Приложение

Приложение
к постановлению администрации
городского поселения
"Город Амурск"
от 29 мая 2017 г. N 212

Муниципальная программа
"Содействие развитию местного самоуправления в городском поселении "Город Амурск" на 2017 - 2019 г.г"

Паспорт программы

Основание для разработки Программы	- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"; - постановление Правительства Хабаровского края от 27 декабря 2013 г. N 464-пр "Об утверждении государственной программы Хабаровского края "Содействие развитию местного самоуправления в Хабаровском крае"; - распоряжение администрации городского поселения "Город Амурск" от 24.06.2016 N 892 "О разработке муниципальных программ организационно-методического отдела".
Ответственный исполнитель	Организационно-методический отдел администрации городского поселения "Город Амурск"
Соисполнители, участники	- общественные советы; - автономные некоммерческие организации; - добровольные народные дружины; - социально-ориентированные некоммерческие организации; территориальное общественное самоуправление.
Цели муниципальной программы	Обеспечение поддержки общественных организаций, территориального общественного самоуправления (ТОС) в городском поселении "Город Амурск", и инициатив населения в решении вопросов местного самоуправления
Задачи муниципальной программы	- формирование системы оказания информационной, консультационной поддержки общественных объединений, некоммерческих организаций и ТОС; - привлечение общественных объединений, некоммерческих организаций и ТОС к реализации политики городского поселения; - оказание муниципальной финансовой поддержки деятельности общественных объединений, некоммерческих организаций и ТОС - адресная социальная поддержка участников Великой Отечественной войны, ветеранов и инвалидов. - формирование гражданского актива, взаимодействующего с органами местного самоуправления в вопросах социально-экономического развития поселения
Основные мероприятия программы	- поддержка общественных советов; - развитие ветеранского движения; - адресная помощь ветеранам ВОВ; - проведение культурно-массовых мероприятий для инвалидов; - поддержка общественных объединений и некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на решение актуальных, социально значимых проблем городского поселения "Город Амурск"; - мероприятия по созданию условий для деятельности территориального общественного самоуправления;
Основные показатели (индикаторы)	- количество заявок, поданных на конкурс проектов; - количество общественных организаций, принявших участие в городских мероприятиях; - количество проведенных заседаний, информационных встреч, круглых столов с участием общественных объединений, некоммерческих организаций и органов ТОС; - количество публикаций о деятельности общественных объединений, некоммерческих организаций и ТОС в СМИ и на официальном сайте администрации; - количество организованных на территории городского поселения органов ТОС.
Сроки и этапы реализации программы	2017 - 2019 г.г.
Ресурсное обеспечение реализации программы за счет средств местного бюджета и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, краевого бюджета, бюджета района и прочих источников	863900 рублей за счет средств бюджета городского поселения "Город Амурск" и краевого бюджета. 2017 год - 363,9 тыс. рублей; 2018 год - 250 тыс. рублей; 2019 год - 250 тыс. рублей.
Конечный результат реализации программы	1. Повышение активности жителей в жизни города. 2. Улучшение условий жизни ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов и повышение ее качества путем оказания различных видов помощи, определенных программными мероприятиями. 3. Поддержка деятельности общественных объединений, некоммерческих организаций, органов ТОС будет способствовать укреплению авторитета и более эффективной деятельности органов местного самоуправления городского поселения. 4. Реализация Программы позволит вовлечь большее количество жителей в проводимую органами местного самоуправления политику. 5. Программа призвана повысить общую и политическую культуру населения поселения, способствовать снятию напряженности в процессе решения проблем городского поселения.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Основной целью Программы является укрепление институтов гражданского общества, общественных объединений города, представляющих интересы различных социальных групп и слоев населения. Общественные организации являются проводником обратной связи между населением и органами местного самоуправления. При их помощи органы местного самоуправления получают информацию об эффективности своих действий, сокращают разрыв между властью и обществом.

