Приложение N 1. Порядок по отбору общественных территорий, подлежащих в рамках реализации муниципальной программы городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" "Формирование современной городской среды на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" на 2018 - 2022 годы" благоустройству в первоочередном порядке

Приложение N 1
к постановлению
администрации города

Порядок
по отбору общественных территорий, подлежащих в рамках реализации муниципальной программы городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" "Формирование современной городской среды на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" на 2018 - 2022 годы" благоустройству в первоочередном порядке

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок по отбору общественных территорий (далее - Порядок), подлежащих в рамках реализации муниципальной программы городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" "Формирование современной городской среды на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" на 2018 - 2022 годы" (далее - муниципальная программа на 2018 - 2022 годы) регулирует организацию и проведение в 2018 году голосования по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке.

1.2. Голосование по отбору общественных территорий проводится в целях отбора общественных территорий, подлежащих в рамках реализации муниципальной программы на 2018 - 2022 годы благоустройству в первоочередном порядке.

1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

1) Благоустройство общественной территории - комплекс мероприятий, направленных на улучшение санитарного, экологического и эстетического состояния общественной территории.

2) Участник отбора общественной территории - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 14 лет, имеющий паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий в установленном порядке личность в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, и проживающих на территории городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре".

3) Дизайн-проект общественной территории - текстовое и визуальное описание предлагаемого дизайн-проекта, в том числе его концепция и перечень элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей территории (в текстовой и визуализированной формах).

4) Общественная комиссия - понятие, используемое в Порядке общественного обсуждения проекта муниципальной программы городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", "Формирование современной городской среды на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" на 2018 - 2022 годы, утвержденного постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 22 сентября 2017 года N 2403-па (далее - постановление 2403-па), осуществляющая, в том числе функции по организации и проведению голосования по отбору общественных территорий, в составе из не менее 5 (пяти) человек.

5) Счетная комиссия - состоит из не менее 2-х членов комиссии, которые ни являются инициаторами по выдвижению проектов благоустройства, по которым проводится голосование. При формировании счетной комиссии учитываются предложения об участии в составе данных комиссий, политических партий, иных общественных объединений, собраний граждан.

6) Анкета - документ, оформленный на русском языке в письменной форме, который удостоверяется подписью гражданина по форме согласно приложению N 2 к настоящему Постановлению.

2. Этапы организации и проведения голосования

2.1. Организация и проведения голосования по отбору общественных территорий проводится в несколько этапов:

1) прием предложений от граждан и организаций о территориях, которые должны быть, по мнению населения, благоустроены в первоочередном порядке для формирования перечня общественных территорий, которые будут представлены для рейтингового голосования не позднее 10 августа 2018 г.;

2) утверждение муниципальным правовым актом перечня общественных территорий, сформированного муниципальной общественной комиссией по результатам полученных предложений от граждан и организаций для рейтингового голосования, не позднее 15 августа 2018 г.;

3) разработка и утверждение муниципальным правовым актом дизайн-проектов благоустройства общественных территорий, включенных в перечень рейтингового голосование и опубликование в СМИ, не позднее 26 августа 2018 г.;

4) проведение 09 сентября 2018 г. рейтингового голосования по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке в рамках реализации муниципальной программы в 2019 году;

5) официальное опубликование в СМИ сведений об итогах рейтингового голосования, не позднее 16 сентября 2018 г;

6) актуализация муниципальной программы на 2018 - 2022 годы с учетом рейтингового голосования, не позднее 01 ноября 2018 г.

3. Организация отбора общественных территорий

3.1. Организатором проведения отбора является администрация города Комсомольска-на-Амуре в лице Управления дорожной деятельности и внешнего благоустройства администрации города Комсомольска-на-Амуре (далее - Управление).

3.2. В отборе общественных территорий участвуют общественные территории, которые включены в муниципальную программу на 2018 - 2022 годы.

3.3. В целях формирования и утверждения перечня общественных территорий, подлежащих в рамках реализации муниципальной программы на 2018 - 2022 годы, благоустройству в первоочередном порядке, Управление проводит мероприятия, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка с соблюдением следующих условий:

1) прием предложений при проведении предварительного опроса должен осуществляться как нарочно, так и посредством направления на электронный адрес Управления, а также через организованные пункты приема предложений;

2) размещение уведомления о принятии предложений в газете "Дальневосточный Комсомольск" и на сайте органа местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре, которое должно содержать:

- реестр общественных территорий, планируемых к благоустройству в первоочередном порядке, согласно пункта 3.2 раздела 3 настоящего Порядка;

- образец Анкеты, согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;

- сведения о месте, времени, об ответственном лице, контактном телефоне, адресе электронной почты для приема предложений, адреса пунктов приема предложений.

