Приложение. Положение об отделе культуры администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края

Приложение
к решению Собрания депутатов
Солнечного муниципального района
от 19 июля 2018 г. N 56

Положение
об отделе культуры администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет правовую основу деятельности, основные задачи, функции, права и ответственность Отдела культуры администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края (далее по тексту - Отдел, Отдел культуры).

1.2. Отдел культуры является основным уполномоченным органом администрации Солнечного муниципального района, обеспечивающим проведение государственной политики и осуществляющим оперативное руководство организации оказания услуг досуга и культуры на территории Солнечного муниципального района Хабаровского края (далее по тексту - район).

1.3. Отдел является отраслевым органом администрации Солнечного муниципального района, входит в структуру администрации Солнечного муниципального района и наделен правами юридического лица.

1.4. Полное наименование Отдела: Отдел культуры администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края.

Сокращенное наименование Отдела: ОК.

1.5. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, законами Хабаровского края, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края, Уставом Солнечного муниципального района, Положением об администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края, настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами Солнечного муниципального района.

1.6. Отдел осуществляет права юридического лица в форме муниципального казенного учреждения, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в территориальных органах федерального казначейства и Финансовом управлении администрации района, а также соответствующие печати, штампы, бланки, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.Отдел в своей работе подчиняется главе муниципального района, оперативно - заместителю главы администрации муниципального района, курирующего социальное направление деятельности администрации муниципального района, а в их отсутствие - исполняющему обязанности главы администрации муниципального района.

1.7. Деятельность Отдела финансируется за счет средств местного бюджета района, средств целевого назначения и иных, не запрещенных законодательством источников.

1.8. Отдел приобретает права юридического лица с момента его государственной регистрации в качестве юридического лица.

1.9. Место нахождения Отдела:

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

1.10.1. Юридический адрес: Ленина ул., д. 23, р.п. Солнечный, Солнечный район, Хабаровский край, 682711.

1.10.2. Фактический адрес: Ленина ул., д. 23, р.п. Солнечный, Солнечный район, Хабаровский край, 682711.

1.10. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с иными отраслевыми органами и структурными подразделениями администрации Солнечного муниципального района, органами местного самоуправления городских и сельских поселений, организациями и гражданами.

1.11. Отдел самостоятельно осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных ему учреждений, если иное не предусмотрено настоящим положением.

II. Цели и задачи Отдела

2.1. Целью деятельности Отдела является создание условий на территории муниципального района для обеспечения граждан услугами по организации досуга и услугами организаций культуры.

2.2. Основными задачами Отдела культуры являются:

2.2.1. Осуществление государственной политики в области культуры, искусства, туризма, сохранения и использования историко-культурного наследия.

2.2.2. Осуществление контроля над исполнением в деятельности подведомственных муниципальных учреждений культуры законодательства Российской Федерации в области туризма, культуры, искусства и кинематографии.

2.2.3. Обеспечение благоприятных условий для развития на территории Солнечного муниципального района основных направлений культуры.

2.2.4. Организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческой централизованной библиотечной системой, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов.

2.2.5. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района.

2.2.6. Организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера в сфере развития основных направлений в области туризма и культуры.

2.2.7. Оказание содействия по созданию и развитию музеев в Солнечном муниципальном районе.

2.2.7. Создание условий для развития туризма на территории Солнечного муниципального района.

2.2.8. Создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района в части обеспечения соответствующих культурных услуг.

2.2.10. Оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района в части обеспечения соответствующих культурных услуг.

2.2.11. Организация предоставления дополнительного и предпрофессионального образования в сфере искусства.

2.2.12. Организация проведения районных фестивалей, праздников, смотров, концертов, творческих профессиональных конкурсов, участие в краевых мероприятиях, содействие участию в них творческих коллективов поселений, создание условий для формирования и удовлетворения духовных потребностей, развития инициативы и реализации творческого потенциала различных слоев населения Солнечного муниципального района.

2.2.13. Разработка и реализация муниципальных программ, направленных на развитие основных направлений туризма и культуры.

2.2.14. В порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и в пределах полномочий отдела, осуществление контроля за сохранностью и порядком восстановления, поддержания и использования объектов историко-культурного наследия на территории района, памятников истории, археологии, градостроительства, архитектуры, искусства, а также других недвижимых объектов, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность (исключая движимые объекты, составляющие неотъемлемую часть недвижимых).