Эти организации помогают решать ряд муниципальных задач в социальной сфере. Например: правовая защита граждан, социальная адаптация людей с ограниченными возможностями здоровья и ветеранов, развитие системы социальной помощи гражданам, проведение мероприятий, направленных на защиту прав и свобод человека, на развитие личности, на организацию досуга и просто на поддержку. Таким образом, некоммерческие организации помогают в создании эффективной социальной инфраструктуры города. Сотрудничество органов местного самоуправления и некоммерческих организаций оправдало себя в таких формах, как общественные советы, совместная реализация социальных проектов, участие в городских мероприятиях. Все они показали, насколько эффективнее решаются общественные проблемы, когда потенциал негосударственных организаций получает поддержку органов местного самоуправления и включается в совместную работу.

Администрация городского поселения стремится стимулировать активность горожан, создавать благоприятную атмосферу для ее проявления. Несмотря на то, что планомерная работа по развитию ТОС в городе Амурске начата сравнительно недавно, имеются определенные результаты, накапливается опыт взаимодействия органов местного самоуправления с ТОС.

Однако в процессе создания устойчивых взаимоотношений выявлены некоторые проблемы, решение которых позволило бы повысить эффективность участия некоммерческих организаций, общественных объединений и ТОС в реализации многих, стоящих перед органами местного самоуправления, задач. В числе проблем можно выделить такие как:

- сохранение социально потребительских настроений населения, при которых некоммерческая организация, не получая поддержки органов местного самоуправления, становится неспособной самостоятельно достигнуть цели, ради которой она была создана;

- отсутствие устойчивой взаимосвязи между органами местного самоуправления и некоммерческими организациями, общественными объединениями, что приводит к информационному вакууму между властью и населением;

- бессистемный характер взаимодействия органов местного самоуправления и некоммерческих организаций;

- ситуативный характер деятельности многих некоммерческих организаций, общественных объединений;

- низкий уровень партнерства в достижении совместных интересов;

- недостаточность организационного, методического и информационного обеспечения ТОС;

- недостаточная активность населения по осуществлению прав в сфере местного самоуправления.

Реализация данной программы позволит создать систему многоуровневого партнерства широких слоев населения с органами местного самоуправления и между собой, объединить ресурсы муниципалитета и общества в решении социально значимых проблем, повысить качественный уровень местного самоуправления, развить некоммерческий сектор.

Привлечение активистов-общественников к реализации местных инициатив и ТОС, формирование устойчивого актива города из числа органов ТОС, стимулирование органов ТОС к официальной регистрации уставов ТОС и установление границ территорий ТОС.

Реализация программы "Поддержка общественных объединений и некоммерческих организаций в городском поселении "Город Амурск" на 2014 - 2016 г.г." обеспечила социальную поддержку участникам Великой Отечественной войны, ветеранам и инвалидам в городском поселении "Город Амурск", содействовала развитию ветеранского движения. Работа с общественными организациями требует продолжения реализации целевой программы по поддержке общественных объединений и некоммерческих организаций для решения актуальных, социально значимых проблем городского поселения "Город Амурск".

2. Основные цели и задачи Программы

Обеспечение поддержки общественных организаций, территориального общественного самоуправления (ТОС) в городском поселении "Город Амурск", и инициатив населения в решении вопросов местного самоуправления.

Задачи Программы:

1. Формирование системы оказания информационной, консультационной поддержки общественных объединений, некоммерческих организаций и ТОС;

2. Привлечение общественных объединений, некоммерческих организаций и ТОС к реализации политики городского поселения;

3. Оказание муниципальной финансовой поддержки деятельности общественных объединений, некоммерческих организаций и ТОС

4. Оказание адресной социальной поддержки участников Великой Отечественной войны, ветеранов и инвалидов.

5. Формирование гражданского актива, взаимодействующего с органами местного самоуправления в вопросах социально-экономического развития поселения

3. Сроки реализации Программы

Реализация Программы предусматривается в 2017 - 2019 г.г.

