Решение Хабаровской городской Думы от 25 сентября 2018 г. N 909 "Об утверждении Положения о сохранении, использовании, популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся в собственности городского округа "Город Хабаровск", и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации местного (муниципального) значения" (с изменениями и дополнениями)

Решение Хабаровской городской Думы от 25 сентября 2018 г. N 909
"Об утверждении Положения о сохранении, использовании, популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа "Город Хабаровск" и государственной охране объектов культурного наследия местного (муниципального) значения"

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Законом Хабаровского края от 30.03.2005 N 270 "О реализации полномочий Хабаровского края в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории Хабаровского края", Хабаровская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение о сохранении, использовании, популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа "Город Хабаровск" и государственной охране объектов культурного наследия местного (муниципального) значения согласно приложению.

2. Признать утратившими силу:

решение Хабаровской городской Думы от 22.11.2005 N 180 "Об утверждении положения о сохранении, использовании, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)";

решение Хабаровской городской Думы от 26.09.2006 N 323 "О внесении изменений в решение Хабаровской городской Думы от 22.11.2005 N 180 "Об утверждении Положения об охране и сохранении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах городского округа "Город Хабаровск";

решение Хабаровской городской Думы от 22.07.2009 N 73 "О внесении изменений в решение Хабаровской городской Думы от 22.11.2005 N 180 "Об утверждении Положения о сохранении, использовании, популяризации и охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)".

3. Контроль за исполнением решения возложить на заместителя Мэра города по социальным вопросам Тен О .Я. и постоянный комитет Хабаровской городской Думы по местному самоуправлению (Ганичев С.М.).

4. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

Мэр города

С.А.Кравчук

Председатель Думы

С.Н.Савков

Положение
о сохранении, использовании, популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа "Город Хабаровск" и государственной охране объектов культурного наследия местного (муниципального) значения
(утв. решением Хабаровской городской Думы от 25 сентября 2018 г. N 909)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение направлено на реализацию полномочий органов местного самоуправления в сфере сохранения, использования, популяризации объектов культурного наследия, находящихся в собственности городского округа "Город Хабаровск" и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения (далее - ОКН местного (муниципального) значения).

1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия:

а) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) - объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

б) единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - ЕГРОКН) - государственная информационная система, подключаемая к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, и включающую в себя банк данных, единство и сопоставимость которых обеспечиваются за счет общих принципов формирования реестра, методов и формы ведения реестра.

в) государственная охрана объектов культурного наследия - система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в пределах их компетенции мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда.

г) сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно- исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

д) использование объектов культурного наследия - эксплуатация объектов культурного наследия без изменения их особенностей в целях развития науки, образования и культуры, патриотического, идейно - нравственного и эстетического воспитания населения, а также в хозяйственных и иных целях, если это не наносит ущерба сохранности объектов культурного наследия и не нарушает их историко-художественной ценности.

е) популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности городского округа "Город Хабаровск" - деятельность органов местного самоуправления городского округа, направленная на организацию их общественной доступности и восприятия, духовно-нравственное и эстетическое воспитание физических лиц, повышение их образовательного уровня, организацию досуга, а также проведение иных мероприятий, направленных на ознакомление с историей и культурой.

ж) приспособление объекта культурного наследия для современного использования - научно-исследовательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях создания условий для современного использования объекта культурного наследия, включая реставрацию представляющих собой историко-культурную ценность элементов объекта культурного наследия.

з) охранное обязательство собственника (пользователя) объекта культурного наследия местного (муниципального) значения - обязательство собственника (пользователя), включающее в себя требования к содержанию объекта культурного наследия, условиям доступа к нему граждан, порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ по его сохранению, а также иные обеспечивающие сохранность объекта требования, являющиеся ограничениями (обременениями) права собственности (пользования) данным объектом.

и) проект зон охраны объекта культурного наследия - документация в текстовой форме и в виде карт (схем) границ, содержащая описание границ проектируемых зон и границ территорий объектов культурного наследия, расположенных в указанных зонах, проекты режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон.

