Приложение. Муниципальная программа городского округа "Город Хабаровск" "сохранение и укрепление здоровья населения городского округа "Город Хабаровск" на 2021 - 2025 годы"

Приложение

Муниципальная программа
городского округа "Город Хабаровск" "сохранение и укрепление здоровья населения городского округа "Город Хабаровск" на 2021 - 2025 годы"
(утв. постановлением администрации города Хабаровска от 20 августа 2018 г. N 2914)

Паспорт программы
городского округа "Город Хабаровск" "Сохранение и укрепление здоровья населения городского округа "Город Хабаровск" на 2021 - 2025 годы"

Ответственный исполнитель программы	управление здравоохранения
Подпрограммы и (или) основные мероприятия, и (или) мероприятия, входящие в муниципальную программу	- проект "Здоровый Хабаровск"; - диспансеризация муниципальных служащих администрации г. Хабаровска
Цель программы	повышение мотивации населения города Хабаровска к ведению здорового образа жизни
Стратегическая цель муниципального управления и задачи социально-экономического развития города	стратегическая цель: - укрепление социальной стабильности и развитие социального партнерства; задачи социально-экономического развития города: - сохранение и укрепление здоровья населения; - формирование здорового образа жизни в целевой группе детей и подростков
Задачи программы	- формирование здорового образа жизни населения города; - профилактика социально значимых заболеваний
Основные целевые индикаторы программы	- доля жителей города, приверженных к здоровому образу жизни, из числа опрошенных, %; - доля жителей города с умеренной и высокой физической активностью среди совершеннолетнего населения города, %; - распространенность потребления табака среди совершеннолетнего населения города, из числа опрошенных, %; - охват населения города профилактическими мероприятиями, направленных на формирование здорового образа жизни и профилактику социально значимых заболеваний, тыс. чел.
Этапы и сроки реализации программы	в один этап с 2021 по 2025 год
Объемы финансового обеспечения программы, в том числе по годам	2021 - 2025 годы - 44 519,50 тыс. руб., в том числе: - 2021 год - 8 903,90 тыс. руб.; - 2022 год - 8 903,90 тыс. руб.; - 2023 год - 8 903,90 тыс. руб.; - 2024 год - 8 903,90 тыс. руб.; - 2025 год - 8 903,90 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	Достижение к 2025 году: - увеличение доли жителей города, приверженных к здоровому образу жизни, из числа опрошенных с 30% до 40%; - увеличение доли жителей города с умеренной и высокой физической активностью среди совершеннолетнего населения города с 38,5% до 41%; - снижение распространенности потребления табака среди совершеннолетнего населения города из числа опрошенных с 25% до 24%; - увеличение охвата населения города профилактическими мероприятиями, направленными на формирование здорового образа жизни и профилактику социально значимых заболеваний, с 103,8 тыс. чел. до 109 тыс. чел.

1. Характеристика текущего состояния и основные проблемы

В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" реализация мер по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни населения отнесена к приоритетным направлениям в сфере охраны здоровья граждан.

В городе Хабаровске создана система охраны здоровья населения, внедрены здоровьесберегающие технологии профилактической работы для различных групп населения.

В целях повышения эффективности популяризационной профилактической работы с населением, помимо информирования через средства массовой информации и интернет-сайты, используются разные формы работы, в том числе: акции, школы здоровья, конференции, ярмарки, конкурсы, мастер-классы, круглые столы, марафоны и др.

В мероприятия по формированию здорового образа жизни активно вовлекаются более 300 организаций города всех форм собственности.

В городе ежегодно проводится более 20 массовых профилактических акций, это "День здоровья", "День здоровья и спорта", "Ярмарка здоровья", "Зарядка для всех", "Движение - жизнь!", "Шаги здоровья", "Расти здоровым, малыш!" и другие.

Ежегодная акция "Ярмарка здоровья" стала наиболее востребованной у горожан, в 2017 году в акции приняли участие более 40 организаций разных форм собственности с охватом более четырех тысяч человек.

Во всех парках города еженедельно проходят акции "Шаги здоровья".

Нестабильная социально-экономическая ситуация в стране в 1990-х годах негативно отражается на современном состоянии общества: снижение популяции женщин и мужчин детородного возраста, рожденных в те годы, является одной из причин снижения рождаемости и естественной убыли населения.

