Приложение. Положение о порядке и условиях выплаты ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) отдельным категориям граждан

Приложение
к решению Совета депутатов
городского поселения
Город Амурск"
от 19 июля 2018 г. N 381

Положение
о порядке и условиях выплаты ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) отдельным категориям граждан

I. Общие положения

1. Положение о порядке и условиях выплаты ежемесячной доплаты к пенсии по старости (инвалидности) отдельным категориям граждан (далее - настоящее Положение) в соответствии с федеральными законами от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Законом Хабаровского края от 24.12.2008 N 225 "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Хабаровском крае", Уставом городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края, устанавливает порядок назначения и размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) (далее - ежемесячная доплата к пенсии) гражданам:

1) в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) выборного должностного лица местного самоуправления городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края;

2) в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) депутата представительного органа городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края;

2. Право на ежемесячную доплату к пенсии имеют граждане:

1) осуществлявшие полномочия главы городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края (далее - глава города) на постоянной основе при соблюдении условий, указанных в подпунктах 1), 3), 4) пункта 6 настоящего Положения;

2) осуществлявшие полномочия депутата Совета депутатов городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края (далее - депутат Совета депутатов) на постоянной основе при соблюдении условий, указанных в подпунктах 2), 3), 5) пункта 6 настоящего Положения.

3. Ежемесячная доплата устанавливается к страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, назначенным в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

4. Организация работы по подготовке, проверке документов, связанных с исчислением стажа работы, с назначением и выплатой ежемесячной доплаты к пенсии, приостановлением, возобновлением, продлением, прекращением указанной выплаты в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) главы города, депутата Совета депутатов, организация выплаты ежемесячной доплаты к пенсии их получателям, возлагается на отдел кадров и финансовый отдел администрации городского поселения "Город Амурск" (далее - уполномоченные лица).

5. Ежемесячная доплата к пенсии не устанавливается гражданам, указанным в пункте 2 настоящего Положения, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации назначены и выплачиваются:

1) пенсия за выслугу лет;

2) ежемесячное пожизненное содержание;

3) дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение;

4) ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности) лиц, замещавших государственные должности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

II. Условия назначения ежемесячной доплаты к пенсии

6. Ежемесячная доплата к пенсии назначается гражданину при соблюдении следующих условий:

1) осуществление полномочий главы города на постоянной основе в течение не менее одного срока полномочий, установленного Уставом городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края (далее - Устав городского поселения "Город Амурск") в соответствии с законодательством;

2) осуществление полномочий депутата Совета депутатов на постоянной основе не менее одного срока полномочий Совета депутатов, установленного Уставом городского поселения "Город Амурск" в соответствии с законодательством;

3) достижение пенсионного возраста или потеря трудоспособности в период осуществления соответствующих полномочий, указанных в подпунктах 1), 2) настоящего пункта;

4) осуществление полномочий главы города на постоянной основе не было прекращено в следующих случаях:

- удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных федеральными законами от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 03 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", от 07 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва избирателями;

- несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- несоблюдения выборным должностным лицом городского поселения "Город Амурск", его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 07 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

- установления в отношении избранного на муниципальных выборах выборного должностного лица местного самоуправления городского поселения "Город Амурск" факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах;

1) осуществление полномочий депутата Совета депутатов на постоянной основе не было прекращено в следующих случаях:

- досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения "Город Амурск" в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан;

- несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных федеральными законами от 25 декабря 2008 года N 273-03 "О противодействии коррупции", от 03 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", от 07 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва избирателями;

- несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- роспуска Совета депутатов городского поселения "Город Амурск" по основаниям и в порядке, установленным частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4. В случае наступления инвалидности в течение срока осуществления полномочий гражданами, указанными в пункте 2 настоящего Положения, ежемесячная доплата к пенсии назначается при условии осуществления ими соответствующих полномочий не менее трех лет.

III. Исчисление размера доплаты к пенсии

5. Размер ежемесячной доплаты к пенсии гражданам, указанным в пункте 2 настоящего Положения, исчисляется, исходя из размера среднемесячного денежного содержания по замещаемой муниципальной должности за последние 12 полных месяцев, предшествовавших дню прекращения полномочий (увольнения с должности).

