В целях приведения муниципального правового акта в соответствие с Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", постановлением администрации района от 05.09.2014 N 1026 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Вяземского муниципального района Хабаровского края, их формирования и реализации и порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Вяземского муниципального района Хабаровского края", а также модельной программой, разработанной министерством экономического развития Хабаровского края, администрация муниципального района постановляет:
1. Внести изменения в муниципальную программу "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Вяземском муниципальном районе на 2013 - 2020 годы" (далее - Программа), утвержденную постановлением администрации Вяземского муниципального района от 25.06.2012 N 689, следующие изменения:
1.1. Паспорт Программы изложить в следующей редакции:
"Паспорт
Программы "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Вяземском муниципальном районе на 2013 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель |
отдел экономической политики управления экономики администрации района |
Соисполнители, участники Программы |
- отдел сельского хозяйства управления экономики администрации района; - отдел учета и отчетности администрации района; - отдел культуры администрации района; - МБУ "Районный Дом культуры "Радуга" (по согласованию); - организационный отдел администрации района; - Южный территориальный фонд поддержки предпринимательства (далее - Южный ТФПП) (по согласованию); - отдел имущественных и земельных отношений администрации района; - Совет по предпринимательству и улучшению инвестиционного климата Вяземского муниципального района (далее - совет по предпринимательству) (по согласованию); - субъекты малого и среднего предпринимательства района (по согласованию); - финансовое управление администрации муниципального района; - ИФНС N 3 по Хабаровскому краю (по согласованию) |
Цели Программы |
создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства на территории Вяземского муниципального района Хабаровского края |
Задачи Программы |
- улучшение финансового положения, развитие производственного потенциала малого и среднего предпринимательства района; - развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Вяземском муниципальном районе; - создание условий для начала предпринимательской деятельности; - совершенствование информационного, образовательного и аналитического обеспечения малого и среднего предпринимательства; - снижение неформальной занятости населения; - формирование положительного имиджа предпринимательства, развитие делового сотрудничества бизнеса и власти |
Основные мероприятия Программы |
- содействие расширению доступа малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам; - содействие развитию инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; - совершенствование информационного, образовательного и аналитического обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства; - создание условий для начала предпринимательской деятельности; - содействие повышению престижа предпринимательской деятельности и развитию делового сотрудничества бизнеса и власти; - оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; - вовлечение субъектов МСП и населения в предпринимательскую деятельность с применением патентной системы налогообложения |
Показатели (индикаторы) Программы |
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства в Вяземском муниципальном районе; - количество субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения; - оборот продукции и услуг, производимых малыми предприятиями муниципального образования, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями; - доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций района; - количество выданных патентов в расчете на 10 тыс. человек населения; - количество СМСП, осуществляющих приоритетные виды деятельности, получивших поддержку муниципального района; - количество СМСП, получивших поддержку на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях; - количество начинающих СМСП, получивших субсидию; - количество созданных (сохраненных) рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства; - количество представителей СМСП - участников обучающих мероприятий по различным аспектам предпринимательской деятельности; - количество СМСП, получивших консультации по различным направлениям предпринимательской деятельности; - количество человек, прошедших обучение основам предпринимательской деятельности; - количество действующих объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, соучредителями которых является администрация района; - количество субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки через объект инфраструктуры; - количество участников ежегодного районного конкурса "Предприниматель года"; - количество участников ежегодного краевого конкурса "Предприниматель года"; - количество СМСП, отмеченных в связи с празднованием Дня российского предпринимательства; - количество проведенных совещаний, "круглых столов" по вопросам предпринимательства / число их участников; - количество проведенных заседаний Совета по предпринимательству и улучшению инвестиционного климата Вяземского муниципального района Хабаровского края; - количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших имущественную поддержку в виде передачи в пользование недвижимого и движимого муниципального имущества; - количество субъектов малого и среднего предпринимательства, выкупивших муниципальное имущество |
Сроки реализации Программы |
Программа реализуется в I этап: с 2013 - 2020 годы |
Прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, краевого бюджета, бюджета муниципального района, бюджетов поселений района и внебюджетных средств на реализацию Программы |
Общий объем финансирования Программы (прогнозная справочная оценка) составляет 46552,6584 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 1867,662 тыс. рублей; 2014 год - 2965,66 тыс. рублей; 2015 год - 3116,3364 тыс. рублей; 2016 год - 3403,0 тыс. рублей; 2017 год - 8800,0 тыс. рублей; 2018 год - 8800,0 тыс. рублей; 2019 год - 8800,0 тыс. рублей; 2020 год - 8800,0 тыс. рублей |
Конечный результат реализации Программы |
В результате реализации мероприятий Программы ожидается увеличение: - количества субъектов малого и среднего предпринимательства в Вяземском муниципальном районе до 710 единиц к 2020 году; - количества субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения до 336,5 единиц до 2020 года; - оборота продукции и услуг, производимых малыми предприятиями муниципального образования, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями, до 582,4 млн. руб. к 2020 году; - количества выданных патентов в расчете на 10 тыс. человек населения до 5,2 единицы к 2020 году; - доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций района до 30,1 процента за время действия Программы; - количества созданных (сохраненных) рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства составит 45 единиц к 2020 году. |
1.2. Разделы 2 - 11 описательной части Программы изложить в следующей редакции:
"2. Цели, задачи и приоритеты Программы
Политика в области развития малого и среднего предпринимательства на уровне муниципального района является частью государственной социально-экономической политики Российской Федерации и представляет собой комплекс мер, направленных на реализацию целей, установленных Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Цели и задачи Программы соответствуют Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, Стратегии социального и экономического развития Хабаровского края на период до 2025 года, Комплексному плану социально-экономического развития Вяземского муниципального района на 2017 - 2019 годы, утвержденному решением Собрания депутатов Вяземского муниципального района Хабаровского края от 19.12.2016 N 390.
Исходя из этого целью Программы является создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства на территории Вяземского муниципального района.
Достижение цели Программы будет обеспечиваться решением следующих основных задач:
- улучшение финансового положения, развитие производственного потенциала малого и среднего предпринимательства района;
- развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Вяземском муниципальном районе;
- создание условий для начала предпринимательской деятельности;
- совершенствование информационного, образовательного и аналитического обеспечения малого и среднего предпринимательства;
- снижение неформальной занятости населения;
- формирование положительного имиджа предпринимательства, развитие делового сотрудничества бизнеса и власти;
- оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
Принимая во внимание необходимость развития реального сектора экономики, услуг населению, а также стимулирования развития бизнеса, занятого в социальной сфере, необходимо в первую очередь оказывать меры муниципальной поддержки приоритетным направлениям деятельности.
Перечень отдельных видов экономической деятельности, являющихся приоритетными сферами деятельности для Вяземского района, определен в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности и приведен в таблице N 1.
Таблица N 1
Разделы видов экономической деятельности |
Класс |
Приоритетные виды деятельности |
Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство |
(за исключением и ) |
Растениеводство и животноводство, охота и предоставление соответствующих услуг в этих областях |
обрабатывающие производства |
(за исключением - ) |
Производство пищевых продуктов, производство напитков |
Класс 14 |
Производство одежды |
|
Класс 15 |
Производство кожи и изделий из кожи |
|
Класс 16 |
Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения |
|
Класс 23 |
Производство прочей неметаллической минеральной продукции |
|
- подкласс 23.6 |
Производство изделий из бетона, цемента и гипса |
|
Класс 25 |
Производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования |
|
- подкласс 25.1 |
Производство строительных металлических конструкций и изделий |
|
- подкласс 25.9 |
Производство прочих готовых металлических изделий |
|
Класс 31 |
Производство мебели |
|
Водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизация отходов, деятельность по ликвидации загрязнений |
Класс 36 |
Забор, очистка и распределение воды |
Класс 37 |
Сбор и обработка сточных вод |
|
Класс 38 |
Сбор, обработка и утилизация отходов; обработка вторичного сырья |
|
Класс 39 |
Предоставление услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов |
|
: Строительство |
Класс 41 |
Строительство зданий |
Класс 42 |
Строительство инженерных сооружений |
|
Класс 43 |
Работы строительные специализированные |
|
Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов |
(за исключением , , , , ) |
Торговля розничная, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами (распространяется только для субъектов СМСП, осуществляющих данный вид деятельности в сельской местности Вяземского муниципального района) |
Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания |
Класс 56 |
Деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков (распространяется только для субъектов СМСП, осуществляющих данный вид деятельности в сельской местности Вяземского муниципального района) |
Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг |
Класс 86 |
Деятельность в области здравоохранения |
Класс 88 |
Предоставление социальных услуг без обеспечения проживания |
|
- подкласс 88.91 |
Предоставление услуг по дневному уходу за детьми |
|
Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений |
(за исключением ) |
Деятельность в области спорта, отдыха и развлечений |
Предоставление прочих видов услуг |
Класс 96 |
Деятельность по предоставлению прочих персональных услуг |
- подкласс 96.01 |
Стирка и химическая чистка текстильных и меховых изделий |
|
- подкласс 96.02 |
Предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты |
|
- подкласс 96.04 |
Деятельность физкультурно-оздоровительная |
3. Прогноз конечных результатов реализации Программы
В результате реализации мероприятий Программы ожидается увеличение:
- количества субъектов малого и среднего предпринимательства в Вяземском муниципальном районе до 710 единиц к 2020 году;
- количества субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения до 336,5 единиц до 2020 года;
- оборота продукции и услуг, производимых малыми предприятиями муниципального образования, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями, до 582,4 млн. руб. к 2020 году;
- количества выданных патентов в расчете на 10 тыс. человек населения до 5,2 единиц к 2020 году;
- доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций района до 30,1 процента за время действия Программы;
- количества созданных (сохраненных) рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, составит 45 единиц к 2020 году.
