Постановление Правительства Хабаровского края от 4 сентября 2018 г. N 318-пр "О внесении изменений в Порядок разработки и корректировки стратегии социально-экономического развития Хабаровского края и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Хабаровского края, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 11 сентября 2015 г. N 290-пр"

Во исполнение Федерального закона от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", в целях обеспечения мониторинга и контроля реализации стратегии социально-экономического развития Хабаровского края и плана мероприятий по ее реализации Правительство края постановляет:

Внести в Порядок разработки и корректировки стратегии социально-экономического развития Хабаровского края и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Хабаровского края, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 11 сентября 2015 г. N 290-пр, следующие изменения:

1) в разделе 2:

а) в абзаце втором пункта 2.7 слова "органами местного самоуправления" заменить словами "органами местного самоуправления муниципальных образований";

б) в пункте 2.10 слова "разрабатывает проект постановления Правительства края об утверждении Стратегии" заменить словами "обеспечивает его предварительное согласование с заинтересованными органами исполнительной власти края, структурными подразделениями аппарата Губернатора и Правительства края (далее - предварительное согласование)";

в) пункт 2.11 изложить в следующей редакции:

"2.11. Ответственный исполнитель обеспечивает согласование проекта Стратегии в части полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации с документами стратегического планирования, разрабатываемыми и утверждаемыми (одобряемыми) органами государственной власти Российской Федерации, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.";

г) дополнить пунктом 2.11.1 следующего содержания:

"2.11.1. Ответственный исполнитель в течение одного месяца со дня размещения Министерством экономического развития Российской Федерации на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - информационный ресурс и сеть "Интернет" соответственно) положительного сводного заключения на проект Стратегии разрабатывает проект постановления Правительства края об утверждении Стратегии.";

2) в разделе 3:

а) в пункте 3.7 слова "и разрабатывает проект постановления Правительства края о внесении изменений в Стратегию" заменить словами ", разрабатывает проект постановления Правительства края о внесении изменений в Стратегию (далее - проект постановления о внесении изменений) и обеспечивает его предварительное согласование";

б) дополнить пунктом 3.7.1 следующего содержания:

"3.7.1. Ответственный исполнитель обеспечивает согласование проекта постановления о внесении изменений в части полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации с документами стратегического планирования, разрабатываемыми и утверждаемыми (одобряемыми) органами государственной власти Российской Федерации, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.";

в) в пункте 3.8 слова "Правительства края о внесении изменений в Стратегию" заменить словами "о внесении изменений";

3) в разделе 6:

а) в абзаце первом пункта 6.2 слова "общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет")" заменить словами "информационном ресурсе в сети "Интернет";

б) в пункте 6.4 слова "общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования" заменить словами "информационном ресурсе";

4) раздел 7 изложить в следующей редакции:

"7. Порядок взаимодействия органов исполнительной власти края при осуществлении контроля реализации Стратегии и подготовки ежегодного отчета о реализации Стратегии

7.1. Контроль реализации Стратегии осуществляется ответственным исполнителем на основании ежегодного отчета о реализации Стратегии, содержащего результаты мониторинга реализации Стратегии.

7.2. Ежегодный отчет о реализации Стратегии формируется ответственным исполнителем совместно с соисполнителями.

7.3. Ежегодный отчет о реализации Стратегии содержит:

7.3.1. Сведения о достижении целевых значений показателей, определенных Стратегией.

7.3.2. Пояснительную записку. В пояснительной записке должны быть отражены:

1) оценка степени достижения целей социально-экономического развития края, определенных Стратегией;

2) анализ факторов, повлиявших на достижение целевых значений показателей, определенных Стратегией.

7.4. Соисполнители, ответственные за достижение целевых значений показателей, определенных Стратегией, ежегодно в срок до 01 марта года, следующего за отчетным, направляют ответственному исполнителю:

- сведения о достижении целевых значений показателей социально-экономического развития края, определенных Стратегией, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

- иную информацию, необходимую для осуществления контроля реализации Стратегии (по запросу ответственного исполнителя).

7.5. Ответственный исполнитель на основании полученных документов, указанных в пункте 7.4 настоящего раздела, проводит оценку степени достижения целей социально-экономического развития края, определенных Стратегией.

Оценка степени достижения целей социально-экономического развития края, определенных Стратегией, рассчитывается по формуле:

,

где:

ДЦ - показатель, отражающий степень достижения целей социально-экономического развития края, определенных Стратегией;

Ф - фактическое значение показателя за отчетный год;

Ц - плановое значение показателя за отчетный год в соответствии со Стратегией;

n - количество показателей достижения целей социально-экономического развития края, определенных Стратегией, запланированных к достижению в отчетном году.

Полученное значение ДЦ подлежит округлению до сотых (два знака после запятой).

В случае когда уменьшение значения целевого показателя является положительной динамикой, показатели Ф и Ц в формуле меняются местами (например, Ц1/Ф1 + Ц2/Ф2 + ...).

В случае когда при расчете Ф/Ц (Ц/Ф) < 0, то считается, что Ф/Ц (Ц/Ф) = 0. В случае когда при расчете Ф/Ц (Ц/Ф) > 1, то считается, что Ц/Ф (Ф/Ц) = 1. Таким образом, если хотя бы один целевой показатель не выполнен, то ДЦ < 1; если все целевые показатели выполнены на 100,0 процентов и более, то ДЦ = 1,00.

