Постановление Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 16 октября 2018 г. N 1582 "Об утверждении Порядка предоставления организациям субсидий или грантов в форме субсидии на компенсацию убытков от применения регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению на территории Хабаровского муниципального района" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 16 октября 2018 г. N 1582
"Об утверждении Порядка предоставления организациям субсидий на возмещение убытков от применения регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению на территории Хабаровского муниципального района"

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Хабаровского края от 01.02.2008 N 35-пр "О возмещении убытков организациям от применения регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению, и предоставлении местным бюджетам субвенций из краевого бюджета для возмещения организациям убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению" администрация Хабаровского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления организациям субсидии на возмещение убытков от применения регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению на территории Хабаровского муниципального района.

2. Признать утратившими силу постановления администрации Хабаровского муниципального района:

- от 31.03.2011 N 593 "Об утверждении порядка перечисления организациям средств на возмещение убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению";

- от 31.05.2011 N 1133 "О внесении изменений в постановление администрации Хабаровского муниципального района от 31.03.2011 N 593 "Об утверждении Порядка перечисления организациям средств на возмещение убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению",

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района - председателя Комитета по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района Басова О.Н.

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования)

Глава района

Д.Г. Удод

Порядок
предоставления организациям субсидий на возмещение убытков от применения регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению на территории Хабаровского муниципального района
(утв. постановлением администрации Хабаровского муниципального района от 16 октября 2018 г. N 1582)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления организациям субсидий на возмещение убытков от применения регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению на территории Хабаровского муниципального района (далее - Порядок) разработан в соответствии с п. З ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", Законом Хабаровского: края от 31.10.2007 N 150 "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по возмещению организациям убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению", Законом Хабаровского края от 24.11.2004 N 222 "О возмещении организациям убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению", постановлением Правительства Хабаровского края от 01,02.2008 N 35-пр "О возмещении убытков организациям от применения регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению, и предоставлении местным бюджетам субвенций из краевого бюджета для возмещения организациям убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению" и регулирует отношения, связанные с предоставлением из бюджета муниципального района на безвозвратной и безвозмездной основе юридическим лицам (за исключением государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям-производителям работ, услуг, осуществляющим деятельность по производству, передаче, сбыту тепловой энергии для населения, субсидий на возмещение убытков от применения регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию на территории Хабаровского муниципального района (далее - организации, субсидия).

1.2. Субсидия предоставляется в целях возмещения организациям убытков от применения регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению.

1.3 . Понятия и определения, используемые в настоящем Порядке, соответствуют понятиям и определениям, принятым в постановлении Правительства Хабаровского края от 01.02.2008 N 35-пр "О возмещении убытков организациям от применения регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению, и предоставлении местным бюджетам субвенций из краевого бюджета для возмещения организациям убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению".

1.4. Возмещение организациям убытков от. применения регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению, производится за счет средств краевого бюджета, поступающих в виде субвенций в бюджет Хабаровского муниципального района на указанные цели.

1.5. Главным распорядителем средств бюджета муниципального района по предоставлению субсидии является Комитет по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района (далее - КОЖД Хабаровского района).

1.6. Субсидия предоставляется КОЖД Хабаровского района в пределах полученных субвенций, предусмотренных бюджетом Хабаровского края на возмещение убытков организациям от применения регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению, на соответствующий финансовый год.

1.7. Право на получение субсидии имеют организации, отвечающие в совокупности следующим критериям:

- предоставление населению Хабаровского муниципального района Хабаровского края тепловой энергии для оказания услуг по отоплению и (или) горячему водоснабжению;

- экономически обоснованный тариф на тепловую энергию, установленный для организации Комитетом по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края (далее - экономически обоснованный тариф), превышает установленный предельно максимальный тариф, утвержденный постановлением Губернатора Хабаровского края (далее - предельный максимальный тариф для населения).

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Условием предоставления субсидии организациям является:

2.1.1. Предоставление населению Хабаровского муниципального района Хабаровского края услуги по производству, передаче, сбыту тепловой энергии на отопление и (или) горячего водоснабжения.

2.1.2. Наличие у организации утвержденного экономически обоснованного тарифа на тепловую энергию.