Итогом реализации программы станет улучшение конкурентной среды в сфере предпринимательства, создание новых рабочих мест и субъектов предпринимательства.
Реализация Программы будет способствовать созданию оптимальных условий для устойчивого социально-экономического развития района, в том числе:
- развитию социального предпринимательства;
- увеличению налоговых поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
- увеличению ассортимента товаров (работ, услуг), производимых на территории района.
Отрицательных эффектов от реализации мероприятий Программы не ожидается.
4. Сроки реализации Программы
Программа реализуется в I этап: 2013 - 2020 годы.
5. Перечень показателей (индикаторов) Программы
Сбор информации по показателям (индикаторам) Программы осуществляется на основе данных государственного статистического наблюдения, данных министерства экономического развития Хабаровского края (далее - минэкономразвития края) и ведомственного статистического наблюдения.
Для оценки эффективности реализации Программы будут использованы следующие показатели (индикаторы):
1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в Вяземском муниципальном районе. Источник информации - Федеральная служба государственной статистики Хабаровского края (далее - Хабаровскстат).
2. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения. Источник информации - Хабаровскстат.
3. Оборот продукции и услуг, производимых малыми предприятиями муниципального образования, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями. Значение показателя определяется ответственным исполнителем на основе свода отчетов всех предприятий П-1.
4. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций района. Расчет осуществляется ответственным исполнителем по формуле:
Дср = Чср / Чп x 100%,
где:
Дср - доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций района;
Чср - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий (определяется ответственным исполнителем на основе свода отчетов малых и средних предприятий П-4);
Чп - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций района (определяется ответственным исполнителем на основе свода отчетов малых и средних предприятий П-4).
5. Количество выданных патентов в расчете на 10 тыс. человек населения. Показатель рассчитывается путем деления количества выданных патентов на численность постоянного населения и умножить на 10 000. Источник информации о количестве выданных патентов - официальный сайт Федеральной налоговой службы (nalog.ru). Источник информации о численности постоянного населения - Хабаровскстат.
6. Количество размещенного материала в специализированном журнале. Показатель определяется ответственным исполнителем на основе копий актов выполненных работ, представленных отделом учета и отчетности администрации муниципального района.
7. Количество СМСП, осуществляющих приоритетные виды деятельности, получивших поддержку муниципального района. Показатель определяется ответственным исполнителем на основании подписанных соглашений о предоставлении субсидии из бюджета Вяземского муниципального района субъектам малого (среднего) предпринимательства.
8. Количество СМСП, получивших поддержку на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях. Показатель определяется ответственным исполнителем на основании подписанных соглашений о предоставлении субсидии из бюджета Вяземского муниципального района субъектам малого (среднего) предпринимательства.
9. Количество начинающих СМСП, получивших субсидию. Показатель определяется ответственным исполнителем на основании подписанных соглашений о предоставлении субсидии из бюджета Вяземского муниципального района субъектам малого (среднего) предпринимательства.
10. Количество созданных (сохраненных) рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства. Источник информации - отдел экономической политики администрации района.
11. Количество представителей СМСП - участников обучающих мероприятий по различным аспектам предпринимательской деятельности. Показатель определяется ответственным исполнителем по факту на основе журнала проведенных мероприятий в рамках реализации Программы.
12. Количество СМСП, получивших консультации по различным направлениям предпринимательской деятельности. Показатель определяется ответственным исполнителем по факту на основе журнала регистрации обратившихся за консультацией.
13. Количество человек, прошедших обучение основам предпринимательской деятельности. Показатель определяется ответственным исполнителем по факту на основе журнала регистрации мероприятий в рамках реализации Программы.
14. Количество действующих объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, соучредителями которых является администрация района. Показатель определяется ответственным исполнителем на основе ежеквартальной информации, предоставляемой Южным территориальным фондом поддержки предпринимательства.
15. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки через объект инфраструктуры. Показатель определяется ответственным исполнителем в соответствии с реестром субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, предоставляемым Южным территориальным фондом поддержки предпринимательства.
16. Количество участников ежегодного районного конкурса "Предприниматель года". Показатель определяется ответственным исполнителем по факту на основе протокола заседания конкурсной комиссии по проведению ежегодного конкурса "Предприниматель года".
17. Количество участников ежегодного краевого конкурса "Предприниматель года". Показатель определяется ответственным исполнителем по факту участия СМСП Вяземского района в краевом конкурсе на основании распоряжения Губернатора Хабаровского края "Об итогах краевого ежегодного конкурса "Предприниматель года".
18. Количество СМСП, отмеченных в связи с празднованием Дня российского предпринимательства. Показатель определяется ответственным исполнителем на основании постановлений администрации Вяземского муниципального района "О результатах конкурса "Предприниматель года" и "О награждении ко Дню российского предпринимательства".
19. Количество проведенных совещаний, "круглых столов" по вопросам предпринимательства / число их участников. Показатель определяется ответственным исполнителем по факту на основе журнала проведенных мероприятий в рамках реализации Программы.
20. Количество проведенных заседаний Совета по предпринимательству и улучшению инвестиционного климата Вяземского муниципального района Хабаровского края. Показатель определяется ответственным исполнителем по факту на основе протоколов заседания Совета по предпринимательству и улучшению инвестиционного климата Вяземского муниципального района Хабаровского края.
21. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших имущественную поддержку в виде передачи в пользование недвижимого и движимого муниципального имущества. Показатель определяется ответственным исполнителем на основании подписанных договоров о передаче в пользование недвижимого и движимого муниципального имущества субъектам малого и среднего предпринимательства, предоставляемых отделом имущественных и земельных отношений администрации района.
22. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, выкупивших муниципальное имущество. Показатель определяется ответственным исполнителем на основании подписанных договоров купли-продажи муниципального имущества, предоставляемых отделом имущественных и земельных отношений администрации района.
Перечень показателей (индикаторов) Программы с расшифровкой плановых значений по годам приведен в приложении N 1 к Программе.
6. Краткое описание основных мероприятий Программы
Достижение цели и решение задач Программы осуществляются путем скоординированного выполнения взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.
Мероприятия Программы сгруппированы в соответствии с задачами Программы.
Основные мероприятия Программы:
6.1. Содействие расширению доступа малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам.
Основное содержание данного мероприятия: реализация мер по обеспечению доступа субъектов малого и среднего предпринимательства (далее также - СМСП) к финансовым ресурсам, а именно: субсидирование части затрат СМСП, осуществляющих приоритетные виды деятельности в соответствии с Программой, понесенных в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг (в том числе на затраты на модернизацию оборудования); субсидирование участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях.
Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляющих приоритетные виды деятельности на территории Вяземского муниципального района осуществляется в соответствии с приложениями N 6 и N 6.1 к настоящей Программе.
Предоставление субсидии на участие СМСП в выставочно-ярмарочных мероприятиях осуществляется в соответствии с приложениями N 6 и N 6.2 к настоящей Программе.
6.2. Содействие развитию инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Основное содержание мероприятия: осуществление ежегодного имущественного взноса в Южный территориальный фонд поддержки предпринимательства в качестве соучредителя; содействие развитию объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства на территории Вяземского муниципального района.
Содействие развитию объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства на территории Вяземского муниципального района предусмотрено в виде предоставления субсидии объектам инфраструктуры в целях финансового обеспечения затрат в связи с оказанием услуг субъектам малого и среднего предпринимательства:
- аренда помещения;
- оплата коммунальных платежей;
- обеспечение связи, доступа в ИКС "Интернет";
- приобретение справочно-правовой системы "КонсультантПлюс" и обеспечение его ежемесячного сопровождения;
- приобретение электронного устройства для обработки и передачи информации, внешнего периферийного устройства;
- оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда.
Внесение ежегодного имущественного взноса в Южный территориальный фонд поддержки предпринимательства осуществляется в соответствии с приложением N 7 к настоящей Программе.
Предоставление субсидий объектам инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства на территории Вяземского муниципального района осуществляется в соответствии с приложением N 8 к настоящей Программе.
6.3. Совершенствование информационного, образовательного и аналитического обеспечения малого и среднего предпринимательства района.
Основное содержание мероприятия: организация на территории района для субъектов малого и среднего предпринимательства обучающих и консультационных мероприятий по различным аспектам предпринимательской деятельности; содействие выпуску тематических рубрик и других форм информирования в средствах массовой информации, изданию и распространению информационных и методических материалов для субъектов малого и среднего предпринимательства; ведение специального раздела "Малый и средний бизнес" на официальном сайте администрации муниципального района; организация и проведение аналитических исследований данного сектора; проведение мониторинга его экономического и налогового потенциала, ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей муниципальной поддержки.
6.4. Создание условий для начала предпринимательской деятельности.
Основное содержание мероприятия: организация обучения основам предпринимательской деятельности; предоставление субсидий начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства.
Предоставление субсидий начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства Вяземского муниципального района осуществляется в соответствии с приложениями N 6 и N 6.3 к настоящей Программе.
6.5. Содействие повышению престижа предпринимательской деятельности и развитию делового сотрудничества бизнеса и власти.
