Приложение N 4. Положение "О проведении экспертизы закупаемых товаров, работ, услуг администрацией Верхнебуреинского муниципального района"

Приложение N 4

Положение
"О проведении экспертизы закупаемых товаров, работ, услуг администрацией Верхнебуреинского муниципального района"
(утв. Постановлением администрации Верхнебуреинского муниципального района от 12 февраля 2014 г. N 165)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о проведении экспертизы закупаемых товаров, работ, услуг (далее - Положение) устанавливает порядок проведения экспертизы при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд администрацией Верхнебуреинского муниципального района.

Экспертиза - определение соответствия товара, работы, услуги стандартам качества и условиям муниципального контракта либо договора.

1.2. Экспертиза закупаемых товаров, работ, услуг производится во исполнение положений частей 3 - 5 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2. Цель экспертизы

2.1. Целью экспертизы является:

- установление (подтверждение) факта наличия (отсутствия) недостатков в товаре (выполненной работе, оказанной услуге) и определение причин возникновения этих недостатков;

- оценка достоверности предоставленной информации о товаре (работе, услуге).

3. Требования к специалистам, проводящим экспертизу

3.1. К проведению экспертизы не могут быть допущены:

- физические лица, являющиеся либо в течение менее чем двух лет, предшествующих дате проведения экспертизы, являвшиеся должностными лицами или работниками Заказчика;

- физические лица, имеющие имущественные интересы в заключении контракта, в отношении которого проводится экспертиза;

- физические лица, являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными с руководителем заказчика, членами комиссии по осуществлению закупок, руководителем контрактной службы, должностными лицами или работниками поставщика (подрядчика, исполнителя) либо состоящие с ними в браке;

- юридические лица, в которых заказчик или поставщик (подрядчик, исполнитель) имеет право распоряжаться более чем двадцатью процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции, либо более чем двадцатью процентами вкладов, долей, составляющих уставной или складочный капитал юридических лиц;

- физические лица или юридические лица в случае, если заказчик или поставщик (подрядчик, исполнитель) прямо и (или) косвенно (через третье лицо) может оказывать влияние на результат проводимой таким лицом или лицами экспертизы.

3.2. Экспертизу может проводить привлекаемое администрацией Верхнебуреинского муниципального района на безвозмездной основе либо по договору физическое или юридическое лицо, обладающее специальными знаниями в отношении объекта закупки.

3.3. Эксперт, экспертная организация обязаны уведомить в письменной форме заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) о допустимости своего участия в проведении экспертизы (в том числе об отсутствии оснований для недопуска к проведению экспертизы).

3.4. В случае выявления в составе экспертов, экспертных организаций лиц, указанных в п. 3.1 настоящего Положения, заказчик должен принять незамедлительные меры, направленные на привлечение для проведения экспертизы иного эксперта, иной экспертной организации.

3.5. За предоставление недостоверных результатов экспертизы, экспертного заключения или заведомо ложного экспертного заключения, за невыполнение экспертом, экспертной организацией требований настоящего Положения эксперт, экспертная организация, должностные лица экспертной организации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.6. В случае, если для проведения экспертизы необходимы осуществление исследований, испытаний, выполнение работ, оказание услуг и в отношении лиц, их осуществляющих, в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены обязательные требования (обязательная аккредитация, лицензирование, членство в саморегулируемых организациях), отбор экспертов, экспертных организаций для проведения такой экспертизы должен осуществляться из числа лиц, соответствующих указанным требованиям.

4. Методы и результаты экспертизы

4.1. Методы проведения экспертизы устанавливаются специалистом, проводящим экспертную оценку, самостоятельно, при этом должны гарантироваться качество и достоверность представленной в Заключении информации в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами РФ. Специалист, проводящий экспертизу, несет ответственность за достоверность и качество проведенной экспертизы.

4.2. Специалист, проводящий экспертизу, должен выезжать на место при экспертизе выполнения работ по ремонту зданий, сооружений и других объектов строительства и реконструкции.

4.3. Экспертиза проводится в течение 3 рабочих дней со дня предоставления Сектором муниципальных закупок необходимой для проведения экспертизы документации.

4.4. Результатом проведения экспертизы должно быть заключение специалиста, проводящего экспертизу. Заключение является документом, имеющим юридическое значение. Заключение должно быть объективным, обоснованным и соответствовать законодательству Российской Федерации.

4.5. При проведении экспертизы эксперт имеет право использовать все источники информации (СМИ, информационные порталы в сети Интернет и др.).

5. Материалы и документация, предоставляемые специалисту, проводящему экспертизу по объекту оценки

5.1. Материалы и документация, необходимые для проведения экспертизы:

- данные об объекте экспертизы;

- проектная, конструкторская, эксплуатационная и ремонтная документация; паспорта технических устройств; инструкции; технологические регламенты; стандарты (технические условия) и другая документация, необходимая для идентификации в зависимости от объекта экспертизы;

- акты испытаний, сертификаты, в том числе, при необходимости, на комплектующие изделия, прочностные расчеты, счета-фактуры, удостоверения о качестве и т.п.;

- инструкции по эксплуатации технических устройств;

- муниципальный контракт на объект экспертизы и др.

5.2. Перечень и объем документации для проведения экспертизы уточняется в зависимости от объекта экспертизы.

5.3. При необходимости специалист, проводящий экспертизу, по вопросам своей компетенции имеет право запросить у Сектора муниципальных закупок дополнительную документацию по рассматриваемому объекту.