7.6. Ответственный исполнитель:

- представляет ежегодный отчет о реализации Стратегии первому заместителю Председателя Правительства края по экономическим вопросам до 01 апреля года, следующего за отчетным;

- доводит до соисполнителей, ответственных за достижение целевых значений показателей, определенных Стратегией, информацию о результатах контроля реализации Стратегии ежегодно в срок до 01 июня.

7.7. Ежегодный отчет о реализации Стратегии подлежит размещению на официальных сайтах ответственного исполнителя, Правительства края и на информационном ресурсе в сети "Интернет" до 01 июня года, следующего за отчетным.";

5) дополнить разделом 8 следующего содержания:

"8. Порядок взаимодействия органов исполнительной власти края при осуществлении контроля реализации Плана мероприятий и подготовки ежегодного отчета о ходе исполнения Плана мероприятий

8.1. Контроль реализации Плана мероприятий осуществляется ответственным исполнителем на основании ежегодного отчета о ходе исполнения Плана мероприятий, содержащего результаты мониторинга реализации Плана мероприятий.

8.2. Ежегодный отчет о ходе исполнения Плана мероприятий формируется ответственным исполнителем совместно с соисполнителями.

8.3. Ежегодный отчет о ходе исполнения Плана мероприятий содержит:

8.3.1. Сведения о ходе выполнения мероприятий, ключевых событий, определенных в Плане мероприятий.

8.3.2. Пояснительную записку. В пояснительной записке должны быть отражены:

1) результаты оценки степени исполнения Плана мероприятий;

2) анализ факторов, повлиявших на ход выполнения мероприятий, ключевых событий, определенных в Плане мероприятий, анализ рисков и последствий невыполнения мероприятий, ключевых событий на достижение целей и задач развития края, определенных Стратегией;

3) предложения по корректировке Плана мероприятий (в случае наличия рисков недостижения ожидаемых результатов реализации мероприятий, ключевых событий по завершении этапа реализации с учетом фактически достигнутого результата).

8.4. Соисполнители, ответственные за выполнение мероприятий, предусмотренных Планом мероприятий, ежегодно в срок до 01 марта года, следующего за отчетным, направляют ответственному исполнителю:

- сведения о ходе выполнения мероприятий, ключевых событий, определенных в Плане мероприятий, по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;

- иные сведения, необходимые для осуществления контроля реализации Плана мероприятий (по запросу ответственного исполнителя);

- предложения по корректировке Плана мероприятий.

8.5. Ответственный исполнитель на основании полученных документов, указанных в пункте 8.4 настоящего раздела, проводит оценку степени исполнения Плана мероприятий.

8.5.1. Степень исполнения Плана мероприятий по итогам отчетного года, совпадающего с годом завершения этапа реализации Стратегии, оценивается как доля мероприятий, выполненных в полном объеме, и рассчитывается по формуле:

,

где:

ВП - показатель степени исполнения Плана мероприятий;

- количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к выполнению на этапе реализации Стратегии;

М - общее количество мероприятий, запланированных к выполнению на этапе реализации Стратегии.

Полученное значение ВП подлежит округлению до сотых (два знака после запятой).

Мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых значений показателей, считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя составляет не менее 95 процентов от запланированного. В том случае, когда для описания результатов реализации мероприятия используется несколько показателей, для оценки степени реализации мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей к запланированным значениям, выраженное в процентах.

Мероприятие, предусматривающее достижение качественного результата, считается выполненным в полном объеме в случае его достижения (оценивается экспертно).

По иным мероприятиям результаты реализации оцениваются как наступление или ненаступление контрольного события (событий) и (или) достижение качественного результата (оценивается экспертно).

8.5.2. Степень исполнения Плана мероприятий по итогам отчетного года, не совпадающего с годом завершения этапа реализации Стратегии, оценивается как доля мероприятий, по которым ожидается достижение запланированных результатов по итогам этапа реализации Стратегии (мероприятия выполняются), и рассчитывается по формуле:

,

где:

ВП - показатель степени исполнения Плана мероприятий;

- количество мероприятий, по которым фактически достигнутый результат по итогам отчетного года достаточен для достижения ожидаемого результата по итогам этапа реализации Стратегии, установленного в Плане мероприятий;

- количество мероприятий, по которым фактически достигнутый результат по итогам отчетного года недостаточен для достижения ожидаемого результата по итогам этапа реализации Стратегии, установленного в Плане мероприятий, но при реализации дополнительных мер по обеспечению выполнения мероприятий данный риск подлежит минимизации, а мероприятие - выполнению;

М - общее количество мероприятий, выполняемых на этапе реализации Стратегии в период с начала этапа по отчетный год включительно.

Полученное значение ВП подлежит округлению до сотых (два знака после запятой).

8.6. Ежегодный отчет о ходе исполнения Плана мероприятий ежегодно не позднее 15 мая:

- представляется Губернатором края в Законодательную Думу Хабаровского края;

- размещается на официальных сайтах ответственного исполнителя, Правительства края и на информационном ресурсе в сети "Интернет".

8.7. Ответственный исполнитель ежегодно в срок до 01 июня доводит до соисполнителей, ответственных за выполнение мероприятий, предусмотренных Планом мероприятий, информацию о результатах контроля исполнения Плана мероприятий.

8.8. Ответственный исполнитель рассматривает поступившие предложения соисполнителей по корректировке Плана мероприятий и при необходимости осуществляет разработку проекта корректировки Плана мероприятий в порядке, установленном разделом 5 настоящего Порядка.";

6) приложения N 1, 2 изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;

7) дополнить приложениями N 3, 4 согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

Губернатор, Председатель Правительства края

В.И. Шпорт