Основное содержание мероприятия: организация и проведение ежегодного районного конкурса "Предприниматель года"; содействие в подготовке участия предпринимательских структур в краевом конкурсе "Предприниматель года", организация и проведение ежегодного праздника Дня российского предпринимательства; проведение совещаний, "круглых столов" по актуальным вопросам развития предпринимательства; координация работы Совета по предпринимательству и улучшению инвестиционного климата Вяземского муниципального района Хабаровского края.
6.6. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
Основное содержание данного мероприятия: поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в части их обеспечения производственными, складскими, офисными и иными нежилыми помещениями путем эффективной реализации на территории Вяземского муниципального района Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" проведение работы по заключению договоров аренды, в том числе и через предоставление муниципальной преференции субъектам малого и среднего предпринимательства. Создание условий, которые позволят наибольшему числу субъектов малого и среднего предпринимательства воспользоваться льготной приватизацией.
Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии с Постановлением администрации Вяземского муниципального района Хабаровского края от 10.11.2015 N 945 "Об утверждении Положения "О порядке и об условиях оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства".
Формирование, ведение и публикация перечня муниципального имущества Вяземского муниципального района для оказания имущественной поддержки СМСП, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки.
Сохранение в текущем году ставок арендной платы, действовавших в предшествующем году, по договорам аренды муниципального имущества, заключенных до 01 января текущего года.
6.7. Вовлечение субъектов МСП и населения в предпринимательскую деятельность с применением патентной системы налогообложения.
Основное содержание данного мероприятия: проведение совещаний, "круглых столов" для субъектов малого и среднего предпринимательства по актуальным вопросам патентной системы налогообложения с участием представителей ИФНС N 3 по Хабаровскому краю; включение в качестве постоянного вопроса в повестки заседаний совета по предпринимательству и улучшению инвестиционного климата Вяземского муниципального района рассмотрение вопроса о снижении неформальной занятости, в том числе с применением патентной системы налогообложения; размещение актуальной информации на официальном сайте администрации Вяземского муниципального района.
Перечень основных мероприятий Программы с указанием сроков их реализации и непосредственных результатов приведен в приложении N 2 к Программе.
7. Основные меры правового регулирования
К основным мерам правового регулирования, направленным на выполнение мероприятий Программы, относится разработка и принятие в случае необходимости муниципальных нормативных правовых актов района в сфере развития малого и среднего предпринимательства; корректировка нормативно-правовых актов в соответствии с изменениями в действующем законодательстве, а также уточнение их содержания по результатам анализа текущего исполнения полномочий.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы приведены в приложении N 3 к Программе.
8. Ресурсное обеспечение реализации Программы
Финансирование Программы предусматривается осуществлять за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета и бюджета района.
Бюджетные источники:
- федеральный бюджет и краевой бюджет - средства, предоставляемые на конкурсной основе на реализацию мероприятий в рамках Программы по муниципальной поддержке малого и среднего предпринимательства в соответствии с федеральными и краевыми нормативными правовыми актами (прогнозируются как возможный источник финансирования);
- бюджет района - средства, предусматриваемые на исполнение Программы решением о бюджете Вяземского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период.
Объем финансирования мероприятий Программы по годам приведен в таблице 2.
Таблица 2
Структура финансирования Программы (тыс. руб.) | ||||||||||
Источники финансирования |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
всего: |
|
Всего: |
1867,662 |
2965,66 |
3116,3364 |
3403,0 |
8800,0 |
8800,0 |
8800,0 |
8800,0 |
46552,6584 |
|
Федеральный бюджет (по согласованию прогноз) |
18,17 |
555,91 |
400,0864 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
2974,1664 |
|
Краевой бюджет (по согласованию прогноз) |
1417,0 |
684,0 |
843,0 |
1003,0 |
6400,0 |
6400,0 |
6400,0 |
6400,0 |
29547,0 |
|
Бюджет муниципального района |
432,492 |
1725,75 |
1873,25 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
14031,492 |
Информация по ресурсному обеспечению реализации Программы за счет средств бюджета района с указанием ответственного исполнителя, соисполнителей, а также по годам реализации приведена в приложении N 4 к Программе.
Прогнозная (справочная) оценка расходов за счет федерального бюджета, краевого бюджета и бюджета района на реализацию целей Программы приведена в приложении N 5 к настоящей Программе.
Объемы ресурсного обеспечения будут корректироваться исходя из:
- возможностей бюджета района;
- мониторинга эффективности мер поддержки;
- количества субъектов малого и среднего предпринимательства района, обратившихся за предоставлением мер поддержки, предусмотренных Программой в прошедшем году.
9. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы предусматривает взаимодействие ответственного исполнителя Программы с соисполнителями и участниками Программы.
На региональном уровне предусматривается заключение соглашения с Министерством экономического развития Хабаровского края о предоставлении субсидии из краевого бюджета бюджету Вяземского муниципального района на муниципальную поддержку малого и среднего предпринимательства.
На муниципальном уровне осуществляется финансирование мероприятий Программы из бюджета района.
Порядок финансирования реализации мероприятий Программы устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Хабаровского края, муниципальными нормативными правовыми актами, настоящей Программой.
Принцип и критерии выбора получателей муниципальной поддержки по мероприятиям, порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета района определены в приложениях Программы.
Получателями средств бюджета района, в том числе за счет субсидий федерального и краевого бюджетов, в рамках Программы являются: субъекты малого и среднего предпринимательства (индивидуальные предприниматели и юридические лица), соответствующие критериям, утвержденным Программой; объекты инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, соучредителями которых является администрация муниципального района.
В процессе реализации Программы ответственный исполнитель:
- организует исполнение мероприятий Программы, вносит по согласованию с соисполнителями изменения в Программу и несет ответственность за достижение основных показателей (индикаторов) Программы, а также конечных результатов ее реализации;
- запрашивает у соисполнителей, участников Программы сведения, необходимые для мониторинга, интегральной оценки эффективности, подготовки годового отчета о ходе реализации Программы;
- ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, подготавливает квартальный отчет по результатам мониторинга о ходе реализации Программы;
- ежегодно в установленный срок проводит оценку эффективности реализации Программы и формирует годовой отчет о ходе реализации Программы.
Соисполнители, участники Программы:
- осуществляют реализацию мероприятий Программы, в отношении которых они являются соисполнителями, участниками, представляют ответственному исполнителю Программы предложения о необходимости внесения изменений в Программу;
- представляют ответственному исполнителю Программы сведения, необходимые для проведения мониторинга (в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом) и подготовки годового отчета (в срок до 20 января года, следующего за отчетным годом) о ходе реализации Программы;
- представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации Программы.
Координация работы по реализации Программы осуществляется ответственным исполнителем Программы с участием совета по предпринимательству и представителей инфраструктуры поддержки.
Совет по предпринимательству участвует в анализе хода выполнения мероприятий по Программе, оценке достигнутых результатов, выработке решений по корректировке Программы. Ход выполнения Программы рассматривается ежегодно на расширенном заседании совета по предпринимательству с участием всех заинтересованных лиц и организаций.
Внесение изменений в Программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя Программы, либо в соответствии с решением о бюджете, либо во исполнение поручений главы администрации муниципального района, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации Программы.
Решение об изменении программных мероприятий и их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы может быть принято в связи с сокращением (увеличением) финансирования, по результатам оценки эффективности проводимых мероприятий на основе анализа основных показателей (индикаторов) Программы, а также в случае изменения нормативной правовой базы в сфере реализации Программы.
Информация о значениях показателей (индикаторов) Программы, результатах мониторинга реализации Программы и программных мероприятий ежегодно в составе сводного годового доклада о реализации муниципальных программ района в установленные сроки размещается на официальном сайте администрации района в сети Интернет.
10. Анализ рисков реализации Программы и описание мер управления рисками
Основные внешние риски, влияющие на достижение поставленных целей, а также меры по их минимизации приведены в таблице:
Возможные риски |
Вероятность |
Сила влияния |
Способы минимизации |
Недостаточное финансирование мероприятий программы |
высокая |
высокая |
Ежегодное уточнение объемов финансирования программы исходя из возможностей бюджета района. Корректировка объемов ресурсного обеспечения в зависимости от результатов выполнения мероприятий программы. |
Несоответствие (в сторону уменьшения) фактически достигнутых показателей эффективности реализации программы запланированным |
средняя |
средняя |
Проведение ежеквартального мониторинга эффективности реализации мероприятий программы. Анализ причин отклонения фактически достигнутых показателей эффективности реализации программы от запланированных. Оперативная разработка и реализация комплекса мер, направленных на повышение эффективности реализации мероприятий программы. |
Недостаточная предпринимательская активность и инициативность представителей СМСП |
средняя |
высокая |
Предложение субъектам МСП участия в мероприятиях программы. Привлечение представителей СМСП к разработке, осуществлению и управлению программой. |
Потеря актуальности мероприятия программы |
средняя |
высокая |
Осуществление регулярных консультаций с субъектами МСП, советом по предпринимательству, организациями инфраструктуры поддержки предпринимательства по вопросам эффективности реализуемых мероприятий. В случае необходимости реализации новых мероприятий по поддержке субъектов МСП за счет распределения средств внутри разделов программы. |
Недоверие субъектов МСП к доступности мероприятий программы |
средняя |
средняя |
Осуществление активного сотрудничества со средствами массовой информации в целях информирования субъектов предпринимательства о видах муниципальной поддержки, порядке, условиях и сроках ее предоставления. Консультационно-информационная поддержка мероприятий программы за счет привлечения совета по предпринимательству и организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства. |
Принятие мер по управлению рисками осуществляется в процессе мониторинга реализации программы и оценки эффективности ее реализации.