2.1.3. Превышение утвержденного экономически обоснованного тарифа на тепловую энергию над установленным предельным максимальным тарифом для населения.

2.1.4. Наличие соглашения о предоставлении субсидии, заключенного организацией с КОЖД Хабаровского района.

2.1.5. Согласие организации на осуществление главным распорядителем средств бюджета и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения ею условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также на включение аналогичных положений в соглашения, заключаемые в целях исполнения обязательств по предоставлению субсидии.

2.2. Организации, претендующие на получение субсидии, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключить соглашение, должны соответствовать следующим требованиям:

2.2.1. У организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии.

2.2.2. Организации - юридические лица не должны находиться в процессе ликвидации, конкурсного производства, а организации, являющиеся индивидуальными предпринимателями, не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на 01 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключить соглашение.

2.2.3. Организации не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.2.4. Организации не должны получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в подпункте 1.2 пункта 1 настоящего Порядка.

2.2.5. Организации обязаны:

- вести бухгалтерский учет и раздельно учет доходов и расходов по регулируемым видам деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- предоставить в письменном виде обязательство по своевременному предоставлению в КОЖД Хабаровского района отчета по форме N 22-ЖКХ (сводная) "Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы";

- предоставить в письменном виде обязательство по предоставлению в КОЖД Хабаровского района дополнительных документов, в том числе по требованию министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края в течение трех дней с даты поступления запроса в организацию.

2.3. Организации, претендующие на получение субсидии, направляют в КОЖД Хабаровского района письменное заявление в произвольной форме на заключение соглашения о предоставлении субсидии с приложением документов, подтверждающих требования, указанные в пункте 2.2;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

- Устав организации;

- согласие на осуществление главным распорядителем и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

- обязательство по предоставлению в КОЖД Хабаровского района от- чета по форме N 22-ЖКХ (сводная) "Сведения о работе жилищно- коммунальных организаций в условиях реформы";

- обязательство по предоставлению дополнительных документов, относящихся к расчету субсидии, в КОЖД Хабаровского района в течение трех дней с даты поступления запроса в организацию.

2.4. КОЖД Хабаровского района осуществляет проверку представленных документов на соответствие установленных требований пунктов 2.1, 2.2 настоящего Порядка в течение пяти рабочих дней.

2.5. Основанием для отказа организации в получении субсидии является:

- несоответствие представленных документов установленным требованиям;

- их непредставление (или предоставление не в полном объеме);

- недостоверность информации.

2.6. Предоставление субсидии организациям осуществляется на основании соглашения, заключенного в соответствии с приказом Финансового управления администрации Хабаровского муниципального района от 22.03.2017 N 22 "Об утверждении типовых форм соглашения (договоров) о предоставлении из бюджета Хабаровского муниципального района субсидий юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", при соблюдении условий пунктов 2.1, 2.3 настоящего Порядка, заключенного на текущий финансовый год.

2.7. Соглашение, заключенное в соответствии с пунктом 2.3, признается утратившим силу в случае, если для организации в течение финансового года Комитетом по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края отменено действие экономически обоснованного тарифа на тепловую энергию.

2.8. Для организаций возможно предоставление субсидии авансом в пределах плановой суммы возмещения убытков на текущий год и в случае, если срок действия, заключенного в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка, соглашения истекает не ранее окончания периода авансирования.

2.9. Субсидии, излишне полученные организациями в результате осуществления авансовых платежей, по итогам финансового года засчитываются как возмещение убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению, в следующем финансовом году, в случае если организация заключает соглашение в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка на следующий финансовый год.

2.10. Размер субсидии определяется в соответствии с объемом тепловой энергии, отпущенной населению, внесенному организацией в раздел 1 "Объем жилищно-коммунальных услуг в натуральном выражении" отчета по форме N 22-ЖКХ (сводная) "Сведения о работе жилищно-коммунальных предприятий в условиях реформы".