Среднемесячное денежное содержание определяется путем деления суммы полученного за 12 месяцев денежного содержания на 12.

Из расчетного периода исключается время, когда гражданин, указанный в пункте 2 настоящего Положения, не работал в связи с временной нетрудоспособностью или в соответствии с законодательством Российской Федерации освобождался от исполнения должностных обязанностей с сохранением среднего заработка. В этом случае суммы полученного пособия по временной нетрудоспособности и выплаченного среднего заработка не включаются в денежное содержание, исходя из которого исчисляется размер доплаты к пенсии. При этом среднемесячное денежное содержание определяется путем деления суммы полученного в расчетном периоде денежного содержания на фактически проработанные в этом периоде дни и умножается на 21 (среднемесячное число рабочих дней в году).

6. Ежемесячная доплата к пенсии гражданам, указанным в пункте 2 настоящего Положения, устанавливается в таком размере, чтобы общая сумма страховой пенсии по старости (инвалидности) и ежемесячной доплаты к ней составляла:

при замещении должности в течение одного срока полномочий - 55 процентов его среднемесячного денежного содержания;

при замещении должности в течение двух сроков полномочий и более

- 75 процентов его среднемесячного денежного содержания.

7. В состав денежного содержания, учитываемого при определении размера ежемесячной доплаты к пенсии гражданам, указанным в пункте 2 настоящего Положения, включаются должностной оклад и ежемесячное денежное поощрение.

8. Размер денежного содержания, исходя из которого исчисляется ежемесячная доплата к пенсии, увеличивается на районный коэффициент и величину процентной надбавки за стаж работы в организациях, расположенных в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в размерах, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и края.

9. Размер среднемесячного денежного содержания, исходя из которого исчисляется ежемесячная доплата к пенсии, не должен превышать 0,6 должностного оклада и ежемесячного денежного поощрения с учетом районного коэффициента и процентной надбавки, установленных на день прекращения полномочий главы города, депутата Совета депутатов.

10. Расчет ежемесячной доплаты к пенсии осуществляется по формуле:

где:

ЕДП - ежемесячная доплата к пенсии;

СДС - среднемесячное денежное содержание;

% СДС - процент среднемесячного денежного содержания, определяемый в зависимости от стажа работы (от 55 до 75 процентов);

ПС (И) - пенсия по старости (инвалидности).

11. Размер ежемесячной доплаты к пенсии пересчитывается в следующих случаях:

1) при изменении размера страховой пенсии по старости (инвалидности), установленной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях";

2) при индексации размеров должностных окладов главы города, депутата Совета депутатов, замещающих муниципальную должность на постоянной основе.

12. Размер ежемесячной доплаты к пенсии не может быть ниже фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности), установленной Федеральным законом "О страховых пенсиях".

IV. Порядок установления ежемесячной доплаты к пенсии

13. Решение о представлении к установлению ежемесячной доплаты к пенсии гражданам, указанным в пункте 2 настоящего Положения, принимается комиссией по установлению трудового стажа за выслугу лет работникам администрации городского поселения "Город Амурск" (далее - Комиссия).

14. Решение об установлении ежемесячной доплаты к пенсии гражданам, указанным в пункте 2 настоящего Положения, принимается действующим главой города и оформляется распоряжением администрации городского поселения "Город Амурск".

15. Ежемесячная доплата к пенсии устанавливается к:

- страховой пенсии по старости - бессрочно;

- страховой пенсии по инвалидности - на срок, в течение которого соответствующее лицо признано инвалидом, в том числе бессрочно.

16. Гражданин, указанный в пункте 2 настоящего Положения, подает письменное заявление об установлении ежемесячной доплаты к пенсии на имя главы города непосредственно либо через своего представителя (Приложение N 1).

К заявлению гражданина должны быть приложены следующие документы:

- копия паспорта;

- копия военного билета;

- справка территориального отделения Пенсионного фонда о назначенной (досрочно оформленной) страховой пенсии по старости (по инвалидности) с указанием федерального закона, в соответствии с которым она назначена (досрочно оформлена);

- справка об установлении инвалидности и о степени ограничения способности к трудовой деятельности в случае признания инвалидности и ограничения способности в трудовой деятельности;

- копия правового акта об избрании (назначении) на должность;

- копия правового акта о прекращении полномочий (в том числе досрочно), об увольнении с должности;

- копия трудовой книжки, заверенная подписью представителя нанимателя (работодателя), либо должностного лица, которому такие полномочия предоставлены представителем нанимателя (работодателя) и печатью;

- копии иных документов, подтверждающих стаж работы;

- заявление о согласии на обработку персональных данных (Приложение N 2).

