Решение Хабаровской городской Думы от 25 сентября 2018 г. N 908 "Об утверждении Положения о памятных знаках на территории городского округа "Город Хабаровск" (с изменениями и дополнениями)

Решение Хабаровской городской Думы от 25 сентября 2018 г. N 908
"Об утверждении Положения о памятных знаках на территории городского округа "Город Хабаровск"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа "Город Хабаровск", Хабаровская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение о памятных знаках на территории городского округа "Город Хабаровск" согласно приложению.

2. Признать утратившим силу:

решение Хабаровской городской Думы от 17.10.2006 N 333 "Об утверждении положения о мемориальных досках в городе Хабаровске";

решение Хабаровской городской Думы от 26.06.2007 N 455 "О внесении изменения в Положение о мемориальных досках в городе Хабаровске, утвержденное решением Хабаровской городской Думы от 17.10.2006 N 333";

решение Хабаровской городской Думы от 19.10.2010 N 291 "О внесении изменения в Положение о мемориальных досках в городе Хабаровске, утвержденное решением Хабаровской городской Думы от 17.10.2006 N 333";

решение Хабаровской городской Думы от 23.10.2012 N 665 "О внесении изменений в Положение о мемориальных досках в городе Хабаровске, утвержденное решением Хабаровской городской Думы от 17.10.2006 N 333".

3. Контроль за исполнением решения возложить на заместителя Мэра города по социальным вопросам Тен О .Я. и постоянный комитет Хабаровской городской Думы по местному самоуправлению (Ганичев С.М.).

4. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

Мэр города

С.А. Кравчук

Председатель Думы

С.Н. Савков

Положение
о памятных знаках на территории городского округа "Город Хабаровск"
(утв. решением Хабаровской городской Думы от 25 сентября 2018 г. N 908)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение "О памятных знаках на территории городского округа "Город Хабаровск" (далее - Положение) определяет порядок принятия решений об установке памятных знаков на территории городского округа "Город Хабаровск" (далее - город), устанавливает единые требования в сфере их установки, содержания и демонтажа установленных памятных знаков в нарушение данного Положения на территории города.

1.2. Установка памятных знаков является одной из форм увековечения памяти выдающихся личностей и значимых событий.

1.3. Основные понятия и определения, используемые в настоящем Положении:

1.3.1. Памятные знаки - это объекты, связанные с историческими событиями, жизнью и деятельностью выдающихся личностей (стела, скульптурная композиция, памятник, мемориальная доска, мемориальное сооружение, мемориал).

1.3.2. Стела - вертикальная, обычно каменная, плита или столб с надписью или рельефным изображением, устанавливаемая в честь какого- либо значимого события.

1.3.3. Скульптурная композиция - групповая скульптура, монументальный вид городской скульптуры, непосредственно связанная с архитектурной средой и отличающаяся крупными размерами. Рассчитанная на восприятие с больших расстояний, выполняется из долговечных материалов и устанавливается на больших открытых пространствах.

1.3.4. Памятник - произведение монументального искусства, созданное для увековечения памяти людей и значимых событий;

1.3.5. Мемориальная доска - памятная плита с надписью и (или) изображением, увековечивающая значимые события и даты в истории страны, города или в жизни выдающихся личностей. Устанавливается на фасадах зданий, строений, сооружений, а также в интерьерах зданий.

1.3.6. Мемориальное сооружение - произведение изобразительного искусства и архитектуры, создаваемое в память отдельных лиц и исторических событий (мавзолеи, мемориальные музеи).

1.3.7 Мемориал - архитектурное сооружение, которое представляет собой комплекс, построенный для увековечения памяти кого либо, чего либо.

1.3.8. Особые заслуги - заслуги лица в области экономики, науки, культуры, искусства, воспитания, просвещения, спорта, охраны здоровья, жизни и прав граждан, государственного строительства и государственной (муниципальной) службы, благотворительной деятельности и в иных сферах общественно полезной деятельности.

1.3.9. Значимое событие - это событие, которое имеет историческое значение и обладает длительным, значительным (в национальных и международных масштабах) эффектом.

1.3.10. Территория, закрытая для свободного посещения - территория, в границах которой, расположены военные объекты, предприятия, организации, учреждения для безопасного функционирования которых устанавливается пропускной режим.

1.3.11. Событие международного значения - значимое событие для города Хабаровска, как города Российской Федерации и города иностранного государства (дружественные отношения, воинские захоронения).

1.3.12. Реставрация - это комплексный вид работ, направленный на предотвращение последующих разрушений и достижение оптимальных условий продолжительного сохранения памятного знака. Цель реставрации - восстановление утраты предмета (дефекты, полученные в результате эксплуатации - сколы, удары, разломы и многое другое) и улучшение его внешнего вида. Допускается обоснованное изменение существующего вида для улучшения первоначальных свойств.