2.2.15. Осуществление контроля за комплексом мер, направленных на укрепление и развитие материальной базы учреждений культуры, искусства и кинематографии.

2.2.16. Разработка, подготовка и реализация районных мероприятий, посвященных знаменательным датам.

2.2.17. Содействие развитию взаимовыгодных связей с другими регионами в области туризма, культуры, искусства и кинематографии.

III. Функции Отдела

В соответствии с возложенными задачами в порядке, установленном действующим законодательством, Отдел осуществляет следующие функции:

3.1. Обеспечивает исполнение на территории Солнечного муниципального района законодательства Российской Федерации и Хабаровского края в области культуры, искусства и кинематографии, туризма, бюджетной и финансовой дисциплины в районной системе культуры.

3.2. Осуществляет анализ состояния культуры, искусства и кинематографии, туризма в районе, прогнозирует тенденции их развития, разрабатывает программы поддержки культуры.

3.3. Разрабатывает и реализует совместно с учреждениями культуры района и заинтересованными структурами муниципальные программы развития туризма, культуры, искусства и кинематографии.

3.4. Вносит на рассмотрение главы Солнечного муниципального района проекты постановлений и распоряжений по вопросам туризма, культуры, искусства и кинематографии.

3.5. Реализует федеральные, краевые и муниципальные программы в сфере туризма, культуры.

3.6. Осуществляет в пределах своей компетенции информационное обеспечение учреждений культуры.

3.7. Используя средства массовой информации, информирует население района по вопросам культуры.

3.8. Представляет в установленном порядке соответствующую документацию для присвоения звания "Народный", "Образцовый" коллективам любительского художественного творчества, "Заслуженный работник культуры" - для работников учреждений культуры.

3.9. Согласовывает программы развития подведомственных муниципальных бюджетных учреждений дополнительного образования.

3.10. Организует и проводит мониторинг системы образования подведомственных бюджетных учреждений дополнительного образования.

3.11. Организует сохранение и реставрацию музейных предметов и музейных коллекций, создание кооперированных библиотечных систем и информационно-библиотечных сетей.

3.12. Организует конференции, семинары, выставки, массовые театрализованные праздники, концерты, участие творческих коллективов в конкурсах, фестивалях и других мероприятиях в установленной сфере деятельности.

3.13. Изучает потребности, оказывает помощь подведомственным учреждениям, коллективам любительского художественного творчества в оснащении инвентарем, оборудованием, приобретении сценических костюмов, одежды сцены и т.д.

3.14. В пределах своей компетенции содействует развитию сети учреждений культуры, искусства и кинематографии всех форм собственности.

3.15. Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности Отдела, если такие функции предусмотрены законодательством.

3.16. Предоставляет информацию об объектах культурного наследия регионального и (или) местного значения, находящихся на территории Российской Федерации и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия.

3.17. Создает условия для развития туризма на территории Солнечного муниципального района по основным направлениям деятельности:

а) осуществление формирования и распространение информации о туристском потенциале Солнечного муниципального района;

б) ведение комплексного информационного обслуживания населения Солнечного муниципального района и его гостей;

в) организует выездные экскурсии для организаций и отдельных граждан.

3.18. Содействует созданию условий для свободного доступа туристов (экскурсантов) к туристским ресурсам, имеющимся на территории муниципального района.

3.19. Создает в пределах своих полномочий условия для развития на территории муниципального района туристической индустрии.

3.20. Организовывает и проводит муниципальные мероприятия в сфере туризма.

3.21. Участвует в организации и проведении межмуниципальных региональных, межрегиональных, всероссийских и международных мероприятий в сфере туризма, проводимых на территории муниципального района.

3.22. Содействует организации и функционированию туристических информационных центров.

3.23. Ведет учет и отчетность по отрасли "Культура", представляет в установленном порядке показатели по отнесению к группам по оплате труда, награждает дипломами, грамотами победителей районных фестивалей, конкурсов.

3.24. Создает условия для организации проведения независимой оценки качества услуг подведомственными учреждениями культуры.

3.25. Согласовывает уставы и положения подведомственных учреждений; осуществляет помощь по лицензированию, аттестации и аккредитации учреждений; организует планово-финансовую работу, а также утверждает сметы расходов на содержание подведомственных учреждений.

3.26. Организует подбор кандидатов на должность руководителя подведомственного учреждения, работу, связанную с обязательной аттестацией кандидатов на должность руководителя учреждения и ее руководителя, с установлением порядка, сроков и состава аттестационной комиссии в рамках требований муниципальных правовых актов администрации муниципального района.