4. Перечень показателей (индикаторов) Программы

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Источник информации	Значение показателя (индикатора)
				2017	2018	2019
1	2	3	4	5	6	7
1.	Количество заявок, поданных на конкурс социальных проектов в городе	Кол-во	Организационно-методический отдел	3	5	7
2.	Количество общественных организаций, принявших участие в городских мероприятиях	Кол-во	Организационно-методический отдел, сектор по молодежной политики, отдел по физической культуре и спорту	20	22	24
3.	Количество проведенных заседаний, информационных встреч, круглых столов с участием общественных объединений, некоммерческих организаций и органов ТОС	Кол-во	Организационно- методический отдел, сектор по молодежной политики, отдел по физической культуре и спорту	20	25	30
4.	Количество публикаций о деятельности общественных объединений, некоммерческих организаций и ТОС в СМИ и на официальном сайте администрации;	Кол-во	Организационно- методический отдел, сектор по молодежной политики, отдел по физической культуре и спорту	8	10	12
1.	Количество организованных на территории городского поселения органов ТОС.	Кол-во	Организационно- методический отдел	3	4	5

Оценка эффективности реализации Программы производится путем сопоставления фактически достигнутых показателей за соответствующий период с утвержденными на 2017 - 2019 годы значениями показателей результативности.

5. Основные мероприятия Программы

1. Поддержка общественных советов, обеспечение их деятельности. Проведение заседаний, семинаров, круглых столов.

2. Развитие ветеранского движения, повышение социальной активности в решении вопросов местного значения.

3. Адресная помощь ветеранам ВОВ.

4. Организация поддержки общественным объединениям инвалидов. Информационная поддержка. Проведение культурно-массовых мероприятий для инвалидов.

5. Поддержка общественных объединений и некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на решение актуальных, социально значимых проблем городского поселения "Город Амурск". Создание условий

для участия добровольных народных формирований в охране общественного порядка. Софинансирование проектов направленных на решение актуальных социально значимых проблем города.

6. Мероприятия по созданию условий для деятельности территориального общественного самоуправления. Обучение активистов ТОС, поддержка и софинансирование проектов ТОС.

План мероприятий муниципальной целевой Программы представлен в приложении к Программе.

6. Объемы и источники финансирования Программы

На реализацию Программы в течение 2017 - 2019 г.г. предусмотрено:

1. Краевой бюджет и бюджет городского поселения "Город Амурск"

2017 год - 363,9 тыс. рублей:

- 327 тыс. рублей - бюджет городского поселения "Город Амурск"

- 36,9 тыс. рублей - краевой бюджет;

2018 год - 250 тыс. рублей (бюджет городского поселения "Город Амурск");

2019 год - 250 тыс. рублей (бюджет городского поселения "Город Амурск").

Всего: 863900 рублей

2. Добровольные пожертвования юридических и физических лиц.

7. Методы реализации Программы

Реализация Программы осуществляется комплексом основных мероприятий в соответствии с приложением. Финансовое обеспечение Программы осуществляется в соответствии с указанными источниками финансирования в пределах утвержденных бюджетов.

8. Система организации контроля за исполнением Программы

Мероприятия Программы реализуются на основании принятых муниципальных правовых актов администрации городского поселения "Город Амурск". Контроль за исполнением Программы осуществляет организационно-методический отдел администрации городского поселения "Город Амурск".

9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

1. Повышение активности жителей в жизни города;

2. Улучшение условий жизни ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов и повышение ее качества путем оказания различных видов помощи, определенных программными мероприятиями.

3. Поддержка деятельности общественных объединений, некоммерческих организаций, органов ТОС будет способствовать укреплению авторитета и более эффективной деятельности органов местного самоуправления городского поселения. Реализация Программы позволит вовлечь большее количество жителей в проводимую органами местного самоуправления политику.

4. Программа призвана повысить общую и политическую культуру населения поселения, способствовать снятию напряженности в процессе решения проблем городского поселения.

Приложение
к муниципальной программе
"Содействие развитию
местного самоуправления
в городском поселении
"Город Амурск"
на 2017 - 2019 г.г."