3.4. Общественная комиссия в течение 3 рабочих дней со дня завершения приема предложений, указанных в пункте 3.2 раздела 3 настоящего Порядка, путем голосования формирует перечень общественных территорий для проведения голосования по отбору общественных территорий из числа общественных территорий, которые набрали наибольшее количество голосов в ходе предварительного голосования (не менее 3 общественных территорий).

3.5. В течение 3 рабочих дней со дня завершения приема предложений Управление, утверждает и публикует перечень общественных территорий в средствах массовой информации.

3.6. В целях проведения голосования по отбору общественных территорий Управление:

1) организовывает прием предложений от граждан, заинтересованных лиц, организаций и общественных объединений, при условии завершения приема таких предложений не позднее 10 августа 2018 г.;

2) обеспечивает прием предложений как нарочно, так и посредством направления на электронный адрес Управления;

3) размещает уведомление о приеме предложений на сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре, которое должно содержать:

- реестр общественных территорий, планируемых к благоустройству в очередном порядке, согласно пункту 3.2 раздела 3 настоящего Порядка;

- сведения о месте, времени, об ответственном лице, контактном телефоне, адресе электронной почты для приема предложений.

4) разрабатывает дизайн-проекты благоустройства общественных территорий с учетом поступивших предложений от граждан, заинтересованных лиц, организаций и общественных объединений указанных в пункте 3.4 раздела 3 настоящего Порядка;

5) не позднее 26 августа 2018 г. опубликовывает в средствах массовой информации дизайн-проекты благоустройства общественных территорий, разработанные в соответствии с пунктом 3.4 раздела 3 настоящего Порядка, для ознакомления всех заинтересованных лиц, со сроком ознакомления не менее 10 календарных дней.

6) обеспечивает проведение голосования по отбору общественных территорий из общественных территорий, предусмотренных перечнем, указанным в пункте 3.4 раздела 3 настоящего Порядка, не позднее 09 сентября 2018 г.

3.7. Проведение голосования проводится процедурой голосования в порядке, предусмотренном разделом 4 настоящего постановления.

4. Порядок организации и проведения процедуры тайного голосования по общественным территориям муниципального образования

4.1. Голосование по благоустройству общественных территорий муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", подлежащих в первоочередном порядке благоустройству включенных в муниципальную программу (далее - голосование по общественным территориям, голосование) проводится в целях определения общественных территорий, подлежащих в первоочередном порядке благоустройству.

4.2. Муниципальным правовым актом определяется время, место и места проведения голосования (избирательные участки) по отбору общественных территорий, сформированных в соответствии с пунктом 3.4 раздела 3 настоящего порядка, и подлежит размещению организатором проведения отбора на официальном сайте органа местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре не менее чем за 7 календарных дней до дня его проведения.

4.3. Проведение голосования организует и обеспечивает организатор отбора.

1) обеспечивает изготовление бюллетеней для проведения голосования (бюллетени печатаются на русском языке, наименования общественных территорий размещаются в бюллетене в алфавитном порядке);

2) формирует счетные комиссии и оборудует избирательные участки;

3) рассматривает обращения граждан по вопросам, связанным с проведением голосования;

4.4. Бюллетени и иную документацию, связанную с подготовкой и проведением голосования, общественная комиссия передает в счетные комиссии.

4.5. Голосование по общественным территориям проводится путем голосования. На избирательном участке оборудуются места для голосования и устанавливаются ящики для голосования.

Члены счетных комиссий составляют список участников отбора общественной территории, пришедших на избирательный участок (далее - список).

Участники голосования участвуют в голосовании непосредственно. Каждый участник голосования имеет один голос.

Голосование проводится путем внесения участником голосования в бюллетень любого знака в квадрат, относящийся к общественной территории, в пользу которой сделан выбор, но не более чем 1 территории.

Голосование по общественным территориям является рейтинговым.

4.6. Голосование проводится на избирательных участках.

Для получения бюллетеня участник голосования предъявляет паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ за получение бюллетеня, а также расписывается в реестре участников рейтингового голосования в подтверждении согласия на обработку персональных данных.

После этого в реестре участников рейтингового голосования расписывается член счетной комиссии, выдавший участнику голосования бюллетень.