2.11. Сумма субсидии, выявленная как излишне полученная организациями, в том числе в результате корректировки раздела 1 "Объем жилищно- коммунальных услуг в натуральном выражении" отчета по форме N 22-ЖКХ (сводная) "Сведения о работе жилищно-коммунальных предприятий в условиях реформы" за отчетный период, засчитывается как авансовый платеж на следующий отчетный период на возмещение убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению, в случае, если срок действия, заключенного в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка, соглашения истекает не ранее окончания периода авансирования. Если срок действия такого соглашения истекает ранее окончания периода авансирования, сумма субсидии, выявленные в соответствии с настоящим пунктом, подлежит возврату в бюджет муниципального района.

2.12. Организации, получающие субсидии, обязаны;

2.12.1. Осуществляют учет отпущенной тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение для населения раздельно по каждому виду услуги (Гкал) и населенному пункту, численности населения, пользующегося услугами горячего водоснабжения (человек),

2.12.2. Предоставляют в КОЖД Хабаровского района отчеты согласно пункту 3 настоящего Порядка,

2.12.3 Несут ответственность за достоверность и своевременность предоставляемых сведений в КОЖД Хабаровского района.

2.13. КОЖД Хабаровского района:

2.13.1. Готовит проект соглашения на основании пунктом 2.6 настоящего Порядка.

2.13.2. Осуществляет расчет сумм возмещения убытков организаций на основании отчетов о фактически отпущенной тепловой энергии населению по Хабаровскому муниципальному району ежемесячно в срок до 10 числа месяца по формуле:

,

где:

- размер субсидии;

- экономически обоснованный тариф на тепловую энергию (рублей за 1 Гкал без НДС);

- предельный максимальный тариф на тепловую энергию для населения (рублей за 1 Гкал без НДС);

- объем отпущенной тепловой энергии населению на отопление и (или) горячее водоснабжение (Гкал).

2.13.3. Распределяет для организаций, соответствующим пунктом 2.12, зачисленные на лицевой счет администратора доходов средства субвенций из краевого бюджета между организациями в соответствии с заключенными соглашениями о предоставлении субсидии на возмещение убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению на территории Хабаровского муниципального района.

2.13.4. Производит перечисление субсидии организациям на расчетный счет, открытый в кредитной организации, в течение семи рабочих дней со дня поступления денежных средств на счет получателя бюджетных средств на основании реестра распределения, утвержденного главой муниципального района.

Возможно перечисление субсидий авансовыми платежами на основании предварительных расчетов.

Сумма, подлежащая перечислению на счет организации, определяется исходя из сальдо расчетов по возмещению убытков на начало года и сумм начисленных и возмещенных в текущем году убытков данной организации.

В случае увеличения объемов отпущенной тепловой энергии сумма, подлежащая перечислению, определяется также и с учетом абзаца 2 подпункта 3.1.1.

2.13.5. Ведет учет расчетов с организациями по возмещению убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую для населения,

2.13.6. По результатам работы за год формирует акт сверки взаиморасчетов с организациями за отчетный год,

2.14. Финансовое управление администрации Хабаровского муниципального района:

2.14.1. При поступлении на лицевой счет администратора доходов средств субвенций из краевого бюджета для расчетов с организациями по возмещению убытков от применения регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению, перечисляет расходным расписанием в течение трех рабочих дней указанные средства на лицевой счет главного распорядителя средств бюджета.

3. Требования к отчетности

3.1. Организации предоставляют в КОЖД Хабаровского района отчеты"

3.1.1. Отчет о фактически отпущенной тепловой энергии населению по форме согласно приложению к настоящему Порядку:

- ежемесячно в срок до 9 числа месяца, следующего за отчетным;

- за январь - декабрь (ожидаемое) - не позднее 09 декабря текущего года;

- за январь - декабрь предшествующего года (факт) - до 20 февраля текущего года.

В случае увеличения объемов тепловой энергии, отпущенной населению на отопление и на горячее водоснабжение в период, за который предоставляется отчет, по сравнению с аналогичным периодом предшествующего года, организация предоставляет пояснительную записку о причинах увеличения объемов и документы (в том числе бухгалтерские), подтверждающие рост объемов тепловой энергии.

3.1.2. Отчет по форме N 22-ЖКХ (сводная) "Сведения о работе жилищно-коммунальных предприятий в условиях реформы", раздел 1 "Объем жилищно-коммунальных услуг в натуральном выражении":

- по итогам работы за предшествующий год - до 20 февраля текущего года;

- по итогам работы за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего года - в сроки, устанавливаемые КОЖД Хабаровского района.