3.27. Содействует обеспечению подведомственных учреждений квалифицированными кадрами, формирует систему подготовки и повышения квалификации кадров отрасли.

3.28. Осуществляет материально-техническое и финансовое обеспечение подведомственных учреждений в пределах средств, утвержденных в бюджете Солнечного муниципального района, оказывает методическую помощь в реализации краевых, муниципальных программ в сфере туризма и культуры.

3.29. Осуществляет экономический анализ деятельности подведомственных учреждений и утверждает экономические показатели их деятельности, проводит в подведомственных организациях проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса.

3.30. Отдел в качестве главного распорядителя средств местного бюджета осуществляет бюджетные полномочия в соответствии со статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3.31. Предварительное согласование совершения муниципальными организациями крупных сделок, соответствующих критериям, установленным законодательством.

3.32. Определение перечня особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальной организацией собственником или приобретенного муниципальной организацией за счет средств, выделенных на приобретение такого имущества.

3.33. Принятие решений об одобрении сделок с участием муниципальной организации, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями законодательства.

3.34. Реализация бюджетных полномочий по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, установленные бюджетным законодательством.

3.35. Осуществляет контроль за качественным исполнением работ по текущему, капитальному строительству, ремонту объектов культуры района.

3.36. Осуществляет контроль за эффективным использованием и безопасной эксплуатацией зданий учреждений культуры.

3.37. Содействует организации обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников муниципальных учреждений.

3.38. Отвечает за оперативность и качество проведения открытых аукционов, муниципальных контрактов, закупок, согласно Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3.39. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Отдела.

3.40. Организует и (или) осуществляет обработку персональных данных, а также определяет цели обработки персональных данных, состава персональных данных, подлежащих обработке, действий (операций), совершаемых с персональными данными.

3.41. Осуществляет иные функции и полномочия, установленные действующим законодательством.

IV. Права Отдела

Отдел для решения стоящих перед ним задач и выполнения возложенных на него функций вправе:

4.1. Запрашивать в установленном порядке у функциональных (отраслевых) органов, структурных подразделений администрации Солнечного муниципального района, органов местного самоуправления городских и сельских поселений Солнечного муниципального района, а также у организаций и граждан материалы и сведения в объеме, обусловленном задачами и функциями Отдела.

4.2. Осуществлять взаимодействие с министерством культуры Хабаровского края по решению вопросов, входящих в компетенцию Отдела.

4.3. Осуществлять в пределах установленной компетенции сбор и обработку необходимой информации, предоставленной учреждениями культуры. Получать статистические данные, материалы, заключения.

4.4. Давать разъяснения по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

4.5. Разрабатывать и вносить на рассмотрение главы, Собрания депутатов Солнечного муниципального района проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

4.6. Привлекать работников администрации Солнечного муниципального района к работе для решения задач, отнесенных к компетенции Отдела.

4.7. Осуществлять сбор и обобщение информации органов администрации Солнечного муниципального район, органов местного самоуправления городского и сельских поселений и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

4.8. Вносить предложения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных бюджетных учреждений культуры, искусства.

4.9. Согласовывать договоры, заключаемые муниципальными учреждениями культуры, искусства, в том числе договоры аренды.

4.10. Привлекать для консультаций, подготовки и рассмотрения соответствующих вопросов специалистов и экспертов на договорной основе, формировать временные творческие коллективы и рабочие группы.

4.11. Осуществлять практическую деятельность в сотрудничестве с творческими союзами, общественными и религиозными организациями, объединениями, ассоциациями, фондами.

4.12. Создавать общественные консультативные, аттестационные и другие советы, комиссии.

4.13. Производить иные действия, не запрещенные законом.

4.14. Осуществлять в пределах установленной компетенции координацию деятельности муниципальных учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Солнечного муниципального района.

4.15. Устанавливать приказом по отделу культуры выплаты стимулирующего характера к должностному окладу руководителей муниципальных бюджетных учреждений культуры.

V. Организация деятельности Отделом

5.1. В целях реализации государственной политики в области культуры, искусства, сохранения и использования историко-культурного наследия, создания и функционирования системы учреждений и организаций, обеспечивающих удовлетворение потребностей населения Солнечного муниципального района в культурно-досуговой деятельности, в подчинении отдела культуры находятся подведомственные учреждения культуры.