17. Гражданин, указанный в пункте 2 настоящего Положения, может обращаться за установлением ежемесячной доплаты к пенсии в любое время после возникновения права на нее и назначения страховой пенсии по старости (инвалидности) без ограничения каким-либо сроком.

18. Заявление об установлении ежемесячной доплаты к пенсии и документы, указанные в пункте 19 настоящего Положения, предоставляются в отдел кадров администрации городского поселения "Город Амурск" и регистрируются в день его подачи (получения по почте) посредством проставления на заявлении даты его подачи (получения по почте) и выдачей заявителю расписки-уведомления (Приложение N 3).

19. При приеме заявления об установлении доплаты к пенсии специалист отдела кадров:

- проверяет правильность оформления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным предоставленным документам;

- сличает подлинники документов с их копиями, удостоверяет их;

- регистрирует заявление;

- истребует дополнительные документы, необходимые для назначения пенсии за выслугу лет;

- оказывает содействие в получении недостающих документов.

20. Специалист отдела кадров после получения заявления гражданина, указанного в пункте 2 настоящего Положения:

- совместно с финансовым отделом оформляет справку о размере его среднемесячного денежного содержания (Приложение N 4);

- передает все собранные документы в Комиссию.

21. Комиссия в 14-дневный срок со дня регистрации заявления об установлении ежемесячной доплаты к пенсии рассматривает это заявление, принимает решение о представлении к установлению ежемесячной доплаты к пенсии или об отказе в представлении, с указанием его причины

(Приложения N 5, 6).

22. Решение Комиссии с документами в день его принятия направляется в отдел кадров администрации городского поселения "Город Амурск".

23. По результатам принятого Комиссией решения, в 3-дневный срок со дня его принятия отдел кадров готовит проект распоряжения администрации городского поселения "Город Амурск" об установлении ежемесячной доплаты к пенсии (далее - распоряжение) либо уведомление о мотивированном отказе в представлении к установлению ежемесячной доплаты к пенсии (далее - уведомление).

24. Копия распоряжения либо уведомление направляется заявителю отделом кадров в 5-дневный срок со дня принятия Комиссией решения.

25. Ежемесячная доплата к пенсии устанавливается с первого числа месяца, в котором гражданин, указанный в пункте 2 настоящего Положения обратился за ней, но не ранее дня, следующего за днем прекращения полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления.

Днем обращения за установлением ежемесячной доплаты к пенсии считается день регистрации заявления уполномоченным лицом.

V. Организация выплаты и доставки ежемесячной доплаты к пенсии

26. Ежемесячная доплата к пенсии выплачивается финансовым отделом на основании распоряжения администрации городского поселения "Город Амурск" об установлении ежемесячной доплаты к пенсии.

27. Финансовый отдел:

- производит расчет устанавливаемой ежемесячной доплаты к пенсии;

- осуществляет финансирование выплаты ежемесячной доплаты к пенсии;

- производит перерасчет ежемесячной доплаты к пенсии;

- осуществляет ведение и хранение пенсионных дел получателей ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Правилами по ведению и хранению пенсионных дел получателей ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) (Приложение N 7);

подготавливает договор с банком Российской Федерации, учреждениями почтовой связи о зачислении ежемесячной доплаты к пенсии на счета получателей ежемесячной доплаты к пенсии;

28. После прекращения выплаты ежемесячной доплаты к пенсии пенсионное дело подлежит хранению в администрации городского поселения "Город Амурск" в течение 5 лет.