Для мотивации к повышению рождаемости, сохранению репродуктивного здоровья, формированию семейных ценностей в городе реализуется проект "Школа молодой семьи", в рамках которого для старшеклассников проводятся семинары, организованы еженедельные школы для молодоженов, будущих и молодых мам с детьми до 1 года.

В 2017 году состоялся городской конкурс "Миссис будущая мама" с участием более 300 молодых семей.

В городе на конкурсной основе предоставляется грантовая поддержка некоммерческим организациям по продвижению технологий здорового образа жизни. В 2017 году в рамках гранта подготовлено 25 организаторов здорового образа жизни для работы в высших и средних учебных заведениях.

В городе организована массовая информационная кампания по вопросам формирования здорового образа жизни и профилактики инфекционных и неинфекционных заболеваний, создан интернет-сайт www.здоровыйхабаровск.рф, в котором есть страница для слабовидящих, продолжается развитие интернет-школ по 10 актуальным направлениям. Количество посетителей сайта составляет более 80 тысяч посещений.

Хабаровской студией телевидения реализуется телепроект "Здоровый Хабаровск" - это еженедельные профилактические школы для населения по вопросам сохранения и укрепления здоровья.

В итоге целенаправленной работы в городе Хабаровске возросла доля лиц с умеренной и высокой физической активностью и составляет 38%; ежегодно снижается доля курящих, увеличивается доля совершеннолетнего населения, контролирующего артериальное давление и уровень холестерина в крови.

Отмечается положительная динамика показателей здоровья: общий показатель смертности населения снизился на 2,5%, младенческой смертности - на 22,5%.

Вместе с тем остаются нерешенные проблемы: сохраняется на достаточно высоком уровне показатель смертности от болезней системы кровообращения и онкологических заболеваний, сохраняется эпидемиологическое неблагополучие по заболеванию туберкулезом, что требует дополнительных профилактических мер.

Для преодоления негативных тенденций в состоянии здоровья населения города Хабаровска, формирования системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая повышение физической активности, популяризацию здорового питания, отказ от вредных привычек и других форм асоциального поведения, необходимо продолжить внедрение современных форм профилактики социально обусловленных и инфекционных заболеваний, организационно-методическую работу с населением по вопросам сохранения и укрепления здоровья, повышения ответственности граждан за сохранение собственного здоровья.

2. Основные цели и задачи Программы

Программа направлена на реализацию основной цели - повышение приверженности населения города Хабаровска к ведению здорового образа жизни. Достижение поставленной цели требует выполнения следующих задач:

- формирование здорового образа жизни населения;

- профилактика социально значимых заболеваний.

3. Краткая характеристика намеченных мероприятий Программы

Реализация проекта "Здоровый Хабаровск": внедрение здоровьесберегающих технологий, направленных на увеличение охвата населения новыми формами профилактических мероприятий, мотивацию отказа от вредных привычек, повышение приверженности горожан к здоровому образу жизни и профилактику социально значимых заболеваний.

В целях улучшения демографической ситуации продолжится развитие проекта "Школа молодой семьи" с вовлечением молодежи города Хабаровска.

Продолжится информирование населения по вопросам здорового образа жизни с привлечением средств массовой информации: телевидения, радио, печатных изданий, интернет-сайтов, социальных сетей и других; работа постоянно действующей информационной системы популяризации здорового образа жизни: подготовка, издание и распространение санитарно-просветительной литературы по актуальным вопросам охраны здоровья населения.

В целях продвижения новых технологий здорового образа жизни среди населения планируется выделение средств на конкурсной основе на грантовую поддержку некоммерческим организациям на разработку и внедрение модульных проектов.

