным участником договора простого товарищества, которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, в течение срока действия такого свидетельства, решение об изменении либо отмене соответствующего маршрута по инициативе управления транспорта принимается не позднее, чем за сто восемьдесят дней до дня окончания срока действия такого свидетельства и вступает в силу по окончании срока действия такого свидетельства. В течение 60 дней со дня принятия решения об изменении муниципального маршрута регулярных перевозок юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества, которым выданы свидетельства об осуществлении перевозок по данным маршрутам, обязаны обратиться в управление транспорта с заявлениями о продлении действия таких свидетельств и карт данных маршрутов на следующий срок в соответствии с принятым решением.".

1.2.2. Пункт 5.21 исключить.

1.2.3. В пункте 6.1 слова "руководителем управления транспорта" заменить словами "начальником управления транспорта".

1.2.4. Пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Осуществление пассажирских перевозок по нерегулируемым тарифам

9.1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, участники договора простого товарищества при осуществлении регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам обязаны соблюдать следующие требования:

9.1.1. Обеспечивать осуществление перевозок по установленному расписанию с использованием транспортных средств в количестве, не превышающем максимального количества транспортных средств различных классов, которое разрешается одновременно использовать для перевозок по маршруту в соответствии с установленным расписанием.

9.1.2. Не допускать превышения соотношения между количеством рейсов, не выполненных в течение одного квартала, и количеством рейсов, предусмотренным для выполнения в течение данного квартала установленным расписанием данного маршрута, более чем в 0,05 раза. При этом количество невыполненных первых и заключительных рейсов на маршруте не должно превышать 15 рейсов в течение одного квартала. С целью обеспечения выполнения рейсов производить своевременную замену не вышедшего на маршрут или сошедшего с маршрута транспортного средства с соблюдением его характеристик, предусмотренных картой маршрута.

К невыполненным не относятся рейсы, не выполненные вследствие дорожно-транспортных происшествий, произошедших по вине иных участников дорожного движения, снижения скорости движения транспортных средств, вызванного неблагоприятными погодными условиями или образовавшимися заторами на автомобильных дорогах, рейсы, не учтенные вследствие технических сбоев в информационной системе навигации.

9.1.3. Обеспечивать осуществление регулярных перевозок пассажиров транспортными средствами, оборудованными аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS в соответствии порядком, установленным Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 31.07.2012 N 285 "Об утверждении требований к средствам навигации, функционирующим с использованием навигационных сигналов системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и предназначенным для обязательного оснащения транспортных средств категории М, используемых для коммерческих перевозок пассажиров, и категории N, используемых для перевозки опасных грузов".

Обеспечивать в непрерывном и круглосуточном режиме передачу в муниципальную информационную систему навигации на сервер hw.nic27.ru информации о движении транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров.

9.1.3.1. С целью обеспечения мониторинга транспортных средств предоставлять в управление транспорта:

- не позднее двух дней до даты начала осуществления перевозок по маршруту информацию о номерах государственных регистрационных знаков, марках транспортных средств, номерах бортового оборудования ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, установленного на транспортных средствах;

- не позднее чем за пять дней до окончания месяца, предшествующего планируемому, информацию о планировании работы каждого транспортного средства по маршруту и выходу для формирования плановых заданий по выполнению расписаний в информационной системе автоматизированного управления пассажирским транспортом в муниципальную информационную систему навигации.

9.1.4. Обеспечивать исправную работу установленных в транспортном средстве оборудования для перевозок пассажиров из числа инвалидов, системы контроля температуры воздуха, электронного информационного табло, оборудования для безналичной оплаты проезда.

9.1.5. Информировать управление транспорта об изменении тарифов на регулярные перевозки в срок не позднее пятнадцати дней до даты изменения тарифа.

9.1.6. Представлять в управление транспорта в срок не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, ежеквартальные отчеты об осуществлении регулярных перевозок по форме, утвержденной Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16.12.2015 N 367 "Об утверждении формы ежеквартальных отчетов об осуществлении регулярных перевозок и установлении срока направления этих отчетов в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации и уполномоченный орган местного самоуправления".

9.1.7. Представлять в управление транспорта ежемесячно, в срок до 3-го числа месяца, следующего за отчетным, информацию о количестве перевезенных пассажиров по маршруту, в целях формирования официальной статистической информации в сфере перевозок пассажиров по маршрутам регулярных перевозок.

9.1.8. Своевременно принимать меры по обращениям граждан на качество транспортного обслуживания в соответствии с действующим законодательством.".

1.2.5. Пункт 11.4 изложить в следующей редакции:

"11.4. Сведения о нарушениях требований, предусмотренных пунктом 9.1 настоящего Порядка при их наличии, ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом размещаются на официальном сайте администрации города Хабаровска (www.khabarovskadm.ru) на странице управления транспорта.".

1.2.6. Пункт 11.5 исключить.

1.2.7. Пункт 11.6 исключить.

2. Приложение к Порядку изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

3. Пресс-службе администрации города Хабаровска (Щинова М.А.) опубликовать настоящее постановление в газете "Хабаровские вести".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра города по промышленности, транспорту, связи и работе с правоохранительными органами Андрюшина А.А.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

И.о. мэра города

С.А. Кравчук