11. Оценка эффективности реализации программы
Эффективность реализации мероприятий Программы по достижению целей и задач Программы оценивается исходя из достигнутых позитивных изменений, произошедших в малом и среднем предпринимательстве вследствие проведения программных мероприятий.
Направления содействия развитию и поддержки малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе, представленные в Программе, в целом ориентированы на количественное увеличение субъектов малого и среднего предпринимательства, расширение видов деятельности и качественное развитие малого и среднего предпринимательства.
Порядок проведения оценки эффективности реализации Программы утвержден постановлением администрации Вяземского муниципального района от 05.09.2014 N 1026.
Приложение N 1
к Муниципальной программе
"Развитие и поддержка субъектов малого и
среднего предпринимательства в
Вяземском муниципальном районе на 2013 -
2020 годы"
Сведения
о показателях (индикаторах) Программы
N п/п |
Наименование показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Источник информации |
Значение показателя (индикатора) |
|||||||||
|
|
|
|
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
1. Показатели | |||||||||||||
1.1. |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в Вяземском муниципальном районе |
Единица |
Информация Хабаровскстата |
- |
- |
661 |
636 |
648 |
616 |
639 |
662 |
685 |
710 |
1.2. |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения |
Единица |
Информация Хабаровскстата |
- |
- |
302,1 |
294,7 |
305,1 |
291,2 |
302,8 |
313,7 |
324,6 |
336,5 |
1.3. |
Оборот продукции и услуг, производимых малыми предприятиями муниципального образования, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями |
Млн. руб. |
Определяется на основе свода по отчетам П-1 |
- |
- |
520,4 |
511,3 |
603,9 |
559,6 |
565,2 |
570,9 |
576,6 |
582,4 |
1.4. |
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций района |
Процент |
Расчет на основе свода по отчетам П-4 |
18,7 |
29,9 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
30,1 |
30,1 |
30,1 |
30,1 |
30,1 |
1.5. |
Количество созданных (сохраненных) рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства |
Единица |
Информация отдела экономической политики администрации района |
- |
- |
- |
- |
- |
9 |
9 |
9 |
9 |
9 |
2. Содействие расширению доступа малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам | |||||||||||||
2.1. |
Количество СМСП, осуществляющих приоритетные виды деятельности, получивших поддержку муниципального района |
Единица |
Информация отдела экономической политики администрации района |
14 |
24 |
3 |
5 |
5 |
6 |
5 |
5 |
5 |
5 |
2.2. |
Количество СМСП, получивших поддержку на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях |
Единица |
Информация отдела экономической политики администрации района |
0 |
0 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
3. Содействие развитию инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства | |||||||||||||
3.1. |
Количество действующих объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, соучредителями которых является администрация района |
Единица |
Информация отдела экономической политики администрации района |
- |
- |
- |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
3.2. |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки через объект инфраструктуры |
Единиц |
Информация Южного ТФПП |
- |
- |
- |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
4. Совершенствование информационного, образовательного и аналитического обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства | |||||||||||||
4.1. |
Количество представителей СМСП - участников обучающих мероприятий по различным аспектам предпринимательской деятельности |
Человек |
Информация отдела экономической политики администрации района |
60 |
70 |
70 |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
4.2. |
Количество СМСП, получивших консультации по различным направлениям предпринимательской деятельности |
Человек |
Информация отдела экономической политики администрации района |
20 |
25 |
30 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
5. Создание условий для начала предпринимательской деятельности | |||||||||||||
5.1. |
Количество человек, прошедших обучение основам предпринимательской деятельности |
Человек |
Информация отдела экономической политики администрации района |
3 |
10 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5.2. |
Количество начинающих СМСП, получивших субсидию |
Человек |
Информация отдела экономической политики администрации района |
3 |
14 |
5 |
5 |
5 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
6. Содействие повышению престижа предпринимательской деятельности и развитию делового сотрудничества бизнеса и власти | |||||||||||||
6.1. |
Количество участников ежегодного районного конкурса "Предприниматель года" |
Человек |
Информация отдела экономической политики администрации района |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
6.2. |
Количество участников ежегодного краевого конкурса "Предприниматель года" |
Человек |
Информация отдела экономической политики администрации района |
3 |
3 |
7 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
6.3. |
Количество СМСП, отмеченных в связи с празднованием Дня российского предпринимательства |
Единиц |
Информация отдела экономической политики администрации района |
20 |
20 |
20 |
39 |
30 |
30 |
30 |
30 |
30 |
30 |
6.4. |
Количество проведенных совещаний, "круглых столов" по вопросам предпринимательства / число их участников |
Единиц / человек |
Информация отдела экономической политики администрации района |
5/40 |
6/40 |
6/40 |
6/90 |
6/90 |
6/90 |
6/90 |
6/90 |
6/90 |
6/90 |
6.5. |
Количество проведенных заседаний Совета по предпринимательству и улучшению инвестиционного климата Вяземского муниципального района Хабаровского края |
Единиц |
Информация отдела экономической политики администрации района |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
7. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства | |||||||||||||
7.1. |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших имущественную поддержку в виде передачи в пользование недвижимого и движимого муниципального имущества |
Единиц |
Информация отдела имущественных и земельных отношений администрации района |
- |
- |
- |
- |
- |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
7.2. |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, выкупивших муниципальное имущество |
Единиц |
Информация отдела имущественных и земельных отношений администрации района |
- |
- |
- |
- |
- |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
8. Вовлечение в предпринимательскую деятельность с применением патентной системы налогообложения | |||||||||||||
8.1. |
Количество выданных патентов в расчете на 10 тыс. человек населения |
Единиц |
Расчет на основе информации Хабаровскстата |
- |
- |
- |
- |
- |
1,4 |
2,6 |
3,3 |
4,2 |
5,2 |
Приложение N 2
к Муниципальной программе
"Развитие и поддержка субъектов малого и
среднего предпринимательства в
Вяземском муниципальном районе на 2013 -
2020 годы"
Перечень
основных мероприятий Программы
N п/п |
Наименование мероприятий Программы |
Срок реализации |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник |
Непосредственный результат (краткое описание) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. Содействие расширению доступа малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП) к финансовым ресурсам | ||||
1.1. |
Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих приоритетные виды деятельности на территории Вяземского муниципального района |
2013 - 2020 |
Отдел экономической политики управления экономики администрации района, отдел учета и отчетности администрации района, СМСП (по согласованию) |
Стимулирование СМСП, занятых в приоритетных видах деятельности, к повышению качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции и предоставляемых услуг |
1.2. |
Предоставление субсидий СМСП на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях |
2013 - 2020 |
Отдел экономической политики управления экономики администрации района, отдел учета и отчетности администрации района, СМСП (по согласованию) |
Продвижение продукции местных производителей, развитие деловых связей СМСП |
2. Содействие развитию инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства | ||||
2.1. |
Осуществление ежегодного имущественного взноса в Южный ТФПП в качестве соучредителя |
2014 - 2020 |
Отдел учета и отчетности администрации района |
Обеспечение Южного ТФПП источником формирования имущества и расходов на содержание |
2.2. |
Содействие развитию объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства на территории Вяземского муниципального района |
2015 - 2020 |
Отдел экономической политики управления экономики администрации района; отдел учета и отчетности администрации района |
Создание условий для развития объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства на территории Вяземского муниципального района |
3. Совершенствование информационного, образовательного и аналитического обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства | ||||
3.1. |
Проведение обучающих мероприятий по различным аспектам предпринимательской деятельности |
2013 - 2020 |
Отдел экономической политики управления экономики администрации района, Южный ТФПП, СМСП (по согласованию) |
Обучение и повышение уровня квалификации СМСП, повышение конкурентоспособности |
3.2. |
Содействие в предоставлении субъектам малого и среднего предпринимательства консультаций по различным направлениям предпринимательской деятельности |
2013 - 2020 |
Отдел экономической политики управления экономики администрации района, Южный ТФПП, СМСП (по согласованию) |
Содействие информационному обеспечению субъектам малого и среднего предпринимательства, повышение квалификации СМСП |
3.3. |
Ведение реестра СМСП - получателей поддержки из бюджета муниципального района |
2013 - 2020 |
Отдел экономической политики управления экономики администрации района; отдел сельского хозяйства управления экономики администрации района |
Повышение доступности и прозрачности информации об оказании муниципальной поддержки СМСП. Ежеквартальное внесение получателей поддержки в реестр |
3.4. |
Участие муниципального района по размещению информационного материала в специализированном журнале по вопросам развития предпринимательства района |
- |
Отдел экономической политики администрации района, СМСП (по согласованию) |
Содействие развитию деловых связей СМСП, повышение информированности |
4. Создание условий для начала предпринимательской деятельности | ||||
4.1. |
Организация обучения начинающих предпринимателей основам предпринимательской деятельности |
2013 - 2020 |
Отдел экономической политики управления экономики администрации района, Южный ТФПП, СМСП (по согласованию) |
Повышение профессиональной грамотности начинающих предпринимателей |
4.2. |
Предоставление субсидий начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства Вяземского муниципального района |
2013 - 2020 |
Отдел экономической политики управления экономики администрации района, отдел учета и отчетности администрации района, СМСП (по согласованию) |
Создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, организации новых рабочих мест в районе |
5. Содействие повышению престижа предпринимательской деятельности и развитию делового сотрудничества бизнеса и власти | ||||
5.1. |
Организация и проведение ежегодного районного конкурса "Предприниматель года" |
2013 - 2020 |
Отдел экономической политики управления экономики администрации района, отдел культуры администрации района |