Муниципальные учреждения создаются, реорганизуются и ликвидируются постановлением администрации муниципального района в порядке, установленном гражданским законодательством, законодательством о некоммерческих организациях, законодательством в области образования, муниципальными правовыми актами района.

Учредителем муниципальных учреждений выступает Солнечный муниципальный район Хабаровского края. Функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений выполняет Отдел.

5.2. Отдел взаимодействует с подведомственными учреждениями, исходя из их самостоятельности и ответственности перед Отделом, и строит свои отношения с ними на принципах сотрудничества, оставляя за собой право на получение оперативной и долгосрочной информации и ведомственной статистики.

5.3. Руководство Отделом осуществляет начальник Отдела, который назначается на должность и освобождается от должности главой Солнечного муниципального района.

5.4. Структура Отдела, его штатное расписание утверждается главой муниципального района.

В штатное расписание включаются:

- должности муниципальной службы;

- должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы.

Работники Отдела назначаются на должность и освобождаются от должности начальником Отдела.

5.5. На период отсутствия начальника Отдела исполнение его обязанностей возлагается на заместителя начальника Отдела.

5.6. Начальник Отдела:

5.6.1. Руководит деятельностью Отдела.

5.6.2. Распределяет должностные обязанности между специалистами Отдела.

5.6.3. Вносит в установленном порядке на рассмотрение главы и Собрания депутатов Солнечного муниципального района проекты правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

5.6.4. Издает в пределах своей компетенции приказы.

5.6.5. В соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну.

5.6.6. Действует от имени Отдела и представляет без доверенности его интересы в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами, в необходимых случаях и в установленном законодательством порядке.

5.6.7. Осуществляет правовое регулирование в подведомственных отделу культуры сферах на всей территории Солнечного муниципального района по вопросам, относящимся к его компетенции в соответствии с настоящим Положением.

5.6.8. Представляет главе Солнечного муниципального района в установленном порядке предложения о присвоении почетных званий и о награждении государственными и отраслевыми наградами особо отличившихся работников Отдела, руководителей и работников муниципальных учреждений культуры, находящихся в ведении Отдела.

5.6.9. Распоряжается средствами бюджета в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

5.6.10. Заключает в соответствии с законодательством Российской Федерации соглашения и договоры по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

5.6.11. Обеспечивает качественное выполнение муниципальными служащими и работниками Отдела поставленных перед Отделом задач.

5.6.12. Проводит личный прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

5.6.13. Отчитывается о деятельности Отдела и подведомственных ему учреждений перед главой муниципального района.

5.6.14. Несет персональную ответственность за обеспечение сохранности и учета документов по личному составу, за организацию защиты сведений, составляющих персональные данные.

5.6.15. Обеспечивает выполнение мобилизационных заданий и правил воинского учета.

5.6.16. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел полномочий и реализацию политики в установленной сфере деятельности.

5.6.17. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если это прямо предусмотрено правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края и органов местного самоуправления Солнечного муниципального района.

VI. Имущество и финансово-хозяйственная деятельность

6.1. Имущество Отдела, переданное ему в оперативное управление, является собственностью Солнечного муниципального района.

6.2. Отдел несет ответственность перед собственником за сохранность и эффективность использования переданного Отделу муниципального имущества. Контроль по вопросу законности, эффективности, обоснованности использования имущества осуществляется государственными органами, органами местного самоуправления в пределах установленной компетенции.

6.3. Финансирование расходов на содержание Отдела осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете Солнечного муниципального района.

Основным источником финансирования хозяйственной деятельности Отдела и оплаты труда работников служат средства местного бюджета.

6.4. Отдел обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств, в том числе подведомственными ему муниципальными организациями; доводит до подведомственных муниципальных организаций бюджетные ассигнования, бюджетные обязательства и лимиты.

6.5. Финансирование Отдела и подведомственных учреждений осуществляется через муниципальное казенное учреждение "Межотраслевая централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений администрации Солнечного муниципального района".

6.6. Порядок ведения бухгалтерского и статистического учета определяется действующим законодательством.

VII. Заключительные положения

7.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся на основании решения Собрания депутатов Солнечного муниципального района и производятся в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

7.2. Прекращение деятельности и реорганизация Отдела производится на основании решений Собрания депутатов муниципального района, в порядке, предусмотренном действующим законодательством и Уставом района.

Во всех случаях, не предусмотренных настоящим Положением, Отдел руководствуется действующим законодательством Российской Федерации.