6. Сведения, содержащиеся в Заключении специалиста, проводящего экспертизу

6.1. Заключение экспертизы излагается языком, понятным для лиц, не имеющих специальных знаний, и не допускающим различных толкований. Специалист по проведению экспертизы должен разъяснить специальные термины или указать источник, где содержатся соответствующие разъяснения. Каждая страница заключения экспертизы и приложений к нему подписывается специалистом (специалистами), проводящим экспертизу.

Заключение экспертизы и приложения к нему составляются в двух экземплярах, один из которых остается у Заказчика (в секторе муниципальных закупок), а другой - у специалиста, проводившего экспертизу.

6.2. Заключение экспертизы составляется в письменной форме и состоит из вводной, исследовательской частей и выводов.

6.2.1. Во вводной части заключения экспертизы указываются:

- сведения о специалисте по проведению экспертизы - фамилия, собственное имя, отчество, должность, образование, специальность, стаж работы по специальности, а также при наличии - ученая степень, ученое звание;

- основание для проведения экспертизы (заявление, обращение, письмо, служебная записка);

- дата поступления товара (результата работы, оказанной услуги) на экспертизу;

- описание товара (результата работы, оказанной услуги);

- обстоятельства дела, имеющие значение для дачи заключения экспертизы и принятые специалистом по проведению экспертизы в качестве исходных данных;

- сведения о лицах, присутствующих при проведении экспертизы, - фамилия, инициалы, статус участия в экспертизе (заказчик, представитель исполнителя, изготовителя и другие лица);

- вопросы, подлежащие разрешению по результатам проведения экспертизы, сформулированные в заявлении (письме) и по инициативе специалиста по проведению экспертизы.

Специалист по проведению экспертизы вправе сгруппировать и (или) изложить вопросы в той последовательности, которая обеспечивает наиболее целесообразный порядок проведения исследований (испытаний, анализа, оценки).

6.2.2. В исследовательской части заключения экспертизы описываются ход, результаты исследований (испытаний, анализа, оценки) и указываются:

- состояние объектов экспертизы;

- методы исследования (испытания, анализа, оценки) и технические условия их применения, полученные результаты;

- ссылки на материалы, которыми специалист по проведению экспертизы руководствовался при разрешении поставленных вопросов;

- ссылки на приложения к заключению экспертизы и необходимые пояснения к ним;

- оценка отдельных этапов экспертизы и (или) полученных результатов в целом.

Если на отдельные из поставленных вопросов ответы не получены, в исследовательской части указываются причины.

6.3. Выводы излагаются в виде ответов на поставленные вопросы.

Выводы по вопросам, сформулированным специалистом по проведению экспертизы, излагаются в последнюю очередь.

Если вывод не может быть сформулирован без подробного описания результатов исследования (испытания, анализа, оценки), изложенных в исследовательской части заключения экспертизы и содержащих ответ на поставленный вопрос, допускаются ссылки на исследовательскую часть заключения экспертизы.

6.4. Исполнитель (поставщик), представитель исполнителя вправе оспорить заключение экспертизы в судебном порядке.

6.5. Заключение экспертизы должно содержать следующую информацию:

- Номер акта экспертизы, дата и место составления акта.

- Фамилия, имя, отчество (Ф.И.О.) эксперта.

- Ф.И.О., должность представителей сторон, участвующих в экспертизе.

- Наименование товара, работ, услуг.

- Наименование, номера и даты предъявленных товарно-сопроводительных документов.

- Наименование поставщика.

- Состояние предъявленного товара, работы, услуги.

- Количественные характеристики товара, работ, услуг.

- Качество товара, работ, услуг: градации, дефекты.

- Ссылки на технические нормативные правовые акты, которыми руководствовались при разрешении поставленных вопросов.

- Прочие результаты экспертизы.

- Заключение специалиста, проводящего экспертизу, с анализом и оценкой полученных результатов.

- Подписи представителей организаций, принимавших участие в экспертизе.

- Подпись(и) специалиста (специалистов), проводящего экспертизу.

В случае, если по результатам такой экспертизы установлены нарушения требований контракта, не препятствующие приемке поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, в Заключении могут содержаться предложения об устранении данных нарушений, в том числе с указанием сроков их устранения.

Форма акта экспертизы

Акт N _______

"___" _____________ 20__ г.                          п. ________________

           (по результатам проверки товаров, работ, услуг,

                     предназначенных к закупке)

Ф.И.О., должность лица, проводящего экспертизу _________________________

________________________________________________________________________

Ф.И.О., должность представителей сторон, участвующих в экспертизе ______

________________________________________________________________________

Наименование товара, работ, услуг ______________________________________

Номера и дата предъявленных товарно-сопроводительных документов ________

________________________________________________________________________

Наименование поставщика ________________________________________________

Метод оценки ___________________________________________________________

Состояние предъявленного товара, работы, услуги ________________________

________________________________________________________________________

Количественные характеристики товара, работ, услуг _____________________

________________________________________________________________________

Замечания по качеству товара, работ, услуг: градации, дефекты

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

Ссылки на технические нормативные правовые акты, которыми

руководствовались при разрешении поставленных вопросов _________________

________________________________________________________________________

Прочие результаты экспертизы ___________________________________________

________________________________________________________________________

Заключение специалиста, проводящего экспертизу, с анализом и оценкой

полученных результатов

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

Эксперт                  _____________________ _________________________

                               (подпись)               (Ф.И.О.)

Представитель Заказчика  _____________________ _________________________

                               (подпись)               (Ф.И.О.)

Представитель Поставщика _____________________ _________________________

(исполнителя, подрядчика)      (подпись)               (Ф.И.О.)