к) информационные надписи и обозначения - надписи и обозначения, содержащие информацию об объектах культурного наследия, включенных в ЕГРОКН. Выполняются в виде прямоугольной пластины с нанесением на нее надписей и обозначений методом, обеспечивающим их хорошую различимость, читаемость и длительную сохранность.

л) уполномоченный орган в области сохранения, использования, популяризации объектов культурного наследия находящихся в собственности городского округа "Город Хабаровск" и государственной охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения - администрация города Хабаровска (далее - уполномоченный орган).

2. Полномочия уполномоченного органа в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия

2.1. К полномочиям уполномоченного органа в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся:

а) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности городского округа "Город Хабаровск";

б) государственная охрана ОКН местного (муниципального) значения;

в) определение порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения;

г) обеспечение условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия, находящихся в собственности городского округа;

д) иные полномочия, предусмотренные законодательством РФ.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. Сохранение объектов культурного наследия, находящихся в собственности городского округа "Город Хабаровск"

3.1. Требования по сохранению объекта культурного наследия устанавливаются охранным обязательством, которое подлежит выполнению лицами, которым данный объект передам во владение или пользование.

3.2. Лица, ответственные за выполнение охранного обязательства:

1) физические или юридические лица, которым объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в т.ч. в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора;

2) унитарное предприятие или учреждение - в случае, если объект культурного наследия, включенный в реестр, предоставлен на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления унитарному предприятию или учреждению;

3) орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление полномочий собственника соответствующего имущества - если объект культурного наследия, включенный в реестр, находится соответственно в муниципальной собственности и не передан на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления унитарному предприятию или учреждению, либо не передан в безвозмездное пользование;

4) юридическое лицо - если объект культурного наследия, включенный в реестр, находится соответственно в муниципальной собственности, не передан на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления унитарному предприятию или учреждению, а передан в безвозмездное пользование на основании гражданско-правового договора юридическому лицу;

5) если объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности нескольким лицам - каждое лицо;

6) каждое унитарное предприятие и (или) учреждение - если объект культурного наследия, включенный в реестр, предоставлен на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления нескольким унитарным предприятиям и (или) учреждениям;

7) каждое из юридических лиц - если объект культурного наследия, включенный в реестр, находится соответственно в муниципальной собственности, не передан на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления унитарному предприятию или учреждению, а передан в безвозмездное пользование на основании гражданско-правовых договоров нескольким юридическим лицам;

8) унитарное предприятие или учреждение и юридическое лицо - если часть объекта культурного наследия закреплена на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления за унитарным предприятием или учреждением, а часть передана в безвозмездное пользование на основании гражданско-правовых договоров юридическому лицу;

9) собственники жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, в отношении объекта культурного наследия, являющегося многоквартирным домом, либо жилым или нежилым помещением в многоквартирном доме.

3.3. Работы по сохранению объектов культурного наследия, находящихся в собственности городского округа "Город Хабаровск" выполняются в соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", путем проведения следующих мероприятий:

1) Выполнения научно-исследовательских, изыскательских, проектных и производственных работ, в том числе комплекса противоаварийных работ по защите объекта культурного наследия, которому угрожает быстрое разрушение, проводимые в целях предотвращения ухудшения состояния объекта культурного наследия без изменения дошедшего до настоящего времени облика указанного объекта культурного наследия и без изменения предмета охраны объекта культурного наследия - консервация;

2) Проведение научно - исследовательских, изыскательных, проектных и производственных работ, в целях поддержания в эксплуатационном состоянии памятника без изменений его особенностей, составляющих предмет охраны - ремонт памятника;

3) Проведение научно-исследовательских, изыскательных, проектных и производственных работ с целью выявления и сохранности историко-культурной ценности объекта культурного наследия - реставрация;

4) Проведение научно-исследовательских, проектных и производственных работ, проводимых в целях создания условий для современного использования объекта культурного наследия, включая реставрацию представляющих собой историко-культурную ценность элементов объекта культурного наследия - приспособление объекта культурного наследия для современного использования.

