Приложение N 2. Положение о единой комиссии по осуществлению закупок для муниципальных нужд

Приложение N 2

Положение
о единой комиссии по осуществлению закупок для муниципальных нужд
(утв. Постановлением администрации Верхнебуреинского муниципального района от 12 февраля 2014 г. N 165)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о единой комиссии (далее - комиссия) по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд (далее - Положение) разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и определяет порядок формирования и деятельности комиссии для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением случаев осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

1.2. Единая комиссия в соответствии с п. 3 ст. 39 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ осуществляет функции аукционной, конкурсной, котировочной комиссии и комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений.

1.3. Состав и численность единой комиссии утверждается постановлением главы района. Замена члена комиссии допускается только по решению главы района.

1.4. В состав комиссии включаются преимущественно лица, прошедшие профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лица, обладающие специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.

2. Правовое регулирование

Комиссия в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Хабаровского края и настоящим Положением.

3. Цели, задачи и функции комиссии

3.1. Комиссия осуществляет свои функции в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим вопросы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

3.2. Комиссия является единой в части осуществления закупок путем проведения конкурса (электронного конкурса), аукциона (в том числе аукциона в электронной форме), запроса котировок, запроса предложений.

3.3. Комиссия создается в целях:

- определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по проведенным конкурсам, аукционам, запросам котировок, запросам предложений на право заключения муниципальных контрактов на закупку товаров, работ, услуг для муниципальных нужд;

- составления перечня поставщиков, квалификация которых соответствует предъявляемым требованиям и которые могут в возможно короткий срок без предварительной оплаты и (или) с отсрочкой платежа осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с положениями статей 80, 81 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ (в случаях проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера), - далее - предварительный отбор.

3.4. Задачами Комиссии являются:

- обеспечение объективности при рассмотрении и оценке конкурсных, аукционных и котировочных заявок, заявок по запросу предложений, поданных на бумажном носителе либо поданных в форме электронных документов;

- обеспечение эффективности и экономности использования бюджетных средств и (или) средств внебюджетных источников финансирования;

- соблюдение принципов публичности, прозрачности, конкурентности, равных условий для участников закупок;

- устранение возможностей злоупотребления и коррупции при осуществлении закупок.

4. Порядок формирования комиссии

4.1. Комиссия является коллегиальным органом, действующим на постоянной основе.

4.2. В состав комиссии входят представители отдела юридического обеспечения деятельности администрации, сектора информационных технологий, отдела архитектуры и градостроительства, а также представители иных структурных подразделений администрации.

4.3. Председателем комиссии является заместитель главы администрации района по экономическим вопросам. В отсутствие председателя комиссии полномочия председателя комиссии осуществляет первый заместитель главы администрации района - заместитель председателя комиссии.

4.4. Технический секретарь комиссии осуществляет действия организационно-технического характера, ведет делопроизводство, выполняет текущую работу по организации деятельности комиссии. В случае его отсутствия функции технического секретаря комиссии исполняет член комиссии, назначаемый председателем комиссии, либо привлеченный для этих целей специалист администрации.

4.5. В случае проведения аукциона аукционист избирается из числа членов аукционной комиссии путем открытого голосования членов комиссии большинством голосов.

5. Права и обязанности единой комиссии, ее отдельных членов

5.1. Единая комиссия вправе:

- обращаться в сектор муниципальных закупок администрации с требованиями незамедлительно запросить у соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации участника закупки - юридического лица, подавшего заявку на участие в закупке, проведении в отношении такого участника - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства, приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; сведения о наличии задолженности такого участника по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей;

- в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, отстранить участника закупки от участия в процедурах закупки на любом этапе ее проведения;

- потребовать от участников закупки предоставления разъяснений положений поданных ими заявок на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок, запросе предложений, в том числе и заявок, поданных в форме электронных документов, при регистрации указанных заявок;

- обращаться к сектору муниципальных закупок администрации за разъяснениями по предмету закупки;

- при необходимости привлекать к своей работе экспертов.

5.2. Единая комиссия обязана:

- проверять соответствие участников закупки предъявляемым к ним требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и конкурсной документацией или документацией об аукционе, запросе котировок, запросе предложений;

- не допускать участника закупки к участию в закупке в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

- исполнять предписания уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок органов власти, об устранении выявленных ими нарушений законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации;

- не проводить переговоры с участниками закупки до проведения и (или) во время проведения процедур закупки, кроме случаев обмена информацией, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации и документацией о закупке;

- вносить предоставленные участниками закупки разъяснения положений поданных ими заявок, в том числе и в электронной форме, в протоколы;

- производить оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, запросе котировок, запросе предложений в установленном порядке в соответствии с критериями, указанными в документации;

- учитывать преимущества в пользу заявок на участие в закупках, поданных от имени учреждений уголовно-исполнительной системы, организаций инвалидов, некоммерческих и социально ориентированных организаций.

5.3. Члены единой комиссии обязаны:

- лично присутствовать на заседаниях комиссии;

- не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения процедур закупок, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.

5.4. Члены Единой комиссии вправе:

- проверять правильность содержания протоколов;

- в случае несогласия с результатами голосования прилагать к протоколу свое особ