1.3.13. Воссоздание - восстановление прежнего облика памятного знака по всем его параметрам.

1.3.14. Памятное место - территории, ландшафты, связанные с событиями, имеющими историческую, научную или иную культурную ценность.

1.3.15. Историческая или историко-биографическая справки письменный документ, содержащий сведения об историческом событии, источником которых является справочная литература либо краткие биографические данные личности (фамилия, имя, отчество (последнее при наличии), псевдоним, девичья фамилия, даты жизни, профессия, данные о служебной и общественной деятельности), выстраиваемый в хронологическом порядке.

1.4. Настоящее Положение не распространяется на установку объектов декоративно-прикладного и садово-паркового искусства, архитектурных элементов, применяемых для оформления фасадов, городских скульптурных композиций, являющихся элементами благоустройства городской среды и на установку памятников на территории кладбищ, рекламных конструкций.

2. Критерии, являющиеся основанием для принятия решения об увековечении памяти выдающихся личностей и исторических событий

2.1. Наличие официально признанных особых заслуг личности.

2.2. Значимость события в истории города, Хабаровского края, Российской Федерации.

3. Инициатива увековечения памяти значимых событий или выдающихся личностей

3.1. Ходатайствовать об установке памятного знака имеют право организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - ходатайствующая организация).

3.2. Ходатайства родственников и других физических лиц не рассматриваются.

3.3. В обращении ходатайствующей организации указывается обоснованность увековечения памяти о событии или выдающейся личности путем установки памятного знака.

3.4. В целях объективной оценки значимости события или лица, имя которого предлагается увековечить, установка памятного знака допускается не ранее чем через:

- 3 года после кончины лица, имя которого увековечивается;

- 5 лет после события, память которого увековечивается.

3.5. Увековечение памяти лиц, имеющих особые заслуги, не может осуществляться при их жизни.

3.6. В память о выдающейся личности, значимом событии в пределах города может быть установлена только одна мемориальная доска. Допускается одновременное размещение мемориальной доски по бывшему месту жительства, в случае если бывшее место жительства являлось местом трудовой деятельности человека (писатели, поэты, художники, скульпторы, композиторы) и иного памятного знака, при положительном заключении комиссии по увековечению памяти о выдающихся событиях и личностях.

4. Порядок рассмотрения ходатайств и принятия решения об установке памятного знака

4.1. Вопросы увековечения памяти значимых событий и личностей рассматривает комиссия по увековечению памяти о выдающихся событиях и личностях (далее - комиссия), состав которой утверждается правовым актом администрации города Хабаровска.

4.2. Перечень документов, указанных в разделе 5 настоящего Положения направляется на бумажном носителе нарочно или по средствам почтовой связи председателю комиссии в управление культуры администрации города Хабаровска (ул. Ленинградская, д. 30, каб. 104).

4.3. Комиссия рассматривает ходатайство и представленные к нему документы, указанные в разделе 5 настоящего Положения в течение 30 рабочих дней со дня их получения.

4.4. Комиссия принимает одно из следующих решений:

1) поддержать ходатайство и рекомендовать Хабаровской городской Думе принять решение об установке памятного знака;

2) отклонить ходатайство. В этом случае в течение 10 календарных дней со дня принятия комиссией такого решения управление культуры администрации города Хабаровска нарочно вручает заявителю мотивированный ответ об отклонении ходатайства.

4.4.1. Основаниями для отказа в установке памятного знака являются:

- представление заявителем неполного комплекта документов, указанного в разделе 5 настоящего Положения;

- несоответствие личности или исторического события критериям, указанным в разделе 2 настоящего Положения.

- несоответствие требованиям, установленным разделом 3 настоящего Положения.

4.5. Комиссия правомочна принимать решения, если в заседании принимают участие более половины ее членов.

4.6. Решение комиссии оформляется протоколом заседания комиссии, который утверждается председателем комиссии и подписывается всеми ее членами и в день принятия решения направляется в управление культуры администрации города Хабаровска.

4.7. Решение комиссии считается принятым, если за него проголосовало две трети присутствующих на заседании.

4.8. При положительном решении комиссии, управление культуры администрации города Хабаровска в течение 20 рабочих дней со дня принятия решения осуществляет подготовку и согласование проекта решения Хабаровской городской Думы об установке памятного знака, представляет его Мэру города для внесения на рассмотрение Хабаровской городской Думой.

4.9. Решение об установке памятного знака принимается Хабаровской городской Думой в соответствии с регламентом Хабаровской городской Думы.