Формирование благоприятного предпринимательского климата; повышение престижа предпринимательской деятельности; распространение опыта деятельности лучших предпринимателей района |
5.2. |
Содействие в подготовке участия предпринимательских структур в краевом конкурсе "Предприниматель года" |
2013 - 2020 |
Отдел экономической политики управления экономики администрации района |
Повышение престижа предпринимательской деятельности и социального статуса предпринимателей |
5.3. |
Организация и проведение ежегодного праздника Дня российского предпринимательства |
2013 - 2020 |
Отдел экономической политики управления экономики администрации района; отдел культуры администрации района; МБУ "Районный Дом культуры "Радуга"; организационный отдел администрации района |
Повышение престижа предпринимательской деятельности и социального статуса предпринимателей |
5.4. |
Проведение конференций, совещаний, "круглых столов" по актуальным вопросам развития предпринимательства |
2013 - 2020 |
Отдел экономической политики управления экономики администрации района; отдел сельского хозяйства управления экономики администрации района |
Повышение информированности предпринимательства, выявление проблем, сдерживающих развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в районе, выработка мер по их устранению |
5.5. |
Координация работы Совета по предпринимательству и улучшению инвестиционного климата Вяземского муниципального района Хабаровского края |
2013 - 2020 |
Отдел экономической политики управления экономики администрации района; Совет по предпринимательству и улучшению инвестиционного климата Вяземского муниципального района |
Содействие решению вопросов по развитию малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне, повышение правовой активности, обеспечение деятельности совещательного и координационного органа по вопросам содействия развитию малого и среднего предпринимательства в районе |
6. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства | ||||
6.1. |
Оказание имущественной поддержки СМСП в виде передачи в пользование недвижимого и движимого муниципального имущества. Предоставление муниципальных преференций СМСП, обслуживающим объекты коммунальной инфраструктуры, в том числе объекты водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, с целью своевременного качественного предоставления населению коммунально-бытовых услуг |
2016 - 2020 |
Отдел имущественных и земельных отношений администрации района |
Устранение административных барьеров получения доступа к муниципальному имуществу в сферах, где конкурентная среда |
6.2. |
Реализация прав СМСП на выкуп муниципального имущества в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Законом Хабаровского края от 17.12.2008 N 223 "О сроке рассрочки оплаты приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства арендуемого недвижимого имущества, находящегося в краевой государственной собственности или муниципальной собственности, при реализации преимущественного права на его приобретение" |
2016 - 2020 |
Отдел имущественных и земельных отношений администрации района |
Возможность участия СМСП в льготной приватизации арендуемого имущества |
6.3. |
Формирование, ведение и публикация перечня муниципального имущества Вяземского муниципального района для оказания имущественной поддержки СМСП, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки |
2017 - 2020 |
Отдел имущественных и земельных отношений администрации района |
Формирование перечня муниципального имущества, предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе СМСП, организациям, образующим инфраструктуру поддержки |
6.4. |
Сохранение в текущем году ставок арендной платы, действовавших в предшествующем году, по договорам аренды муниципального имущества, заключенным до 01 января текущего года |
2017 - 2020 |
Отдел имущественных и земельных отношений администрации района |
Снижение издержек СМСП |
7. Вовлечение субъектов МСП и населения в предпринимательскую деятельность с применением патентной системы налогообложения | ||||
7.1. |
Проведение совещаний, "круглых столов" для субъектов малого и среднего предпринимательства по актуальным вопросам патентной системы налогообложения с участием представителей ИФНС N 3 по Хабаровскому краю |
2017 - 2020 |
Отдел экономической политики управления экономики администрации района; финансовое управление; ИФНС N 3 по Хабаровскому краю |
Стимулирование предпринимательской активности, увеличение числа вновь зарегистрированных субъектов МСП с применением патентной системы налогообложения, создание новых рабочих мест |
7.2. |
Включение в качестве постоянного вопроса в повестки заседаний совета по предпринимательству и улучшению инвестиционного климата Вяземского муниципального района рассмотрение вопроса о снижении неформальной занятости, в том числе с применением патентной системы налогообложения |
2017 - 2020 |
Отдел экономической политики управления экономики администрации района; финансовое управление; ИФНС N 3 по Хабаровскому краю; Совет по предпринимательству и улучшению инвестиционного климата Вяземского муниципального района |
Стимулирование предпринимательской активности, увеличение числа вновь зарегистрированных субъектов МСП с применением патентной системы налогообложения, создание новых рабочих мест. |
7.3. |
Размещение актуальной информации на официальном сайте администрации Вяземского муниципального района |
2017 - 2020 |
Отдел экономической политики управления экономики администрации района; организационный отдел администрации района; финансовое управление; ИФНС N 3 по Хабаровскому краю |
Повышение информированности предпринимательства |
Приложение N 3
к Муниципальной программе
"Развитие и поддержка субъектов малого и
среднего предпринимательства в
Вяземском муниципальном районе на 2013 -
2020 годы"
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы
N п/п |
Вид проекта муниципального нормативного правового акта |
Основные положения проекта нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель, соисполнитель |
Ожидаемые сроки принятия |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1 |
Постановление администрации Вяземского муниципального района |
Внесение изменений в муниципальную программу "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Вяземском муниципальном районе на 2013 - 2020 годы" |
Отдел экономической политики управления экономики администрации района |
2013 - 2020 годы, по мере необходимости |
Приложение N 4
к Муниципальной программе
"Развитие и поддержка субъектов малого и
среднего предпринимательства в
Вяземском муниципальном районе на 2013 -
2020 годы"
Ресурсное обеспечение
реализации программы за счет средств бюджета района
N п/п |
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Расходы по годам (тыс. рублей) |
|||||||
|
|
|
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
|
Всего |
432,492 |
1725,75 |
1873,25 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
|
|
Отдел экономической политики управления экономики администрации района |
432,492 |
1725,75 |
1873,25 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
1 |
Содействие расширению доступа малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам |
Всего |
382,95 |
1307,87 |
1463,3084 |
1589,0 |
1550,0 |
1550,0 |
1550,0 |
1550,0 |
1.1 |
Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих приоритетные виды деятельности на территории Вяземского муниципального района |
Отдел экономической политики управления экономики администрации района |
354,25 |
1277,07 |
1433,3084 |
1559,0 |
1500,0 |
1500,0 |
1500,0 |
1500,0 |
1.2 |
Предоставление субсидий СМСП на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях |
Отдел экономической политики управления экономики администрации района |
28,7 |
30,8 |
30,0 |
30,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
2 |
Содействие созданию и развитию инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства |
Всего |
- |
250,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
2.1 |
Осуществление единовременного и ежегодного имущественного взноса в Южный ТФПП |
Отдел учета и отчетности администрации района |
- |
250,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
2.2 |
Содействие развитию объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства на территории Вяземского муниципального района |
Отдел экономической политики управления экономики администрации района |
- |
- |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
3 |
Совершенствование информационного, образовательного и аналитического обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства |
Всего |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3.1 |
Участие муниципального района по размещению информационного материала в специализированном журнале по вопросам развития предпринимательства района |
Отдел экономической политики управления экономики администрации района |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
4 |
Создание условий для начала предпринимательской деятельности |
Всего |
4,542 |
138,98 |
100,0216 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
4.1 |
Предоставление субсидий начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства Вяземского муниципального района |
Отдел экономической политики управления экономики администрации района |
4,542 |
138,98 |
100,0216 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
5 |
Содействие повышению престижа предпринимательской деятельности и развитию делового сотрудничества бизнеса и власти |
Всего |
45,0 |
28,9 |
9,92 |
11,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
5.1 |
Организация и проведение ежегодного районного конкурса "Предприниматель года" |
Отдел экономической политики управление экономики администрации района, отдел культуры администрации района |
20,0 |
6,77 |
1,0 |
1,0 |
2,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
5.2 |
Организация и проведение ежегодного праздника Дня российского предпринимательства |
Отдел экономической политики управления экономики администрации района; отдел культуры администрации района; организационный отдел администрации района |
25,0 |
22,13 |
8,92 |
- |
- |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
|
|
МБУ "Районный Дом культуры "Радуга" |
- |
- |
- |
10,0 |
48,0 |
- |
- |
- |
Приложение N 5
к Муниципальной программе
"Развитие и поддержка субъектов малого и
среднего предпринимательства в
Вяземском муниципальном районе на 2013 -
2020 годы"
Прогнозная (справочная) оценка
расходов федерального бюджета, краевого бюджета, бюджета района, бюджетов поселений района и внебюджетных средств на реализацию целей программы
N п/п |
Наименование мероприятия Программы |
Источники финансирования |
Оценка расходов по годам (тыс. рублей) |
|||||||
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
|
Всего |
1867,662 |
2965,66 |
3116,3364 |
3403,0 |
8800,0 |
8800,0 |
8800,0 |
8800,0 |
Федеральный бюджет (по согласованию) |
18,17 |
555,91 |
400,0864 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
||
Краевой бюджет (по согласованию) |
1417,0 |
684,0 |
843,0 |
1003,0 |
6400,0 |
6400,0 |
6400,0 |
6400,0 |
||
Бюджет района |
432,492 |
1725,75 |
1873,25 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
||
Бюджет поселений района |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
1 |
Содействие расширению доступа малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам |
Всего |
1799,95 |
1991,87 |
2202,3084 |
2489,0 |
7550,0 |
7550,0 |
7550,0 |
7550,0 |
Краевой бюджет (по согласованию) |
1417,0 |
684,0 |
739,0 |
900,0 |
6000,0 |
6000,0 |
6000,0 |
6000,0 |
||
Бюджет района |
382,95 |
1307,87 |
1463,3084 |
1589,0 |
1550,0 |
1550,0 |
1550,0 |
1550,0 |
||
1.1 |
Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих приоритетные виды деятельности на территории Вяземского муниципального района |