Член счетной комиссии разъясняет участнику голосования порядок заполнения бюллетеня. При этом участнику голосования разъясняется, что он имеет право проголосовать не более чем за 1 общественную территорию.

Каждый участник голосования ставит любой знак в квадрате напротив общественной территории за которую он собирается голосовать.

После заполнения бюллетеня участник голосования опускает его в ящик для голосования.

4.7. Подсчет голосов участников голосования осуществляется счетной комиссией открыто и гласно и производится не позднее, чем через 2 (два) рабочих дня со дня проведения голосования.

При подсчете голосов имеют право присутствовать представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, представители средств массовой информации, иные лица.

Председатель счетной комиссии обеспечивает порядок при подсчете голосов.

4.8. Непосредственный подсчет голосов участников голосования производится по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням членами счетной комиссии.

При этом фиксируется общее количество участников голосования, принявших участие в голосовании.

Неиспользованные бюллетени погашаются путем отрезания нижнего левого угла. Количество неиспользованных бюллетеней фиксируется в итоговом протоколе счетной комиссии.

При непосредственном подсчете голосов данные, содержащиеся в бюллетенях, оглашаются и заносятся в специальную таблицу, которая содержит перечень всех общественных территорий, представленных в бюллетенях, после чего суммируются.

Недействительные бюллетени при подсчете голосов не учитываются. Недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах напротив общественных территорий, а также любые иные бюллетени, в которых участник голосования отметил большее количество общественных территорий, чем предусмотрено, а также любые иные бюллетени, по которым невозможно выявить действительную волю участника голосования. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно.

В случае возникновения сомнений в определении мнения участника голосования в бюллетене такой бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки счетная комиссия решает вопрос о действительности всех вызвавших сомнение бюллетенях, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписью председателя счетной комиссии.

4.9. При равенстве количества голосов, отданных участниками голосования за две или несколько общественных территории, приоритет отдается общественной территории, заявка на включение которой в голосование поступила раньше.

4.10. После завершения подсчета действительные и недействительные бюллетени упаковываются в отдельные пачки, мешки или коробки, на которых указываются номер избирательного участка, число упакованных действительных и недействительных бюллетеней. Пачки, мешки или коробки с бюллетенями заклеиваются и скрепляются подписью председателя счетной комиссии.

4.11. После проведения всех необходимых действий и подсчетов счетной комиссией устанавливает результаты голосования на своем счетном участке. Эти данные фиксируются в итоговом протоколе счетной комиссии.

Итоговый протокол т счетной комиссии составляется по форме, согласно приложению N 3 к настоящему постановлению, и подписывается всеми присутствующими членами счетной комиссии.

Экземпляр итогового протокола счетной комиссии передается председателем счетной комиссии в общественную комиссию.

По решению общественной комиссии подсчет голосов участников голосования может осуществляться в общественной комиссии.

4.12. Жалобы, обращения, связанные с проведением рейтингового голосования, подаются в общественную комиссию. Комиссия регистрирует жалобы, обращения и рассматривает их на своем заседании в течение десяти дней - в период подготовки к голосованию, а в день голосования - непосредственно в день обращения. По итогам рассмотрения жалобы, обращения заявителю направляется ответ в письменной форме за подписью представителя общественной комиссии.

4.13. В итоговых протоколах счетных и общественной комиссий о результатах голосования на счетном участке указываются:

1) число граждан, принявших участие в голосовании;

2) итоги голосования в виде рейтинговой таблицы общественных территорий, вынесенных на голосование, составленной исходя из количества голосов участников голосования, отданных за каждую территорию;

4.14. Установление итогов голосования по общественным территориям производится общественной комиссией на основании протоколов счетных комиссий, и оформляется итоговым протоколом общественной комиссии по форме, согласно приложению N 4.

Установление итогов голосования общественной комиссией производится не позднее, чем через 5 календарных дней со дня проведения голосования.

4.15. Итоговый протокол общественной комиссии изготавливается на листах формата A 4, в двух экземплярах, каждый лист нумеруется, подписывается всеми присутствующими членами комиссии, с указанием даты и времени подписания, заверяется печатью Управления.

4.16. Сведения об итогах голосования размещаются на официальном сайте муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4.17. Документация, связанная с проведением голосования, в том числе списки граждан, принявших участие в голосовании, бюллетени, протоколы счетных комиссий, итоговый протокол в течение одного года хранятся в Управлении, а затем уничтожаются.