4. Использование объектов культурного наследия, находящихся в собственности городского округа "Город Хабаровск"

4.1. Использование объектов культурного наследия, находящихся в собственности городского округа "Город Хабаровск" осуществляется лицами, указанными в пп.3.2. п. 3 настоящего Положения с соблюдением требований, установленных законодательством РФ и требований, изложенных в охранном обязательстве, утвержденном и выданном в соответствии с законодательством РФ.

5. Популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности городского округа "Город Хабаровск"

5.1. Популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности городского округа "Город Хабаровск" осуществляется уполномоченным органом следующим образом:

1) оказание муниципальной услуги: "Предоставление информации об объектах культурного наследия регионального или местного значения, находящихся на территории городского округа "Город Хабаровск" и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации", в соответствии с муниципальным правовым актом;

2) организация тематических выставок по охране объектов культурного наследия;

3) проведение общегородских мероприятий, в соответствии с отраслевым планом мероприятий, который разрабатывается на 1 календарный год и размещается на официальном сайте администрации города Хабаровска;

4) размещение не реже 2 раз в год на официальном сайте администрации города Хабаровска информации, содержащей сведения об истории объектов культурного наследия;

5) подготовка тематических материалов по истории объектов культурного наследия для средств массовой информации, по запросу СМИ.

6. Государственная охрана ОКН местного (муниципального) значения

6.1. Организация государственной охраны ОКН местного (муниципального) значения осуществляется путем:

1) проведения работ по выявлению объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в соответствии с законодательством РФ.

2) направления материалов и заявления о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в уполномоченный орган в области государственной охраны объектов культурного наследия Правительства Хабаровского края;

3) организации мероприятий по предотвращению разрушения ОКН местного (муниципального) значения, в соответствии с разделом 7 настоящего Положения;

4) организации установления информационных надписей и обозначений на ОКН местного (муниципального) значения в порядке, утвержденном муниципальным правовым актом. Обязанность по установке информационных надписей и обозначений возлагается на собственников (пользователей) данных объектов.

5) обследования и фотофиксации уполномоченным органом один раз в пять лет, в соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";

6) согласования проекта зон охраны ОКН местного (муниципального)Продолжение приложения значения в порядке, установленном законодательством Хабаровского края.

7. Мероприятия по предотвращению разрушения ОКН местного (муниципального) значения

7.1. С целью сохранения объекта культурного наследия уполномоченный орган выполняет следующие функции:

1) выдает задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, включенного в ЕГРОКН;

2) выдает разрешения на проведение работ по сохранению ОКН местного (муниципального) значения, включенного в ЕГРОКН;

3) согласовывает проектную документацию на проведение работ по сохранению ОКН местного (муниципального) значения;

4) утверждает отчетную документацию. Утверждается после проведения работ в течение 30 рабочих дней со дня предоставления.

5) выдает акт приемки выполненных работ по сохранению ОКН местного (муниципального) значения. Выдается в течение 15 рабочих дней после подписания отчетной документации.

8. Историко-культурные заповедники местного (муниципального) значения

8.1. Порядок организации, граница и режим содержания историко- культурного заповедника местного (муниципального) значения устанавливается уполномоченным органом при создании такого заповедника.

9. Обеспечение условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия, находящихся в собственности городского округа "Город Хабаровск"

9.1. Обеспечение условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия, находящихся в собственности городского округа "Город Хабаровск" осуществляются в порядке, утвержденном приказом Минкультуры России от 20.11.2015 N 2834 "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации".

10. Финансирование мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия

10.1. Финансирование мероприятий по сохранению и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в собственности городского округа "Город Хабаровск" осуществляется за счет средств местного бюджета, а также с привлечением иных источников финансирования, не запрещенных законодательством РФ.

10.2. Финансирование мероприятий по государственной охране ОКН местного (муниципального) значения осуществляется за счет средств собственников ОКН местного (муниципального) значения, иных источников, не запрещенных законодательством.