Всего |
1771,25 |
1961,07 |
2172,3084 |
2459,0 |
7500,0 |
7500,0 |
7500,0 |
7500,0 |
Краевой бюджет (по согласованию) |
1417,0 |
684,0 |
739,0 |
900,0 |
6000,0 |
6000,0 |
6000,0 |
6000,0 |
||
Бюджет района |
354,25 |
1277,07 |
1433,3084 |
1559,0 |
1500,0 |
1500,0 |
1500,0 |
1500,0 |
||
1.2 |
Предоставление субсидий СМСП на участие в выставочно-ярмарочной деятельности |
Всего |
28,7 |
30,8 |
30,0 |
30,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
Бюджет района |
28,7 |
30,8 |
30,0 |
30,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
||
2 |
Содействие развитию инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства |
Всего |
- |
250,0 |
404,0 |
403,0 |
700,0 |
700,0 |
700,0 |
700,0 |
Краевой бюджет (по согласованию) |
- |
- |
104,0 |
103,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
||
Бюджет района |
- |
250,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
||
2.1 |
Осуществление единовременного и ежегодного имущественного взноса в Южный ТФПП |
Всего |
- |
250,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
Бюджет района |
- |
250,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
||
2.2 |
Содействие развитию объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства на территории Вяземского муниципального района |
Всего |
- |
- |
204,0 |
203,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
Краевой бюджет (по согласованию) |
- |
- |
104,0 |
103,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
||
Бюджет района |
- |
- |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
||
3 |
Совершенствование информационного, образовательного и аналитического обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства |
Всего |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Краевой бюджет (по согласованию) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
3.1 |
Участие муниципального района по размещению информационного материала в специализированном журнале по вопросам развития предпринимательства района |
Всего |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Краевой бюджет (по согласованию) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
4 |
Создание условий для начала предпринимательской деятельности |
Всего |
22,712 |
694,89 |
500,1080 |
500,0 |
500,0 |
500,00 |
500,0 |
500,0 |
Федеральный бюджет (по согласованию) |
18,17 |
555,91 |
400,0864 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
||
Бюджет района |
4,542 |
138,98 |
100,0216 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
||
4.1 |
Предоставление субсидий начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства Вяземского муниципального района |
Всего |
22,712 |
694,89 |
500,1080 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
Федеральный бюджет (по согласованию) |
18,17 |
555,91 |
400,0864 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
||
Бюджет района |
4,542 |
138,98 |
100,0216 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
||
5 |
Содействие повышению престижа предпринимательской деятельности и развитию делового сотрудничества бизнеса и власти |
Всего |
45,0 |
28,9 |
9,92 |
11,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
Бюджет района |
45,0 |
28,9 |
9,92 |
11,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
||
5.1 |
Организация и проведение ежегодного районного конкурса "Предприниматель года" |
Всего |
20,0 |
6,77 |
1,0 |
1,0 |
2,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
Бюджет района |
20,0 |
6,77 |
1,0 |
1,0 |
2,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
||
5.2 |
Организация проведения ежегодного праздника Дня российского предпринимательства |
Всего |
25,0 |
22,13 |
8,92 |
10,0 |
48,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
Бюджет района |
25,0 |
22,13 |
8,92 |
10,0 |
48,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
".
1.3. Приложение N 6 к Программе изложить в следующей редакции:
"Приложение N 6
к Муниципальной программе
"Развитие и поддержка субъектов малого и
среднего предпринимательства в Вяземском
муниципальном районе на 2013 - 2020 годы"
Положение
о порядке и об условиях предоставления муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Вяземского муниципального района
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение, Положения об оказании поддержки соответствующего вида муниципальной поддержки, содержащиеся в приложениях NN 6(1) - 6(3) (далее - Положения об оказании поддержки) к Программе, разработаны в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
1.2. Для целей настоящего Положения и Положений об оказании поддержки используются следующие основные понятия:
- субъекты малого и среднего предпринимательства Вяземского муниципального района - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям, зарегистрированные в соответствии с действующим законодательством на территории Вяземского муниципального района Хабаровского края;
- начинающие субъекты малого и среднего предпринимательства - субъекты малого и среднего предпринимательства, срок государственной регистрации которых в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица составляет на дату подачи заявки на получение муниципальной поддержки менее одного календарного года;
- приоритетные виды деятельности - виды экономической деятельности, осуществляемые СМСП на территории Вяземского муниципального района, по приоритетным направлениям деятельности, указанным в разделе 2 описательной части Программы.
Вид экономической деятельности, осуществляемый СМСП, определяется по коду в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (далее - ОКВЭД), указанному в качестве основного и (или) дополнительного(ых) вида(ов) деятельности в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП);
- главный распорядитель бюджетных средств - главный распорядитель средств бюджета района, осуществляющий предоставление субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете района на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий.
1.3. Основными целями оказания муниципальной поддержки СМСП являются:
- обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства Вяземского муниципального района;
- обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства Вяземского района;
- оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг);
- увеличение количества СМСП Вяземского муниципального района;
- обеспечение занятости населения и развитие самозанятости в Вяземском районе;
- увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства Вяземского муниципального района товаров (работ, услуг) в объеме производимых товаров (работ, услуг);
- увеличение доли поступлений в бюджеты всех уровней от уплаты налогов субъектами малого и среднего предпринимательства.
1.4. Настоящее Положение определяет основные условия и порядок предоставления муниципальной поддержки СМСП Вяземского муниципального района в рамках реализации мероприятий Программы, определенных в Положениях об оказании поддержки (далее - Мероприятия Программы), а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
Категории и (или) критерии отбора СМСП, дополнительные условия предоставления муниципальной поддержки определяются в Положениях об оказании поддержки.
1.5. Главным распорядителем бюджетных средств является Администрация Вяземского муниципального района Хабаровского края (далее - Администрация).
1.6. Ответственным исполнителем Мероприятий Программы является отдел экономической политики управления экономики администрации Вяземского муниципального района. Адрес: 682950, Хабаровский край, г. Вяземский, ул. Коммунистическая, 8; контактный телефон (факс): (42153) 3-16-36; адрес электронной почты: vzmadmecon@vzm.kht.ru.
1.7. Ответственный исполнитель Мероприятий Программы выполняет следующие основные функции:
- принимает решение о сроках приема заявок от СМСП на получение муниципальной поддержки и размещает извещение о видах муниципальной поддержки, о начале, сроках и месте приема заявок от СМСП на получение муниципальной поддержки на официальном сайте администрации Вяземского муниципального района - http://www.vayzemskiy.ru, в районной газете "Вяземские Вести" не менее чем за 20 календарных дней до даты окончания приема заявок;
- оказывает консультационные услуги СМСП по вопросам предоставления муниципальной поддержки;
- регистрирует заявки от СМСП на получение муниципальной поддержки (далее - Заявка). Срок регистрации заявки СМСП - 1 рабочий день.
В случае поступления заявки в день, предшествующий праздничным или выходным дням, регистрация их может производиться в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями;
- проводит оценку Заявки и прилагаемых к ней документов на соответствие условиям предоставления муниципальной поддержки;
- проводит выездные проверки с целью определения подлинности и достоверности сведений, представленных документов на предоставление субсидии по каждой Заявке отдельно. По факту проверки составляется акт;
- оформляет заключение ответственного исполнителя Мероприятия Программы по Заявке на получение муниципальной поддержки (далее - Заключение) согласно приложению N 4 к настоящему Положению;
- организует работу комиссии по отбору заявок СМСП на получение субсидии (далее - Комиссия) в соответствии с регламентом работы Комиссии и административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Предоставление поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ" (далее - Административный регламент), утвержденными постановлениями администрации Вяземского муниципального района;
- представляет Заключение по каждой Заявке с предложениями об оказании муниципальной поддержки или об отказе в оказании муниципальной поддержки с указанием причин отказа на заседании Комиссии;
- в письменной форме уведомляет СМСП об итогах рассмотрения Заявок и решении Комиссии в течение 5 рабочих дней со дня заседания Комиссии;
- подготавливает проекты соглашений о предоставлении субсидии из бюджета Вяземского муниципального района с СМСП - получателями муниципальной поддержки (далее - Соглашение);
- осуществляет контроль соблюдения условий и порядка предоставления муниципальной поддержки СМСП - получателям муниципальной поддержки;
- ведет реестр СМСП - получателей муниципальной поддержки.
На основании Соглашения отдел учета и отчетности администрации муниципального района осуществляет перечисление субсидии СМСП - получателям муниципальной поддержки в соответствии со сроками, установленными Административным регламентом.
2. Условия предоставления муниципальной поддержки
2.1. Муниципальная поддержка оказывается в отношении СМСП:
- состоящих на налоговом учете в территориальном налоговом органе Вяземского муниципального района Хабаровского края;
- не имеющих просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и по средствам, привлеченным из краевого бюджета на возвратной основе;
- не находящихся в стадии ликвидации, реорганизации или проведения процедур банкротства, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2.2. Муниципальная поддержка не может оказываться в отношении СМСП:
- являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
- являющихся участниками соглашений о разделе продукции;
- осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
- являющихся в соответствии с законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
- выплачивающих заработную плату работникам ниже минимального размера заработной платы, установленной Соглашением о минимальной заработной плате в Хабаровском крае между Хабаровским краевым объединением организаций профсоюзов, региональным объединением работодателей "Союз работодателей Хабаровского края" и Правительством Хабаровского края;
- осуществляющих производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.