3.1.3. Данные о плановых объемах показателей полезного отпуска тепловой энергии населению на нужды отопления и горячего водоснабжения, учтенных Комитетом по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края в тарифах на тепловую энергию на очередной финансовый год,

- до 20 декабря текущего года.

3.1.4. Данные об отапливаемой площади жилищного фонда (количество кв. метров жилых помещений, оборудованных централизованным теплоснабжением) по состоянию на 01 июня текущего года - до 10 июня текущего года.

3.1.5. Данные о численности населения, пользующегося услугами централизованного горячего водоснабжения (количество человек), по состоянию на 01 июня текущего года - до 10 июня текущего года.

В случае изменения данных об отапливаемой площади жилищного фонда и (или) данных о численности населения, пользующегося услугами централизованного горячего водоснабжения, по сравнению с данными на 01 июня предшествующего года, предоставляется письменное обоснование их изменений.

3.1.6. Иные документы, относящиеся к расчету субсидий, по запросу КОЖД Хабаровского района, - в течение пяти рабочих дней с даты поступления запроса.

3 .2. КОЖД Хабаровского района:

3.2.1. Осуществляет проверку отчетов, предоставленных организациями в соответствии с пунктом 3.1, на полноту, обоснованность и правильность их составления.

3.2.2. В случае предоставления организацией недостоверной информации информирует организацию о выявленных нарушениях и об отказе в праве получения субсидии. Организация вправе устранить выявленные нарушения и повторно направить документы для получения субсидии не позднее сроков, определенных пунктом 3.1 настоящего Порядка.

3.2.3. Предоставляет отчеты в министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края в сроки и по формам, установленным постановлением Правительства Хабаровского края от 01.02.2008 N 35-пр "О возмещении убытков организациям от применения регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению, и предоставлении местным бюджетам субвенций из краевого бюджета для возмещения организациям убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению".

4. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии

4.1. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии организациям осуществляют главный распорядитель средств бюджета муниципального района и органы муниципального финансового контроля в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации. Хабаровского края и муниципальными правовыми актами.

4.2. Нарушение организациями, являющимися получателями субсидий, условий их предоставления, влечет применение мер ответственности, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

5. Порядок возврата субсидии

5.1. Субсидия подлежит возврату в бюджет муниципального района в случае нарушения порядка, целей и условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком (далее - нарушения).

5.2. Факт нарушения устанавливается по результатам проверки, проведенной главным распорядителем средств бюджета муниципального района, органами муниципального финансового контроля в порядке, утвержденном постановлением администрации Хабаровского муниципального района от 06.12.2017 N 2162.

5.3. Организация, допустившая нарушение в течение десяти рабочих дней с момента получения требования о возврате субсидии, осуществляет возврат денежных средств,

5.4. В случае невозврата субсидии сумма установленных нарушений подлежит взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.5. За каждый календарный день просрочки платежа по возврату субсидий, израсходованных с нарушением порядка, целей и условий предоставления, начисляется пеня из расчета одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день установления нарушения.

Приложение
к Порядку предоставления организациям
субсидии на возмещение убытков
от применения регулируемых цен
(тарифов) на тепловую энергию,
поставляемую населению на территории
Хабаровского муниципального района

Отчет
об объеме тепловой энергии, отпущенной населению
по ______________________________________________
(наименование организации)
за январь - ____________________ 20______ г.
(месяц)

Наименование	Ед. измерения	Показатель отчетного периода		Объем тепловой энергии, отпущенной населению, нарастающим итогом за период
		за ___________ месяц 20___ г.		январь _____________ 20____ г.
		на отопление	на горячее водоснабжение	на отопление	на горячее водоснабжение
А	В	1	2	3	4
Наименование поселения (населенного пункта)
Отапливаемая площадь жилых помещений	кв . м		X	X	X
Численность населения, пользующегося услугами горячего водоснабжения	чел.	X		X	X
Отпущено тепловой энергии	Гкал
Экономически обоснованный тариф	руб./ Гкал (руб./ куб. м)			X	X

Директор           _____________        ____________________________

                      (подпись)                    (ФИО)

исп., ФИО, тел.