Мероприятия в рамках муниципальной программы
"Содействие развитию местного самоуправления в городском поселении "Город Амурск" на 2017 - 2019 г.г.", их основное содержание, сроки исполнения и финансовое обеспечение

N п/п	Наименование мероприятий			Срок исполнения		Источник финансирования	Финансовые затраты (тыс. руб.)					Организаторы и исполнители
							2017		2018		2019
1	2			3		4	5		6		7	8
1. Поддержка общественных советов, добровольной народной дружины
1.1.	Обеспечение деятельности общественных советов. - Координационного совета по делам ветеранов войны и труда - Совета Почетных граждан - Общественно-политического Совета при главе города Совета общественности по профилактике правонарушений; Общественного Совета по жилищно- коммунальному хозяйству при главе городского поселения			2017- 2019 г.г.		Местный бюджет-	15		15		15	Организационно- методический отдел
1.2.	Проведение семинаров, встреч, круглых столов для членов общественных советов			2017- 2019 г.г		Местный бюджет-	5		5		5	Организационно- методический отдел
1.3.	Создание условий для участия добровольных народных формирований в охране общественного порядка в городе			2017- 2019 г.г		Местный бюджет-	5		5		5	Организационно- методический отдел
ИТОГО по 1 разделу "Поддержка общественных советов, добровольной народной дружины"						Местный бюджет -	25		25		25
2. Развитие ветеранского движения
2.1.	Проведение конкурса социально-значимых проектов среди первичных ветеранских организаций города			2017- 2019 г.г		Местный бюджет	20		20		20	Организационно- методический отдел
2.2.	Проведение культурно-массовых мероприятий для первичных ветеранских организаций города - День Победы - 9 мая (участие первичных ветеранских организаций в мероприятиях) - День города - 19 июня (участие первичных ветеранских организаций в мероприятиях) - День пожилых людей - 1 октября			2017- 2019 г.г		Местный бюджет	15		15		15	Организационно- методический отдел
2.3.	Организация поздравлений главой города с юбилеем долгожителей, почетных граждан, первостроителей, ветеранов ВОВ и тружеников тыла			2017- 2019 г.г		Местный бюджет	5		5		5	Организационно- методический отдел
2.4.	Мониторинг социально-бытовых условий ветеранов ВОВ			2017- 2019 г.г								Отдел ЖКХ
2.5.	Организация взаимодействия управляющих компаний и одиноко проживающих участников Великой Отечественной войны в помощи ремонта жилья.			По назначению		Иные источники						Отдел ЖКХ
	ИТОГО по 2 разделу "Развитие ветеранского движения"					Местный бюджет	40		40		40
3. "Поддержка инвалидов"
3.1.	Проведение семинаров, встреч, круглых столов, комиссий по паспортизации приоритетных объектов жизнедеятельности инвалидов			2017- 2019 г.г		Местный бюджет	10		10		10	Организационно- методический отдел
3.2.	Проведение культурно-массовых мероприятий для инвалидов - Декада, посвященная Международному Дню инвалидов - Новогодние поздравления детей-инвалидов			2017- 2019 г.г			5 5		5 5		5 5	Организационно- методический отдел
3.3.	Мониторинг социально-бытовых условий инвалидов			2017- 2019 г.г								Отдел ЖКХ
3.4.	Организация взаимодействия управляющих компаний и инвалидов по повышению показателей обеспечения доступности МДК.			По назначению		Иные источники						Отдел ЖКХ
ИТОГО по 3 разделу "Поддержка инвалидов "						Местный бюджет	20		20		20
4. Поддержка общественных объединений и некоммерческих организаций, мероприятия но созданию условий для деятельности территориального общественного самоуправления
4.1		Поддержка некоммерческих объединений и организаций - софинансирование проектов направленных на решение актуальных, социально значимых проблем городского поселения "Город Амурск""	2017- 2019 г.г		Местный бюджет-		50	50		50		Организационно- методический отдел
4.2.		Мероприятия по созданию условий для деятельности территориального общественного самоуправления и некоммерческих организаций, в т.ч. государственная регистрация в качестве юридического лица и проведение обучающих мероприятий	2017- 2019 г.г		Местный бюджет		15	15		15		Организационно- методический отдел
4.3.		Софинансирование проектов направленных на развитие территориального общественного самоуправления	2017- 2019 г.г		Местный бюджет Краевой бюджет		177 36,9	100		100
ИТОГО по 4 разделу "Поддержка общественных объединений и некоммерческих организаций, мероприятия по созданию условий для деятельности территориального общественного самоуправления"					Местный бюджет		278,9	165		165
ВСЕГО по реализации Программы					Местный бюджет		363,9	250		250