5. Перечень документов для предоставления в комиссию по увековечению памяти о выдающихся событиях и личностях

5.1. Для рассмотрения вопроса об установке памятного знака в комиссию необходимо предоставить следующие документы:

1) Ходатайство не менее трех организаций, указанных в п. 3.1 настоящего Положения и обращения комитета администрации города

Хабаровска по управлению районом, на территории которого планируется установить памятный знак в поддержку ходатайства;

2) Краткая историческая или историко-биографическая справка о событии либо личности.

3) Заверенные ходатайствующей организацией копии документов, подтверждающие значимость события или особые заслуги личности;

4) Эскизный проект памятного знака с указанием адреса, места размещения и материалов изготовления, согласованные главным художником города.

5) Фотофиксация места установки памятного знака, с указанием даты съемки, согласованная главным художником города.

6) При размещении мемориальной доски на фасаде здания, строения, сооружения и в интерьерах здания - письменное согласие собственника здания (строения, сооружения), на котором предполагается установить памятный знак, по согласованию с лицами, у которых здание, сооружение находятся на праве хозяйственного ведения или оперативного управления; для жилого фонда - решение собственников, товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива, либо решение управляющей компании или иного специализированного потребительского кооператива, а также выписку о праве собственности либо копии иных документов, подтверждающие право собственности.

7) При размещении стелы, скульптурной композиции, памятника, мемориального сооружения, мемориала на земельном участке - заключение Департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска о возможности размещения памятного знака на предлагаемом земельном участке, письменное согласие собственника земельного участка.

8) При размещении памятного знака на объекте культурного наследия (памятнике истории и культуры) или в их охранных зонах, внешний вид и место размещения памятного знака подлежит согласованию с органом исполнительной власти Хабаровского края, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

9) Гарантийное письмо ходатайствующей организации или собственника (балансодержателя) здания, строения, сооружения, на котором планируется установка памятного знака, о финансировании работ по проектированию, изготовлению, установке и обеспечению торжественного открытия памятного знака, а также последующему его ремонту, содержанию, реставрации и воссозданию.

10) Заверенные ходатайствующей организацией копии документов, подтверждающие родство, и письменное согласие близких родственников (супруг, родители, дети) на обработку персональных данных человека, о жизни и деятельности которого выносится ходатайство об установке памятного знака.

11) Заверенная ходатайствующей организацией копия свидетельства о смерти человека, в отношении которого выносится ходатайство об установке памятного знака, либо справка в подтверждение фактов государственной регистрации актов гражданского состояния.

12) В случае указанном в пункте 3.6. раздела 3 настоящего Положения управление культуры администрации города Хабаровска обращается в порядке установленном законодательством РФ в управление МВД России по Хабаровскому краю для получения сведений о месте и периоде проживания лица, память которого планируется увековечить.

5.2. В случае, если об установке памятного знака ходатайствует администрация города Хабаровска, в адрес департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска направляется письмо о включении памятного знака в казну города и его закреплению для дальнейшего содержания, ремонта, реставрации и воссозданию.

6. Порядок изготовления и установки памятных знаков

6.1. Памятные знаки устанавливаются на фасадах зданий, строений, сооружений, в памятных местах, связанных со значимыми событиями, жизнью и деятельностью выдающихся личностей.

6.2. Памятные знаки не устанавливают на территориях, закрытых для свободного посещения, кладбищах.

6.3. Текст памятного знака должен быть изложен на русском языке или на русском и иностранном языках, если значимое событие имеет международное значение. Он должен быть лаконичным, содержать характеристику исторического события или периода жизни (деятельности) гражданина, которому посвящен памятный знак, с полным указанием его фамилии, имени, отчества (последнее при наличии).

6.4. В композицию памятного знака, помимо текста, могут быть включены портретные изображения, декоративные элементы, подсветка.

6.5. Памятные знаки изготавливаются из долговечных материалов (мрамора, гранита, чугуна и других долговечных материалов).

6.6. Размер памятного знака определяется объемом помещаемой информации, наличием портретного изображения, декоративных элементов и должен быть соразмерен зданию, строению, сооружению на котором устанавливается.

6.7. Установка памятных знаков производится за счет средств ходатайствующей организации.

6.8. Открытие памятных знаков приурочивается к определенной дате (юбилею, этапу жизненного пути личности или круглой дате события) и проводится в торжественной обстановке с привлечением общественности.

7. Порядок содержания, учета и обеспечения сохранности памятных знаков

7.1. Памятные знаки в течение трех рабочих дней после их установки регистрируются комитетами администрации города по управлению районами в пределах границ района. Комитет администрации города по управлению районом в границах которого установлен памятный знак в течение 3 рабочих дней со дня его регистрации уведомляет управление культуры администрации города Хабаровска об установке памятного знака для формирования сводного перечня памятных знаков, расположенных на территории города.