2.3. СМСП, претендующим на получение муниципальной поддержки, отказывается в допуске к отбору для предоставления муниципальной поддержки в случае, если:
- не представлены документы, определенные соответствующими Положениями об оказании муниципальной поддержки и (или) в указанных документах представлены недостоверные сведения;
- Заявка поступила по истечении срока приема Заявок, указанного в извещении о начале приема Заявок;
- не выполнены условия ранее оказанной муниципальной поддержки;
- в течение текущего финансового года в отношении СМСП было принято решение об оказании аналогичной муниципальной поддержки;
- с момента признания СМСП допустившим нарушение порядка и условий оказания муниципальной поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств муниципальной поддержки, прошло менее чем три года;
- отсутствует финансирование мероприятия Программы в связи с полным распределением бюджетных ассигнований.
2.4. Достижение значений показателей результативности предоставления субсидии, установленных Соглашением о предоставлении субсидии из бюджета Вяземского муниципального района с СМСП - получателями муниципальной поддержки.
2.5. Предоставление отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии и финансово-экономические показатели развития с нарастающим итогом согласно приложению к Соглашению.
3. Порядок предоставления муниципальной поддержки
3.1. Муниципальная поддержка предоставляется СМСП в виде субсидий на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат, связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности:
- субсидирование части затрат СМСП, осуществляющих приоритетные виды деятельности на территории Вяземского муниципального района;
- предоставление субсидий СМСП на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях;
- предоставление субсидий начинающим СМСП Вяземского муниципального района.
Фактически произведенные затраты устанавливаются на основании документов, подтверждающих соответствующие затраты, произведенные по безналичному расчету (платежные поручения с отметкой банка и с указанием назначения платежа; выписка с банковского счета о проведенных операциях; документы, подтверждающие назначение платежа (договоры и счета (счета-договоры), накладные и (или) акты выполненных работ, акты приема-передачи).
Сумма налога на добавленную стоимость вычитается из суммы субсидии, подлежащей к выплате для СМСП, использующих общую систему налогообложения.
3.2. При обращении за оказанием муниципальной поддержки:
3.2.1. СМСП представляют следующие основные документы:
- Заявку на получение муниципальной поддержки по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;
- копию паспорта индивидуального предпринимателя (учредителя(ей) юридического лица);
- выписку из реестра акционеров, выданную не ранее чем за десять дней на дату подачи заявки на получение муниципальной поддержки (для акционерных обществ);
- справку за подписью руководителя СМСП по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;
- анкету СМСП по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению (за исключением случаев обращений за муниципальной поддержкой на предоставление субсидий начинающим СМСП);
- копии документов, подтверждающих фактически произведенные затраты;
- доверенность на право подачи от имени СМСП документов в случае подачи документов через уполномоченного представителя.
Все представленные копии документов заверяются руководителем и скрепляются печатью СМСП (при ее наличии).
3.2.2. СМСП может представить по собственной инициативе:
- выписку из ЕГРЮЛ (ЕГРИП), выданную налоговым органом не ранее чем за 30 календарных дней на дату подачи заявки на получение муниципальной поддержки;
- справку об исполнении СМСП обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, выданную налоговым органом не ранее чем за 30 календарных дней на дату подачи заявки на получение муниципальной поддержки.
В случае если указанные документы не представлены СМСП, ответственный исполнитель Мероприятий Программы самостоятельно получает их по межведомственному запросу.
3.2.3. В случае если в состав учредителей СМСП входит юридическое лицо с долей в уставном капитале, превышающей 25 процентов, то СМСП представляет справку за подписью руководителя юридического лица по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению и выписку из реестра акционеров, выданную не ранее чем за десять календарных дней на дату подачи заявки на получение муниципальной поддержки (для акционерных обществ).
3.3. Заявки принимаются в полном объеме и возврату не подлежат.
3.4. СМСП самостоятельно несут все расходы, связанные с подготовкой и подачей Заявок. На Заявках делается отметка с указанием даты и времени приема Заявки, соответствующая запись вносится в журнал регистрации Заявок.
3.5. Ответственный исполнитель в течение 5 календарных дней со дня окончания приема Заявок, указанного в извещении, проверяет СМСП на предмет соответствия требованиям, указанным в пунктах 2.1 и 2.2 раздела 2 настоящего Положения; Заявки - требованиям, указанным в подпункте 3.2.1 пункта 3.2 настоящего раздела, а также требованиям соответствующих Положений об оказании поддержки; проводит выездную проверку СМСП, в результате чего вносит в Заключение рекомендации о допуске (об отказе в допуске) к участию в отборе для предоставления муниципальной поддержки.
3.6. Заявки и Заключения рассматривает Комиссия в течение 12 календарных дней с даты поступления указанных документов на рассмотрение Комиссии.
3.7. В срок не позднее 25 календарных дней со дня окончания приема Заявок Комиссия принимает решение о предоставлении СМСП субсидии или об отказе в предоставлении СМСП субсидии. Решения Комиссии принимается путем открытого голосования. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов голос председателя Комиссии является решающим.
3.8. В случае если средств, предусмотренных на реализацию Мероприятия Программы на дату рассмотрения Заявки, недостаточно для полного удовлетворения всех рассматриваемых Заявок, размер субсидии определяется в равном процентном соотношении по каждой заявке (но не более установленного размера субсидии) в пределах средств, имеющихся на реализацию Мероприятия Программы на дату рассмотрения Заявок.
3.9. Решение Комиссии в течение 3 рабочих дней со дня ее заседания оформляется протоколом заседания Комиссии, который подписывают члены Комиссии, участвующие в заседании.
3.10. Протокол заседания Комиссии является основанием для заключения Соглашения с СМСП - получателями муниципальной поддержки.
3.11. Ответственный исполнитель Мероприятий Программы в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения Комиссией о предоставлении СМСП субсидии подготавливает проект Соглашения о предоставлении субсидии СМСП.
Проект Соглашения о предоставлении субсидии СМСП подготавливается в соответствии с приказом Финансового управления Администрации Вяземского муниципального района Хабаровского края от 29.12.2016 N 125 "Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из бюджета Вяземского муниципального района субсидии юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".
В срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения Комиссией о предоставлении СМСП субсидии ответственный исполнитель Мероприятий Программы направляет проект Соглашения о предоставлении субсидии СМСП для подписания главе Вяземского муниципального района (лицу, исполняющему обязанности главы администрации Вяземского муниципального района). В течение 5 календарных дней со дня подписания Соглашения о предоставлении субсидии СМСП главой муниципального района (лицом, исполняющим обязанности главы администрации Вяземского муниципального района), указанное Соглашение подписывается СМСП - получателем субсидии.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
3.11. Подписанное Соглашение является основанием для предоставления субсидии СМСП - получателю муниципальной поддержки.
Субсидия перечисляется на расчетный счет СМСП, открытый получателем субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации.
Субсидия перечисляется получателю муниципальной поддержки в следующие сроки после подписания Соглашения:
- за счет средств муниципального бюджета в течение десяти рабочих дней со дня подписания Соглашения;
- за счет субсидии из федерального и краевого бюджетов бюджету Вяземского муниципального района в течение десяти рабочих дней со дня поступления средств на реализацию Мероприятия Программы на счет Администрации Вяземского муниципального района.
3.12. Показателями результативности предоставления субсидии является количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) и (или) сохранение рабочих мест СМСП - получателями муниципальной поддержки.
3.13. Администрацией муниципального района и органами муниципального финансового контроля проводится обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления муниципальной поддержки, предусмотренных настоящим Положением и Положениями об оказании поддержки, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края и Вяземского муниципального района.
4. Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении
4.1. При нарушении СМСП условий предоставления муниципальной поддержки лицо, осуществляющее проверку, в течение 5 календарных дней со дня завершения проверки составляет акт о нарушении СМСП условий предоставления муниципальной поддержки (далее - Акт), в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения. Акт составляется в двух экземплярах, один из которых направляется соответствующему СМСП в течение 5 календарных дней с даты составления Акта.
4.2. В случае неустранения СМСП нарушений в сроки, указанные в Акте, Администрация Вяземского муниципального района в течение 10 календарных дней со дня истечения установленного срока устранения нарушений выставляет СМСП требование о возврате субсидии в бюджет муниципального района.
4.3. СМСП обязан осуществить возврат предоставленной субсидии в течение 20 календарных дней со дня получения требования о возврате субсидии на расчетный счет Администрации Вяземского муниципального района. В случае невозврата предоставленной субсидии в установленный срок Администрация Вяземского муниципального района принимает меры по взысканию субсидии в судебном порядке.
Приложение N 1
к Положению о порядке и об
условиях предоставления муниципальной
поддержки субъектам малого и среднего
предпринимательства Вяземского
муниципального района
Форма
Заявка
на получение муниципальной поддержки
_________________________________________________________________________
(наименование субъекта малого и среднего предпринимательства)
в лице__________________________________________________________________,
действующего на основании________________________________________________
_________________________________________________________________________
номер и дата свидетельства о государственной_____________________________
________________________________________________________________________,
регистрации, реквизиты доверенности или иного документа, удостоверяющего
полномочия
Прошу принять настоящую заявку на получение_________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
указывается вид муниципальной поддержки в размере ________________ тыс.
рублей.