29. При выезде получателя ежемесячной доплаты к пенсии, на новое постоянное место жительства за пределы Амурского муниципального района, получатель обязан для продолжения выплаты ежемесячной доплаты к пенсии ежеквартально представлять в финансовый отдел справку из органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, о размере пенсии, а также извещать о наступлении обстоятельств, влияющих на выплату ежемесячной доплаты к пенсии, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

VI. Приостановление, возобновление, прекращение выплаты ежемесячной доплаты к пенсии

33. Выплата ежемесячной доплаты к пенсии приостанавливается в следующих случаях:

1) замещения государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы;

2) замещения муниципальной должности, должности муниципальной службы;

3) при неполучении ежемесячной доплаты к пенсии в течение шести месяцев подряд - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.

34. Приостановление выплат ежемесячной доплаты к пенсии производится со дня возникновения обстоятельств, указанных в пункте 33 настоящего Положения.

35. При устранении обстоятельств, указанных в пункте 33 настоящего Положения, выплата ежемесячной доплаты к пенсии возобновляется распоряжением администрации городского поселения "Город Амурск" в том же размере, в каком она выплачивалась на день приостановления выплаты.

Возобновление выплаты ежемесячной доплаты к пенсии производится со дня, следующего за днем прекращения полномочий (увольнения с должности), либо с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой приостановление при неполучении ежемесячной доплаты к пенсии.

36. Получатель ежемесячной доплаты к пенсии обязан заявить о наступлении обстоятельств, с возникновением которых выплата ежемесячной доплаты к пенсии должна быть приостановлена, возобновлена, прекращена путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через своего представителя на имя главы города.

Заявление должно быть подано в течение пяти рабочих дней со дня наступления таких обстоятельств с одновременным предоставлением копий следующих документов:

- справки территориального отделения Пенсионного фонда о назначенной (досрочно оформленной) страховой пенсии по старости (по инвалидности) с указанием федерального закона, в соответствии с которым она назначена (досрочно оформлена);

- правового акта об избрании (назначении) на государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъектов Российской Федерации, должность государственной гражданской службы;

- правового акта об избрании (назначении) на муниципальную должность, должность муниципальной службы;

- правового акта о прекращении полномочий (в том числе досрочно), об увольнении с должности;

- трудовой книжки, заверенной подписью представителя нанимателя (работодателя), либо должностного лица, которому такие полномочия предоставлены представителем нанимателя (работодателя) и печатью;

других необходимых документов, предусмотренных законодательством.

Заявление и документы, указанные в настоящем пункте, предоставляются в отдел кадров и регистрируются в день подачи (получения почтой) посредством проставления на заявлении даты его подачи (получения по почте) и выдачей заявителю расписки-уведомления.

30. Выплата ежемесячной доплаты к пенсии прекращается в случаях:

1) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

2) назначения пенсии за выслугу лет или пожизненного ежемесячного материального обеспечения, установление иной доплаты к пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, Хабаровского края, муниципальными нормативными правовыми актами - со дня вступления в силу соответствующего акта;

3) утраты получателем прав ежемесячной доплаты к пенсии на назначенную ему ежемесячную доплату к пенсии (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную доплату, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность;

4) смерти получателя ежемесячной доплаты к пенсии либо в случае объявления его в установленном законодательством Российской Федерации порядке умершим или признания его безвестно отсутствующим - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера либо вступило в законную силу решение суда об объявлении его умершим или о признании его безвестно отсутствующим. В случае, если в соответствующем решении суда указана дата объявления гражданина умершим или признания его безвестно отсутствующим, срок прекращения выплаты пенсии определяется исходя из указанной даты;

5) отказа получателя ежемесячной доплаты к пенсии от получения назначенной доплаты - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором отдел кадров получил соответствующее заявление.

38. Решение о приостановлении, возобновлении, продлении, прекращении доплаты к пенсии принимается в порядке, аналогичном порядку принятия решения об установлении ежемесячной доплаты к пенсии.

VII. Заключительные положения

39. Суммы ежемесячной доплаты к пенсии, излишне выплаченные в нарушение настоящего Положения, в том числе и вследствие злоупотребления получателем ежемесячной доплаты к пенсии своими правами (неточность и недостоверность представленных документов, несвоевременность уведомления о наступлении обстоятельств, влекущих приостановление или прекращение выплаты ежемесячной доплаты к пенсии), подлежат обязательному удержанию в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

40. Споры по вопросам установления, перерасчета и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии рассматриваются Комиссией и (или) в судебном порядке.

ГАРАНТ:

Приложение не приводится