7.2. Ремонт, содержание, реставрация или воссоздание памятных знаков, состоящих на балансе ходатайствующей организации, производятся за счет средств ходатайствующей организации или собственника (балансодержателя) здания, строения, сооружения, на котором планируется установить памятный знак.

7.3. Содержание, реставрация, ремонт памятных знаков, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется за счет средств местного бюджета в разрезе главных распорядителей бюджетных средств, являющихся балансодержателями памятных знаков, а также с привлечением иных источников финансирования, не запрещенных законодательством.

7.4. Ежемесячный контроль за состоянием памятных знаков осуществляется комитетами администрации города Хабаровска по управлению районами в пределах своего района. Управлением культуры администрации города Хабаровска ежемесячно 10 числа в период с 01 апреля по 03 октября готовится сводный отчет о санитарном состоянии и целостности памятных знаков, расположенных на территории города.

8. Порядок демонтажа памятных знаков

8.1. Демонтаж памятных знаков, установленных в соответствии с настоящим Положением, допускается с целью их реставрации и проведения ремонта здания, строения, сооружения, благоустройства территории, на котором установлены памятные знаки.

8.2. Памятные знаки могут быть демонтированы на период проведения работ по благоустройству территории, на которой они установлены. Мемориальные доски могут быть демонтированы на период проведения ремонта зданий, строений, сооружений, на фасадах которых, или в интерьерах которых они установлены.

8.3. В случае принятия решения ходатайствующей организацией или организацией собственника здания или строения, сооружения, или в интерьере здания, на котором размещена мемориальная доска, о необходимости проведения работ по ремонту фасада и реставрации памятного знака, либо здания, на фасаде которого установлена мемориальная доска, ходатайствующая организация или собственник здания письменно уведомляет комитет администрации города Хабаровска по управлению районом по месту расположения памятного знака о целях, дате и периоде демонтажа.

В 10-дневный срок со дня завершения ремонтных работ, благоустройства территории памятный знак устанавливается на прежнем месте. Ходатайствующая организация в трехдневный срок со дня установки памятного знака на прежнее место, направляет уведомление об окончании работ в комитет администрации города Хабаровска по управлению районом по месту расположения памятного знака.

8.4. Хранение памятного знака на период проведения ремонтных работ, благоустройства осуществляет ходатайствующая организация или собственник здания (для мемориальных досок) за счет собственных сил и средств.

8.5. Памятный знак, установленный с нарушением настоящего Положения, подлежит демонтажу. Лица, установившие памятник осуществляют демонтаж самостоятельно за счет собственных средств.

8.6. Установленные памятные знаки подлежат демонтажу на основании решения Хабаровской городской Думы, за исключением временного демонтажа.

Подготовку проекта решения Хабаровской городской Думы о демонтаже осуществляет управление культуры администрации города Хабаровска.

9. Порядок реставрации и воссоздания (восстановления) памятных знаков

9.1. Для проведения работ по реставрации или воссозданию (восстановлению) памятного знака ходатайствующая организация представляет в комиссию следующие документы:

1) Ходатайство о проведении работ по реставрации или воссоздании памятного знака.

2) Эскизный проект реставрации, воссоздания памятного знака с указанием адреса, места размещения и материалов изготовления, согласованные главным художником города.

3) Фотофиксация места установленного памятного знака, с указанием даты съемки, согласованная главным художником город.

9.2. Комиссия рассматривает перечень документов, указанный в п. 9.1. настоящего Положения, в течение 30 календарных дней со дня подачи документов в комиссию.

9.3. Комиссия принимает одно из следующих решений:

1) дать согласие на реставрацию или воссоздание памятного знака;

2) дать мотивированный отказ в реставрации или воссоздании памятного знака. В этом случае в течение 10 календарных дней со дня принятия комиссией такого решения управление культуры администрации города Хабаровска нарочно вручает заявителю мотивированный ответ об отклонении ходатайства.

9.4. Основанием для отказа в реставрации или воссоздании памятного знака является не представление документов, указанных в 9.1. настоящего Положения в нарушение установленных требований.

9.5. Реставрация или воссоздание памятных знаков производится за счет средств ходатайствующей организации.

9.6. Если памятный знак находится в муниципальной собственности, то финансирование работ по его реставрации или воссозданию (восстановлению) осуществляется за счет средств местного бюджета в разрезе главных распорядителей бюджетных средств, являющихся балансодержателями памятных знаков, а также с привлечением иных источников финансирования, не запрещенных законодательством.