С условиями проведения Мероприятия Программы ознакомлен и
представляю в соответствии с положением о предоставлении муниципальной
поддержки необходимые документы.
Перечень представленных документов:
N п/п |
Наименование документа |
Количество страниц |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Сообщаю следующие сведения о_______________________________________
_______________________________________________________________________
наименование субъекта малого и среднего предпринимательства
|
Да |
Нет |
- состоит на налоговом учете в территориальном налоговом органе Хабаровского края по Вяземскому муниципальному району; |
|
|
- не имеет просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и по средствам, привлеченным из краевого бюджета на возвратной основе; |
|
|
- не находится в стадии ликвидации, реорганизации или проведения процедур банкротства, предусмотренных законодательством Российской Федерации; |
|
|
- не является кредитной организацией, страховой организацией (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционным фондом, негосударственным пенсионным фондом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, ломбардом; |
|
|
- не является участником соглашения о разделе продукции; |
|
|
- не осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса; |
|
|
- не является в соответствии с законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле нерезидентами Российской Федерации; |
|
|
- выплачивает заработную плату работникам не ниже минимального размера заработной платы, установленной Соглашением о минимальной заработной плате в Хабаровском крае между Хабаровским краевым объединением организаций профсоюзов, региональным объединением работодателей "Союз работодателей Хабаровского края" и Правительством Хабаровского края; |
|
|
- не осуществляет производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых (за исключением общераспространенных полезных ископаемых); |
|
|
- в течение текущего финансового года в отношении СМСП не было принято решение об оказании аналогичной муниципальной поддержки; |
|
|
- СМСП не признавался допустившим нарушение порядка и условий оказания муниципальной поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств муниципальной поддержки |
|
|
Индивидуальный предприниматель настоящим выражает согласие на обработку персональных данных (включая все действия, перечисленные в статье 3 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных"), указанных в настоящей заявке и иных документах, используемых ответственным исполнителем, соисполнителями, участниками Программы для их обработки в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных и с целью предоставления муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (для индивидуальных предпринимателей).
Руководитель субъекта малого и
среднего предпринимательства _______________ __________________
(подпись) (И.О. Фамилия)
"____" _____________ 20__ г. МП
N заявки ____ от "_____" ____________ 20__ г. "____" час. "____" мин.
Приложение N 2
к Положению о порядке и об
условиях предоставления муниципальной
поддержки субъектам малого и среднего
предпринимательства Вяземского
муниципального района
Форма
Справка
____________________________________________________________
(наименование субъекта малого и среднего
предпринимательства)
по состоянию на "___" ___________ 20__ года
Наименование показателя |
Значение показателя |
Выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость за предшествующий календарный год (иной отчетный период) (тыс. рублей) |
|
Среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год (иной отчетный период) (человек) |
|
Размер среднемесячной заработной платы на одного работника за предшествующий календарный год (тыс. рублей) |
|
Распределение доходов за предшествующий календарный год
Код по ОКВЭД |
Наименование вида экономической деятельности |
Выручка по виду экономической деятельности, тыс. рублей |
|
|
|
Задолженность перед работниками по выплате заработной плате отсутствует.
Количество реализованных профилактических мероприятий в сфере противодействия коррупции за предшествующий календарный год составило _____ ед. (указывается по собственному желанию Заявителя в случае, если такие мероприятия были реализованы в течение календарного года, предшествующего подаче документов).
Я подтверждаю, что представленные мной сведения являются достоверными, не возражаю против выборочной проверки сведений и в целях рассмотрения заявки на получение муниципальной поддержки.
Руководитель субъекта малого и
среднего предпринимательства _______________ __________________
(подпись) (И.О. Фамилия)
"____" _____________ 20__ г.
МП
Приложение N 3
к Положению о порядке и об
условиях предоставления муниципальной
поддержки субъектам малого и среднего
предпринимательства Вяземского
муниципального района
Форма
Анкета
субъекта малого и среднего предпринимательства
N п/п |
Наименование показателя |
Значение показателя |
1 |
2 |
3 |
1. |
Полное наименование субъекта малого и среднего предпринимательства |
|
2. |
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя (должность и фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) руководителя юридического лица) |
|
3. |
Учредитель(и) юридического лица (наименование и доля участия каждого из них в уставном капитале - для юридических лиц) |
|
4. |
Основной вид деятельности (ОКВЭД) |
|
5. |
Дополнительный вид деятельности (ОКВЭД) |
|
6. |
Регистрационные данные: |
|
|
- основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица (ОГРН) или индивидуального предпринимателя (ОГРНИП); |
|
|
- дата, место регистрации юридического лица, регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя |
|
7. |
Юридический адрес |
|
8. |
Фактический адрес |
|
9. |
Банковские реквизиты |
|
10. |
Система налогообложения |
|
11. |
Описание предпринимательской деятельности |
|
12. |
Наличие патентов, лицензий, сертификатов |
|
13. |
Кол-во созданных/сохраненных рабочих мест в случае получения муниципальной поддержки |
|
14. |
Дополнительная информация, которую Вы хотели бы сообщить |
|
|
... |
|
|
... |
|
15. |
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) контактного лица |
|
16. |
Контактные телефоны, факс, адрес электронной почты |
|
Я подтверждаю, что представленные мной сведения являются достоверными, не возражаю против выборочной проверки сведений и в целях рассмотрения заявки на получение муниципальной поддержки.
Руководитель субъекта малого и
среднего предпринимательства _______________ __________________
(подпись) (И.О. Фамилия)
"____" _____________ 20__ г.
МП
Приложение N 4
к Положению о порядке и об
условиях предоставления муниципальной
поддержки субъектам малого и среднего
предпринимательства Вяземского
муниципального района
Форма
Заключение
ответственного исполнителя Мероприятий Программы по заявке на получение муниципальной поддержки
Полное наименование СМСП |
|
Дата приема заявки |
|
Соответствие представленных документов условиям предоставления муниципальной поддержки (да/нет) |
|
Дата выездной проверки |
|
Общая сумма подтвержденных фактических расходов |
|
Запрашиваемая сумма субсидии |
|
Замечания и рекомендации |
|
Специалист, ответственный
за предоставление
муниципальной услуги ___________ ___________ "__"_______20__
подпись Ф.И.О.
Руководитель ответственного
исполнителя
Мероприятий Программы ___________ ___________ "__"_______20__
подпись Ф.И.О.
Председатель
(заместитель председателя) Комиссии
___________ ___________ "__"_______20__
подпись Ф.И.О.
".
1.4. Раздел 1 Приложения 6(1) к Программе изложить в следующей редакции:
"1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет условия и порядок субсидирования части затрат СМСП Вяземского муниципального района, осуществляющих приоритетные виды деятельности на территории Вяземского муниципального района, понесенных в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, в том числе расходов на модернизацию производства (далее - Субсидия).
К приоритетным видам деятельности относятся виды экономической деятельности, осуществляемые СМСП на территории Вяземского муниципального района, по приоритетным направлениям деятельности, указанным в таблице N 1 раздела 2 описательной части Программы.".
1.5. В Приложении N 8 к Программе:
1.5.1. подпункт 2.2 пункта 2 изложить в следующей редакции:
"2.2. Субсидия предоставляется объекту инфраструктуры на основании заключенного Соглашения о предоставлении субсидии.
Форма Соглашения утверждена приказом Финансового управления Администрации Вяземского муниципального района Хабаровского края от 29.12.2016 N 125 "Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из бюджета Вяземского муниципального района субсидии юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг";
1.5.2. подпункт 3.1 пункта 3 изложить в следующей редакции:
"3.1. Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения затрат в связи с оказанием услуг субъектам малого и среднего предпринимательства:
- аренда помещения;
- оплата коммунальных платежей;
- обеспечение связи, доступа в ИКС "Интернет";
- приобретение справочно-правовой системы "КонсультантПлюс" и обеспечение его ежемесячного сопровождения;
- приобретение электронного устройства для обработки и передачи информации, внешнего периферийного устройства;
- оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда.
Расходование субсидии на оплату труда и начисление на выплаты по оплате труда осуществляется:
- после полного годового исполнения расходных обязательств по аренде помещения (включая НДС); оплате коммунальных платежей; обеспечению связи и доступа в ИКС "Интернет"; ежемесячному сопровождению справочно-правовой системы "КонсультантПлюс";
- в соответствии со штатным расписанием, утвержденным Правлением Южного ТФПП.";
1.5.3. подпункт 3.6.5 пункта 3 изложить в следующей редакции:
"3.6.5. Не позднее 5 рабочих дней после принятия муниципального правового акта администрации Вяземского муниципального района ответственный исполнитель готовит Соглашение о предоставлении субсидии.";
1.5.4. приложение N 3 исключить;
1.5.5. приложение N 4 считать приложением N 3;
1.5.6. приложение N 5 считать приложением N 4.
2. Опубликовать настоящее постановление в Вестнике Вяземского муниципального района и разместить на официальном сайте администрации муниципального района в сети Интернет.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации - начальника финансового управления Подлипенцеву И.А.
4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Глава муниципального района |
О.В.Мещерякова |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Вяземского муниципального района Хабаровского края от 6 апреля 2017 г. N 552 "О внесении изменений в муниципальную программу "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Вяземском муниципальном районе на 2013 - 2020 годы", утвержденную постановлением администрации Вяземского муниципального района от 25.06.2012 N 689"
Вступает в силу с 11 мая 2017 г.
Текст постановления опубликован в "Вестнике Вяземского муниципального района Хабаровского края" от 10 мая 2017 г. N 4 (часть 2)