4. Показатели (индикаторы) для оценки результативности намеченных к реализации мероприятий и методика их расчета

Муниципальной программой предусмотрены следующие показатели (индикаторы) для оценки результативности намеченных к реализации мероприятий Программы с методикой их расчета (таблица 1):

Таблица 1

Методика расчета показателей (индикаторов) Программы

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед. изм.	Методика расчета
1	Доля жителей города, приверженных к здоровому образу жизни, из числа опрошенных	%	Доля жителей города, приверженных к здоровому образу жизни, к общему количеству жителей города, принявших участие в социологическом исследовании, не менее 600 человек (по данным социологического исследования)
2	Доля жителей города с умеренной и высокой физической активностью среди совершеннолетнего населения города	%	Доля жителей города с умеренной и высокой физической активностью среди совершеннолетнего населения к общему количеству жителей города, принявших участие в социологическом исследовании, не менее 600 человек (по данным социологического исследования)
3	Распространенность потребления табака среди совершеннолетнего населения города, из числа опрошенных	%	Доля жителей города совершеннолетнего населения, употребляющих табак, к общему количеству жителей города, принявших участие в социологическом исследовании, не менее 600 человек (по данным социологического исследования)
4	Охват населения города профилактическими мероприятиями, направленными на формирование здорового образа жизни и профилактику социально значимых заболеваний	тыс. чел.	Показатель рассчитывается путем количественного подсчета жителей города, принявших участие в профилактических мероприятиях, направленных на формирование здорового образа жизни и профилактику социально значимых заболеваний, проводимых управлением здравоохранения, не менее 100 тысяч человек ("Реестр мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни и профилактику социально значимых мероприятий")

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы города Хабаровска "Сохранение и укрепление здоровья населения городского округа "Город Хабаровск" на 2021 - 2025 годы" и их значения представлены в приложении N 1.

5. Финансовое обеспечение Программы

Финансирование мероприятий муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета городского округа "Город Хабаровск" и составит на весь период реализации (2021 - 2025 годы) 44,5 млн рублей. Ежегодный объем финансирования программы составляет порядка 8,9 млн рублей.

Перечень мероприятий и ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета города приведены в приложении N 2 "Перечень мероприятий и ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета города, межбюджетных трансфертов и частных инвестиций на реализацию целей муниципальной программы города Хабаровска "Сохранение и укрепление здоровья населения городского округа "Город Хабаровск" на 2021 - 2025 годы".

6. Ожидаемые результаты реализации Программы

Результатом реализации программы должны стать следующие достижения: - увеличение доли жителей города, приверженных к здоровому образу жизни с 30% до 40%;

- увеличение доли жителей города с умеренной и высокой физической активностью с 38,5% до 41%;

- снижение распространенности потребления табака среди "совершеннолетнего" населения города с 25% до 24%;

- увеличение охвата населения города профилактическими мероприятиями, направленными на формирование здорового образа жизни и профилактику социально значимых заболеваний, с 103,8 тысячи человек до 109 тысячи человек.

7. Методика оценки результативности муниципальной программы

Для оценки результативности (R) муниципальной программы применяются три критерия (таблица 2).

Каждому критерию соответствует весовой коэффициент (G), определяющий уровень значимости критерия в итоговой оценке, сумма равна 1.

Расчет оценки каждого критерия (R_{мероприятия, финансы, индикаторы}) производится путем умножения его весового коэффициента (G) на полученный параметр каждого критерия (К).

Итоговая количественная оценка результативности муниципальной программы рассчитывается в процентах путем сложения всех расчетных значений критериев (R_{мероприятия+Rфинансы+Rиндикаторы})

Таблица 2

Критерии оценки результативности муниципальной программы

N п/п	Критерий ()	Весовой коэффициент критерия (G)
1.	Степень выполнения мероприятий, предусмотренных программой	0,5
2.	Доля фактически освоенных финансовых средств к запланированным объемам	0,25
3.	Уровень достижения запланированных индикаторов	0,25
	Итого	1,0

Методика расчета критериев оценки результативности муниципальной программы:

- степень выполнения мероприятий, предусмотренных муниципальной программой ();

- параметр критерия рассчитывается как отношение количества выполненных мероприятий к количеству запланированных, умноженное на 100%;

- доля фактически освоенных финансовых средств к запланированным объемам ();

- параметр критерия рассчитывается как отношение фактически освоенных финансовых средств к запланированным объемам, умноженное на 100%;

- уровень достижения запланированных индикаторов ().

Расчет критерия () определяется как отношение количества выполненных индикаторов к общему количеству индикаторов на текущий год, умноженное на 100%.